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士兵拉来撞车，不用几下，县衙的大门便被撞的粉碎，大军冲进县衙，开始对那些胆敢反抗者进行疯狂的杀戮，特别是那些奴隶，他们能活下来算是侥幸，不过他们更不敢违背吕布的命令，只有获得足够多的首级，才能改变他们以及他们加入的命运。
顺利占领河阴城，吕布大喜，立即命令官兵清理缴获，登记战损，救助伤员、打扫战场、统计战功。
河阴城内数量众多的牛羊马匹，让吕布大喜，这些物资，将是他下一步赖以生存的基础。
吕布命令魏续为河阴城县令，主持河阴县的工作，并负责清缴周边的匈奴邑落。
李肃只带了两千人，吕布非常不放心，命人给成廉传令，令其尽快返回河阴城，他准备让成廉领三千骑兵前去支援，并担任朔方县县令，把李肃替换回来。
吕布估计，这里的战争，暂时还没有传到匈奴右贤王处，他必须要趁势扩大战果，并稳定当地的防御，等右贤王接到消息后已无能为力了。
东到临河城，西到朔方城，此后便是他吕布的根基，更是他最大的筹码。
随后，吕布静下心来，开始总结攻城的得失，低矮的河阴县城都如此颇费周折，且守城的是匈奴老弱，他们根本没有守城经验，便让他如此费心，若是进入中原，面对那些高大的城池，守城经验丰富的官兵，该如何是好呢？
第290章李肃建议（）
吕布本想让成廉带领三千骑兵去支援李肃，等占领朔方城后，李肃再带他所辖的两千骑兵返回，不过却遭到魏续的反对，若是这样的话，河阴城只剩下狼骑卫一千人和一千步兵。
现在那一千步兵看押近两万匈奴人已非常吃力，根本无力承担守城任务，则河阴城将会非常危险。
无奈之下，吕布只好让成廉率领两千骑兵去支援李肃，到达朔方城后，可扩编骑兵至三千人，步兵两千人；并命令魏续扩军。
被解救的汉人奴隶中总共选出八百骑兵，一千五百步兵，又从那些参与攻城的异族奴隶幸存者中选出四百骑兵，五百步兵，与现有的部队进行混编，部队增加三个部曲的骑兵，一千二百人和五个部曲的步兵，两千人。
吕布仍然感觉士兵的数量还是过少，防守三个城池非常不安全，若是匈奴大军来袭，他将无力自保，只好让魏续和张杨再扩军。
扩军容易，钱粮却是吕布面对的最大困难，他可不像高顺那么财大气粗。
吕布也不是善人，立即派人与临河城的那些商贾联系，尽快卖出劫掠的牛羊，换取钱粮；同时咨询将匈奴人卖做奴隶的价格。
母羊和母牛留下繁殖，幼畜养大后再卖，并留下一定数量的种羊和种牛，剩余的牛羊全部卖掉。
俘虏的匈奴人除了妇幼就是老弱，老弱被安排放牧；漂亮的女孩子则被选出，准备高价卖掉。
消息很快有了反应，牛羊很好销，可全部用来兑换钱粮，至于那些漂亮的女孩子，则价超犍牛，每人能卖到五千钱到万钱不等，这让吕布大为高兴，如此的话可暂时缓解他的困境。
消息传开，更有大量商人涌进临河城，带来了大量的钱粮，同时赶走众多的牛羊。
那些匈奴少女，也是各个商队争相购买的目标。
匈奴女子与其它族的女子相比有很大优点，就是她们都能听懂汉语，也能说汉语，受汉人影响最大，减少了培训的难度，价格相对鲜卑女子和乌桓女子要高很多。
吕布立即派人将消息传递给成廉，让其搜刮匈奴少女。
话说李肃带领乔装过的骑兵，由那些汉人奴隶做先锋，他们非常了解匈奴人的习性，使得部队一路畅通无阻，顺利进入朔方城。
通过血腥的杀戮，彻底征服了这里的匈奴人，解救出大量奴隶，并改编成军。
成廉接手后便将骑兵进行扩编，达到吕布限定的三千标准，剩余一千多人皆为步兵；稍加磨合训练，成廉便开始清缴朔方城周围的匈奴邑落。
而李肃则带领他所辖的两千骑兵向回赶，一边赶路一边清缴沿途匈奴邑落。
由于吸取了以往的教训，他还是要求骑兵身穿匈奴人的服装，不过却在脖子处挂一红布，以示与匈奴人的区别。
如此措施，使得清缴匈奴邑落时遇到的阻力特别小，一路非常顺利，缴获却非常丰富，战损特别下。
解救的汉人奴隶，被李肃整编成军，负责看押俘虏、牛羊，并负责物资运输。
那些汉人奴隶中若是有特别突出者，他会编入他的卫队，准备离开时将他们带走，由于数量不多，相信吕布不会计较的。
当李肃回到河阴县城的时候，队伍已非常庞大，吕布非常高兴，亲自出西城门迎接。
吕布现在非常头疼接下来的事情。
若是把那些剩余的妇女分给士兵，让他们建立家庭，他又没有那么多的钱粮发放军饷，若是没有足够的军饷，他们又如何养活家人呢？
对这个事情，吕布准备好好的咨询一下李肃，毕竟冠军侯在处理乌桓人和鲜卑人的时候肯定也遇到过类似的问题。
李肃回来后，吕布立即让人安排酒宴，好好的感谢李肃一番。
魏续也来作陪，他也有很多问题咨询李肃。
酒过三巡，吕布便向李肃提出他的疑问。
李肃非常世故，早就想到吕布与高顺的差异，高顺不差钱，能灵活处理，而吕布穷困，肯定不能养活很多负担。
于是向吕布建议，可以让官兵分批成家，俸禄可以定的低一些，匈奴女人的家人一并赏赐给军官做奴隶，这样可减轻吕布的负担，让军官承担一部分；他们成家的时候可以赏赐一些牛羊和土地，这些牛羊可以由这些奴隶放牧，熬过一年，此后便能有税收，困境会逐渐解除。
若是他们无力养家，也可以先向这些军官借贷钱粮，让他们此后逐渐归还。
建立军户的办法，李肃保留了，没有告诉吕布，他可不愿意吕布发展太大，当前这种外强中干的状态，是他最希望看到的。
李肃也是狠人，又建议吕布，不能养废物，那些不能劳动的老弱，只能杀掉，减轻负担；李肃考虑的长远，此举也为将来冠军侯占领这里，减少了负担。
那些卖不掉，又没人愿意娶的女人，只能分配到军营做随军仆妇，白天干活，晚上陪睡。
至于那些男童，则可以建立死士训练营，逐渐培养成死士，被淘汰的结局便是死亡，这是当时各大家族非常普遍的做法。
吕布对李肃的建议非常满意，决定先让军候和屯长成家，等钱粮宽裕后，逐渐推广到都伯、什长和伍长，这样的话给所有的官兵一个盼头。
建立随军仆妇和死士营的建议，他也全部采纳；至于那些无劳动能力的老弱，只能让魏续秘密处理掉。
吕布、李肃和魏续等人都是在边疆长大，早已见惯了生死，对异族满是仇恨，对屠杀异族没有任何心理负担。
魏续询问如何增加税收等事情。
这难不倒李肃，他见多了，有人便有税收，吸引人口的先决条件便是土地，其次是安全稳定；沿河平原能开发成肥沃的良田，灌溉便利，可吸引大批的汉人前来耕种，只要有好的政策，肯定能吸引大量的汉人蜂拥而至。
土地是好土地，安全问题吕布却不敢保证，他现在四面皆敌，北面是鲜卑人，西面和南面是匈奴右贤王部，东面是大汉和匈奴单于，战争随时爆发，守城兵力尚且不足，城外更不好说。
连同朔方城，共俘虏匈奴近四万，占匈奴右贤王部总人口的五分之一，若是他们邑落的青壮得知家人被抓，肯定会疯狂的报复，他们至少有四千人骑兵，若是在城外与吕布周旋，吕布也难以招架；若是右贤王再支援部分兵力共同前来，他将更难招架，只能收缩兵力，从朔方城撤军，固守河阴县城。
所以吕布目前能耕种、放牧的地区只有河阴县城周边的地区。
此时已是三月下旬，李肃不愿意多参与吕布的事情，希望接上家属，尽快返回桃源堡。
吕布非常大度，李肃所选的十名护卫可带走，同时可再选择二十位匈奴少女做丫鬟，李肃欣然接纳。
李肃回到临河城，又与张杨畅饮一次。
张杨心中非常苦闷，看不到未来。
李肃向张杨分析了吕布的处境，四面皆敌，养兵少了会被其它势力吞噬，养兵多了又无充足的钱粮，靠劫掠总归不是长久之计；且占领这么多地盘，导致兵力分散，增加防守难度；占领的地盘又不能充分利用，创造不出价值，留之何用？缺乏文官、谋士，没有发展的潜力；建议他尽快离开为上策。
李肃的建议，让张杨更是心烦意乱，他早就看出吕布的特性，勇则勇矣，却不是合格的主公。
第291章周飞新政（）
自从年前从高奴城撤兵之后，广年侯周飞便积极扩军，徐晃、管亥、宋宪等人则在努力训练兵马。
年初后，麹义带领家族千人加入周飞势力，直接被任命为上郡北部都尉，并拨给他骑兵和步兵各五千人，加上其带来的人，总数达到一万一千多人，不过他却没有中层军官的任免权，屯长和军候都要经由周飞任命；屯长以下官员却是要经过挑战获得任职资格，使得麹义能统帅军队，却无法完全掌控军队。
此举已令麹家非常高兴，只要训练出强大的军队，依靠广年侯庞大的财力，在边境地区，建功立业，指日可待。
二月，周飞接到陛下的第二次赏赐和命令，待三月初，天气转暖，他立即执行陛下的命令，下令收复上郡全境。
这次有徐晃坐镇夏阳城，保证后勤供应。宋宪为上郡南部都尉，带领五千骑兵和五千步兵，与麹义所辖官兵一起北上。
首先到达高奴县城，宋宪接收高奴城的管理权限，把高奴城作为他的驻地。
而关羽和麹义则要北上收复肤施县城，并作为麹义的驻地，随后他将收复上郡北部的县域。
而关羽则继续北上，前往美稷县，匈奴王庭驻扎。
周飞所辖的官兵大批北上，使得辖区内的羌人、氏人等闻风而逃，所有部落全部整体迁移到北地郡，所辖县城被轻松收复；匈奴右贤王部也要求上郡各部落撤退到奢延县，这是他的底限，他必须要保有盐池，这是他们的生活必须品，否则此后将会受制于人。
为此，他不惜抽调各部落骑兵，准备与大汉军队对峙，此举却让吕布捡了便宜，趁匈奴右贤王部内部空虚，抢占了河阴县和朔方县。
奢延县地处奢延河边，水草肥美，适宜放牧，且有盐池，能为他们带来丰厚的利润，匈奴人自然不愿意放弃。
既然陛下要求收复上郡全境，岂能因为奢延县而全功尽弃？周飞给麹义的命令是拿匈奴人练兵，一定将他们驱逐出境，并可扩招骑兵至万人。
周飞此举，也是为拖延收复北地郡和安定郡做借口，好搪塞陛下。
剩下的事情，便是整顿内政，增加税收；既然陛下把几郡的税收让给他养兵，那他已视那些税收为他的私人财产，岂容士族侵蚀？
最先发布的命令便是将所收回的土地归为官府所有，所有的荒地、山林、菏泽等皆归官府所有。即便土地的主人拿着原来的地契，周飞也一概不承认。
周飞此举是为了占有土地，吸引、安置大量流民。
此后，周飞继续发布命令，对现有的耕地进行测量，核对各自地契，对隐瞒的土地予以没收，并进行罚款；进行人口登记，重要路口设卡，并对各地进行随机抽查，若是遇到没有身份户籍之人，则将对其家主进行惩罚，改为官奴，对登记在册的家奴和丫鬟等，征收双倍的人头税。
周飞到达河东郡这么久，大家相安无事，周飞连出新政，狠狠的得罪了河东郡所有的士家大族，形成严重的对立。
当时大族普遍的做法是隐瞒土地、隐瞒人口，蓄养奴婢、死士，建立私军，偷逃税款。
周飞的每一条命令，皆是针对这些世家大族的。
各家族通过自身关系，上书陛下，恶意诋毁、攻击周飞，希望陛下能将其撤职或者调离。
陛下看到数量众多的上书，心中不由暗叹，世家大族的力量确实大，幸亏他没有强出头，而是命周飞操作，而周飞果然不负皇恩，出手狠辣。
皇帝刘宏不痛不痒的呵斥周飞一顿，并让他上书解释，借故拖延时间，并看看周飞逐项政策的影响。
这对周飞而言不是难事，由那些中级文吏轻松应对，斥责那些世家大族的不法行为。
周飞新政重点随后放在税收上，新来移民，第一年一成的税收，第二年两成，第三年以及以后，则会固定在三成上；若是需要官府提供第一季收获之前的口粮，并承担农具、种子、耕牛等的农户，税收上升一成，永远固定在四成上。
这无疑让很多一无所有的流民看到了活下去的希望，司隶地区的很多人拖家带口的前来，尤以关中地区为甚，就连很多大家族隐藏的家奴，也纷纷逃离主家，扮成流民，重新到官府登记户籍，享受新政策的利益。
凉州地区连年征战，人们流离失所，贫困无依，大量流民涌进三辅地区，现在他们终于看到了一线生机。
对这些人来说，他们绝不会在意是否拥有这些土地的所有权，他们能有地种，税收低，有住的地方，便心满意足了。
且周飞还宣布征兵，丰厚的薪俸，只要有一位家人参军，便能让家庭成员过上温饱的生活；即便没有家人参军，只要肯出力，也有很多挣钱补贴家人生活的机会，单是修筑上郡和河东郡的几条大道，几处码头渡口，便需要数量众多的劳工，还是日付薪俸。
很快，汾河流域、洛水东岸、黄河沿岸，上郡南部几县，这些适宜农业生产的地区，居民逐渐增多。
周飞坚信，只要熬过一年，此后税收将会逐年翻倍。
而士家大族却因大量家奴逃离，土地无人耕种，且税收无法隐瞒等问题，导致收入锐减，而开支巨增，甚至出现入不敷出的局面。
随后，周飞更大的调整出台，严格物资进出郡境的管理，在各进出郡内的路段设卡严查。
几个渡口更是在官府的控制之下。
士家大族控制的商户，实行惜售粮食、哄抬粮价、罢市抵制等措施，对周飞而言毫无意义。
而周飞控制着数量庞大的军队，士家大族的死士和私军在正规军面前不值一提，让那些人气得牙痒痒的，却无能为力。
为了鼓励人们从军，且提高军人的地位，周飞又出政策，所有安置在上郡和河东郡的乌桓人、羌人等，家中女子在15岁到18岁之间的，必须到各地县衙登记，优先由未婚的部队官兵挑选为妻，若是没有被选中者，可在19岁以后婚配，违背此政策的相关人员将会被编为官奴。
若是有汉人女子愿意嫁给军人为妻者，也可去县衙登记，并能享受官府每年六石粮食的补贴，直至结婚为止。
而各地的未婚从军者，每年都有选妻一次的权利，官职高者有优先选择的权利。
周飞看似荒唐的政策，却获得了官兵和家属的大力支持，让他们对周飞更加忠心耿耿；他们不仅有丰厚的薪俸，官府连他们的婚事都提供便利条件，这对穷人来说，绝对是天上掉馅饼的好事，否则很多人会终生打光棍。
此举令凉州和关中地区的人，特别是有意从军的人，蜂拥而至。在其它任何地方从军，不仅没有这么丰厚的薪俸，更没有如此高的社会地位。
周飞坚信，强大且忠心的军队，是他施政的基础。
皇帝刘宏得知周飞的逐项措施，心中不由自豪，选择两位帝婿，是他今生做出的最英明的决策之一，他更期待广年侯也能拿出相应的政绩。
有两位帝婿与士族对战，他可作为裁判，从中周旋获利，是他最乐意看到的事情。他也会暗中支持两位帝婿，不至于让他们过早的败下阵来。
第292章劝说徐和（）
三月，黄忠和张猛路陆续到达济南。
武安国和于禁与黄忠和张猛进行了切磋，黄忠无人能敌，威猛无比，令人佩服；张猛与武安国不相上下，争斗百回合不分胜负，只有于禁武艺稍差。
现在房良正是用人之际，对黄忠和张猛非常欢迎，立即按照高顺的意思，任命黄忠为泰山郡都尉，张猛为别部司马，调拨给他们三千骑兵，五千步兵，让他们训练、熟悉。
房良接到皇帝的任命，兼任泰山郡和琅琊郡（182年琅琊王刘容去世，国除为郡）的太守，并把两郡划归青州管辖；不过他至今未去上任，只是派出了密探，前往两地探测消息，并积极扩军。
随着密探的陆续返回，房良对两地有了一个大概的认识。
两郡有三股实力较大的势力，黄巾贼黄龙占据琅琊郡东部的诸县、莒县、东武县和琅琊四县以及海曲县的部分地区；泰山贼臧霸占据琅琊郡的东莞和安东两县以及泰山郡东南部的盖县和南武阳县的部分地区；黄巾贼卜己则占据泰山郡的茌县、巨平县和成县，并以泰山腹地为根据地，经常劫掠兖州和豫州。
另外还有数量众多的贼寇，分布于泰山郡各地，凭借山川河流等地形优势，或占据一县，或占据一山，四处劫掠，危害乡里，搞的民不聊生。
泰山郡太守只占据郡治周围几县，且经常遭到贼寇的劫掠；琅琊郡的太守则龟缩于开阳城，北部有泰山贼和黄巾贼黄龙的威胁，南部也不安全，时常受到东海郡黄巾贼的劫掠。
随着消息的逐渐增多，房良心中已对两郡有了一个全面的认识，卜己所占地盘不多，却危害最大，不过危害的是兖州和豫州；黄龙所占地盘最大，却危害最小，；臧霸所占地盘皆为山区，且各处泰山贼皆有联系，清缴难度最大，危害不容忽视。
根据当时形势，房良内心已有计划，决定先易后难。
于是房良秘密接见管事赵进，对其详细交代一番，让其尽快与渠帅卜己的手下徐和取得联系，务必要劝降卜己；若是劝降了卜己，则黄龙也会迅速投降；然后整编黄巾军，合两郡之力，围剿�