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这几年的财政资金越来越紧张了。原因是多方面的，公务员的工资不停地增长而财政没有增长这是个主要原因外，还有一个重要的原因是几年来企业的效益下降，税收减少。按领导大会小会所讲的原因是“市场经济”转型期的原因。其实，有一个重要的原因就是吃财政饭的人越来越多，而财政还是原来的财政，没有增长。这一点丁四喜是最有体会的。全市的机构改革会议要求干部要分流，按蜜福镇现有编制要分流四个人，可是当他们想尽办法分流了四个人，刚把材料上报组织部，组织部长却托人给丁四喜带来一张条子，要他接收一位上级组织部门的选调生。丁四喜说，那就将已分流的四名干部收一名回来，把这名新分来的选调生分流出去算了。部长说，怎么行呢，选调生是省委组织部直接考察的，是重点培养的对象，不能分流。其实这种分流不是真正意义上的分流，因为第一年全发工资，第二年发百分之几十，第三年再发少一点。但干部的身份及提拔晋升什么的都保留，等到退休时又全部恢复他的工资。
面对这样的分流，市长只得采取压缩财政开支的办法。市长经过周密的考虑，对财政进行了大胆的改革，提出了“核定基数，收支挂钩，分税分成，定额上解（或补贴），一定三年”的分税制的乡镇财政体制。这里面的核心部分就是分税。分税也就是把地方税收分为市级收入和乡级收入两个部分，比如所得税、房产税、印花税、营业税等等算作乡里的税收收入。在核定基数时，对乡镇所辖的企业、个体户都核定了基数，有增有减都是乡镇的收入。吃饭的发票要交的就是营业税，甲乡就派人把自己的乡镇的发票拿到乙乡的饭店子里去开，这样的话乙乡的税收就交到甲乡来了，人们通常称之为“买税。”一时间，出现了“买税”风潮。
蜜福镇也不是神仙居住的地方，税收与别的乡镇一样的紧张。特别是招待费，每年都要搞上好几万。而这东西都是不可预见性的，总不至于上级来了领导，饭都不能吃一餐。他们也不得不“买税”，“买税”是有风险的，一是纳税人要愿意，当然，要纳税人愿意他自身必须得到好处，也就是要有回扣，给你完成一百元的税，多少总还得点劳务费，一般是5％—30％不等。
虽说管财政是乡镇长的事，但作为书记，什么事总还得要管，总不能乡镇发不出工资，书记坐在旁边看热闹吧。丁四喜就找到安老板，经过安老板的介绍，丁四喜认识了市巨星公司的贺总，从贺总手上那枚发亮的戒指就可看出他的经济实力不凡。果然，贺总现在建的那栋大楼总投资两千多万，光建安税就有六十多万元，如果这一笔能够到位，蜜福镇两年时间不用愁。
丁四喜与安老板找到贺总时，贺总正在工地检查工程进度。贺总十分客气地安排丁四喜与安老板吃中饭，贺总亲自开车将他们带到一个叫老地方的酒店，酒店不是很大，装璜也有些陈旧。走进酒店，丁四喜就被浓浓的粉脂气刺得翻胃。贺总一下车就被几个打扮入时的妹子拉住，贺总的手脚也就不规矩地在这些妹子屁股上乱摸，这些妹子像没事似的。吃饭十分简单，安老板、贺总都不喝酒，丁四喜自然也不喝了，因此，吃得比较快。丁四喜想提税收的事，但是总有几个妹子不停地跑到贺总身边来摸摸捏捏的，无法把这个话题提起。
丁四喜和安老板还没吃完，贺总就被几个妹子把他弄上楼去了。到楼梯的拐弯处，贺总喊：“你俩吃完就上楼来！”丁四喜有点胆怯，就对安老板说：“你去吧，我在下面等你。”安老板说：“有事求他，你不去怎么行。”丁四喜结完帐后只得跟着安老板上楼。楼上是个按摩房，上到楼梯口，就看到墙上贴满了赤身裸体而且搔姿弄首的女人像。就在楼梯口有一个不是很大的过道，坐着七八个面容皎好、姿色各异的年轻貌美的姑娘，一条条修长的大腿或往前伸着，或一条架在另一条上。虽然都穿上丝袜短裤，却难以掩盖那一双双玉腿的风光，或者正因为那薄薄丝袜的欲抱琵琶半遮面，更使这一双双修长的腿，显得更丰满结实、性感。安老板走在前面，故意用脚去捞一位姑娘的腿，然后一个趔趄往姑娘身上倒，这个姑娘站起来，在安老板的屁股上捏一下，两人就走进包间去了。
看到这场面，丁四喜浑身燥热起来，好像喝了白酒而且又还没有醉一样。正在这时，一位胖子从包间里出来了，边走边用手梳理自己的头发，身后跟着一个小姐也在理头发，小姐说：“先生好走，有空常来玩哦。”这个胖子没有答话，只是一个劲地往前走。丁四喜觉得这个人面熟，是天乐市的人，但又想不起来是谁。丁四喜正在犹豫之时，一个小姐走到丁四喜的跟前：“先生，你看要谁给你按摩。”
顿时，丁四喜傻了眼：“怎么会是你？梅子！”
梅子显得十分平静：“你认错人了吧！”
“你烧成灰我都认得！”丁四喜说道。
“少啰嗦，你做不做按摩！”梅子显出一副生气的样子。
丁四喜静静地看着梅子，细细的眉毛，红红的嘴唇，白嫩的面孔，甜甜的微笑，仿佛全是从画中走下来的一样。“走吧，你给我做按摩！”丁四喜怯怯地说。
丁四喜就跟梅子走进了一间按摩房，房子里就只有一张像单人床似的按摩床，虽然是白天，但是极暗，只靠那只几瓦的红色灯泡阴阴地亮着。
梅子先是在丁四喜的头顶按摩，边按边与丁四喜说话。进了按摩房，梅子马上改变了态度。丁四喜问：“你怎么到这地方来？”
“你不也到这地方来了！”梅子边说边漫不经心地按摩，有时把一双妩媚的大眼，紧紧落在丁四喜的脸上。渐渐地，丁四喜的胆子越来越大起来了，想着第一次见到梅子时，梅子走光时的情景，心情也不平静了。
……
梅子一边和丁四喜说话一边给丁四喜按摩。说着说着，梅子两只小手按住了丁四喜的大腿根部，足足按了三分多钟，丁四喜感到身子快要燃烧起来了，他一把抱住梅子的腰问“我要进一步服务怎样？”
“可以啊——二百元的服务费！”梅子故意拉长了声音。
……
由于紧张，丁四喜没有感到快乐。但是毕竟放松了一次，他有些惊慌。完事后就匆匆下了楼。丁四喜走到大厅的时候，还以为安老板、贺总已经走了，哪想他俩还没下来，丁四喜只好在大厅里等。丁四喜想走，这个是非之地不可久留，更何况刚才还与梅子做了男欢女爱的事情。但是，正事都还没有办，还得要等。坐在大厅里无聊，丁四喜拿出梅子刚才给他的名片。
正面：
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背面：
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丁四喜开了三万元的税票，可是他只拿到两万元现金。贺总说他要按30％拿回扣。其实只应该拿九千元的，但贺总说就拿一个整数就算了。丁四喜不好说什么，因为是求别人的，大鱼还到后头，舍不得孩子套不到狼，如果贺总不帮忙，两万元就得不到咧。听说有的地方给老板也就是纳税人的回扣达50％，按这样比的话，丁四喜还是少的。贺总收了三万元的税票后，将两万元现金交给丁四喜后就走了，没有给丁四喜留下任何收据。丁四喜心里咯噔了一下，想要贺总开个收条，话到嘴边又忍了。因为这是第一次和贺总做这样大的生意，还来日方长。
回到镇政府，丁四喜把到市里与贺总见面的情况给屠然啸讲了。丁四喜开始想给屠然啸讲，安老板拿了40％的回扣，这样的话，刚好把两次在梅子身上花掉的一千多元的帐刚好冲掉。但是丁四喜又担心，和贺总今后还要长期交往下去，实情屠然啸是要知道的。丁四喜说贺总拿了一万块钱的回扣时，屠然啸的眉头皱了一下，但没有说什么。屠然啸那微妙的变化，丁四喜也看在了眼里。丁四喜还是假装没有看到似的，还说，在市里还请了贺总及贺总一帮子朋友的客，花了一千多块钱，光酒钱就花了一千二百多元。屠然啸本来想讲像这样的事最好我们两个一起去，或者去一个副镇长，你一个人发生这些经济帐，年长月久讲不清楚。但想到，不管怎样，除去所有开支后镇财政还是进了一万八千元，就说：“开支了报帐就是，反正我们是赚的。”
找什么发票来冲帐？这是一个脑壳痛的问题。不能搞白纸发票报帐，这是财会制度不允许的。用正规发票，要交税不说，项目也难定。以往政府有那台破吉普车的时候，每年的维修费可开个万把块钱的发票，油票也可开支万把块，现在车也卖了。那只有开政府大楼的维修发票了，这个大体上还通得过，因为镇政府成立三十年了，大楼是那时候建的，不维修的话，垮掉了就麻烦。还有一项就是招待费也可以开，但是一般的都不走这条路。有的地方还把真真实实的招待费发票开成别的发票，目的就是要减少招待费，这样才能体现廉政建设做得好。现在全国各地廉政建设都抓得十分的紧，领导干部每年都要述廉，提拔调动的时候要搞廉政谈话，这根高压线谁也不敢碰的。据说，有一个乡镇把全年买税的50多万元的帐，全部用招待费发票来冲帐，结果被审计局审计出来，这个乡镇被全市用作反面典型曝光，书记镇长双双被免职。大家都知道，这是买税充的帐，但又不能说。这个镇的书记镇长是哑巴吃黄连——有苦说不出啊。经过与屠然啸的协商，最后开了一张一万二千元的办公大楼维修发票报帐。与其说是报帐，还不如说是冲帐，只是冲掉那笔钱而已。
办公大楼维修的发票开了，但还得要找个人签经手才行啊。总不能书记签经手镇长签“同意报销”吧。一张两张发票还无所谓，总不能一大把发票都是这样吧。何况维修政府大楼这种东西还是子虚乌有的事，到头来告书记镇长同流合污，真的还有冤无处申。但是买税这种事又还不能让多数人晓得，说出去，老板也就是纳税人是要吃亏，但政府领导也下不得台阶。丁四喜便把毛天下喊来，把事情的经过简单地说了一遍。当然，这时候丁四喜不可能象给屠然啸那样说得那么细，只粗略说了一下得了一万八千元的税收，开支了一万二千元，要开一万二千元的发票来冲帐。要毛天下在发票上签个“经手人”。看毛天下有些犹豫，丁四喜接着说，我们今后形成一个不成文的规矩，今后凡涉及到买税的发票，都由我们三个人签字，一个签“同意开支”，一个签“属实”，一个签“经手人”，这个就是买税所开支的。看他俩不再说什么，丁四喜在发票上签了“属实”二字后就将发票交给屠然啸，屠然啸看了一下后，写上“同意开支”便交给毛天下，毛天下看了看，写上“经集体研究，用于政府大楼维修，经手人毛天下。”然后又将发票交给丁四喜，丁四喜觉得前面那句“经集体研究”有些不妥，万一问起别的领导，回答不知道怎么办？想一下，觉得也不伤大雅，就放到抽屉里去了。
屠然啸的脸一直阴着，丁四喜知道他不高兴，还是装出若无其事的样子讲了一个笑话：听说，以前省里有一个领导，告诉他的下属，如果他在报告上横着签字就算数，如果是竖着签字的那就是不算数的，不管签的内容如何都是不算数的。一天，这位领导喝了酒以后，签了一个斜的，结果他的下属就猜想，肯定是有一半算数有一半不算数。屠然啸闷笑了一下，算是回答。只有毛天下哈哈大笑起来，笑得有些夸张。丁四喜明白，这个笑话其实没有什么好笑的，之所以毛天下这样夸张的笑，无外乎是今天喊他来签字，算着我们对他的信任，他自己觉得已经进入到镇里的核心层罢了。
丁四喜送走屠然啸和毛天下之后，就在房门口喊财会造表，发工资！财会说，帐上没钱，丁四喜大声地说：“我才从外面搞得两万块钱来，怎么没钱发工资！”丁四喜说这话时，政府一大帮子人正在院子里打篮球，听得清清楚楚。
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丁四喜吃过午饭，斜躺在沙发上看电视，电视台正放《以案说法》，讲的是两名实力相当的县处级领导为竞争一个位子，其中一人雇杀手把另一人杀了，雇请杀手的那位领导也被以杀人共犯论处。丁四喜心中便很为这两人叫冤，觉得他们的上级也负有不可推卸的责任：你为何要拿一个位子让两人去争呢？国家这么大，随便安排个把小小七品官还不是领导一句话的事？可这些蠢上级就要让你去对抗，让你两败俱伤，让你头破血流，然后找出你的种种不是，再然后你就具备了不能提拔重用的理由。
中国的事情就是这样，该管的不管，不该管的偏偏要管……丁四喜显得十分无奈：虽然说我是一个一把手，说什么一把手就意味着一手遮天，单位有多大，一把手的手就有多大，权力就有多大。一把手的职务尽管有高有低，管辖的地盘有大有小，但能遮天的光荣感、幸福感和满足感是共同的。要不，很久以来，为什么许多当官的都宁做鸡头、不当凤尾呢……可我这一个镇的一把手又有多大的作用呢？钱是镇长管着，书记要用一分一厘还得要镇长同意才行。虽说书记是管人的，但实际人事权也没有，市里要安排一个干部到你乡里来，你敢讲半个不字！要提拔谁，决定权还是在市里。我这书记有什么作用呢？还说什么乡镇领导，他们天不怕，地不怕，爹妈不怕，妻儿更不在话下，说我“腐败”，可我大错没犯；说我“清苦”，可我玩乐不断。真他妈的放狗屁！
有一篇文章叫《乡长的“敌人”》，其中有这样一段文字，说是某地乡长说：“敌人是狡猾的，我们不能被表面现象迷惑，同志们一定要眼疾手快而且一定要立场坚定……缴税是公民应尽的义务，他肯定说他没钱，没钱不要紧，他不是有猪吗？不给，就牵猪，扛粮食，抬床板，办法总会有的……”
这位乡长敢这样说话吗？乡长可是要经人民代表选举的。近年来，由于社会转型期固有的冲突，特别是在经历了连续多年的农民收入下降之后，农村的各种矛盾呈增长之势，直接危及社会稳定。为平民愤，一切都直接迁怒乡镇政府。于是，各种媒体纷纷登场炒作乡镇干部：工作方法简单啦、作风飘浮啦、走读啦，等等，连电视小品也丑化乡镇干部。
广大乡镇干部长年累月奋战在农村第一线，他们没有节假日地埋头苦干，可是连工资都不能按时足额领取。机构改革后，领导职数都受到了限制，提拔一个乡长助理什么的都不行，在机关就可无止境地在名字后边加上括号，括上正科或副科。试想，一个本科毕业生若是分配到中直、省直机关奋斗一生，起码也能混个处级干部，若是到了科研院所，也许会是高职称，而到了乡镇呢？大家都可以猜得到。
就说现在媒体炒得最火的“乡镇干部走读”这个问题吧。不错，近几年来随着物质条件的改善和人民生活水平的提高，不少乡镇干部在市里购买了商品楼，可是有的人就是看不惯，认为乡镇干部就得住乡下，进城来住就恶化了党群干群关系，疏远了群众。我国《宪法》都有明确的规定：公民有休息的权利。这些乡镇干部八小时之外自费回家就不行吗？那么，试问在机关工作的又都住在办公室吗？乡镇政府是他们办公的地方，更何况他们有严格的值班制度，只要不人去楼空不影响工作就行了，毕竟乡镇干部也是人啊！有的乡镇干部工作一辈子也调不进城，平常又不准回家住，如果哪位寿命短熬不到退休年龄，积攒一辈子的钱购买的房子不就成了摆设。
“上面千条线，下面一眼穿”指的就是乡镇干部的工作繁杂。就说收农业税吧，本该由税务、财政部门负责征收的，可是非得要乡镇干部亲自出马。在农民的眼里，农民的负担就是乡镇干部一手造成的。于是，农民就直接迁怒于乡镇干部。还有计划生育、社会治安综合治理等都是一票否决的大事，乡镇是不敢大意的。于是，乡镇干部就参与派出所抓犯罪嫌疑人，可是乡镇干部又没有自卫的武器，万一被搞一刀子或日后遭报复咋办？
还有，乡镇干部还得应付上级的一切检查，什么目标管理啊、重点报刊的发行啦，等等，一项也不能怠慢，要是略有疏忽上级就会追查下来，谁也得罪不起啊！
屠然啸伸着懒腰走进丁四喜的房间。
丁四喜躺在沙发上说：“不休息啊！”
“睡不着啊！”屠然啸活动活动手臂，说：“等一下市里来人，还有些数据没有搞清楚，得赶快整理出来……”
“噢，是吗？”丁四喜从沙发上坐起来：“那你去忙吧，忙吧！”说完走到书桌旁拿一本杂志过来翻。丁四喜根本没有心思看杂志，想打个电话给市委办赵主任问个虚实。市委常委、市委办赵主任与自己是老朋友了，那时候赵主任还在是市委办副主任的时候，经常跑到丁四喜那里来取经——文章怎样才能发表。丁四喜总是毫不保留地将内幕透露给他，两人私交较好。虽然后来赵主任扶正后与丁四喜来往较少了，但去年的市委换届时，赵主任又主动找到是党代表的丁四喜要他多关照，他俩的关�