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》１９２年第１０期）
社会主义精神文明建设是一个系统工程。 在十四大的报告里，它就包括了理论建设，理论队伍建设，各种文化事业建设，职业道德建设，社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化的建设，等等。“精神文明重在建设”
，首先要“重”在
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６１３社会主义精神文明研究概览
用邓小平的理论武装全党和全体人民。 一是为“提高全民族科技意识”摇旗呐喊。 科学技术是第一生产力。 振兴经济首先要振兴科技。 只有坚定地推进科技进步，才能在激烈的竞争中取得主动。 提高全民族的科技意识，知识分子有着义不容辞的责任。 二是科技工作（包括一部分社会科学研究工作）要面向经济建设主战场。 科学技术提高了人们认识自然和控制自然的能力，提高了物质投入的效率。 没有经济和科技的结合，就没有现代化，也没有经济繁荣和社会发展。 我们要通过深化改革，建立和完善科技与经济有效结合的机制，加速科技成果的商品化和向现实生产力转化。管理也是科学。向管理要质量，要效益，知识分子也是责无旁贷的。 三是大力发展教育、多渠道、多层次培养人才。 科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于提高劳动者的素质，培养大批人才。通过教育提高全民族的思想道德和科学文化水平，知识分子是重任在肩，而且本身也面临着价值观念的改变和思维方式的转换等问题。经济建设讲究投入产出，精神文明建设也要有效益观念。精神文明建设的效益观念，主要是看能不能把党的路线、方针、政策变成群众的实际行动，能不能把广大群众建设社会主义现代化建设的积极性充分调动起来。 我们的精神文明建设，必须保护、引导、发挥好人民群众劳动致富的积极性。群众的积极性调动起来了，精神文明建设就为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持，并满足人民群众日益增长的精神文化需要；同时，也有利于培养“四有”新人。我们反对把精神文明建设停留在口头上，倡导扎扎实实、虚事
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社会主义精神文明研究概览７１３
实做、虚实结合、实中见虚。 一切都要从实际出发，从解决问题出发。加强精神文明建设，还有一个重要内容是加强思想政治工作，在社会主义市场经济的条件下，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。在发展社会主义市场经济的过程中，“四有”
新人的内涵将变得更为丰富。适应经济体制的转换，导向的正确与否，对“四有”新人的培养，有着不可低估的意义。 我们知道，导向有三个部分组成，即价值导向、政策导向和舆论导向。 为精神文明建设提供思想保证，要求我们必须坚持正确的导向。而导向的核心，就是用正确的利益机制和科学的人生观作为价值导向，去建立、调整、修正人际关系，使人们在这种关系中获得和谐、健康的发展，真正成为一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。第一，在走向富裕的过程中，还是要在全社会提倡弘扬艰苦奋斗的精神，并赋予其新的时代色彩。不能把艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统当作旧观念、旧习惯加以否定。否则，就会导致奢侈之风的滋长，腐朽、丑恶的东西也将蔓延。 一切正当的需要要满足，一切不正当的需要决不为其开方便之门。奚落艰苦奋斗、勤俭建国的精神，自强不息、励精图治就会成为空话。 第二，为塑造理想人格，需要摆正“义”和“利”的关系。 所谓理想人格，是指道德上较为完善的典型，是人们在道德完善性上所要达到的较高的精神境界。 在理想人格的塑造上，要倡导国家利益、集体利益与个人利益的有机统一。“重义轻利”不行，“贬义褒利”也不行。 不能因为
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８１３社会主义精神文明研究概览
我们搞社会主义市场经济，就不加分析地推崇“谁发家，谁英雄”。
有钱人未必都有人格，无钱人、少钱人未必都无人格、少人格。 一切为人民服务的崇高精神和行为，都不应在“为钱服务”的信条面前黯然失色！第三，在各项具体政策的完善上，要使效率与公平有机地统一起来。 社会主义市场经济作为一种优化资源配置的方式，不能不讲效率。 但它的竞争机制的功能，又不能不讲公平。 因此，要保护合法的劳动致富，制止不正当“竞争”行为，打击和取缔社会丑恶现象和犯罪行为。（尹继佐：《为大发展构建良好的精神环境》《解放日报》１９３年５月３日）
首先，坚持精神文明重在自身的建设。 就是要随着经济的发展，适时加大精神文明必要的物质设施建设的投入，加强马克思主义理论和社会主义思想道德纪律的建设。 当前的重要任务是广泛而深入地开展建设有中国特色社会主义理论的学习、宣传和研究，坚持用这一理论来武装思想、指导实践。 作为各级领导干部更要带头学习和掌握这一理论，提高运用它的基本原则和基本方法解决实际问题的能力。其次，坚持精神文明围绕经济中心来建设。 精神文明建设不能背离经济中心，否则，精神文明建设的路子就会越走越窄，失去自身的价值。 当前，精神文明建设要贴紧发展社会主义市场经济的实际，帮助人们进一步解放思想，实事求是，确立科学的机遇意识和强烈的市场经济意识，掌握社会主义市场经济知识，提高驾驭市场经济的能力，减少实践中的盲目性和自
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社会主义精神文明研究概览９１３
发性。 研究经济生活中出现的新情况和新问题，寻求解决问题的思路和决策，保证建设与改革的健康发展。 第三，精神文明建设要贯穿改革的精神。摒弃不适应时代要求的作法，探索用新的思路和对策，有针对性地加强精神文明建设。 改变过去那种用“群众运动”的办法、行政指令的方法以及突击性活动的方法，来进行精神文明建设的形式主义东西，积极探索精神文明建设的内在规律，不断提高精神文明建设的科学化程度和实际效果。 第四，精神文明建设要抓住根本和关键。 社会主义精神文明建设的任务是长期的、全方位的，加强这方面的建设，必须始终把党的自身建设作为根本任务和关键环节。当前，要把廉政建设作为重点，采取切实措施，大力纠正党内不正之风，克服消极腐败现象，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使共产党人的先进性在两个文明建设中体现出来，成为全社会的表率。（虞煜星：《“两手抓”的关键是两手都硬》《群众》１９３年第９期）
第一，要建立精神文明建设的责任制。 一个地区的精神文明建设，责任主要在党组织和政府。 各级党组织和政府对本地区的精神文明建设应全面负责。有的地区党政领导班子，把精神文明建设的具体规划加以分解，落实到人，建立严格的责任制。这种做法应当推广。精明文明建设同样需要投入。解决投入不足问题，落实文化经济政策，也是责任制的题中应有之义。第二，要运用工程建设的办法抓精神文明建设。 精神文
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０２３社会主义精神文明研究概览
明建设本身就是一个大的系统工程，又包括许多子工程。 它在许多方面虽然不像经济建设工程那样，可以量化为具体的数据、指标，但可以借鉴经济建设工程的办法。 这几年，宣传文化系统的“五个一工程”
、“１００部爱国主义题材影视片”
工程，还有一些省、区的“万里边疆文化长廊”建设工程等，都是很好的范例。在精神文明建设工作中，无论是思想建设、道德建设、文化建设，都应有目标、有规划、有措施，扎扎实实去做，持之以恒，务求实效。第三，要运用各种载体特别是大众传播媒体开展工作。发展社会主义市场经济，带来了社会的全面流动，更新着人们的交往方式、生活方式，加上现代传播技术的发展，使得影响人们思想观念的因素和渠道空前增多，人们的自主性、选择性也明显增强。 这就要求我们运用好各种载体、媒体，提高思想道德教育的影响力、覆盖面；要注意把教育内容渗透于各种文化活动和社会活动之中，给人们以潜移默化的影响；要积极培育和发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化。 报刊、广播、电视等大众传播媒体，对人们的思想和行为有很大的导向作用。 我们要充分运用这些传播媒体，使其相互配合，在精神文明建设中形成整体效应。第四，要广泛吸引群众参与。 精神文明建设同物质文明建设一样，是人民群众自己的事业。 把它同为群众办实事相结合，群众就会齐心来做。 一些文明城市在这方面积累了许多好的经验。 如福建省三明市，紧密结合改善基础设施、完善社会服务、绿化美化环境、开发旅游资源、优化行业作风等开展精神文明建设活动，广大群众自觉参与，成效显著。他
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社会主义精神文明研究概览１２３
们的做法得到了中央领导同志的充分肯定。我们应当总结、交流这方面的经验，开辟更多的途径。（陈俊宏：《论“精神文明重在建设”
》《光明日报》１９４年２月２日）
既要坚持两手抓，两手都要硬，坚持两点论，又要反对均衡论，坚持两点论与重点论的统一。坚持两手抓，两手都要硬，不是平均用力，眉毛胡子一把抓；不分主次，抓不住重点不行，搞均衡论不符合马克思主义，在实际工作中也是行不通的。 我们必须围绕经济建设这个中心，不能干扰和离开这个中心，如果抓不住经济建设这个中心，精神文明建设也抓不硬抓不好。在１９２年南巡讲话中，邓小平一方面强调两点论，强调两手抓，两手硬，另一方面又强调了重点论，指出：“抓住时机，发展自己，关键是发展经济”。
“只要我们的生产力发展，保持一定的经济增长速度，坚持两手抓，社会主义精神文明建设就可以搞上去。”
（张洪武：《坚持“两手抓，两手硬”的思想》《北京社会科学》１９４年第４期）
精神文明建设必须重视管理：应该认识到，建设和管理不是对立的两回事。 建设包括管理、管理促进建发，两者是相互包含、相互促进的关系。 没有科学的、规范的管理，整个思想文化战线就会像邓小平同志所说的那样，“是乱哄哄的”
，什么建设都无从说起，无法做好。 因此，要坚持精神文明重在建设，必须重视管理。根据邓小平同志的一贯思想，他的管理思想有三个重要
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２３社会主义精神文明研究概览
的基点：一是加强管理的目的，不是管死，而是要管好、管活。 二是加强管理的手段，不是搞运动、整人，而是严格纪律、严肃法制。 没有纪律就没有秩序，没有法制就没有制约。因此他特别强调社会主义新人要有“守纪律”的素质，社会主义现代化要有法制的保障。 三是加强管理的准则，不是片面强调精神产品的经济效益，而是要把经济效益和社会效益结合起来，并且坚持把社会效益放在首位。 在社会主义市场经济建设的过程中，精神文明建设领域的管理问题显得更为复杂，这是一门全新的学问，邓小平同志的上述思想为我们研究这门学问、完善这门学问，提供了科学的指导。 只要我们全党重视，立足建设，抓好管理，我们的精神文明建设一定会像物质文明建设一样，取得更大的成绩。（李君如：《两个文明都搞好才是真正的社会主义》《解放军报》１９４年３月１６日）
强化国家政权对精神文明建设的宏观调节职能：我国现在处于社会主义初级阶段，生产力不发达，经济文化水平总的来说不高。 精神文明建设无论在其规模、水平和发展速度等方面都受到经济文化状况的制约。 为了使我国精神文明建设能与物质文明建设协调发展，防止出现一手硬、一手软的现象，就必然强化国家政权对精神文明建设的宏观调节职能，即各级政府要加强对精神文明建设的领导，决不能认为这是党委部门的事。 在条件允许的情况下，要为精神文明建设创造尽可能好的物质条件。例如，政府集中财力，统筹兼顾，为精神文明建设多办实事等等。
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社会主义精神文明研究概览３２３
各级政府对精神文明建设的宏观调节职能主要表现为，制定符合地区实际的精神文明建设发展规划，并扎扎实实地加以实施。 特别要注意运用法制力量推进精神文明建设。 利用法制力量推进精神文明建设主要有以下几方面的内容：一是要使精神文明建设的规划法制化，不因各级领导人的变动而影响该地区的精神文明建设。 同时，要运用法规、法令来规范人们的行为。 例如，义务教育法的颁布和实施，对于减少中小学生辍学率，提高我国公民素质，扭转社会风气起了很好的作用。二是要善于运用法律武器保护精神文明建设。例如，有些地方社会治安状况不好，旧社会出现过的丑恶现象又有所抬头。要敢于和善于运用法律武器打击各种犯罪活动，扫除毒化社会风气的丑恶现象，强化精神文明建设。 三是要运用法律手段来促进精神文明建设。 例如，对精神文明建设的模范、见义勇为的英雄，以及文明单位、文明集体、文明家庭等，要给以法定的奖励和荣誉等，以带动整个社会的精神文明建设。（颜如春：《关于加强社会主义市场经济条件下精神文明建设的思考》《社会科学研究》１９４年第４期）
社会主义精神文明建设需要德治，更需要重视法治：当前的精神文明建设应当突出强调法治手段的作用，把精神文明的立法工作当作精神文明建设的重要内容抓紧抓好。 把法治作为精神文明建设的重要手段，是由我国的基本国情和所处特殊历史阶段所决定的。首先，我国处于社会主义初级阶段，经济文化都比较落
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４２３社会主义精神文明研究概览
后，经济建设任务十分繁重，所以，在精神文明建设的人力、物力和财力上的投入都是有限的。尽管我们强调要两手抓，两手都要硬，客观上看仍然是人们建设精神文明的意识比建设物质文明的意识要淡薄得多，在这种情况下进行精神文明建设完全依靠教育，靠觉悟，既不现实又不可能。 要想使精神文明这一手硬起来，必须依靠法治。其次，当前的中国正处于社会转型阶段，转型的核心是要建立社会主义市场经济体制。 这种转型不仅引起了我国社会结构的重大转型，而且也引起了人们思想观念上的全面转型。 由于社会控制机制的不健全，经济转型必然是一个由无序走向有序的过程，这种无序虽说是新旧体制更替所带来的阵痛，但它必然带来人们心理上的失衡和动荡，造成人们思想上一定程度的无序和紊乱，从而导致整个社会秩序出现一定的混乱，如社会风气不良，道德水准下降等。 要减少无序对社会的破坏，需要大力加强社会主义精神文明建设。 这种情况下，进行精神文明建设，必须以具有强制力的法律作保障，才能使精神文明真正富有成效。第三，依靠法治进行精神文明建设，也是由我国人口状况决定的。 我国是一个近１２亿人口的大国，人口数量多，人口素质低，在人口总数中有近两亿左右的文盲。 在这样的人口条件下，进行精神文明建设必须依靠法治。第四，从精神文明建设的自身特点来看，也迫切需要法治。 精神文明的发展离不开精神生产的发展。 我们一直倡导精神生产者要生产出具有良好社会效益的精神产品，来满足人们的精神生活需要，引导人们的精神消费向健康、高尚化
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社会主义精神文明研究概览５２３
方向发展。 但是，由于受金钱的诱惑，一些人置精神生产的社会效益于不顾，大量生产、销售一些低级、庸俗及淫秽的书刊、录像带等等，毒害了人们的心灵，对此，有关部门屡禁不止，原因就在于缺少法律手段的强制约束。如何依靠法治进行精神文明建设呢？
第一，要加快精神文明立法。 精神文明立法是进行精神文明建设的法律保证。我们需要结合经济和政治体制改革，建立健全有关的制度法规，把两手抓纳入制度化、规范化和科学化的轨道。 过去，由于缺乏相应的法规，有关部门在清理一些非道德行为或社会丑恶现象时，往往只能依据某些政策、文件或领导讲话，弹性大，不规范，没有持久的约束力。 因此，要使精神文明真正硬起来，就要加快精神文明立法，从而使政府行为、社会行为、个人行为都纳入依法治理的轨道。第二，完善执法。 执法就是法的贯彻落实。 立法解决的是有法可依，执行要解决有法必依。违法必究、执法必严。必须通过强制手段维护法律的尊严和权威性，要把是否遵法守法同个人利益联系起来，对违法者要依法从重从严处理，并附以经济罚款，把执法同经济制裁联系起来。 完善执法就要建立一支强大的执法队伍，这是保证法律贯彻的前提。 为此要充分发动群众，精神文明建设本身就是一项广泛的群众性活动，必须贯彻群众路线，相信群众参与监督的伟大力量，依靠广大群众掌握法律和