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设本身就是一项广泛的群众性活动，必须贯彻群众路线，相信群众参与监督的伟大力量，依靠广大群众掌握法律和道德武器来同各种犯罪行为作斗争。为强化执法，应提倡成立各种形式的“志愿军”队伍，官办与民办相结合，在社会上造成一种强大的精神文明建设的声势，并强化人们的法制观念，逐渐养成遵纪守法的好习惯。
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第三，建立执法监督检查制度，切实加强法律法规执行情况的监督检查工作，以保证正确地贯彻实施。 在法律监督中，一方面对违法者要依法予以处罚，同时对在立法、执法工作中做出成绩的要给予奖励。（郭凤志：《社会主义精神文明建设要德治与法治相结合》《东北师大学报（哲学社会科学版）
》１９４年第５期）
如何唱好精神文明宣传的主旋律呢？
一是要确立一个牢固的观念，即新闻事业是党和人民事业的组成部分，应本着对党、政府和人民高度负责的精神来办。 我们的所有报道，都要有利于精神文明建设，都要考虑到社会效果。 要宣传爱国主义、社会主义、集体主义，宣传革命先辈的创业精神，提倡良好的社会道德。 先进典型具有崇高的理想信念、高尚的道德情操，代表着时代进步的方向，反映了九十年代中国人民奋发进取的精神风貌。 新闻战线有声有色地宣传他们的事迹，构成了一幅新时期的“群英谱”
，这能在社会主义市场经济中鼓舞人们满怀信心地开辟未来。二是要继承一个优良的传统，即深入实际，调查研究，这是精神文明宣传报道生命力的源泉。 不深入实际，不调查研究，不了解实情，就容易使精神文明的宣传简单化、庸俗化，就谈不上有的放矢地宣传。 精神文明的宣传报道只有与现实生活密切结合，有针对性地报道，才能收到理想的效果。 因此，新闻界只有研究社会，研究群众，在精神文明宣传中不仅将人们的希望和理想勾画出来，也同时指出人们的困惑和冲突，并从中指出产生这些问题的原因所在和解决方法，这
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社会主义精神文明研究概览７２３
样的宣传就会没有空洞的说教和训斥，而是凭借大量调查数据和分析，晓之以理，动之以情，所以，人们就喜欢看，就容易获取更多读者的认可，从而收到良好的宣传效果。三是要掌握一个科学的方法，即学会运用唯物辩证法，坚持“两点论”
，特别要掌握好宣传报道的“度”。宣传典型是为了推动包括精神文明在内的全盘工作，宣传什么样的典型，从什么角度宣传，会起什么样的作用，对诸如此类的种种问题，只有掌握了宣传的分寸，切忌绝对化，防止片面性，不搞那种起哄、刮风式的报道，而是在报道中严格核对事实，对典型人物不求全、不求大、不人为拔高，就能有效地搞好宣传，既会促进人民群众的许多传统观念发生变化，又能为新思想新境界的产生开拓道路。四是要培养一种浓郁的学习风气，努力学习邓小平同志有关精神文明的论述，学习党的路线、方针、政策，学习科学知识，加强新闻宣传业务学习。 可以断言，系统地学习马克思主义理论，具有较高的思想政治觉悟和政策水平，是新闻宣传工作者的基本素质之一。 但目前许多记者、编辑的素质和水平达不到这个要求，这是影响精神文明宣传报道质量的一个重要原因。 尤其在目前各种现象纷纭复杂，人民群众迫切需要解除疑虑、困惑的背景下，更需要新闻宣传舆论的分析引导、提神鼓劲。如果新闻宣传工作者理论修养较深，能够客观辩证地分析问题，那末他的宣传说服力就会大一些，群众就会满意一些。 新闻宣传工作者要给别人一碗水，自己要有一桶水。 多年来的实践证明，广大群众对政治业务素质较高，善于学习，勤于动脑，努力探索，生动活泼地开展精神
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文明宣传报道的同志，是信赖和欢迎的。五是要建立一支保证力量，即拥有一支坚强可靠的新闻宣传队伍。 这支队伍能自觉着重宣传优秀的民族精神、民族文化，宣传党的优良传统，宣传高尚的道德情操和高层次的文化娱乐，给人以方向、信心和力量，而不是去渲染“追星”
、渲染“名人官司”
，吆喝某些人的私生活甚至一言一行、一举一动。 它在坚持正确的舆论导向中，把提倡社会主义精神文明放在重要地位。（蒙应：《要重视和加强精神文明的宣传报道》《广西社会科学》１９４年第６期）
按照整体目标的要求，把精神文明建设化解、设计成一个一个项目，一个一个工程，以此为载体，围绕主题，开展活动，形成系列，形成规范，形成套路，推动精神文明建设见成效，出成果，上台阶。 这就是“项目化”的全部内涵。精神文明建设项目化是一个过程，一个系统，其间有几个大环节，相互关联，相互支撑，只有从总体上把握它，才能得以实施并取得预期效果。项目的设计。 项目设计是灵魂，是首要关键，也是首要难题。 难就难在“发现”。解此难题，才能立好项目。 我想这里要做三件事。 一是看看“天气”。即审时度势，了解、掌握现阶段我们这个社会、这个城市、这个单位发展急需要什么，按发展趋势需要什么。 二是听听民意。 三是问问自己。 即自己办成一件事的各种条件、各类要素及其优势是什么。然后，整合上述三要素，从实现一个行业、一个单位管理目标出发，
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社会主义精神文明研究概览９２３
设计出活动项目。 一个好项目必须具有覆盖面广，辐射力度大，吸引力强；群众愿自觉参与，在参与中能有所提高，有所长进，有所获益，便于操作等特点。项目的实施。 项目必须实施才能出成效。 项目实施是一个过程。首先，应造舆论，以多种传媒为载体，广而告之，让更多的人了解、关心、议论这个“项目”。项目影响面越大，受益面就越宽。 要破除封闭，边做边说，以舆论宣传取得社会效应。其次，要借外力。一个较大的精神文明建设项目，是一个庞大而复杂的社会精神文化工程。 集发散型思维为收敛型思维，十月怀胎，一朝分娩，新思路，金点子自然会如泉涌而出。 再次，是抓组合。 精神文明建设项目是虚实结合的化合物，是各类文化要素的综合体。 因此，要通过卓有成效的方式去优化组合散见于市场上各种人才、智力、资金、技术、设备等，使其按照设计者的目标和要求成为一个好项目。抓组合，说到底是管理，是现代化大市场中文化产品生产的全过程的高层管理。 管理必须按层次原理，一级抓一级，一层对一层负责。项目的延伸。 物质生产有大量名牌、精品，精神文明建设也应有自己的精品、名牌。 一个好项目来之不易，一旦看准，就要抓住不放，全方位，多渠道，立体式地延伸，拓展，不断扩大其影响，深化其内涵，巩固其成果。项目的评估。 精神文明建设效果评价确实存在比较虚，软，难以量化，难以把握的情况，但决不能无视、否认其特有的甚至是无与伦比的功效。 应在实践中逐步建立起精神文明建设项目评估体系，这个体系应包括合理的标准，科学的
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手段，辩证的方法，现代的设备。 精神文明建设项目效果评价，从根本上说是检验精神变物质的过程及深度。 其评论应有两种情况，或者两层含义，一是以物质文明建设成效来检验精神文明建设成效。 一是精神、意识的相对独立性，强调对人的教育、感化是个潜移默化、润物无声的过程，不能用物质生产的各类数据、指标对精神文明建设的成效作出简单的判断、评价。项目的发展。 社会的发展，精神文明建设项目也应随之不断发展。 围绕一个时期的大目标，一年搞一、二个有影响的项目。 年年有新项目，年年有进展。 问题在于前后项目的设计应有连贯性，承继性，对九十年代的上海来说，精神文明建设就是围绕“两提高”
（提高人的素质，提高城市文明程度）
，设计新项目。 新项目既要坚持以往行之有效的原则、方法，又要体现不断创新的精神，这样才能使精神文明建设一环扣一环，一浪高一浪地不断推向新天地，步人新境界，出现新面貌。（韦群：《项目化：精神文明建设化虚为实的阶梯》《解放日报》１９５年３月８日）
精神文明建设必须抓住机遇，是由其战略地位决定的。只有抓住机遇建设精神文明，社会主义社会的重要特征才能得以充分体现，社会主义制度的优越性才能得以充分发挥；也只有抓住机遇建设精神文明，社会主义物质文明建设和改革开放，才能沿着正确的方向健康发展。精神文明建设必须抓住机遇，是由其根本任务决定的。加
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社会主义精神文明研究概览１３
强思想道德建设是精神文明建设的根本任务之一。 崇高的理想是全国人民的精神支柱，高尚的道德风尚是人们行为规范的准则。精神文明建设必须抓住机遇，是由其发展规律决定的。建设社会主义精神文明不是以任何人的主观意志为转移的，也不是以任何人的好恶来决定的，这是历史发展的必然规律，是实现中国人民根本利益的迫切需要。我们一定要从马克思主义政党执政后的基本任务的高度，从建设有中国特色社会主义的战略高度来认识，在实践中把握两个文明建设之间的辩证统一关系，切实做到“两手抓、两手都要硬”。
认清机遇是抓住机遇的前提。 当前，我国不仅经济建设面临千载难逢的极好机遇，精神文明建设同样也面临着前所未有的极好机遇。１。
党中央一再强调坚持两手抓、两手硬的方针，对精神文明建设越来越重视。２。
国民经济持续、快速、健康的发展，对精神文明建设的需求越来越突出。３。
人民群众在解决温饱问题之后，对精神文明的企盼越来越强烈。４。
市场经济条件下出现的新情况新问题，对强化精神文明建设的呼唤越来越迫切。（管曙光：《精神文明建设也要抓住机遇》《社会科学（上海）
》１９５年第４期）
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精神文明控制的保障机制，精神文明控制方式决定它不可能有强制性的组织力量来作为保障，风俗、道德、信仰信念其社会控制作用的实现，只能通过主观精神的外部灌输和诱导来加以保证。 这个保证不是强制性的保证。 其具体途径有三：其一是教育。 教育是精神文明建设的一个重要方面。 教育对人们行为的社会化和规范化具有至关重要的意义。 这里说的教育除了各类学校的正规化教育外，还泛指各种业余教育。 社会上绝大多数成员在他们的社会化过程中，除了受家庭和周围环境的熏陶外，一般来说总是与各种各样的正规或非正规的教育团体的训导分不开。其二是思想政治工作。 思想政治工作在我国目前有稳定的经常性的工作内容。它的总的要求是：坚持四项基本原则，进行爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义教育，使全体人民有理想、有道德、有文化、有纪律。 思想政治工作的具体教育方式主要有三种：第一，系统性教育。 第二，日常性教育。 第三，个别性教育。其三是大众传播。在现代社会中，大众传播媒介如广播、电视、报纸、书籍、杂志等，已经成为人们生活不可缺少的一部分，是人们摄取知识、文化、态度、观念的重要途径，并且对社会大众的道德观念、行为方式、社会风气、理想信仰都具有极大的引导作用。 一出《秦香莲》使陈世美成为万人唾骂的负义之徒；一本《钢铁是怎样炼成的》培育了千千万万的革命者；一部《渴望》唤起了无数人对真诚的渴望和向往。 总之，大众传播对主体精神的诱导作用是惊人的，尤其
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社会主义精神文明研究概览３３
是对精神文明的社会控制作用的发挥，具有极大的保障功能；第一，它可以通过各种形式（各种文体、各种艺术形式、风格，各种节目形式，各种传播方式等）宣传和倡导一定的社会风尚、提高道德素养、坚定理想信念，以达到精神文明控制的目的。 第二，它可以通过各种形式（同上）造成广泛的舆论压力，对现实生活中的那些伤风败俗，违背道德良心，缺乏理想信念的丑恶行为进行抨击，以便增强人们的行为判断能力，强化人们的自制机制，从而达到精神文明控制的目的。（贺培育：《社会主义精神文明的社会控制功能》《江西社会科学》１９５年第８期）
道德是调整人们之间以及个人与社会之间关系，用善恶标准评价，依靠人们内心信念，传统习惯、社会舆论维系的价值观和行为规范的总和。 道德由习俗发展而来，在没有阶级和国家时，道德是调节人们社会关系，维持社会秩序的根本控制手段。现代社会，道德作为社会软控制的重要形式之一，它不同于风俗，风俗习惯的范围广大而且一定范围内人们可以稍有灵活变通的余地，“不从俗”是常有之事，无可指责，但是“不道德”就不同了；道德也不同于法律，它不是由国家制定的和强制执行的，而是以道德评价的形式，依靠社会舆论、人们的信念、习惯和教育示范等力量来维持的，人们以善和恶、正义和非正义、公正和偏私，诚实和虚伪等概念来评价人们的行为，调整人们之间的关系来进行社会控制。 人们的行为符合道德标准就不会受到指责，内心感到安宁；否则，社会
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舆论就会旋加压力，而人们自己也会受到良心的责备。中国是道德传统深远的国家，历来十分重视道德的控制作用。 孔夫子认为道德具有极大的力量，所谓“修身齐家治国平天下”
，道德的作用被推至极端，这显然是一种片面的做法。 但从中的确可以看到道德的巨大的社会控制作用。 在今天怎样加强道德文化建设，提高中华民族的道德水准，已成为精神文明控制题中的应有之义。（贺培育：《社会主义精神文明的社会控制功能》《江西社会科学》１９５年第８期）
从精神文明建设内容看，科学理论属于深层次的精神成果，它一旦形成，不仅具有认识的深刻性、高度的概括性，而且具有很强的权威性和普遍的导向性，对广大群众的思想和行为有着广泛而持久的影响。 认识能力的强弱、思想观念的正确与否、政治觉悟和道德水平的高低，乃至教育科学文化的提高与发展，很大程度上受着一定理论观念和理论素养的制约。 理论建设无时无刻不在影响着整个精神文明建设的方向和效果。 理论上的肤浅、失误和混乱，必然导致人们思想观念和信仰上的迷瞪和混乱。特别是随着改革的深入发展，理论滞后的问题越来越显得突出，人们思想上的免疫力和理论上的鉴别力并不令人放心。这就必须大力加强党的理论建设，充分发挥其在精神文明建设中的基础作用、导向作用和启迪作用，着力于人们根本觉悟的提高。首先，精神文明建设在党的统一领导下，应该加强计划性，减少盲目性。一是要用系统论观点指导精神文明建设，做
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社会主义精神文明研究概览５３
到全国一盘棋。“精神文明重在建设”应是对“重在设计、重在效益”的前提而言。 只有“设计”得好，科学运筹，才能布局合理、比例相宜、同频共振、形成合力。 二是工作要主动做、超前做。 措施口号的不断提出，不应是被问题逼出来的，而应是靠科学的预见性和高度的政治责任感预先制定出来的、能动有力的。其次，应选择主攻方向，在“精和管用”上下功夫。 主要是处理好数量和质量、普及和提高的关系。 精神文明建设也不是摊子铺得越大越好。“重在建设”不等于乱上项目，随意扩大“基建规模”
，而在于能否牵住“牛鼻子”
、抓到点子上。 我国精神文明建设主要应在高雅精深、含金量足、导向性强的理论建设、思想建设、道德建设以及教育科学方面用足力气，形成力度。再次，应该动真的来实的，具备倡真反假的能力。 精神文明建设中的假劲、虚劲显而易见，不是能不能辨别的问题，而是有没有能力反的问题。尤其形式主义这股虚劲、假劲，比无动于衷的怠工危害还大。 它劳民伤财，损害党的威信，贻害社会主义精神文明建设，其实是一股邪劲。 更不能容忍的是，这股假劲、虚劲、邪劲又往往都使在精神文明建设的要害内容、关键环节上。如果精神文明建设的重要内容被虚化、弱化、俗化，整个精神文明建设就很难健康发展，哪还有力度而言。（刘宝海、杨开民：《精神文明建设要讲求深度纯度力度》《思想政治工作研究》１９５年第５期）
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各级党政领导部门尤其是农村基层干部必须增强责任感，真正形成两个文明一起抓的共识。 目前，仍有部分领导同志口头上喊两手都要硬，而实际上却是“一手硬，一手软”
，没有扎扎实实的行动；或者认为经济发展了，精神文明自然而然会上去，因而把精神文明建设看成可有可无的任务；一些基层干部为了完成生产上的“硬”指标，便轻视、放松甚至放弃了精神文明建设。 要解决这些问题，各级干部应该把提高思想认识放到首位，在任何时候任何情况下，发展物质文明都不能以削弱甚至牺牲精神文明为代价，而应该以积极的态度促进精神文明的发展。 通过紧紧围绕发展经济去组织开展农村精神文明活动，不断满足农民群众日益丰富的精神要求，并为农村经济发展提供动力和智力支持。 同时还要建立起两个文明建设密切结合的管理体系及领导责任制，上级领导部门考核评估一个干部的工作时，不能单纯以经济指标为标准，还要看他们抓精神文明的能力和成果。要搞好精神文明建设，在思想上还要树立起正确的投