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赵祯道：“有总胜过没有，总之初期你只是在秦州周边屯田，招讨诸蕃，也不要去动唃厮罗的人。——记住，若要对付唃厮罗，必须要有朝廷旨意”
徐平只能躬身听命。这对他定好的策略倒并没有什么影响，本来初期主要是发展自己，向周边的一些小部族下手。跟秦州接壤的部族，大多是与唃厮罗敌对的，要不然他也不会对大宋那么友善。
让徐平真正感到难办的，是到西北的禁军统兵官，大多都跟自己矛盾，不知道到了那里之后双方会是什么态度。
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第335章 钱粮准备（）
第335章 钱粮准备
邮寄司衙门，徐平有些不耐烦，问主管邮寄司的吴遵路道：“夏尚还没有来？如果再不来，我看不要等他了，我们先商量着。％”
吴遵路道：“我已经派了人去催，再稍等一等，不定已经在路了。”
话音未落，一个公吏走进来，向吴遵路施礼：“待制，夏尚说今天身体不适，不过来了。有什么事情，待制跟人商量了，到时知会他好。”
吴遵路无奈地向徐平摇了摇头：“夏尚既然身体不适，那只好我们商量了。”
夏竦不想去陕西，能多拖一刻多拖一刻，被虱子咬了也是天大的病。今天商量陕西路粮米物资的初步调配，夏竦名义作为陕西路的最高长官，怎么能够不到场？结果夏竦拖拖拉拉，最后竟然不来了。反正他到陕西也是混日子，其他人爱怎么办怎么办吧。
说起来夏竦不是没有能力的人，但心不在这面，便没有办法了。他以前在做地方官的时候，不管是管军还是管民，做得都很出色。七年枢密副使，也规矩，如果直到陕西路踏踏实实地干，未必不能做出一番功绩来。但夏竦一心想做宰执，被派到陕西让他大失所望，消极怠工起来。
夏竦不来，范雍不在京城，在场的徐平是最大的官员。忍住心里的火气，徐平对几个人道：“夏尚不来，那我们自行商讨吧，到时结果知会他好。”
众人落座，徐平对陕西路都转运使张存道：“张待制管陕西路漕司，那里地方的钱粮你去了自然知晓，现在我们先说一说那里的系省钱物的几大宗。”
“首先，以前每年陕西路向两京输送粮粟五十万石，前几年停了这项漕运。但收来的粮粟还在，如今存放在陕西路几个大州，主要是在河府、华州、永兴军和凤翔府。积年下来，如今约有近二百万石之数。西北用兵，钱粮首先用这些，撑过这一年，下年开始其他路的粮米才会运到。永兴军路位于关，沃土千里，粮米不缺，不需要用到这些储蓄，其他四路如何分配，诸位是怎么想的？”
张存看看吴遵路，又看看主管桥道司的韩综，对徐平道：“侍郎是怎么打算的？”
“各路虽有大小，但都位于沿边，不是驻有大军是新迁去的百姓，都要用粮。为免多了少了，我觉得不如这样，让沿边四路平分如何？”
如果是自己说了算，徐平肯定把大部分调往秦凤路，不是因为自己在那里，而是因为其他几路从关内运输方便。以洛阳为心，向西北运粮，最先供应的是那三路。而无论是道路还是其他的基础设施，洛阳为心的运输是其他几条路线不了的。但是现在陕西路分成三块，为了防别人说三道四，只能平分，免得到时他们自己出了问题导致粮米不够，怪到自己头来。不手握大权，只能够跟别人这样妥协。
张存明白徐平的意思，秦州孤悬陇山之右，最需要储备粮草。但三位边帅徐平的资历最浅，年纪最轻，不能不受这种委屈。
想了一会，张存道：“那便这样，转运使司留出五十万石做为储备，以备不时之需，剩下的便由四路平分。不管哪路出了意外，都有这五十万石救急，不致误了大事。”
“好，便是如此。转运使司手里当有应急之粮，合情合理”
从在邕州的时候，徐平便跟张存有合作，那个时候他还是自己的司。这么多年交旆下来，两人的关系自然别人亲密，秦州真遇到了困难，他肯定会帮自己。
除了这近二百万石的粮，陕西路还存了不少绸绢。这东西虽然不能当钱用了，但跟周围的蕃胡贸易都还用得到，陕西沿边，周围几路的集了不少到那里。边路用兵，这些硬通货纸币好用，按照均分的原则，也一样分了。
这些储存的物资，是徐平在三司的时候，为了将来对党项用兵用到，特意在那里储备下来的。数年积累，数量极为可观，基本可以支撑一年多。
说过了陕西路的的系省钱物，徐平道：“陕西路的那些钱物，大约可以支撑一年，数年积蓄，也不过如此了。除了关，陕西地瘠民贫，委实不能搜刮太甚，不然地话，激起地方民变，不是耍处。前方用兵，最忌后方不稳，此事张待制当特别留意。”
张存点头表示自己明白，道：“所以进入陕西的军民，所需粮米尽量从外路运来，不可在本地搜刮。今日请吴待制和韩提举两人过来，也正是这个意思。”
徐平道：“先说桥道司。前两年便整修到陕西的道路，现在大致已经完毕。只是这些道路还没有真正用过，一下子涌进那么多的车辆和行人，能不能承受得住，还说不好。桥道司要派专人跟陕西路联系，路哪里出了问题，哪里拥堵，必须随时解决。常言道军情如火，丝毫耽搁不得，韩提举你要记住了。”
韩综应诺。他是徐平的老部下，配合默契，而且做事方法是徐平一手教出来，其他的任何一个官员都靠谱。针对为了应付战事向陕西路的运输，桥道司已经准备了预案，并向那里抽调了得力人手，没有天大的意外他们这里不会出问题。
徐平信得过韩综，不再多说，又对吴遵路道：“非到万不得已，陕西路所需钱粮，不再靠商人入，而是要邮寄司担起这个担子来。商人逐利，让他们入，大半只怕还是从陕西本路搜刮钱粮物资，刻剥百姓。邮寄司要派专员，一随陕西路转运使司，一随京西路转运使司，保障洛阳到永兴军的物资运送，不可以有任何延误。”
吴遵路应诺：“下官这里已经有人了。”
“好然后是运输络，以两京之间的驿路为标杆，随马铺递铺设置邮寄司自己的落脚点。你们是运物，不是住人，不用跟驿馆那样要求房屋整洁，关键是地方够大。这些落脚点里，要按计划储备供人食用的粮米肉菜，还要有供马食用的草料。营田务曾经广种苜蓿，压成大捆存了起来。除了供群牧司和牛羊司所需，尚有许多剩余，你们把这些牧草存在各处地方，路随时取用。还是那句话，让营田务等种植苜蓿等等牧草，或者让民户种植官收来压捆，但切不可从民间征草，经免引起动荡。”
明天开新卷了，但愿有一个好的开始。
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第1章 钱能通神（）
第1章 钱能通神
虽然还是正月，汴河却早已解冻，河边的柳树悄悄冒出了新芽，今年春天来得格外早。
徐正夫妇站在一起，一边盼盼抱着秩郎，拉着安安，另一边秀秀抱着郎，看着徐平骑马去。自儿子进士以来，岭南六年，回京城过了六年，又到了离别的时候了。
林素娘扶着徐平马，拉着他的手道：“大郎，此次莫要再像在邕州，一去五六年，待过一任赶紧回京吧，家人老是不团圆像个什么样子？”
徐平轻轻拍了拍素娘的手，对她轻声道：“官家差遣，哪里由得自己？到了那里，我会时时寄信回来，你安心是。此次我带刘小乙去，过个一年半载，再由徐昌替他，总之不会断了家里的消息。如今家里有老下有小，我不在的日子，只好全托给你了。”
林素娘默默点了点头，眼角闪出泪花来，拉着徐平的手只是不肯放。
谭虎前小声道：“夫人，官家派了人在城门外为官人饯行，不能误了时辰。”
林素娘只好放开了手，抹了抹眼睛，对徐平哽咽道：“秦州极边之地，大郎一路小心”
说完，转身回到徐正夫妇身边，搂住盼盼，看着徐平带着谭虎等一众随从，一步三回头地慢慢离去。官家的差使，确实由不得自己，游宦各地，哪里是那么自在的？
没动身之前，只觉得远方有无数的大事等着自己去做，恨不得插翅飞到那里。真地动身要走了，却又对家无地依恋，恨不得时间停在这里，永远也不要离开家人。
徐平心情沉重，带着谭虎等人一步一挪，向南到新郑门外与其他人会合。
新任知枢密院事王德用带着一众朝官到了新郑门外，亲自为徐平一行饯行。古制大将出征，宰相率武臣僚送行，以壮其事。宋设枢密院分宰相兵权，这仪式便也改到了枢密使的身。赵祯派了入内副都知张永和来，代表他送徐平一行。
诸般仪式结束，已经过了正午，徐平只能西行十二里，到新点马铺歇脚。
随徐平到秦凤路的归明神武和宣威军年前已经出发，大军走得缓慢，徐平不可能跟他们走在一起。此次徐平带的，只是谭虎等二百多人的新兵随从，还有刘小乙等家人。
五天之后，到了西京洛阳，歇在城外的驿馆里。作为一路大帅，徐平可以自辟秦州通判，他奏举了种世衡担任此职，在洛阳会合。
刘小乙带人到驿馆里布置，徐平带了谭虎站在驿馆门外。看着不远处的龙门山，徐平对谭虎道：“洛阳古城，千年之都，我为官多年，现在想来还是在这里为官的日子最为轻松闲适。此去秦州极边之地，只怕没有这种好日子过了。”
谭虎道：“秦州虽偏，却向来富庶，为陇右名郡，再怎么也不会邕州差了。”
徐平笑道：“你说得是，天下险恶州军有几处过于邕州？我不是一样待了六年”
两人正说话间，看见官道来了一大队车辆，人数颇为不少。车都是洛阳制的新式马车，装得满满当当。
种世衡骑马走在最前面，看见徐平站在那里，急忙过来下马见礼。
徐平看了看车队，对他道：“这都是你的东西？虽然知道你家人口多，没想当也这么多。”
种世衡忙道：“节帅误会了，这是三司铺子的商队，我家人只是随他们一起走而已。”
“哦——”徐平点了点头，“三司铺子是何人带队？让他过来我有话问。”
种世衡应诺，不一刻，带了郑主管和喜庆过来。
郑主管前行礼：“见过相公，小的姓郑，领命带了商队与相公同行。”
徐平看看郑主管，又看看喜庆，道：“这是你的儿子？小小年纪舟车劳顿，路要小心照料。对了，我让三司给此去秦州的人授官，你得了官告没有？”
“回相公，这孩子叫喜庆，并不是小的的儿子。他本是个孤儿，小的见他无父无母甚是可怜，自小养在身边。——官已经授了，小的得了个三班奉职，谢过相公抬举。”
徐平见喜庆有些害羞，向他笑着点了点头，对郑主管道：“此去秦州数千里之遥，边地自然辛苦，给你授官以酬功，是应有之意。到了那里，你可要用心做事。”
郑主管谢过，回答了徐平此次带的物资，便拉着喜庆回到了商队里。
西北吐蕃族种分散，互不相属，经略那里经济手段要重于军事手段，兵可以少带，钱物则要多带。对于这些国家大事徐平一向不仰赖商人，还是自己一手经营起来的三司铺子最为可靠。路修到哪里，三司铺子便要跟着开到哪里，官营的物资便也随着贩运到哪里。
此次郑主管只是第一队，后边随着陆续向那里迁移的三司属下人员，还会有更多的车队。洛阳是徐平一手经营起来的工商业心，物资当然是从这里起运，而不是从京城。郑主管带去的物资以茶、绢帛缎匹、白糖以及一些日用为主，这些物资在两京之间也刚刚开始普及，秦州那种边远的地方，特别是对蕃羌来说，是珍贵的宝物。
纸币之所以能够通行，是以三司铺子的物资为支撑的。铺子开到哪里，物资能够敞开供应，哪里纸币会被接受。朝廷的钱，只有三司铺子开到的地方，才真正是钱。现在所谓的钱粮充足，必须以三司铺子的物资为基础，如果铺子没有开到沿线，那么向那里大量投入钱，不管是纸币还是铜钱，都会引起物价飞涨，起不到好的效果。
枢密院的情报能力非常之差，现在秦州蕃部到底是个什么情况，徐平的心里也并没有底。元昊一反便给唃厮啰授官，实际唃厮啰能不能威胁到党项还是未知之数。按照近几年秦州一带的边报，貌似唃厮啰的近况也不好，吐蕃早已经四分五裂。
前方情况未知，徐平惟有多准备物资，以雄厚的财力作为自己的倚仗。钱能通神，只要钱够了，很多事情也好办了。
身体状况还是不太好，昨天欠的过几天再补，这两天只能正常更新了。
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第2章 以盐制蕃羌（）
第2章 以盐制蕃羌
此时天边一轮红日缓缓下坠，散出万道霞光，好似整个天地都暖洋洋了起来。
过了河南府，向西是陕州，到了陕西路了。马离开原，徐平只觉得这天这地这里的一草一木都格外亲切，好似看不够一般。贪看这风景，便不进驿馆，让谭虎派人取了几把交椅，与种世衡在外面坐着闲谈。
太阳刚刚趴到远方的山头，张大有赶了过来。前些日子徐平举荐他为陕西路权制置解盐使，主管陕西盐政，刚好与徐平一等同往陕西，顺便商量解盐的事情。
自从新政推行之后，茶、盐、酒的禁榷收入对于朝廷财政已经不重要，法禁慢慢开始松驰。其酒禁相当于奢侈税，只是原本不许跨州销售的制度改变，禁还是一样禁。盐因为相当于人头税，法度松了很多，三司基本不再从民间抽盐利。茶界于两者之间，而且种茶是在山，不浪费粮食，也不跟粮争地，已经慢慢放开了。
现在与党项开战，酒不便于长途运输，可以不管，茶则由于唐朝的大规模推广，现在已经成了游牧民族的日常必需，需要限制。河北、河东和陕西沿边三路，茶禁以前更加严励，不许商人长途贩运，只能从三司铺子的渠道进货。三司铺子有定好的运输量，同时对分销商人进行控制，防止他们走私茶叶到境外。茶叶贸易，由官方垄断，基本是用来交换马匹。按徐平的计划，整个系统理顺之后，北方境外民族必须用马换茶，其他一切物资都不许交易，强制进行茶马贸易。对于宋来说，马才是真正有用的物资。
盐的情况则较复杂。陕西路按法度应该是通行解盐，但因为党项和秦州属下的青唐羌都有大规模的盐池，以前对他们行怀柔政策，允许他们的盐进入宋境销售。现在党项既然已经反叛，贸易断绝，肯定不许党项的盐入境了。
盐利是党项的重要财政来源，官方贸易断绝，必然会大规模地走私。鄜延和环庆两路的边境地区，生熟蕃户主要是党项族人，往来于两国这间，不管怎么严禁，也很难防住他们走私。而党项的青白盐又以前的解盐质量更好，不愁销路，难断他们的这条财路。
徐平还没离开三司的时候，便决定针对党项的盐利行釜底抽薪之策。一是改革解盐的生产和运输，把质量提高去。盐的提纯并不难，只是以前因为官方禁榷，相当于普收人头税，有的地区是直接按人口摊派，没有提高质量的动力。现在国家需要，强行要求提高质量。再一个利用三司铺子分销，官方进行补贴，按成本价销往陕西路，强行把食盐的价格压下来。对付走私，最彻底的办法是消灭价差，让走私无利可图。
历史实行不了这种政策，是因为陕西路的军事行动费用非常倚仗盐利，实际是利用食盐对民间进行搜刮。用这种办法断党项的盐利，宋朝自己的财政先支撑不住。现在三司的手里不缺钱，盐利可有可无，可以对党项进行经济战了。
张大有便是为这件事去解州的，以前的制置解盐使多是陕西路的提刑或者都转运使兼任，并不设专门官员。现在经济战先开，有专门设官的必要了。
见礼毕，几个人坐在驿馆门口，聊起了将要面对的局面。
徐平对张大有道：“损之，**制之法，我在京城向你多次演示，还派了几十个匠人去解州，教导匠户。你到了那里之后，一定要看紧此事，不要跟往年一般，让盐粗劣无用。”
张大有拱手：“云行安心，我知道此事要紧，定不会误事”
“好，有你这句话，我放心了。解州盐并不少，年前检点，存在那里没有卖掉的有无数，最久远的有十几年前的存盐。本来党项不反，解盐司还奏说要停制盐一两年，把旧盐销掉再说。如今既然党项反了，朝廷又不倚仗盐利，此事便不必再提。你到了那里之后，先把往年的存盐重新精制，转给三司铺子。往年运盐，多是用草席，路运盐的厢兵和吏人协同作弊，偷盐出来，掺进泥沙，所以说离解州越远，盐里越是盐少沙多。今年洛阳城里的工场专门制了木箱，从洛阳陆路运米到陕州，然后装船沿河运往关。在那里空下来的木箱，全都发往解州，精制后的盐全都装进木箱里，妥善封存，不许路拆封。”
张大有点头道：“好，云行既然做了安排，那一切无虞了。”
徐平又道：“还有，往年解州盐池制盐，都要候到仲夏南风起，用南风晒盐。当年我们试进士，诗题便是《南风之熏》，古之时对这南风看得极重。其实盐池制盐，并不一定非要等到南风不可，用南风只是少了煎煮之费。你到那里之后，如果精制存盐之后还有余闲，而陕西路的盐又不足的话，也可以直接煎盐。解州盛产石炭，煮盐不需要薪木，石炭地取之不尽，只要有需要，便一年到头煎煮便是。”
张大有笑道：“这不必了。我看过解盐司的奏报，每年只是用风晒的盐，便足够附近几路使用。现在又有多年存盐，应当不会缺少。”
“凡事预则立，不预则废，你到那里之后还是先找给石炭产地，反正精制盐的时候也用得着。而且以前所谓的够用，是在盐价高企，盐又粗恶难食