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对高精尖的武器装备，特种兵要学会选择有限的几种武器以取得胜利。因为谁也无法对未来发生的每个问题都做到事先预测，也不可能把装备库里所有的武器都带在身上，所以，特种兵要学会在关键时刻，发挥武器装备的杠杆作用，以尽快取得优势。
对正在出现的新技术，特别是那些有可能显著提高人的潜能的技术，特种部队必须尽快掌握，那些具有隐蔽性能的技术、人性化的武器、大范围精准武器和信息技术，都在我们的特别关注之中。
那些能够提高人的潜能的新技术，将促进特种兵的各种能力，包括生存、行动、转移以及获取和使用相关信息的能力。
在形成新的组织形式之前，新技术所带来的利益还不能被人们完全认识。美国特种部队的组织机构改革，与武器系统的改革同等重要。结构不改变，仅仅改变武器装备是没有用的。更重要的是，我们必须牢记：武器是服务于人的，而不是人服务于武器。
特种部队的官兵永远是力量的源泉，技术和武器装备仅能起到帮助他们完成任务的作用。美国特种部队的未来毫无疑问在这些勇士身上，他们具有勇气、热情和良好的判断力，每一个个人，都体现着坚强的法律、道德和国家精神，他们是取得胜利的惟一保证。
进入21世纪，特别行动部队司令部正在不断改革，以适应未来的挑战，同时继续保持现在拥有的相对优势。关于如何评价和发展所属人员，司令部已经在酝酿新的改革方案，正在讨论特种部队的学说、角色、任务和结构，积极准备投入资金以实现部队的现代化，满足主要的要求，并探索未来情况下的行动理念。特种部队司令部作为这一改革蓝图的设计者，参谋人员必须实现思想转变，由传统思维模式转为“信息时代”空间，司令部的机构要成为“矩阵”一样的核心组织，更灵活、更有效、更好地援助、支持在全球活动的美国特种兵。
我们无法确定未来的敌人是谁，也无法确定未来会对美国特种部队提出什么样的新要求。但是，现在是不确定与机遇共存的时期，对美国来说，特别行动部队将永远是一支强大的生力军，我们将永远致力于维护美国的利益，促进世界和平，推进民主思想。2005…5…2714：07：58xx9937
美国特种部队档案（第一部分美国特别行动部队的历史）
在美国，军队采取特别行动具有悠久的历史，早在独立战争之前就存在。那次战争中，每次行动之前，美军都派出特别行动小队，前往侦察敌人的薄弱环节。执行这些任务的，往往是一些具有特别能力的军人。
1952年4月10日，美国在布拉格基地成立了心理战中心，同时正式建立了现代特别行动组织。值得注意的是，那时从事心理战的部门并不是传统的军队机构，它最早是第二次世界大战期间由“疯狂的比尔”多纳万将军建立的。
20世纪50年代早期，特别行动部队再次开始活跃。1952年6月20日，陆军第10特别行动部队在布拉格基地成立；随后，1953年9月25日，又成立了第77特别行动部队（两个番号没有特定的意义和规律）。1957年，第1特别行动部队在冲绳成立，就在那一年，这支部队派出一支小队前往南越，在那里训练58名南越军人，由此开始了美国特种部队和越南共和国之间的长期联系。1961年9月21日，第5特别行动部队在布拉格基地成立，随后它移师越南，负责越南境内所有的特别行动。
约翰。肯尼迪总统对特别行动部队十分感兴趣，1961年，他参观了布拉格基地，将绿色贝雷帽正式定为特种部队的军帽，它此后成为美国特种部队的象征。肯尼迪总统访问基地的另一个结果，是在1961年11月，第一支特种部队被派到了越南。
关于特种部队的作用，最初的理念是，在传统战争中可以用它对敌人的正规军发动游击战。但是，越南的现实很快对这个理念做出了否定回答：在那里他们面对的敌人正是游击队，因此特种部队不得不改变最初的战略设想。新的行动包括组建和训练地方民间防卫队（CIDG），1961年到1965年，特种部队在越南建立了80多个民间防卫队。
在越南，美国特种部队扮演了几个不同的角色，有些角色至今不为世人所知。他们和越南军队有大量的秘密交易，与其他美军相比，他们与山地居民的来往十分密切。这些山民有的因为英勇行为或突出贡献被授予勋章，但大部分人只能默默无闻。他们与美军上级保持单线联系，这种联系往往十分脆弱，在行动中伴随他们的多是不信任和猜疑，对从事秘密活动的人来说，这是一个极其常见的问题，有的人在多年以后，才被发现是为美国特种部队工作的。
1971年4月，最后一名美国特种部队士兵离开了南越，同时，这也预示着美国特种部队在20世纪70年代进入了消沉时期。越战结束以后，美国特种部队受到许多责难，其他兵种对它缺乏信任，特种部队的军费开支被大幅削减。
在这个时期，特种部队营救在伊朗的52名美国人质行动失败，这一事件，对美国的声誉是一个很大的打击，严重削弱了美国人民对政府的信心。1980年4月24日，就在当时的总统卡特和国防部长哈罗德。布朗正式批准停止“沙漠1号”行动计划的前几分钟，悲剧发生了，两架执行这一任务的直升机在空中撞毁，8名特种兵罹难。
“沙漠1号”的空难发生后，国防部成立了一个调查小组，小组由前海军参谋长阿德米诺。詹姆斯。哈罗威将军领导，哈罗威小组的报告呈交到国防部后，促使国防部成立了反恐特别行动小组，制定了特种部队的行动纲领。
“沙漠1号”灾难，使国防部下决心对特别行动部队进行改革。绰号“害羞的米勒”的陆军参谋长爱德华。米勒将军呼吁重振特种部队的雄风，尽管他的建议在当时没有形成共识。1982年，他在陆军特种部队的基础上，成立了陆军第一特战司令部，迈出了意义重大的一步。
到1983年，美国国会意识到了美军需要进行改革，持这一观点的议员不断增加。当年6月，时任美国参议院军事委员会主席的巴瑞。高华德议员开始了为期两年的有关军队改革的研究，其中包括改革特别行动部队的构想。1983年，两起事件使改革的呼声变得更高，一起是恐怖分子在黎巴嫩制造的爆炸，另一起是入侵格林纳达。死于爆炸的237名海军陆战队员的生命和在格林纳达出现的联络和控制方面的问题，使国会不得不正视不断增加的低度冲突所带来的威胁和进行地区控制时对特种部队的使用问题。1984年1月1日，在国会山的关注下，国防部正式成立了特种作战机构联席会，但是，它对各兵种的特种部队既无使用权也没有领导权，因此，它没能起到更大的作用，无法系统全面地解决特种部队的问题。在国防部，几个人是特种部队坚定的支持者，比如国际安全事务的助理国务卿诺尔。考其和他的助理莱纳。瑞兰德，都是特种部队改革的积极倡导者。
与此同时，国会山的几位“空想家”决心“大修”特种部队，这些人包括参议员山姆。努和威廉。考安，两人都是众议院军事委员会的成员，还有众议院军事委员会的附属委员会主席丹。丹尼尔等。国会议员丹尼尔确信，现有的组织和结构不利于特种部队的发展，应该有专业部门来指挥和控制特种部队。参议员努和考安也强烈地感到，对未来可能出现的威胁，国防部没有充分的准备。努对特种部队有限的军费预算越来越不满。考安认为，为应对低度冲突，有必要成立一个职能清晰的组织来负责指挥特别行动。
1985年10月，参议院军事委员会正式出版了报告《国防组织：改革势在必行》，内容是关于长达两年的对美军结构的研究观点。该书的主要作者詹姆斯。洛科分析了过去的特别行动，详尽地提出未来有可能出现的各种威胁。这个报告产生了很大的影响，直接导致了1986年出台的《高华德…尼可斯重组法案》。
1986年春天，一个有关特别行动部队的议案出现在参、众两院。5月15日，参议员考安介绍了参议院的议案，它由参议员努及其他人共同发起，主张在国防部为特种部队成立一个联合军事组织，在资金和政策上给予适当的保障，以指挥特别行动，应对低度冲突。丹尼尔的方案走得更远，他主张成立一个由文职人员领导的国家特别代理机构，其文职领导不隶属于首长联席会议；而直接归国防部长领导，这样，特种部队的军费预算就可以不经过首长联席会，而直接由国防部长批准。
1986年夏天，国会听取了这两个议案。以参谋首长联席会议主席安德迈。威廉。J。考文为代表的五角大楼反对这两个议案，他们提出了一个折中意见：成立一个由三星上将领导的特别行动司令部。国会没有接受这个建议，为了尽快推动新机构的建立，国会希望由一名四星上将作为领导。一些退休的将军和军官也认为，改革势在必行。
已退休的陆军少将理查德。史考兹的理由最具说服力。史考兹曾任美军在格林纳达的联合特别行动司令，他回忆在格林纳达的行动中，因为传统的部队领导不能正确使用特别行动部队，不允许他们使用特别手段，造成了特种部队较高的伤亡。他正式提交了一份报告，还私下里与几个参议员进行了会谈，向他们仔细讲述了在格林纳达出现的问题。
参、众两院各通过了改革特种部队的议案，组成了专门委员会对两个议案进行协调。与会的参议员和众议员达成了一个折中的方案：要求建立一个统一的特别作战司令部，由一名四星上将任司令；设一名特别行动和低度冲突国防部长助理，在国家安全委员会中设同级别的低度冲突部；并制定一个专门针对特种部队的财政计划（MFP…11，被称为“特种部队支票簿”）。关于由文职人员领导的代理机构方案，众议院勉强作了让步，但坚持MEP…11财政方案，以保障特种部队的军费开支。最后的议案，作为1987年国防授权法案的附本，以《高华德…尼可斯重组法案》的修正案写进了法律。
在美国历史上，这是第一次国会要求总统成立一个联合作战司令部。国会的意图很明显，就是要迫使国防部和内阁正视过去失败的事实和新的威胁，迫使国防部和内阁执行新的法律，国会随后又通过了两个附加法案，以确保新的法律能正确实施。
新的立法确保在几个方面加强特种部队。一经实施，MFP…11财政计划保证在进行现代化的过程中，特种部队具有较充分的财政自决权。此外，由一个司令指挥各兵种的特种部队，将极大地增强特种部队间的相互协作性。最终，一名四星上将和一名特别行动与低度冲突国防部长助理，使特种部队在国防部最高级别的首长联席会议上有了一席之地。
特别行动部队司令部的组建颇具传奇性。为了尽快解决人员和场地问题，国防部决定撤消一个当时的司令部。美国作战准备司令部在早期是一个常常被误解的部门，根据《高华德…尼可斯重组法案》，它原有的任务已不复存在，而且它的总司令詹姆斯。林德塞有一些指挥特别行动的经验。1987年1月23日，参谋首长联席会议正式向国防部提议，将作战准备司令部改建为特别行动部队司令部。
1987年4月13日，罗纳德。里根总统批准成立新司令部。4月16日，国防部宣布特别行动部队司令部成立，并向参议院提名林塞德将军为第一任总司令，参议员对这一提名没有任何异议。
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1987年6月1日，特别行动部队司令部举行了庆祝成立大会。国防部长助理威廉。塔夫特和安德迈。威廉。J。考文在庆祝大会上发表了讲话，这两个人当初对《努…考安修正案》的态度截然相反。在讲话中，安德迈。威廉建议林德塞将军的新司令部与军队的主流保持一致，他说：“在特种部队和其他部队之间，多多少少存在着一些隔阂，有些人希望这些隔阂变得更深，现在，我们首先是要打破它们，其次，要教育所有官兵，要使他们认识并理解到做什么、为什么要这样做和这样做的重要性。每一支部队都要竭尽全力，以提高美军的作战能力。”林德塞将军知道，鉴于国防部此前对建立特别行动部队司令部的态度，采纳这一建议将会是一个挑战。2005…5…2714：08：51xx9937
美国特种部队档案（第二部分主要行动档案A）
1987年以来，无论是在和平的环境还是在主战区，特种部队在各种各样的行动中都发挥着重要作用。特别行动部队司令部始终不懈努力，确保特种部队能有力支持战区总司令和美国大使。他们的任务绝非一蹴而就，因为他们进行的是非常规的军事行动，某些时候，他们要说服战区总司令，使他们理解特别部队的特别行动。特种行动部队司令部创建初始，它就面临着来自波斯湾的挑战，对他们承担的任务，战区司令部是这样形容的：“在海上打一场游击战。”
波斯湾“重要意志行动”（1987～1989）
在“两伊”战争期间，美国进行了“重要意志行动”，以确保中立国的油轮和其他商船安全进出波斯湾。1986年12月，伊朗袭击一艘油轮的事件发生后，科威特提出要求它的11艘油轮悬挂美国国旗，以得到美国海军的保护。1987年3月10日，里根总统同意了科威特的要求，希望由此阻止伊朗人的进攻。“重要意志行动”计划是乔治。B。克里斯将军领导的中央司令部制定的。
但是，美国海军舰队的保护并没有阻止伊朗人的行动，他们用水雷和小艇不断骚扰科威特油轮。为了阻止伊朗人，美军要在北波斯湾部署巡逻队监视伊朗人的行动。特种部队组成了巡逻队，包括陆军直升机队、海军海豹部队和特别小艇队，这些受过极佳训练的人员加上最精良的装备，能够很好地监视敌方的行动，特别是夜间伊朗人开始布雷的时候。陆军特别行动直升机机组人员经过夜间飞行和作战训练，这些直升机很难被雷达侦察到，它们的声音相对很小，因此容易接近目标。海军特别作战巡逻艇船身较浅，可以有效地避开水雷。
1987年7月底，中东部队司令、海军少将哈罗德。J。伯森要求使用海军特别作战资源。6艘“马克Ⅲ”巡逻艇与其他特别艇和两个海豹小队很快到位。8月，两架MH…6、4架AH…6直升机和39名特种兵接到命令，立即开赴中东，他们的行动被称为“主要变化Ⅰ行动”。
中东战区司令部决定把两艘驳船“大力英雄”号和“威布朗Ⅶ”号改装为移动海上基地，这样就解决了没有陆地基地的困难，而且在北波斯湾游动的海上基地能够避免伊朗人的水雷和小艇攻击。每个海上基地可载10艘作战艇、3架直升飞机以及燃料、武器装备、修理车间和150余名工作人员。10月，两艘“海上基地”正式开始行动。
在此之前的过渡时期，特种部队从不同的军舰出发进行行动。8月8日，直升机开始护送船队通过波斯湾，侦察伊朗人布水雷的迹象。9月，巡逻艇开始执行护送任务。很快，特种部队就证明了他们不是来波斯湾旅游的。9月21日傍晚，一架MH…6和两架AH…6特战直升机从“杰瑞特”号护卫舰上起飞，跟踪一艘“伊朗阿尔”号伊朗船。直升机发现那艘船熄灭灯开始布雷。接到开火命令后，直升机用机枪和火箭对那只船发动攻击，阻止它的行动。伊朗船员正在把水雷推进水里，直升机持续开火，迫使船员弃船逃生。
然后，海军少将伯森命令“瓜达康纳尔岛”号上的海豹突击队投入行动，前去占领“伊朗阿尔”号，两艘巡逻艇支援他们的行动。很快，海豹突击队登上了“伊朗阿尔”号，发现了9枚水雷，还有一些其他的武器。巡逻艇救了10名在救生艇上逃生的伊朗人，另有13个穿救生衣逃生的伊朗人也被救了起来。在船上找到的有关资料，记载了伊朗人的布雷地点，证明他们违反了不得在公海布雷的国际法。9月26日，“伊朗阿尔”号在深水中沉没。
10月上旬，“移动海上基地”在北波斯湾投入使用。从这两个基地上，美国巡逻飞机和直升机能够监视伊朗飞机在北波斯湾的行动，阻止他们发动进攻。很快，巡逻艇和AH/MH…6特战直升机的行动人员就发现了伊朗人的行动规律：白天他们藏在伊朗海域的油井附近，一到夜间，他们便沿着为油轮导航的海上浮标进行行动。
摸清了他们的行动规律后，10月8日夜间，特种部队派出3架直升机和两艘巡逻艇向浮标区域进发。AH/MH…6特战直升机首先到达，开始向抛锚在浮标附近的伊朗船只开火，一阵短暂密集的炮火后，3艘船全部沉没，这时美国巡逻艇驶来，从水中俘虏了5名幸存的伊朗人，他们随后被遣返回伊朗。
10月19日，特种部队采取了新行动。3天前，伊朗的“蚕式”导弹击中了悬挂美国国旗、在科威特城附近靠近输油管道的“海上岛城”号油轮，17名美国士兵和1名上尉受伤。19日这一天，“敏捷射手行动”开始了，4艘海军驱逐舰炮轰了两座伊朗油井，轰炸结束后，海豹突击队和一个破坏分队登上油井，用炸药将其炸毁。之后，海豹突击队登上了两海里外的另一座伊朗油井，他们对那里进行了彻底搜查，发现了情报部门很感兴趣的文件和电台。
“敏捷射手行动”后，“大力英雄”号和“威布朗Ⅶ”号继续在凯兰岛附近活动，它们之间保持约15海里的间隔，巡逻艇和直升机从那里出发执行巡逻任务。1987年11月，两架MH…60“黑鹰”战斗直升机到达“海上基地”，加强夜间的作战、搜索和营救能力。因为“重要意志行动”一直在继续，“移动海上基地”的特种部队不断换防，有些士兵甚至第二次、第三次返回波斯湾的“海上基地”工作。1988年，陆军特种部队派OH…58D“基奥瓦”号直升机和机组人员接替AH/MH…6特战直升机，继续在波斯湾执行任务。
1988年4月14日，在巴林群岛以东65里，美国海军护卫舰“萨缪尔。B。罗伯茨”号触上一枚水雷，船体被炸开了一个30×23英尺的大洞，10名水兵受伤。美国立即进行报复，4月18日，在“螳螂”行动中，�