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发展下去就说不清楚了。所以姑且放下暂时不问。以后如果再
犯，重重加以惩治就行了。”这真是一个仁慈的人说的话 。乾
隆三十一二年间，江苏有个十分干练的官吏张某，这个人治理
案子十分严厉。在县城的时候，一个童生怀里挟带着他过去写
的文章。如果按照法律，这个考生应戴枷示众。可是这个考生
的各位亲戚朋友都来跑在地上求情，说这个人才结婚一天，请
求满一个月以后再补枷示众。张某不同意。他那刚结婚的媳妇
听说了这件事后，就上吊死了。于是张某才命人把枷打开，随
后这个考生也跳水自杀，随他媳妇去九泉相会了。怀里挟带资
料参考应该戴枷示众，。这是法律。执法人没有错误 ，但难道
他唯独没有听说过 ：“法律设了死刑，礼却要顺通人情”吗？
满月后补带枷锁示众，既顺应了人情也没有歪曲法律，为什么
就不可以变通一下呢？一定要这件事上树立权威，这是多么残
酷的事情啊！后来张某调到南汇去当县令，犯了乱收港粮的罪
行，按法也应该杀头。我们从处理怀旧文章一事，大概就可以
知道他的冷酷无情。上天的正道喜欢回报他人，快得像报喜一
样。所以法律也有一定准则，而人情却千差万别。在准许人情
的前提下用法，就不会触犯造物主的仁慈和原则。反躬自问方
能宽恕他人
再说那些自己身为执法官的人，又真的能够做到在任何时
候都维护法律的尊严，任何事情都遵循法律办事吗？贪婪而冷
酷的人，无论他多么谨慎自持，却终究不能做到在自己的薪水
之外分毫不取。像在前面说到的各种陈规陋习，其中哪一样又
不是触犯了国家法律的？只不过是多年的积习难以改变，老百
姓和官府中人都习以为常了 ，而法律却又没有触及到这些问
题，侥幸地免于法律的制裁罢了。况且任何官吏也不能把自己
置身于法律之外，而只把老百姓绳之以法，这样做能够问心无
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愧吗？所以碰上老百姓犯法，只要能够反躬自问，那么，就会
在执法时宽恕犯法的百姓。法律不能容许的，原本就不应该扭
曲法律以助长奸情；如果可以从宽发落的，就不妨根据实际情
况从宽处理。不干涉百姓议论官府
判断是非善恶，人人都有一个标准。在没有当官的时候，
听到别人谈起官吏残害百姓的各种事情，没有不气愤痛恨得捶
胸顿足的。而一旦戴上乌纱帽的时候，就忘记了早年曾多次告
诫自己要引以为鉴的往事，正是所谓“当局者迷 ”。这正是古
往今来的人们共同感叹的深刻原因。如果有幸而能在当官后回
想到自己没有发迹之时的种种感慨，从而常常在工作中努力做
到不去干涉老百姓对于官府的各种议论，这样自然就可以在自
己工作中，不会出现举措失当。当官不做黑心事
我们大清王朝使用贤人没有固定的标准，只要有一技之长
就都加以重用。那些王公贵族们，世世代代享受皇家恩泽，加
上耳濡目染，早就熟悉了当官所忧虑的各种事情。他们呱呱坠
地后，就处在良好的环境之中，只晓得富贵是我家本来就有的。
刚当官时，震摄于象齿之焚的家训，尽力使自己的言行不辱没
门风。至于贫穷的读书人，靠科举及第起家，把自己和那些读
得头发都白了的读书人比较而感到幸运万分；哪里又能够马上
放弃自己所学到的礼仪和良心，去和那些贪婪狡猾的官吏们一
起同流合污呢？如果在其他方面努力进取，自问还可以为时所
用。但为什么一到了登上仕途就开始不自爱了呢？既然已经当
了父母官，那就有了培养廉政的银子，有了薪水官俸，另外还
有一些自然可得到的利益，无论差使好坏，即使是最差劲的，
都比在乡下私塾中教几个学生糊口要强得多。努力去干还担心
不能干好，怎么可以味着良心做黑心事呢？不辜负老百姓的希
望，因为百姓是把身家姓命托付给了父母官，如果昧了良心，
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连鬼神都是看得清清楚楚的。从前孙子林先生在浙江做官时，
在官薪之外，他一分钱都没有。有人劝他为子孙买点地，他说：
“我没有看到过红项官儿的儿孙到了当乞丐的地步。如果到了
这个地步，那就是他的祖宗的过错。”这几句话，到现在人们
都还在广为传诵。贪官不可作
当官不能够贪污行贿受贿，这是毫无疑问的。我则认为这
样做不仅是不能够，而且也没有这个必要。十多年前，当官的
人都洁身自好，小心谨慎地按理决定各类诉讼案件。诉讼人中
虽偶尔也有通过行贿取胜的，但他们都极为保密，不敢声张。
自从一两个短缺银两的官儿借口弥补开支，稍微接收了一点贿
赂后，诉讼的人就都以行贿取胜作为自己的本事夸耀。当官者
只有不开纳贿的方便之门，才不会有什么事能达污他在官的声
誉。偶然一次受了贿被发觉，那么受贿人的名声就四下传播开
来。大概家里的人和身边的随从们都喜欢那种不廉洁的官儿，
因为他们能够趁机施展阴谋诡计，捞取好处。虽然做官的也并
不是每件事都收求贿赂，但他们一定会说 ：“不接受贿赂就不
能够显示出官府的声威和力量，也不能充实手下人的荷包 。”
当官的人一旦受到了行贿者的挟持，就不能够惩治奸邪之辈的
丑恶行为。再说，如果一个当官的人以受贿出了名，那打官司
的人必定会以财力雄厚而称霸，即使他没有行贴也打着行了贿
的招牌。那些行贿送礼的人，都喜欢夸大行贿的数目，并且因
此而沾沾自喜。富豪之家如果花了三百两银子的赔礼，必定在
别人面前吹牛说成五百两。可是这到手的三百两银子，从双方
说妥到付钱，随从和家人们层层分肥，当官所得到的还没有一
百，可别人在议论传播中却都是按虚数五百两算的。听说他的
上级官吏贤明廉洁，就一定要找点事情去弹劾他。上司就算很
爱才，也必定会拿出的数目超过了受贿所得到的钱的数目。于
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是他就不得不羊毛出在羊身上，再去寻求一定要受贿，受贿的
人会更加贫穷。这样一些正义的谴责就会加到他身上，而背后
还有既没有对不起老百姓也会受到上司的嘉奖表扬。清官不可
刻意追求
做官清正严明，只不过许多治理方法中的一种而已，并不
是做到这一点就够了。以前曾有过不少洁身自好的官吏，把为
官清正廉洁为本钱来炫耀。而这些人处理政务时一味严厉，执
行法律时一味严求。其所作所为，人人都有口皆碑，人人都有
目共睹。然而当他们只要有一点失误的时候，大家都群起而攻
之。而这些自命廉洁的官员，也从不推究自己受到众人围攻的
原因，动辄就说 ：“哎！清官当不得呀 ！”可是这哪里是为政
清廉的过错呢！在他们心目中，大概清廉就是刻薄。但对自己
要求严厉是可以的，对别人要求过于刻薄就不可以了！假命案
断不可拖延
应该抵命的杀人案件，官吏们还震慑于法律威严，不敢胡
作非为。而那些自杀身亡，死在路旁等案子，却更容易扩大事
端造成骚乱。由于老百姓的无知，最害怕的就是牵涉进了人命
案件中去。而恐吓人、招摇撞骗的事容易找到藉口，这些事全
靠验尸的人尽量把它弄得简明。凡是自杀的人，除了由于挑衅、
威逼或奸情，需要重新审讯外，其它那些因为吵嘴口角而轻生
自杀的，就完全可以当场结案，不必要拘押相关人员进城，使
下级官吏增加看守的拖累。如果死者是倒在路上，失足落水的，
那就可以马上验尸呈报，立案了结，不必再做其他的事了。但
有那种糊涂的官，随便向当地地主、邻人刨根问底，曲曲折折，
东拉西扯，只不过是填满了办事人员的口袋，造下的罪孽可以
说是到了极点！盗窃案要防栽赃诬陷
安抚善良百姓一定要先惩治地方上的盗贼，而窝赃和购买
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赃物的牵连则又是因为治理盗案而产生的。大凡乱指窝藏赃物
的同伙，还可以留心侦察。至于寄存赃物和购买赃物的地方，
确实是道德和舆论都难以到达的地方。不仅狡猾的盗贼要挟嫁
祸他人，就是缉捕人员和牢头也想从中获得利益。即使办事官
员弄清楚了情况放了人，而善良无辜却因为受了拖累而难以忍
受了。江浙地方有一个旧习惯，小偷被抓到官府中时，大都把
供些无头公案，胡乱认人指赃物，讲声言寄存在某某处，某某
人用什么价钱买的。办案子的官员然后就据他的口供去寻找所
谓赃物，派遣捕快人员四出活动。等到找不到赃物时，便随便
用些不沾边际的口供作结了。在这个过程中，捕快们则中饱私
囊，办案官员则分享其中的好处，老百姓直接深受其害。而辖
区之内的人民却丝毫没有享受到抓贼的好处。我还没有当官的
时候，对这个情况就很了解了。所以在辅佐主人办理盗窃案时，
只严厉追究有主的赃物，对无主赃物则不予追究。在我后面的
书《佐治药言》中，我已经说了不少这方面的问题，下面仅只
谈些简明扼要的办法，以备办案人员选择参考。
一般的窃贼所窝藏的赃物，只给地保带个信去就是了。提
取赃物的命令中注明 ：“速将原赃物交给地保”字样，同时告
诉他们不必到官府打官司。如果是属于被诬陷的，要允许他们
到官府来申诉。特别要小心的是不要借故捱时拖延，让差役捕
快们扰乱乡里。我曾在嘉湖幕府中时就这样做；老百姓都认为
很简便，从未有过不把赃物交给地保的，也从未有过想申诉没
有申诉的事。
案：赃物大而多的，需要派人前去提取的，在公文中应该
注明：“只许提取赃物，不得加以审问。”如果没有购买赃物，
窝藏赃物，就要完全听取被害人的申诉，不准许提取人审问，
制造事端，骚扰百姓。这样缉捕办案人员就不敢肆意横行作恶
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了。
由于被诬陷而提出申诉的人，就要在接受诉状时，提取犯
人，释放所关押的人，让他们免除等待的麻烦。或者就在诉状
内批阅，加以释放，没有必要让平民百姓跟盗贼在公堂上对质，
这么做是为了怜惜善良的百姓。
无论是窝家、同伙、买赃者，藏赃者，只要有诉状声称自
己与贼人并不相识，而凭空被诬陷的，其中一定有教唆诬陷的
人。如此就可以让被诬陷的人，夹在人群中，先叫窃贼自己指
人。如果说得含糊不清，马上就叫人放了被害者，让他回去安
居乐业，而专门处理盗贼诬陷良民的罪行。可是这个办法要时
时变通，灵活应用。如果一成不变地使用，那么教唆的人就一
定会预先告诉那个人的相貌。可是如果仅仅把认不认识作为是
不是诬陷的标准，恐怕又要造成冤案了。
至于主要官员由于事情很多，小的盗窃案就不得不叫左右
的人去代办了。如果任随他们去查办，恐怕又难免要出现受贿
的弊端。这时就应该命令主办者审讯完毕后马上送上口供，传
讯证人，提取赃物等都应亲自审核。这样权力又不会下放，老
百姓也不会受到侵扰了。办大案的诀窍
一个人办理一个案子，以及一件案子只牵涉到少数几个人
的情形，权力既集中而精力也充沛，自然不会出现偏差。假如
有时候要同事和你一起审讯 ，事情又是一个人难以判断清楚
的；有时候案件关系重大，牵涉的人也多，一个不小心，就会
产生冤案。碰上了这种事，要先理出一个头绪来，搞清审理的
轻重主次。如果能够把事情的关键确定下来，就可以找出主事
的人；能够找出主事的人，就可以搞清楚这些人到底干了些什
么事。亲手把这些事枷虑录来，成竹在胸，才能做得有条不紊
不慌不忙，也就不会落入书记手录人员的诡计之中。另外，各
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个地方的方言不一样，就要用翻译人员。如果搞错了一句话，
就会差之毫厘，失之千里。因此对这些案要慎之又慎！办案要
果断
我们所说的判案果断，并不是指独断专行，刚愎自用。案
件无论大小，总是有法律条文和案例可以参考的。有了参考，
那么跟案件无关的人，就不用抓起来。牵连的人少，案件就变
得简洁明了。我以前见过一些外表精明而谨慎的官吏，遇上棘
手案子却不知该怎样下手，而一些极小的事却拖累到邻居和证
人，案子越办越复杂，无休无止。有的人还为此而家破人亡，
闹出人命。我因此常感到痛心，所以在这里又苦口婆心地劝诫。
邻境重案不应踢皮球
各地的地方长官，都从不越过边界去管别人的事，这也似
乎成了一条不成文的规矩。但是碰上边界附近发生了杀人、盗
窃等大案，一旦听说了，就应马上缉捕寻访。只要稍微分了地
域，就会给犯人提供可乘之机，使他们能逃得远远的，这样就
失去了尽忠公事的意义。而其中有的罪犯正是从自己辖区内逃
走，终究会被牵连议论，这难道不是咎由自取吗？社义二仓的
弊端
把粮仓建立在民间，社和义这两种仓库就是这样做的。由
于做得不太好，那祸害就是无究无尽的。官方如果不参与，就
填满了社长的腰包。官方若略微参与这事，就会助长手下官吏
的别有用心。大凡借贷粮食的人家，大多数都是穷得要命的，
借了粮之后就不容易还。但过不了多久就要归还，于是就会拖
延还粮。官吏们考核文书帐目，需要各种费用，于是管理仓库
的机构终究要折本。所以到了该换人的时候，怕事的人就想方
设法躲避；而想从中牟利的人，则千方百计想从中得利。甚至
还有因为亏空挪用的，只剩下了虚空的帐目。这就是管理仓库
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的社长造成的祸患。有时在劝导人募捐的时候，勉强他人写上
捐了多少多少。由于一直保存了这个数目，年深月久，捐献者
已无力完成这个数目，官吏们便强迫他们捐出来，捐献者的子
孙后代都因此而受连累。这是捐粮者遭受的痛苦。这种本来就
是接济老百姓的好办法，固然不能够由于有弊端就不使用了，
但终究不能生搬硬套 。因为仓库里的粮食也确实接济了老百
姓，想使官吏不滥用职权，我们就得因时因地制订办法。过去
捐赠过的，一定要请社长调济。捐赠户如果无力完清，也不妨
根据实际情况免除。如果本来就没有捐粮，也就不必因为要博
得个乐善好施的好名声，而留下捐粮的后患。清理百姓拖欠财
物的办法
在花名册上，拖欠赋税的人家，各个地方都有。有时也有
官吏侵吞收成，冒充为老百姓拖欠的情况。我在道州当官的时
候，由于前两任都是在职时就去世了，因而老百姓有拖欠的赋
税，就不得不收回。于是采用了一种新的办法，叫催款人在通
知单上写明该产每年应完成的各项银两数目，粮食斤数。如果
不欠的就注明全部交清。没有完的写明还欠多少。除了杀人犯
和盗贼以外，一般的人家，田土钱两等各项细目，都要批上完
或欠。等到收完了所欠的数目，完清欠数后就给他注上“完清
“二字。双方都乐于了结这件事，没有不完成的。偶尔有下级
官吏代为完清或侵吞的事，只要有证据，马上就予以追查。在
清理拖欠的过程中，那些没有打官司的，完成新赋税时，叫他
们先完清旧帐。这样搞了几个月，所拖欠的赋税完成了将近一
半多。不过这些事情必须亲自追查过问；才有效果。如果靠幕
僚和师爷，到最后也无济于事。如何防止阻碍上下沟通的小人
有的人也许要问 ：“为什么上下级之间容易产生隔阂？”
我说 ：“这个道理很容易弄明白，事情却是不容易说清楚的。
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“作为上司，大都很看重公事。但万万不要对下面的人提些苛
刻的要求。但他左右办理的人员，只要上司没有满足他的私欲，
便会聚在一堆千方百计要给上司打点麻烦，给他些颜色看。过
去，浙江有个好县令，一向被某个大人物器重。刚好有一次这
个大人物考核官吏业绩时，路过这个县令的辖区。而这个县令
没能满足左右的人某种要求，他们就把给这个大人物准备的一
切东西在暗中撤掉。这个大人物早上起来点灯一看，见一匹马
都没有准备。于是这个大人物就很生气，找了件其他事把这个
县令弹劾撤职了。这就是上下级不容易沟通的一个例子。又有
一个好县令，勤于政务，事无大小，必定亲自过问，赏罚必行。
他的下属中，有一个人和管杂务的人不和。刚好遇上县令叫这
个下属限期搞朱砂，即在当时，都会难于在限期内办好。恰好
这个下属又有事外出了 。结果这个下属受到了逾期不办的斥
责。这是上下级不易沟通的又一个例子。被害者如果都能把实
际情况告诉上�