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然而乐毅的做法却令得他绝望，乐毅只是淡淡的说了一句：“既然你想死，那我就成全你！”
说完，乐毅直接抽出身上的佩剑，将其刺入游侠的胸口！游侠眼中的光彩迅速的黯淡下去，很快他的头一歪，就这样死了。
那些游侠见到刚刚出头的同伴就这样死去，也有些震惊，然而他们见到了这幅场景，也没有人敢再出头了，一个个都站在那里，再也不敢有任何对抗的举动了。
此时，乐毅将手中的长剑对着空中重重的一甩，那些沾染在剑上的血迹就这样被他甩掉，在地上显现出了一条清晰的血线出来！
随后，乐毅再将手中的剑举起来，剑指这些游侠，对他们大声吼道：“还有谁？”
这些游侠见到乐毅的动作就已经极为恐惧了，此时再听到乐毅的吼声，一个个立马跪在地上，身子瑟瑟发抖，对着马上的乐毅叩头不止！
见到游侠如此场景，乐毅又接着对他们吼道：“那你们tm还不去好好的工作？今天要是不把这条街扫完，你们晚上也不用吃饭了，都等着被抽鞭子吧！”
游侠们听到乐毅的吼叫，一个个再也不敢跪在地上了，纷纷开始将之前自己丢掉的工具捡起来，开始努力的清扫大街。这之后，无论四周的庶民们怎么辱骂他们，他们再也没人敢出头挑衅了。
乐毅见到此景，脸上方才露出一丝满意之色。他从身上拿出一块纱布，将剑上剩余的血迹全部抹干，随后又将手中长剑归鞘，继续骑着马巡视，仿佛之前什么事都没发生过一样！
飘香居的偏院内，戴言正在处理着陶丘的政务，这时候田不礼进来向他禀报道：“主君，您之前让我去齐国邀请的齐管子传人已经到了。您是否要见他们一面？”
戴言听到田不礼的回报，立即说道：“当然要见，立即请他们进来！”
“诺！”田不礼答应一声，立即退出了。
随后，戴言就见到了两位号称齐管子的传人了，管平和高亮。
戴言见到两人没有客气，对他们说道：“我在齐国时，就听说二位先生乃是齐管子中对城邑管理最杰出的人才。今日我邀请两位先生前来陶丘，是想请二位先生帮我规划一下陶丘的沟渠与防火系统。不知二位先生能否办到？”
管平和高亮两人对视一眼，随后就回道：“对整个陶丘城邑做出规划，我们需要整个陶丘的详细地图，还需用详细的观察陶丘附近的地形，并且需要通过详细的调查和计算方能回答公子能否办到的问题。”
听到两人的回答，戴言立即拍掌而起，说道：“两位先生既然是如此务实之人，想来整个临淄城的沟渠与防火系统由两位先生打造和维护的传闻，定然不假了！两位先生放心，既然我邀请两位到此，你们所需要的任何资料我都能满足！而该付给两位的报酬，在下也绝不会亏待，两位先生尽管放手大干一场就好了！”
两人一听到戴言的答复，也是大喜过望。他们手中所掌握的知识，对于维护城市的干净整洁非常有用，然而能够认识到他们价值的人却是非常少的！他们在齐国，除了齐威王扩建临淄和修建稷下学宮时重用了他们以外，其他任何时候也并没有把他们两人放在心上。
他们觉得自己手中掌握的知识在这时代乃是屠龙技，然而能够认识到这门屠龙技价值的人，还是太少了。天下的诸侯们更关心的是如何取得霸业，对于城邑的管理，他们又怎会放在心上呢？
这两人在得到了戴言的许诺以后，立即就要求戴言取出陶丘的各种资料图，并且他们还想亲自实地走访来对整个城市进行规划。
将两人送出去以后，戴言随后就得到了乐毅和唐鞅回来的消息了。他赶紧将这两人召集过来，对他们问道：“今日可还有游侠桀骜不驯？”
乐毅回答道：“禀报主君，和以前相比，如今敢于反抗的已经少得多了。今日只有一名游侠不知死活，已经被我斩杀了！”
唐鞅则回报道：“主君，我这边现在倒是没有游侠敢反抗了，他们现在都只能老老实实的扫大街，不敢再有抗命之举了。”
听到两人的回报，戴言才算是欣慰的点了点头：“不错，对这些游侠的改造还算成功。侠以武犯禁，不将这些胆大妄为，肆意破坏陶丘秩序的游侠彻底压服，未来陶丘还会陷入动乱中！”
对于主君的预言，两人都没有说什么。随后戴言又看似随意的问他们道：“你们二人，也都是游侠出身，对于我的做法，可有自己的想法？”
两人一听，连忙表态道：“主君，我等但知处置犯法之徒，不知同情这些不知死活的罪犯！”
戴言让他们坐下来，随后又开始对他们讲解着道：“你们早年做的事，和他们并无不同，对他们有些同情之心，我都是可以理解的。甚至还有人劝说我，不要对游侠下这样的狠手，因为游侠个个都是武艺高强的好汉，未来国家发生战事国家还需要他们。但是我依然以最严苛的态度对待这些游侠，你们两人可知是为什么？”
两人齐齐说道：“我等不知，但请主君解惑！”
“其实原因很简单，国家的强大根本就不是靠游侠们的武艺，而是靠的严格的律法！”戴言淡淡的说道，“秦国变法以前，数十万秦军都打不过几万魏武卒，然而一旦秦国变法以后，在河西之战，斩魏军八万，这是何等惊人的战绩！变法之前，秦国民风粗犷尚武，国内游侠众多，国人皆擅长私斗而怯于公战。一旦变法成功以后，有强大的律法激励，秦人开始勇于公战而怯于私战！可以说，如今的秦国已然没有游侠了，然而它却是天下最强大的国家！我陶丘亦是要如这秦国一样，将游侠尽可能的消灭，如此才能变得强大！”手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。
第一百七十九章 整顿秩序：分区管理（）
在得到了戴言的解惑以后，乐毅和唐鞅这两位原本出身游侠的人对待起这些陶丘的游侠们，也不再有丝毫的怜悯了。如今两人都是发自内心的认为这些游侠全是犯罪分子，全部都是需要好好改造的渣渣！
而他们从此打击起这些游侠来，也是丝毫不手软！
然而在整个陶丘的游侠势力彻底消除以后，陶丘城内获得稳定秩序的时间还没有多久，就很快被另一种混乱所引导了。
这就是陶丘城内普通庶民们所遭遇到的大大小小的犯罪案件了。
在游侠们还存在的时候，陶丘城内的混乱主要是由游侠们手中的勒索、杀人、抢劫等引起的。然而在游侠势力消灭以后，尤其是在大家亲眼见证了主君对于杀人、伤人等罪行的态度以后，大家也都不敢明目张胆的违犯。然而另外发生的案件，像盗窃、诈骗等等却逐渐增多了起来，令得整个陶丘开始陷入另外一种混乱。
而如此多案件的发生，也绝不是没有原因的。陶丘是天下的商业中心，这座城市由于商人来往极其频繁，城中起码有接近一半的人是外来人口。这些外来人中遵纪守法的老实商人必然会有，然而那些恃强凌弱的家伙也绝对不会缺少！
这样的状况其实一点都不奇怪，想想日后天朝的世界工厂东莞的状况，再来对比一下陶丘的状况，就会觉得陶丘的刑事案件如此之高反而应当是正常的！
不过既然这座城市乃是戴言自己的，他要给这座城邑带来秩序，就当然不能容忍陶丘在消灭了游侠以后还继续这么乱下去了！
要管理陶丘这么一座如此庞大而又复杂的城市，不将其分开是决然无法做到的！戴言在参考了后世各大城市的分区管理以后，也就这么将整个陶丘分为了五个区来进行管理。
东城区，涵盖整个陶丘最富裕商人的地区，陶丘的精华所在，这片地区由戴言亲自掌握，邑府直接管辖。
西城区，陶丘手工业聚居区，其中工匠云集，虽然不甚富裕，但是在戴言眼中却是极有生机的地方，戴言将此区交给巨子田鸠，任命其为西城令，并让他自行任命其属下弟子来管理。
南城区，陶丘原本的黑暗之地，最肮脏的地方，也是最能产生犯罪土壤的地方。这块地方若是处理不好，极有可能成为陶丘的肿瘤！虽然戴言已经将陶丘的游侠都清洗了一遍，然而对此地丝毫也不能放松，戴言命令自己手下第一猛将唐鞅为南城令，除了给予唐鞅招募吏员的权力，戴言还从原本跟随他前往齐国为质的游侠中抽调出了精英来协助唐鞅管理。
北城区，整个城市的交易中心，乃是最大规模的交易区域，这里每天人来人往都是极为频繁，需要一个工作认真细致的人来进行处理。戴言将此地交给了他手下的首席谋臣——田不礼，任命田不礼为北城令，同样赋予其自行招募吏员的权力。
陶丘城外的十里码头区域，和北城区紧密相连，乃是陶丘与外加交通的最重要区域，码头上的装货卸货也使它成为整个陶丘最繁忙的区域。这块地方算是除了陶丘南城区以外治安最混乱的地方了，这里需要的是像唐鞅那样的勇士来作为威慑，同时又需要心细的人来管理，于是戴言命令了神箭手萧相为临河令，负责管理陶丘整个十里码头。这片码头区域，也由此被戴言命名为临河区。
陶丘整个城市算是一个商业城市，然而如今的天下毕竟是农业社会，陶丘也不是一点农业也没有，相反陶丘的农业凭借着以前曹国留下的底子，发展得极为兴旺！整个陶丘城粮食的供应，就是来自陶丘四周乡村！
然而若是将陶丘的农业产值和商业产值一比，那就实在是低得可怜，几乎要忽略不计了。
不过这些农业区域也不能真的不去管，毕竟蚊子再小也是肉，那些分布在陶丘四周的乡村野民，也是戴言的领民啊！于是戴言命令农家的首席弟子陈相为陶丘农丞，负责管理陶丘周边的广大农村和农业的生产。
至于农家学派的首领许行，戴言则将其任命为丰邑大夫，为他管理整个丰邑。毕竟丰邑算是戴言第一块起家之地，虽然如今不如陶丘这么重要，然而也不能就这样放弃的！
自己手中的人才都安排到了重要的岗位，戴言也丝毫没有忘记赵雪所陪嫁过来的人才乐毅。戴言对于整个陶丘的治安极为重视，于是任命乐毅为陶丘尉，负责管理整个陶丘的治安以及刑侦工作。
赵雪陪嫁过来的那一支骑兵，戴言最为重视！他也没有将这支骑兵从赵雪手中剥夺的打算，而是将他们全部改造为骑警，骑警不间断的巡视陶丘城，凭着骑兵快速的支援能力，只要有刑事案件发生，大部分时候这些骑警都能够迅速的予以支援！而这支骑警，就全权交由乐毅这位陶丘尉来统领了。
非但如此，戴言为了照顾赵雪的想法，除了扶持乐毅外，他还将从丰邑所调来的两千兵马和赵雪手下的那一千甲集中到一起，将其交给赵雪来挂职管理。有了自己手中这掌握的三千士兵，只要陶丘不遭遇外国入侵，整个城邑的安全想来是完全没有问题的。
戴言任命官员，并赋予他们自行招募吏员的权力，也并非是想偷懒，而是在做一种迎合这个时代情势的行为。要知道这时代即使是一个国家权力最大的六卿，到了秦汉扩张而成的三公九卿，也都是可以自行开府建牙，自行任命官吏的。
这其实是中央集权的初期所不得不做的妥协行为。只有到了隋唐时代，三省六部制完善以后，皇帝才算是掌握了任命具体官吏职位的权力。即使如此，这一权力后来也被官僚系统慢慢侵吞，最后普通官吏的人事任免大权逐渐落入吏部的手中。
在分割了整个陶丘的片区，将大家的职位都分配好以后，大家或是自行任命自己的弟子，或是召唤同乡，或是通过自行的招募，很快就在陶丘构建了一个完备的官僚体系。
这一官僚体系比起陶丘原本那微小的邑大夫府要庞大得多，而它运转起来的效率极高，并很快就得到了考验！
这一套官僚体系完成以后，戴言要做的第一件事，就是和齐管子的专家配合，一起将整个陶丘所有不符合防火标准的地方全部拆除！
由于陶丘的违建地方实在太多，尤其是南城的贫民生活的地方更加贫困，许多人压根就是随便拉了一个棚子就来居住了。而戴言若是就这样拆掉这些建筑，必定会造成数不清的贫民无家可归！
戴言很快就发布命令，将所有游侠的老巢，他们本身被没收的住宅全部开放出来，供那些贫民居住！
当然，考虑到贫民们都是过惯了苦日子的人，而那些游侠的住宅和游侠巢穴加起来的数量，与无家可归的贫民相比，完全就不是在一个数量级上面，戴言也压根没有让这些贫民立即就享受那些游侠“人上人”的打算！
他将所有收缴的游侠房产全部隔断，像后世北上广深这些大城市的出租屋一样，将它们打造成一个个的小隔间，然后将所有无家可归的贫民全部迁进去。
当然，有了这样的房屋，陶丘这些底层的庶民们，居住条件也一下子就得到了极大的改善。至少这些游侠的住宅和老巢，不会像庶民们自己搭建的草棚那样还会漏雨。
而对于提供给这些庶民们的房子，戴言也压根没有免费供应给他们的打算。所有住进这些房子的庶民，戴言都象征性的收取了一定的租金。
这倒不是戴言为人小气，想如此压榨这些底层的庶民。而是他非常清楚，若是免费提供给这些庶民们住宅，他们一来不会太过珍惜，二来得到了东西上进的**就会少得多，他不想要一群已经满足了的领民，他希望他的领民都是永不满足，为了理想而不断努力，不断奋斗的人！
整个陶丘被戴言使唤那些游侠仔仔细细的清理了一遍，又将城内的违建全部拆除以后，使得整个城邑看起来就比以前整洁多了，让整个城邑都有种焕然一新的感觉！手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。
第一百八十章 整顿秩序：编户齐民（）
在建立了执行力强大的官僚系统以后，戴言接下来就可以放手的在陶丘干自己想干的事了。
他在让整个陶丘都变得干净整洁，有秩序以后，也在想着让整个陶丘的人口结构变得清晰可见，变得有秩序。因为他已经受够了邑府对所有陶丘庶民的一摸黑！
在一个城邑进行具体的施政，如果连整个城邑的人口结构都不能清楚的知道，那怎么颁布命令？戴言作为一个能创建科学学派的人，脑子里一心想着的就是精确。而施政的对象和施政后的效果，他都必须要坚实可信的数据来作为说明！
因此，在他的这一思想的驱动下，整个陶丘由此开始了浩浩荡荡的编户齐民工作。
作为一个流动人口能占一半人口的城市，戴言在开始编户齐民以前，首先做的第一项工作就是将整个城邑各区内的大小街道进行分类并对其命名。随后，他不仅在每条街上竖立起了木牌将街道的名称标示出来，每家每户的门墙上都订上了特制的编号，具体的地址由此变得清晰可见。
如果后世还有刘邦的话，在历史书上原本的记载“沛郡丰邑中阳里人”或许会变成了“沛郡丰邑中阳里泗水路xx号刘公之子”。而这种细节看似微小，实际上背后代表着陶丘官僚系统的扩张，以及戴言对于陶丘基层控制力大为增强的表现！
有了具体的地址，戴言也就顺势将整个丰邑的不动产做了一个统计，将其做了一个完整的登记，并且给所有的房产发布了产权证明。
相比后世那困难的不动产登记，在陶丘的登记却是要容易许多。因为整个陶丘乃是最新打造的官僚系统，所有被任命的主官目前在这陶丘也都没有任何的利益，自然不会去阻碍这样的事。
而在陶丘拥有房产占据大头的，则大部分都是那些商人们。这些商人一开始还对这样一种不动产登记的做法有些怀疑，并不想全力配合大家的工作。
很快，面对这样的问题，戴言立即就颁布了新的关于不动产的法律。在这部法律中，他明确的规定陶丘商人的私人财产将受到保护，未经私人允许，他人不得侵犯。但是你若想得到保护，就必须能够证明自己拥有这些私人财产。
对于房产他的态度极为明确：凡是没有进行实名登记的房产，没有产权证明的房产，一律视为无主房产，邑府将有权力没收！
在这种软、硬两项政策的施压下，一向弱势的商人们也不得不就范，纷纷将自己名下的房产全部登记。在完成了房产登记以后，戴言很快就在丰邑加增了他到来的第一项税收，而这项税收的加征，竟然少见的得到了支持！
这项加增的税收就是不动产中的契税。这项税收说起来很简单，就是在大家交易房产的时候，来到各区政府进行交割时，政府对新近交易的房产按其价值的1％收取的税收。
为什么这项税收会得到大家的支持呢？这其实要和中国古代的房产交易说起。
古代的房产乃至土地都是有地契的，只不过这样的地契并不是像如今戴言所发布的产权证明一样，是由邑府发布的，而是由地方上“德高望重”者亲自来确认的东西。
虽然中国历朝历代对于房产和土地的交易限制很严，然而由于政府的执行力不够，在民间其实还是存在大量的土地交易行为的。
若是地方上大家有私人的房产、土地交易，大家就会去请地方上这些有地位的人，并邀请其四周的邻居，来到交易双方面前来共同确认交易的完成。也就是说，这些地契的公信力，完全是凭着地方上这些有名望、有地位的人来保证的。
是人就会有**，这些所谓“德高望重”者自然也不会例外。他们以自己的名望见证房产和土地交易的过程，当然也不是免费的！而对于那些过来见证的邻居们，新主人也自然需要备上一份厚礼加以感谢！
且不说交易房产时给那些有名望的人和四周邻居送礼，本身就是一笔很大的支出了，这笔支出远远的超过戴言所规定的契税。更加重要的是，有了这些地方上有名望的人，你所选择的房产和土地交易对象，是很容易�