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量杀戮犹太人的纳粹罪行中的受害者，以支付养老金的方式加以补偿。后来，对根据《联邦补偿法》仍未能获得救济的牺牲者，也设立了特别的基金，制订了相应的规定。从战后到2030年，预计支付补偿金额约1200亿马克（约9。4兆日元）。国家间法律责任问题虽然已经解决，但是德国于2000年7月又设立了“记忆·责任·未来”基金，开始对被迫强制劳动的予以个人补偿。 法国 法国政府对在1919年以来出身于殖民地的负伤军人及遗属进行了补偿。如法国在非洲的殖民地塞内加尔于1960年独立，而有的塞内加尔人在殖民地时代曾在法军中服役而负伤、生病。塞内加尔独立后，法国向这些已取得塞内加尔国籍的原军人也支付了与法国人同样金额与条件的伤害年金和遗属年金。 美国、加拿大 第二次世界大战中，美国曾经将12万日裔人作为“敌国人”而强制性地进行集体收容。到了70年代，那些日裔的第二代和第三人发起了补偿运动。1988年美国制订了“市民自由法”。从1990年开始，由美国总统签署给每位生存者的正式道歉信，同时支付给每人2万美元的个人补偿金。虽然补偿的对象只有6万人，但美国认为犯错误的是美国政府，寻找对象者的责任应该由政府负责，无论对方是什么国籍，无论居住在哪里，都予以补偿。 加拿大也向美国学习，在进行道歉与补偿的同时，还对日裔社区的建设采取了扶助的政策。
第二部分 战后的东亚第8节 东亚的分裂与邦交正常化
一 东亚的冷战与朝鲜战争 第二次世界大战后，和平并没有立即来到东亚；相反，对立关系却不断加深。战后，世界急速向冷战体制迈进。而东亚的这种对立特别激烈，最终导致了朝鲜战争（1950～1953）的爆发。让我们看一看冷战对战后东亚的影响吧。 朝鲜战争 战后至1953年，国际关系的变化令人眼花缭乱，虽然第二次世界大战已经结束，但是东亚仍持续地动荡不安。 在朝鲜半岛出现两个政府后，南北两个政权之间持续对立。可是，在1950年6月25日，这种对立终于跨越“冷战”而演化为朝鲜战争这一“热战”。 这场战争并非只是在南北政府之间进行。首先，以美国为中心的联合国军加入到南部的韩国方面作战。但联合国军并非只收复汉城及北纬38度线以南的地区，而是以实现韩国方面的统一为目标，将人民军一直追逼至与中国交界的国境附近。这样一来，中国人民志愿军只好加入到朝鲜民主主义人民共和国一方参战。因为和平宪法的约束，日本没有直接参战，但作为美军的后方基地，也配合了战争。所以，朝鲜战争成了以东亚为中心的国际战争。 在那之后，战线在北纬38度线前后反复地来回进退，终于在1953年7月27日缔结了停战协定，但迄今为止还没有缔结和平条约。 朝鲜战争是怎样的战争 因为战火波及了整个朝鲜半岛，所以产生了很大的损害。死亡人数虽然没有准确的定论，但可以肯定数量相当大。牺牲者的多数是民间的老百姓。因战争造成家庭分离的人口约1000万，即当时朝鲜半岛人口的1/3。 因为这场战争，朝鲜半岛将停战线作为国境线，将南北的分裂固定化了。停战后，美军依然驻扎在韩国，给韩国社会带来了很大的影响。 朝鲜战争的影响并非局限于朝鲜半岛，给中国和日本也带来了很大的影响。 对中国而言，这是中华人民共和国刚刚建国就参加的战争，也有很多的牺牲者，其中包括很多东北的朝鲜族人。另外，战争也增强了美国对台湾的影响，海峡两岸的对立关系进一步尖锐化。 战争对日本的影响呈现复杂的情况。首先，因向美军提供军需，日本的经济受到刺激，摆脱了不景气状况。有人将这种现象称为“朝鲜特需”。其次，开战后不久，日本政府根据麦克阿瑟的指令，组织了警察预备队（现在的自卫队前身）。也就是说，借着朝鲜战争，日本的经济复兴，同时再度发展军备，开始践踏由宪法规定的放弃战争的框架。旧金山媾和条约、“日台和平条约”及日韩邦交正常化的谈判，都是在朝鲜战争进行得最激烈的时候进行的。受到冷战的影响，日本的赔偿、补偿问题也变得暧昧了。 于是，朝鲜战争使东亚的冷战体制进一步增强。现在，虽然说世界上的冷战已经结束了，可是朝鲜半岛的南北分裂及中国的台湾问题等等，东亚仍然没有从冷战体制中完全解脱出来。那样规模的冷战，已经深深地影响到了东亚社会。 二 日韩建交 1965年6月，韩国和日本缔结邦交正常化条约。但是，两国在对过去的问题存在的意见差异和矛盾至今仍未消除。邦交正常化以后，这种问题仍然存在的原因是什么呢？ 日韩建交的背景 美国为防止社会主义势力在东亚扩大，希望韩国和日本恢复友好关系，以起到“防波堤”的作用。受美国政策的影响，两国在朝鲜战争的过程中，即1951年9月就开始为建交举行会谈。但是，由于在清算过去问题上存在的意见差异，会谈并没有取得进展。 1961年，通过“五一六”政变掌握政权的朴正熙政府匆忙与日本建交。因为他想从日本获得资金，推进经济开发。日本也图谋向韩国进行经济渗透，扩大影响。 对于《韩日条约》内容的不同解释 经过几次会谈，韩国和日本就建交缔结了基本条约。两国宣布1910年的“合并条约”和在此以前缔结的条约“已经无效”。在请求权会谈中，日本答应无偿为韩国提供3亿美元；并长期以低利息借给韩国2亿美元。通过基本条约和同时缔结的协定，决定用这5亿美元“最终完全”解决请求权＊问题。此外，在协定的执行过程中，日本还要追加借给韩国民间资金3亿美元。 但是，围绕着对条约内容的解释，日本和韩国之间产生了如《表》所示的意见差异。 建交问题 韩日建交引起了两国社会的反对。 1964年5月20日，大学生在汉城进行反对韩日会谈的示威。 在韩国，批判的声音高涨。人们批判在日本没有对过去的侵略和殖民地统治进行谢罪的情况下与之建交是屈辱的外交。在日本国内，反对的呼声指出，韩日建交继韩、美、日三国军事同盟之后威胁日本和平。 结果，在《韩日协定》中，没有关于对殖民地统治的责任、反省和谢罪的条文。协定中有意识回避对受害者问题的讨论。这些问题直到今天仍然给人们留下伤痛。由于没有对过去的问题进行认真的清算就建立了外交关系，两国之间的矛盾仍在持续。在这点上，韩国政府也有一定的责任。 韩日邦交正常化以后，韩国和日本在东亚冷战体制下与美国形成了三角同盟关系。这更加深了南北的分裂。 迈向真正正常化的道路 建交以后，日本天皇和首相曾经几次对过去“不幸的关系”表示遗憾。1995年8月，日本首相村山富市发表谈话：“过去，日本的殖民地统治和侵略给亚洲各国国民带来了巨大的伤害和苦痛。对此，我表示深深的反省和发自内心的谢罪。”但是，这只是谈到了道德性的责任，而政治性、法律性的责任却都没有谈及。两国政府也在为两国关系的正常化而努力。1998年，韩国总统金大中和日本首相桥本龙太郎共同发表了强调扩大两国政治、经济合作和文化、人员交流的韩日共同伙伴关系宣言＊。但是，人们担心，没有澄清过去事实的真相，明确责任，单纯强调交流的扩大只能是在掩盖问题。 另一方面，日本不仅没有进行真正的谢罪，一部分高层官员或政客还不断发表美化侵略和使殖民地统治合理化的言论。2004年，日本文部科学省大臣中山成彬就历史教科书问题发表讲话时说：“近来，总是有所谓的‘从军慰安妇’或‘强制合并’等话出现，听了真是让人不舒服。”他的讲话引起韩国人的极大愤慨。这种事件的发生阻碍了两国清理过去的问题，迈向新的合作时代的步伐。为了实现韩日间真正的关系正常化，应该对过去的历史有一个明白、正确的认识。同时，要在短时间内尽快减少被害者的伤痛。这也是朝鲜民主主义人民共和国和日本之间需要解决的问题。 ＊要求别人做什么或者不做什么的权利。在韩日会谈中，指要求日本对其侵略和殖民统治造成的损害进行补偿和赔偿的权利。 ＊韩日共同伙伴关系宣言：1998年10月7日，韩国总统金大中和日本首相桥本龙太郎就韩国和日本的关系共同发表宣言。宣布迈出过去不幸的关系，为了21世纪东北亚的和平和繁荣建立同伴关系。
第二部分 战后的东亚第9节 中日邦交正常化
20世纪70年代，中日两国终于恢复了邦交，这一事件对亚洲和平和发展带来了很大的促进作用。那么，中日两国是怎样实现邦交正常化的呢？ 中日恢复邦交的背景 中日两国间有长期友好交往的历史，但是由于日本对中国发动的侵略战争而经历了很大的曲折。中华人民共和国建立以后，日本政府在外交上追随美国，对中国采取敌视政策，中日关系一直处于不正常状态，两国没有发生过正式的官方接触。但是，从50年代初，两国民间贸易就开始进行，文化交往也很频繁。1965年在中国的15个城市举行了中日青年友好大联欢活动。 20世纪70年代初，苏联、美国、中国处于紧张的对峙状态。美国希望通过改善中美关系，对付苏联，调整其走进死胡同的亚洲政策，而中国也需要摆脱苏联的巨大威胁，改善周边环境。1972年2月，美国总统尼克松的访华打开了中美关系的大门，使长期对立的两个国家实现了历史性的和解。这种变化也给日本以极大的冲击，日本在野党和企业界纷纷要求实现中日邦交正常化。面对不断高涨的邦交正常化的呼声，新当选的田中角荣首相决定顺应时代潮流，改变对中国的敌对政策，实现两国邦交的正常化。对中国来说，改善与日本的关系，有利于中国及亚洲的安全与稳定，同时也会大大加快中国走向世界的步伐，因此，中国政府在这一问题上采取了积极的姿态。 邦交正常化 1972年9月，田中角荣首相访华，两国政府签订了《中日联合声明》，宣布两国结束不正常状态，废除1952年的“日台和约”，结束了日本与台湾的“外交关系”，中日实现了邦交正常化。关于日本的战争赔偿，尽管台湾当局在美国的压力下先期宣布放弃对日赔偿要求，给中国政府对日索赔工作造成不利影响，但中国政府主要从中日两国的友好和不加重日本人民的经济负担的角度考虑，放弃了中国政府对日本的战争赔偿要求。 1978年8月，中日两国正式签订《和平友好条约》；在此基础上，1998年11月，两国又共同发表了《联合宣言》。三个文件所确立的基本原则，成为两国睦邻友好关系的基石。 中日邦交正常化的实现，不仅符合中日两国的根本利益，而且对亚太地区的繁荣和世界和平做出了巨大贡献。邦交正常化以后，两国的经济文化交流更加密切，民间交往日益频繁，几万名中国留学生到日本学习，日本在中国的留学生也不断增加。在中国的协助下，数千名残留孤儿顺利回到日本。从1979年起；日本政府向中国提供政府开发援助（Official Development Assistance ，简称ODA）；包括日元低息贷款、无偿资金赠与和技术合作，帮助中国在能源开发、基础设施建设、环境保护等方面的活动，对中国的改革开放与经济建设起了积极作用。大批日本企业到中国直接投资，推动了中国经济的快速发展，同时也促进了对华贸易的增长。而政府开发援助对日本维持世界经济大国的地位也有重要意义。 中日《联合声明》的内容摘要 日本方面痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害的责任，表示深刻的反省。（序言部分） 自本声明公布之日起，中华人民共和国和日本国之间迄今为止的不正常状态宣告结束。（正文第一条） 日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。（正文第二条） 中华人民共和国政府宣布：为了中日两国人民的友好，放弃对日本国的战争赔偿要求。（正文第五条） 四 中韩邦交的建立 第二次世界大战结束后，形成了冷战局面。在冷战体系下，韩国和中国之间没有相互交流的机会。但是随着冷战体系的逐步瓦解，国际形势趋向和解，两国之间的关系再度开始向密切的方向发展。那么，中韩建交以后，两国间到底发生了怎样的变化呢？ 中韩关系的中断与恢复 1949年中华人民共和国成立，并同朝鲜民主主义人民共和国建立了外交关系。进入70年代，中国相继同日本、美国等国家建立了外交关系。韩国与中国也彼此认识到了恢复正常关系的必要性。 1983年发生的中国一架民航客机被劫持在韩国临时着陆事件，成为两国间非正式接触的开端＊。为解决该事件，中国高层领导人访问了韩国，韩国也真诚地为中国提供便利。以此为契机，1984年起，中国国内的朝鲜族与韩国人可以互相探亲访友。中国体育代表团还参加了1986年在汉城举办的亚运会以及1988年在汉城举办的奥运会。韩国人也可以到中国旅行，两国的国民也相互间有了好感。 中国与韩国外交关系的建立 新中国自建国以来一直与朝鲜民主主义人民共和国保持密切联系，韩国也重视已同其建立“外交关系”的中国台湾的联系，再加上当时朝鲜半岛的周边环境依然受到冷战的影响，因此两国间交流与合作虽不断扩大，但中韩建交仍非易事。但是两国已经认识到建交可以给双方带来经济利益，也将有助于改变朝鲜半岛的对峙局面，实现东亚地区的和平。因此，两国终于在1992年8月建立了外交关系。 韩国同中国建立外交关系后，遵照“一个中国”的原则，同台湾断绝了外交关系。近来，韩国同台湾间民间交流不断扩大，在此期间切断的航空路线也于2004年恢复。韩国与中国的建交，使得朝鲜半岛周边的国际环境呈现出和解的气氛。 中韩关系的发展 两国建交以后，韩国与中国间的经贸合作与交流取得了更大成果。贸易规模大幅度上升，两国都成为对方的五大贸易国之一，经济上具有十分紧密的关系。人员交流也大幅度上升，2000年到中国旅行的外国游客中韩国人有134。5万人，仅次于日本位居第二位。2000年到韩国旅游的中国游客为32万人，与1993年的4万人相比增加了7倍。此外，1992～2002年期间，韩中两国的城市、地方自治机关相互达成友好城市的件数达180余件。由于同中国关系的不断发展，在韩国甚至有“‘西海岸时代’＊已经到来”这样的说法。 近来，中国日益发展的形象愈加鲜明地出现在韩国人的心目中，于是在韩国开始刮起了学习汉语及留学中国等“汉流”热风。在中国，“韩流”也被赋予了友好的意味，韩国电影、韩剧及韩国歌曲深受中国人的喜爱。如何利用这种趋势来进一步加强两国的相互理解与合作，成为摆在韩中两国的重要课题。 ＊中国民航客机临时着陆事件：1983年5月，中国民航客机被武装分子劫持要求飞往台湾，并临时着陆于韩国春川附近的美军基地事件。在这一事件的解决过程中，韩国与中国采取友好的态度对待对方，这成为两国关系改善的契机。 ＊西海岸时代：随着同位于韩国西边的中国交流更加紧密，今后西海岸地区将成为韩国发展的中心地带，从这种意义上来讲，将其称为西海岸时代。（西海是指位于朝鲜半岛和中国大陆间的海，也称黄海） 中韩两国贸易排序（2003） 单位：亿美元 排序 韩国的五大交易国（地区） 中国的五大交易国（地区） ① 美国 590 日本 1337 ② 中国 570 美国 1264 ③ 日本 535 香港 875 ④ 香港 173 韩国 633 ⑤ 台湾 129 台湾 584 栏目1 在日朝鲜人争取权利的斗争 战后，在日朝鲜人为维护民族教育等权利，展开了不屈不挠的废除差别的运动。 日本战败后，在日朝鲜人首先面临的问题是要恢复在殖民地时代被剥夺了的朝鲜的语言和文化历史，建立民族教育的学校。然而，日本政府依仗盟军最高司令部的支持，于1948年发布通告，以那些人是日本国籍为由要求他们接受日本的教育，而计划关闭（在日朝鲜人）民族学校。 对此，各地的在日朝鲜人为保护学校进行了激烈的抵抗。在这一过程中，日本警官开枪夺去了一名16岁的在日少年的生命（阪神教育斗争），几乎所有的学校遭到关闭、取消。可是，在日朝鲜人继续为保护自己的民族教育而战斗，自主再建了民族学校。到2000年7月，朝鲜学校从小学到大学发展到131所，在校大中小学生约2万人。 另一方面，在日朝鲜人虽然已经延续了几代，但是在就业、住房、养老金、儿童医疗、战后补偿等方面依旧存在国籍差别的不同待遇。他们于1970年提出了要求废除就职差别的诉讼。日本各地掀起了支援运动，1974年他们获得了全面性的胜诉。 20世纪80年代，以在日朝鲜人为中心，各种国籍的在日外国人展开了反对在外国人登录证上按指纹的运动，因为这只是要求外国人履行的义务。2000年，这一制度被全面废除。许多日本人意识到这些运动针对的是日本社会的存在差别性制度，是“日本人的问题”，所以也积极地参加这些运动。 可是，问题并未完全解决。在日朝鲜人（韩国籍、朝鲜籍、日本籍）的第二代到第五代中的绝大多数在日本的学校中上学，对本民族语言和文化、历史的了解并不充分。而在朝鲜学校毕业，一旦入日本的国立大学，则在入学考试资格等方面有诸种限制，仍旧处于不利的状态。他们还必须随身携带外国人登记证，与日本国民交纳同样的税金，却没有参政权。因此，推进保护民族教育运动、废除差别制度运动、要求获得地方参政权运动、要求战后补偿运动直到现在也仍在持续进行。 栏目2 中国归还者联络会 1949年，中华人民共