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李迪道：“如此说来，在路运黄金珍宝，跟运砖瓦木石交的税算是一样的了？”
“正是。这钱按说收的是路费，至于税算，另有算法。”
李迪对赵祯道：“陛下，依臣看不如这样，徐谏议刚才说的路费，皇宫所用跟百姓一样交是。如果陛下觉得交得太多，年底跟三司对账，把钱划回来是。至于税算，还跟以前一样免了，两全其美。如此可好？”
赵祯不说话，心里盘算。皇宫每年都会从各地运些珍宝回来，南海的珍珠珊瑚，京东路的黄金，市舶司收的海外珍宝，在内库里面堆的跟山一样。这些东西的账目如果泄露出去，肯定会引起外朝大臣的议论，而且还会说得非常难听。可天地良心，这些宝物并不全被皇宫享用了，很大一部分是封存起来，以备国用的不时之需，赵祯不想挨那冤枉骂。
如果只是收路费，并不检验货物，倒是可以通融。只要外朝不知道运的是什么，赵祯可以死不认账，硬说运的是破砖烂瓦你有什么办法？
沉默良久，赵祯才点头：“如此也好，暂时先如此办吧。若是不便，再行决定。”
众人都出了口气，不管是什么变革，只要牵扯到皇宫都难办。还有赵祯算是通情达理的皇帝，只要不让他过分难看，都可以商量。
此事定了，陈尧佐又问徐平：“徐谏议，路只收路费，那以前收的过税怎么办？难道此取消？若是如此，可有些不妥。”
“回相公，一般货物的过税确实此取消了，只是住税加严。自今以后，私下里买卖大宗货物，偷逃税算，官府要查的。至于特殊货物，过税还是要收。三司将来会列一个名录，报参详，圣定夺。这名录里的货物，会收多少不等的税算。也是说，以前是一般货物收税，免税的特别列出来，以后反过来了。为了防止偷运，路运输的货物三司会安排抽查，一旦查出私运的，加重处罚。”
见赵祯听了这话脸色有些不好，徐平忙道：“当然，这不包括内府运的货物。皇宫所用许多不好让外面得知，不管运什么，都不查。”
赵祯出了口气，不想在这面再浪费精力，道：“好，如此定了吧。只要三司自己算着，不会少了税算，缺了钱粮好。”
徐平捧笏谢恩，重新又坐了下来。
李迪朗声道：“秋冬整修道路，便如此定下来。不过，钱从哪个银行出，或者是几家银行一起出，各自出多少，最好还是定下来。不然的话，只怕以后会起争执。”
赵祯愣了一下，道：“按照先前设立银行的时候所说的，这些钱不应该是从三司银行出吗？又有什么好商量的，按照既定的办好了。”
坐在旁边的程琳轻声说道：“陛下，这种钱是银行最喜欢贷的，若是由三司银行出，怕将来其他两家银行不满。”
“嗯，这种钱为什么银行最喜欢贷？”程琳的话出乎赵祯意外之后，转头看他。“贷这种钱的利息平常向外贷的利息还要低一些，利息低了银行还喜欢？”
“银行赚钱，不只看利息高低的。”程琳的话声较低，是说给赵祯一个人听。翰林学士真正说起来是属于内臣，要给皇帝出主意的，跟外朝大臣的身份还有些区别。“贷钱给这些工程，不是一次发放，而是按照工期分次发放的，利于银行操作，此其一。这种钱真正出银行的实际不多，又是分期贷出去，跟其他贷款起来，对银行的放贷能力影响小，此其二。这些钱贷出去是整修道路，道路修好之后收拢税款还贷，风险极小。再加工程是利国利民之举，按照最开始定的规制，会有奖励，钱监可以允许银行放贷的例高一些。”
赵祯沉默了好一会，才半懂不懂地领会了程琳的意思。从设立银行开始，赵祯便觉得自己以前的生意经有些不够用了，经常被这几位管银行的大臣的话搞蒙，一不小心掉到了坑里。工程贷款，说到底是银行放贷的成本很低，而风险极小，商业银行哪怕是做出一定的利息优惠，也是要抢着做的。还有一点，为了支持政府工程，从一开始便说定了，钱监对大量放工程贷款的银行有优待政策，可以减少存款准备金。钱监这里随便松一个开子，银行那里有大量的可用资金，这什么都重要。
开始觉得这种工程贷款的利息有些低，赵祯不大想让京师银行参与进去，待到听了程琳的分析，才觉得自己想的刚好相反。利息虽然低，但这利息相当于白得啊，而数额又特别巨大，哪家银行不参与，以后肯定会翻脸。
这才想明白，李迪刚才的话，不是向三家银行摊任务，而是分赃啊。
见赵祯看着自己，徐平道：“三司银行跟其他两家不同，本金用的是全国税收。现在到了秋冬，手里的钱不宽裕。此次放贷，短期的不参与，只参与几家时效长，可分多期的。”
徐平一说三司银行有所保留，赵祯又有些犹豫，怕被外朝大臣坑了。
徐平又道：“不过，西京银行手里现钱充足，把这些工程全部接下来，也未尝不可。”
程琳道：“两家银行，不可能全部放到西京一家去，还是要商量两家来接。”
徐平看着程琳，神色轻松地道：“两家一起来接自然最好，不过据我所知，现在京师银行手里可没有什么钱。工程放款，容不得任何延误，钱监可得看紧了有没有钱向外贷。”
赵祯有些摸不着头脑：“不对啊，当初两家银行开的时候，本钱都是一样，这才过去了几个月而已，凭什么西京银行有钱贷，京师银行没有？”
“陛下，同样是放款，放到不同的人那里，效果大相径庭。西京银行放款，都是放到了有明确生意的公司里，货款来往清楚，还款及时。京师银行可不同了，审计司一直紧紧盯着，查了几次，还是查不清楚，他们的钱到底流向了哪里。虽然也是贷给公司，但这些公司做的生意是一团乱麻，风险极大。风险大了，钱监是会收放贷的数额的。”
赵祯转头看程琳，程琳点了点头：“委实如此，京师银行放贷的风险确实大，钱监收紧了那里放贷的规模。不西京银行，账目清楚，放贷能力是放大了的。——陛下，此事微臣先前也提过，只是京师银行里的人一直不当回事，现在却没有办法了。”
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第255章 把放出去的钱收回来！（）
第255章 把放出去的钱收回来
天色已晚，延和殿内点起灯火，亮如白昼。
吩咐赐座，让程琳坐了，赵祯道：“夜色深了，本不想劳烦学士，只是今天谈的京师银行的事情，事关重大，不问清楚了朕实在难以安寝。——夜深未着袍带，学士勿怪。”
程琳忙道不敢，捧笏谢恩。
在程琳身后，站着的是代表皇宫管京师银行的张惟吉，他是内侍，皇帝面前可没有位子了。翰林学士这个级别，皇帝召见是有礼仪的，虽然便殿可以穿便服，但必须袍带整齐。赵祯是准备休息了，实在睡不着才召程琳来，不着袍带要向程琳表示歉意。
吩咐了茶汤，赵祯才对程琳道：“白天在崇政殿里，学士讲京师银行现在并没有什么钱向外放贷，而西京银行则现钱充裕。两家银行是一起开的，本钱一样，不过是过去几个月而已，怎么会有如此巨大的差别？真的是按着规例是如此？”
程琳知道这么晚召自己来，必然是问的这件事情，早早做了准备。
京师银行现在是内府的钱袋子，为皇帝敛财的，赢利能力出了问题，第一个急的是赵祯。其实这还是其次，皇帝敛财用来做什么？仅仅为了皇宫的消费，根本不需要如此费心费力，真正的用意其实是用这些财力来操控朝政。以前是三司的手里没钱了，利用到内藏库借贷的机会，皇帝乘机用批不批、批多少来影响具体政务。现在有了京师银行，直接可以用对外放贷影响政务，这才是让赵祯睡不着觉的真正原因。
在崇政殿讨论的时候赵祯还转不过弯来，回到寝殿之后，越想越不对。现在向外放贷是用于官方大工程的，还是分期放贷，放多少、怎么放可以直接操控这些工程啊。
朝廷政务一旦定下来，皇帝要想插手也非常复杂，这是从太祖时候起定下来的祖宗家法。当年太祖想要思院做个蒸笼，很久都没有完成，他责问负责的人，答他要各种程序，光走流程需要许多日子。太祖不快，赵普答他，这些规矩不是为他而设的，是用来限制子孙的，为政不能随心所欲。太祖太宗时候定下来的施政核心，便是“事为之防，曲为之制”，凡事都立有制度，做事负责的人要互相牵制，这规矩也包括限制皇帝权力。
太宗真宗两朝，内藏库的规模越来越大，并不是皇帝需要用钱的地方多了，而是制度越来越严密，皇帝需要一个绕过制度直接操控朝政的手段。通过成立京师银行，徐平把这手段交到了赵祯的手里，他自己不会用，那怪得谁来？
本来赵祯是想叫徐平来问的，想来想去，还是召了程琳来。不是他信不过徐平，而是身份所限，徐平主管三司，管的是外朝钱粮，哪怕是无意，也会一不小心让赵祯着了道。翰林学士到底名义是内臣，皇帝身边备顾问的，没有利害关系。而程琳又是难得的理财能臣，多年主管过三司，现在又管着钱监，应该没有什么是他没搞清楚的。
见赵祯眼巴巴地看着自己，程琳从袖取了一本册子出来，双手呈给赵祯：“陛下，这是设银行的时候定下的规例，陛下亲定。臣恭请御览。”
赵祯接了册子过来，随手放到一边：“等朕有了闲暇，再仔细看它，现在事急，还是请学士把利害剖析明白。到今天这步田地，到底是因为什么？”
这册子当时是赵祯亲自同意的不错，但里面的那些条款，到底是为了什么，当时他有些稀里糊涂。已经同意了，赵祯也召集人讨论了几次，还是理不明白，天天催着要发下去，他又怎么可能不同意？
程琳道：“京师银行和西京银行同时设立，本钱相同，做的事情也相同，到今天天差地远，只能怪到主事的人和办事的官吏身。也未必是他们不用心办事，而是对于如何在银行做事还有些懵懂。西京银行主事的是杨告，他原是京西路转运副使，在徐谏议手下见了钱庄在京西路是怎么做起来的，做事都有章法。西京银行下面做事的官吏，都是在京西路长时间浸淫，见惯了这类事的，什么该做，什么不该做，心里都清楚明白。反观京师银行不然了，主事的郑待制对银行如何做事本来不甚清楚，下面主事的人，又多是皇宫里过去的内侍，郑待制约束不住。怠臣直言，陛下，内侍们目光短浅了些，为害不小。”
赵祯不由抬头看站在程琳身后的张惟吉，面色有些不悦。张惟吉有苦难言，那些做事的内侍他也约束不住，闹到这个局面，跟他的关系真不大。
程琳道：“陛下，京师银行的事情微臣也听说一些，跟张阁长无关。张阁长倒是时常让下面的人小心谨慎一些，可做事的人往往矫称圣旨，谁又有办法？”
赵祯装作没有听到这话，矫称圣旨肯定是有的，但也有不少是真地赵祯自己插手让内侍们做的，现在根本说不清楚了。知道毛病，以后收敛些是。京师银行既然可以做影响朝政的手段，以后赵祯还是要不时插手，现在只有装糊涂。
程琳只有把这话揭过，接着道：“依微臣看京师银行，落到今天这步田地，一是做事的人获利之心太急，失了谨慎。盛夏之时，因为有大笔的钱贷不出去，没有利息收入，而京师百姓又存钱进来，账不断有利息支出。那时只想着赶紧把手里的钱贷出去，好坐收利息。如此一来，对到银行贷钱的人便查得不严，在审计司发现不对，要严查的时候，又故意给那些人包庇，导致审计司一直查不清楚。现在手里的钱放出去了，但这些钱到底流向了哪里，只怕银行做事的人心里也没有底。为什么钱监要收京师银行放钱的规模？因为仅从账可以看出来，从那里贷钱的公司，有的是借新钱来还利息，这样风险是极大的。银行对外放贷的风险大了，按照规例钱监要收缩他放钱的数目。”
赵祯心里只有叹气，那本见鬼的规例，当时只想着徐平跟自己说了几次，定的极是严密，银行一旦不按规矩做事会受到严惩。哪里能够想到，严惩的是自己的钱。当时如果知道会有今天，绝不会让事情这么严重，讲道理，新的事物总要让人学习吗。
程琳又道：“京师银行第二件做错了的，是几个月过去了，下面做事的人对规例还是不熟。这可怪不得别人了，做这行当，不熟悉规例怎么行？三司那里，每隔几日便让三司银行的官吏学习规例，而且学的规范定得极细。同样是几个月的时间，三司银行可是给衙门放款，按说更可能出事，他们那里却是好好的。”
赵祯沉默了一会，才道：“事已至此，多说无益。只有等此事过去，从三司银行那里调些人手来，让京师银行不再如此混乱。学士，当今之计，要让京师银行不失了给做的工程放钱的时机，该如何做？有没有应急的办法？”
程琳犹豫了一下，还是道：“办法不是没有，只是做起来办事的官吏要些手段。”
赵祯又看了看张惟吉，对程琳道：“学士只管说，总有人去做事情。”
“臣了解过京师银行对外放的贷，做事的人千错万错，但有一件事是做对了的，是放贷的多是短期贷款，致长不过六个月。只要立即切断给来历不明的公司放贷，迅速回拢钱款，还是能够凑出钱来向工程前边放贷的。后面，只要不对这些人放贷了，慢慢把放出钱的人收回来，还能够凑出贷给工程的钱。不过，这样一来，京师银行要过一段苦日子了。先前乱来的风险，必然是要付出代价，才能慢慢消化掉。”
赵祯想想点了点头：“若只是如此，倒也不难办到。”
程琳微微摇头：“想起来是不难做到，但是，先前京师银行放出去的钱，好多是有收不回来的风险的。若不是如此，钱监又为何要收他们的贷钱数额？臣怕的，是出现大量发放的贷款收不回来，引起京城的动荡。”
还有一点程琳没有说，按照大家理出来的京师银行贷款的模糊流向，有不少是流到了王公贵戚和禁军军官的手里，这些人可不是好动的，只怕会出现风波。
赵祯不可能让自己手这张操控朝政的牌废掉，对张惟吉道：“刚才程学士说的都极有道理，你可都听清楚了？”
张惟吉施礼：“小的都听的清楚。”
“好，你回去之后，立即着手准备，按程学士说的做。属下有哪个敢抗命，你来报我知晓，自有处分。你们先前向外贷钱贷得爽利，收钱也要爽利，不要惹出乱子”
张惟吉应诺，心里有些犯愁。收钱爽利还是能做到的，但不惹出乱子貌似有些难。
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第256章 皇城司出马（）
第256章 皇城司出马
牛马市不远的一处小酒店里，布帘把寒风挡在了门外，房间正点了一盆炭火，并不太旺，稍微有些热气驱赶寒意而已。
店里没有什么客人，小厮坐在炭盆前打盹，柜台后面也不见店主人。
角落里围着一个小桌子，两个年人相对而坐，脑袋凑在一起，说着悄悄话。
张惟吉把话说完，向对面的蓝元用拱手：“此次事情不小，牵涉大笔钱财。官家已经发下话来，必须尽快把钱顺利收回来，还不能惹出乱子。此事拜托押班，日后必有重报”
蓝元用面露难色：“此事极为棘手，你也不用急，容我再仔细想想。依你所说，三衙参与此事的人物不少，若是事机不密，惹得禁军闹事可没有人能够承受得起。”
张惟吉不再说话，默默地给蓝元用把酒倒。
蓝元用现在以入**侍省押班兼勾当皇城司公事，三衙禁军大约有多少人参与聚赌放贷，他的心里没数张惟吉是不信的。
按照制度皇城司事务由勾当皇城司公事三人执掌，参用武臣和内侍，内侍要求押班以。与殿前司和军头引见司一起保卫皇宫，排班值勤，这些事务一般是武臣在管。而诸凡探事、审讯、采买等宫里的杂事，则是内侍在负责。内侍所管皇城司事务的重之重，便是做天子耳目，刺探京城情报。而在这探事任务之，最最核心的，又是监视三衙禁军。
陈桥兵变，赵匡胤以殿前司都检点起事，几乎是兵不血刃地取代了后周柴家，非常重要的一点便是皇宫守卫在殿前司手。赵匡胤城外一起事，他的部下石守信和王审琦便利用手职权，以殿前司兵马守卫皇宫的便利，把皇室和宰执等重臣一打尽，隔绝了内外。入宋以后，为了防止历史重演，殿前司衙门搬到了皇城之外，皇宫守卫也一分为三，由殿前司、皇城司和军头引见司一起负责，既互相牵制，也互相监视。
宋太祖曾言：“虽京师有警，皇城之内，已有精兵数万。”这说的便是皇城司属下的兵马。当然数万是夸张，实际不足万人，但已经足够牵制禁军。禁军守京师，皇城司则守皇城，而皇帝的贴身护卫，又是由军头引见司负责，层层设防。因为禁军兵马众多，实力有绝对优势，各级统兵官的权力又过重，再由皇城司派人进行监视。
蓝元用性格沉稳，心思缜密，前段时间禁军聚赌放贷如此大弄，皇城司没有消息，他说失职都没有人信，只能是因为种种原因没有把事情揭出来。
默默与张惟吉喝了两杯酒，蓝元用才道：“大官，实不相瞒，禁军里有人聚赌，此事我也有些风声。只是此种事情禁军里一直没有断绝，喝酒赌钱，本来是那些武夫平日里最爱做的事，强行禁绝，反而惹出乱子。是以虽然有风声，但我并没有派人详查。刚才听大官所说，有军官从京师银行贷出钱来，又借聚赌的时候放贷给官兵，这事有些大了。”
张惟吉叹了口气：“正是事体重大，我不敢冒然下手，必要借押班的力。若是押班心尚有顾虑，我们可以一起入宫，官家面前取旨是。”