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嗯，没错，张县丞和李典史两人是姐夫和小舅子的关系。李典史的姐姐张李氏颇有姿色，是靖南有名的一枝花，李典史原本只是靖南县衙的一个小衙役，有一次李典史的姐姐因为琐事来衙门找李典史，人有姿色，穿着和步姿又略显风骚，还有意无意的在张县丞眼前晃，一下子就入了张县丞的眼，郎有情，妾有意，两人很快就勾搭在了一起，一有时间就偷偷摸摸的做一些爱做的事。后来，张县丞有一次在张李氏家跟张李氏偷情的时候，被张李氏的丈夫张大发现了，张县丞索性就一不做二不休，不仅仗着势力教训了张大一顿，还强迫张大与张李氏和离。之后，张县丞就将李典史的姐姐纳为妾室，李典史也正是靠着跟张县丞的这一层裙摆关系，再加上张县丞的运作，才从一个小衙役慢慢的一步步的升为了靖南县衙典史。
可以说，李典史的一切都是张县丞给予的，所以李典史对张县丞俯首贴耳、无有不从。
教训完李典史后，张县丞扭头看向众人，“诸位的心意，我张某人领了。别的话我张某也就不多说了，一言以蔽之：日后，苟富贵，勿相忘。”
“苟富贵，勿相忘！”
靖南县衙六房胥吏听了张县丞的承诺，一个个兴高采烈，纷纷出声附和。
昔日陈涉垄上之言，今夜响彻了靖南县夜晚。
此时也是深夜宵禁时间，一队值班的衙役听到动静，提着杀威棒气势汹汹的冲了过来，准备好好教训一顿违禁之人，不过冲过来一看，呃，都是顶头上司。气势汹汹的衙役，顿时一个个堆起了笑脸，不仅主动的帮张县丞他们打开了宵禁的栅栏，还热情的分出人手，一路护送喝多了的张县丞一行人各自归府上。
第二日一大早，朱平安早早的到了衙门，刘牧他们紧随其后。
等了一会，马上就到应卯签到时间了，衙门也不见有官吏前来应卯签到。
又过了片刻，应卯签到时间过了大约十分钟，张县丞和姚主簿才携手姗姗来迟。
“县尊大人早。昨晚在家熬夜办公，今早一不小心睡过头了，真是罪过罪过。”
张县丞进门拱着手，微笑着歉意的解释道。
“我也是。唉，和县尊大人相比，我们真是老了哦，这一熬夜身体就扛不住。”
姚主簿也跟着摇头苦笑着解释。
“呵呵，晚上还要加班，张县丞和姚主簿真是辛苦了。有你们这样努力负责的官员，靖南的老百姓有福了。”朱平安眯着眼睛，憨厚的笑了笑。
“县尊过奖了，食君之禄，忠君之事嘛。”张县丞两人笑着谦虚的回道。
等到张县丞和姚主簿签了到，去各自的办公室后，刘牧走到朱平安身边，轻声的提醒道，“公子，他们在撒谎，他们昨晚肯定没有熬夜办公，他们昨晚肯定是彻夜喝酒了，他们身上的酒味，到现在还没有散干净。”
“我知道，我还知道他们是在一起喝酒了，身上的酒味都是同一种味。”
朱平安抬头看向刘牧，露出八颗牙。
“那公子为何不拆穿他们。”刘牧不解的问道。
“他们努力演给我看，我总得配合一下。”朱平安微微勾了勾唇角。
又过了好一会，衙门的六房胥吏等官吏、文书才缓缓的来了，俱是迟到了。
一个个迟到的理由不尽相同，什么连夜加班啊，家里有事啊等等之类的。
不过身上散发的酒味却是一样的。
看来昨晚都是在一起喝酒了啊，朱平安动了动鼻子，眯起了眼睛，心中了然。
“公子，他们实在是太过分了！分明是故意的！”
刘大刀在六房胥吏签到应卯走后，实在是忍不住了，为朱平安打抱不平。
“我知道。”
朱平安点了点头。
“公子，那为何。。。。。。”刘大刀愤愤不平。
“稍安勿躁，现在还不是时候。”
朱平安微微勾了勾唇角，拍了拍刘大刀的肩膀，露出了一抹意味深长的微笑。
刘大刀一脸茫然。
刘牧若有所悟。
“走，我们上午去牢房转转，下午再去下面乡村转转。”朱平安对两人说道。
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第一千八十七章 视察牢房（）
靖南牢房就位于靖南县衙大堂西南仪门之外，其实古代基层的牢房基本都设在县衙仪门的西南方位，只有极个别的县衙将牢房设在仪门东南方位，不过也都属于县衙的“南”方位，也正因此，古代监狱有“南监”的俗称。
朱平安将签到册收好，带着刘牧、刘大刀两人，一起去往靖南牢房。
为了更好的了解牢房及犯人情况，途中朱平安又叫上了刑房典吏张大年。
其实，叫上分管治安刑事的典史李达更合适，不过。。。。。。典史李达今日又托人请假了，没有应卯上班，朱平安只好叫上了刑房典吏张大年。
靖南县牢房是砖石结构，牢墙近五米高，有两层院墙，看上去有年头了，墙上扎着铁蒺藜，建有岗楼，牢门也有两道，牢内狱卒巡逻，戒备森严。
“张典吏，监牢占地几何？内有牢房几何？”朱平安问刑房典吏张大年。
“回县尊，咱们靖南县监牢占地约六亩，分为内监、外监两个庭院，外监关押临时及短期犯人，内监关押重刑犯。内外两监，共有牢房、狱吏房68间，其中男监牢35间，女监牢20间，水牢3间，其余为狱吏房、刑房。”刑房典吏张大年回道。
朱平安点了点头，迈步进入外监。
监狱狱吏等闻讯纷纷赶来下跪行礼，朱平安摆了摆手，让他们起身。
进入监狱，第一个建筑是狱神庙，里面供奉是管理监狱的狱神，也就是监狱的保护神。
靖南狱神庙里供奉的狱神有两尊，一尊为原始社会末期的皋陶，因为他被舜任命为掌管刑法的官员，创造了监狱，所以后来就成了狱神；第二尊为西汉初年的相国萧何，因为当初萧何曾任狱吏一类的职业，后来又帮助刘邦建立了汉初的法制……《九章律》，所以也被尊为狱神。
监狱每逢初一十五都会在狱神庙进行祭拜活动，祈求狱神的庇佑。狱吏及主管领导上任，也都会来祭拜狱神。朱平安入乡随俗，进去也上了一炷香。
出了狱神庙，朱平安先是去了外监。
一进外监，朱平安就感觉宛若进了菜市场似的，牢房里面犯人太多了，简直是人满为患，好像靖南监狱成了靖南县最适宜居住的地方似的。里面的牢房没有一个空着的，每一个牢房都塞满了犯人，平均每个牢房都塞了不下十位犯人，面积最小的牢房里面也塞了五位囚犯。
怎么回事？
靖南不是堆积了成山的案件吗？！怎么这牢房里面就关押了这么多犯人了？！
朱平安被里面众多的犯人给怔住了。
“大人，冤枉，冤枉啊。”
“我没犯罪，放我出去。”
“求求官爷了，放我出去吧，我上有老，下有小，家里就我一个劳动力，没有我，家里可怎么活啊。眼看就到稻子收割的时候，她们孤儿寡母怎么收割啊。”
“狗官，放我出去。。。。。。又是旱又是涝，地里颗粒无收，俺们都把”
监狱里的犯人看到有人进来，尤其是看到朱平安一身官服，一个个群情激愤，纷纷抓着栅栏或是喊冤，或是求情，或是单纯的发泄辱骂。
“都给我老实点！又想挨鞭子了？！”
狱卒提着鞭子上前，向闹腾最欢的几个牢房甩了几鞭子，震慑众囚犯，令其安静。
“怎么牢房关了这么多人？都是犯了何罪？”朱平安扭头问典吏张大年以及随行的狱吏。
“回县尊。这些犯人大都是因为没有缴纳赋税，抗缴赋税，大约有近百人。”
刑房典吏张大年回道。
古代的财政收入，钱粮赋税占的比重很大，所以对赋税这一块管理和惩罚是比较严格的，对于拒绝缴纳赋税、抗缴赋税的，县衙确实可以将其拘捕，以儆效尤。
朱平安闻言点了点头，然后上前两步，走近人数最多、刚才闹的最厉害的牢房。
数位狱吏想要在朱平安面前表现，如临大敌一样小心的护着朱平安。
朱平安摆了摆手，只身上前。
“你们是因何被关入大牢的？”朱平安态度温和的问道。
“没交赋税。”牢房里犯人声音不一的回道，态度或是小心翼翼或是怨气甚重。
“可是俺们不是故意不交的，去年先是旱灾又是水灾，又闹了海贼，稻子全毁了，俺们把家里的陈粮都缴了，可还是不够，俺实在是没办法了。”
“就是啊，天灾**都来了，田里颗粒无收，饭都不够吃，怎么缴纳赋税啊？”
“俺们村没有遭遇海贼倭寇，可是因为俺们村在河的下游，涝灾把俺们村子全都淹了，不管是旱田还是水田，地里的庄稼全都给泡烂了，一粒粮食都没收。”
“哼，官字两个口，上下都是头。。。。。旱灾水灾多严重，人都没了多少，也不见你们当官的来赈灾，收起赋税来一个个倒是积极的很，也不管百姓死活，交不上赋税就抓人。。。。。。”
“大人，俺不服，村里没缴赋税的又不是俺们一家，凭啥只抓俺一个人啊。俺家里就俺一个劳动力，俺娘年纪大了，腿脚不方便，俺婆娘身子骨又弱，孩子才会跑，这眼看着就要收稻子了，要是没了俺，家里可怎么办啊。”
。。。。。。
犯人们七嘴八舌的回道，意思都差不多一样，去年水旱灾害频发，有的村子还闹了海贼和倭寇，致使地里的庄稼减产非常严重，有的村子甚至减到颗粒无收的地步，这才致使他们交不上赋税，也因此被抓进了监牢。
这样啊，朱平安听了众犯人的解释，心中了然。为了了解的更清楚，朱平安又挨个监牢了解一边情况，情况跟第一个监牢差不多，大同小异。
了解了外监，朱平安又去了内监。外监人满为患，内监也是人满为患。
除了因为外监人满为患，部分未缴纳赋税的犯人被关到了内监外，更多的犯人则是因为案件积压导致的。因为案件积压，迟迟未能审判处理，所以嫌疑犯都在牢里被一直关着了，堆积一个案件，就关进来一个嫌疑犯，老犯人被堆积着、没有审判处理，新犯人又被关进来了，案件越积越多，也就导致内监犯人也越来越多，最后导致人满为患。
当官不作为，老百姓遭殃啊。
朱平安感慨颇深，心中也下定了决心。 富品中文
第一千八十八章 微服私访（）
朱平安了解监狱的情况后，心中已有构想，不过本着“兼听则明偏信则暗”的原则，还是更换了常服，带着刘牧、刘大刀两人出了县衙，到下面乡村进行微服私访，去实地进一步了解情况，为构想实施充分调研。
朱平安离开后，刑房典吏张大年便第一时间去张县丞、姚主簿那汇报了。
“这小县尊就只是在牢房转了一圈，问了几个犯人情况？他想干什么？”
张县丞听张大年汇报后，有些摸不清朱平安想干什么，扭头看向姚主簿。
姚主簿在他们这个党羽中，相当于智囊的角色，张县丞在很多重大事情都会参考姚主簿的意见，比如联合六房胥吏不配合朱平安开展工作，就是姚主簿出的主意。
“他都问了什么？你从头说来。”姚主簿眯了眯眼睛，看向张大年。
“一开始没进监牢的时候，他问监牢多大？多少间？后来进了外监，他问监牢怎么这么多犯人？都是犯了何罪？后面他又问了几个监牢犯人因何被缉押？等进了内监，他又问内监为何这么多囚犯？都是因何被缉押？”张大年如实回道。
“了解完情况，他神情如何？”姚主簿又问道。
“神情？”张大年愣住了，努力的回想了一下，不确定的回道，“好像很凝重。”
“呵呵，这就对了。”姚主簿闻言笑了，“还记得小县尊第一次升堂召见县衙众官吏的时候吗，小县尊将县衙的公务做了分派，他除了负总责外，还主管了案件审判。呵呵，张典吏慢工出细活，卷宗一直未能交给小县尊，小县尊无法了解积压诉讼案件情况，他对张典吏无可奈何，自己又等不及，只能去监牢了解情况了。看到监牢人满为患，当然得头大了，神情不凝重才怪。”
听了姚主簿的分析，张县丞深以为然，忍不住笑了，确实如此，小县尊他除了神情凝重又能怎么样呢。
张典吏也跟着一起笑。
房间里充满了三人得意的笑声。
在三人得意大笑的时候，朱平安一行已经到了第一个村子，这个是距离县城最近的村子。朱平安进了村子，先是去田间地头看了下庄稼的长势。
朱平安出身农村，大伯不事生产，四叔又懒，托他们的“福”，朱平安从小就跟着父亲、兄长经常下地，对庄稼种植、收获等一点都不陌生。
这个村子的农业以种植水稻为主，田里的水稻快到收获的时候了，稻谷黄橙橙的，不过总体长势很一般，从田地及附近的痕迹来看，这里的水稻经历了涝灾，朱平安估摸着每亩地大约要减产两到三成左右。
附近有耕作间隙、在田垄休息的老农，朱平安上前攀谈了起来，从老农口中得知，他们的水稻确实刚经历了水涝灾害，水灾过后还闹了蝗虫，幸好规模不大，他们村子才侥幸逃过了一接，不过，这一茬水稻估计至少要减产三成。
“唉，闹了灾，粮食减产，可是这赋税却是一分也未减，这日子难过啊。。。。。。”老农长吁短叹。
“老丈，咱们村子发生水涝、蝗虫灾害，村子里正没有组织向县衙上报吗？上报后，县衙派人勘定灾情，上报州府，可以酌情减免部分赋税的。”朱平安不解的问道。
“上报了，怎么没上报，这么多年，每年发生灾害我们都上报，可是没用啊，也没见有谁管我们啊，这么多年了，赋税该交多少还是多少，交不上就罚，甚至还抓人。这些当官的只知道收赋税，那里管我们死活啊。我们村的大牛他们家去年受灾最严重，可怜的，家里几亩水田就打了不足往年一成的收获，砸锅卖铁也没能凑齐赋税，年前就被抓到大牢里了。这眼瞅着又要收稻子的时候了，大牛还在牢里关着呢，他们家孤儿寡母的，咋收田里的稻子啊，哎，这日子难啊。。。。。。”老农摇头不已，叹息声一阵又一阵，额头上的皱纹深如田里的沟壑。
朱平安闻言，皱眉不已，前任渎职啊。。。。。。
按照规定，发生灾害应层层上报，百姓群众上报给知县，知县要第一时间上报给上级，然后组成勘灾小组，知县要亲自下乡村勘灾，统计受灾人数和范围，区分轻重缓急，进行赈灾以及报请减免徭役赋税。。。。。。
听老丈所言，历任靖南知县好像都没有做到，这已经是很严重的渎职了。
不过，在古代，县令职权缺少监督和制约，这种渎职甚至滥职的情况经常发生。
当官不作为，民众深受其害啊，这一点朱平安真真切切的感受到了。
民生不易啊。
朱平安辞别了老丈，进村子又走访了数户，接着便又去了下一个村子。
这个村子的情况跟上一个村子很相似，都是差不多的情况。
第三个村子，朱平安选择了大姚村，就是来靖南时在城门遇到的姚老所在的村子。
到了大姚村，朱平安先是了解了村子的庄稼情况后，便向村人打听了姚老的住所，提了一份糕点，带着刘牧和刘大刀两人去拜访了姚老。
敲门进了姚老家，姚老看到朱平安登门的时候，先是一愣，等朱平安憨厚的笑着喊了一声姚老，姚老才认出了朱平安，又是惊喜又是激动，嘴唇颤抖着喊了一声“草民拜见知县大老爷”，就要跪下拜见朱平安。
朱平安未等姚老下跪，便上前扶住了姚老。
“知县大老爷啊，您还真来我们大姚村了啊。老婆子，儿子，儿媳，你们快点出来拜见知县大老爷啊，知县大老爷来看我这个老头子了。”姚老激动的向屋里连声喊道，催促老伴和儿子儿媳出来拜见朱平安。
“不用多礼，诸位请起，请起。”朱平安在姚老一家出来拜见的时候，摆了摆手，请他们起来。
“知县大老爷，您来就来呗，咋还带东西啊。”
姚老嘴上说着，脸上却是一脸的光荣耀有加，接着扭头看向老伴和儿子、儿媳，不无得意和炫耀的说道，“当初我给你们说，你们还不信，说县尊只是面上话，现在怎么样，知县大老爷一诺千金啊，说来就来了。” 富品中文
第一千八十九章 惊天之举，冒天下之大不韪（）
朱平安在姚老家拜访了近一个小时，一边唠家常一边请教大姚村及附近几个村子的情况，姚老知无不言言无不尽，朱平安得到了很多第一手资料。
朱平安从姚老家离开后，又继续走访了两个村子，然后便返回了县衙。
通过走访，朱平安更加坚定了自己的决心，一返回县衙，便令衙役升堂。
“这都下午快放衙了，怎么突然升堂了？小县尊是不是吃错药了？”
“要是不会做知县，干脆就别做了，这都什么时候了，还升堂？！惹人笑话。”
“小县尊要出什么幺蛾子？！”
县衙一众官吏收到升堂的通知，一个个腹诽不已，对朱平安各种诋毁。
“且看看小县尊要做什么，我等再随机应变。”张县丞如此授意众人。
六房胥吏等心领神会，跟在张县丞、姚主簿身后，陆陆续续赶到了大堂。
“张典吏，通知监牢狱吏，将监牢中所有没有交纳赋税的囚犯，带至大堂。”
朱平安从签筒里取出一根“执”签交给刘牧，由其交给刑房典吏张大年，令其通知监牢，将所有因为没有缴纳赋税而关押的囚犯带至大堂。
将所有没有缴纳赋税的囚犯押至大堂？！那不得有百十号人啊？！
小知县这是要干什么？！
张典吏接过令签，并未立刻执行朱平安的命令，而是下意识的看向张县丞。
张县丞微不可查的点了点头，张典吏收到了张县丞的默许，这才领命去监牢。
朱平安�