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别人在台上，一天都嫌多，自己在台上，百年亦不足。
如果自己做了宰相，肯定会这么想。不过李清臣知道，韩冈肯定不会如此，至少不可能公然这么说。
只听得韩冈道，“遍观本朝历任宰相，任职长则十年，短则一年不到。但大多数一任则在三五年之间。以臣之见，宜当如此。不过任期长短究竟如何，还请陛下定夺。”
“三年就太短了。四五年则正合适……不知苏平章、章相公你们怎么看。”
苏颂道：“五年为宜。正好迎合国是之期。”
章惇亦道：“臣意亦如此。”
李清臣忽的一声冷笑，五年一议国是，看来韩冈当年就已经在为今日做准备了。
“诸卿可有其他意见。”太后又问向其他朝臣。
执政、议政便鱼贯而出，先后开口表示支持，李清臣也出班说了两句支持的话。
四年、五年，能有多少差别？既然太后和三位宰相早就敲定了任期时间，现在反对，平白得罪宰相和太后。
“那就定为五年吧。”太后道，“五年之后，当另择贤能。万一这五年之中，宰相选贤任能，天下国泰民安，无他人可与之相比，吾想要多留其几年，可否继续做下去？”
太后的问题，也正是群臣的问题。若宰相可以一任接一任的做下去，跟没有这个任期制度又有什么区别。
不过他们都清楚，今天的这番问对，纯粹是一场照着剧本来演的杂剧。任何太后问出的问题，韩冈那边都有了确定的答案。唯一有区别的地方，演出的场所不是在外面的瓦子里，而是在文德殿上。
韩冈道：“任期长过十年，则宰相必势大不可制。若陛下觉得贤人难得，那宰相可以连任。但为国家计，宰相最多也只能连任一任。十年之后，无论功罪与否，必须离任让贤。”
“两府怎么办？”
如果宰相最多也只能任职十年，那其他宰辅自然也不应该更长。但宰相都是从执政升上去的，要是做了十年参政、枢密使，接下来就得离开两府，那谁能甘心。
“两府执政，亦同以五年为期，若不能升任宰相，两任后必须离开两府。若之前只做了五年执政，升任宰相后，可照常连任。若是就任十年执政，升任宰相后，则不可连任。”
“也就是说，最多在两府待上十五年？”
“十五年足矣。”韩冈道，“寻常时朝臣入两府，大多在五十前后，十五年后，年近七旬，已是致仕之期。”
说到这里，韩冈方案的真面目终于露出了大半。
天子失德不得亲政，太后因病不能理事，军国之事将尽入宰相之手。
为了防止宰相乘机篡逆，肯定要有一套钳制的手段。而韩冈的提案，不论从什么角度来看，都算得上是一个比较圆满的方案了。
即使让李清臣来看，一时之间，他也想不到更好的方案了。但不论方案看起来多么圆满，如果不能执行，那就只是一纸空文。
在李清臣看来，现在可是有一个最大的问题。韩冈、章惇不能给一个让人满意的答案，一切都是笑话。
“不过苏平章为相已满十载，章相公还有韩相公你也离十年不远。还有两府诸卿，大多任职已过一任。相公和诸卿之能之忠，吾用了多年才看得分明。吾将国事相托，正是因为相信各位相公能够处置好军国大事。若是贸然换了新人，如何让吾放心？”
太后今天在殿上所说的话，是早就商量好的内容。
她现在无力控制朝堂，又不想换一个皇帝，更不愿看到天子亲政。韩冈提出来的方案，自然最合她的心意。但要保证执行，韩冈必须在位很长一段时间。
欲留宰辅，宰辅们自己不能出面说。不过想要讨好宰辅的议政又怎么会少？
李清臣比所有人都快上一步：“制度初行，宰相不可遽然离任。”
王居卿也出班道：“今日之议，自当从今日开始算起。”
议政们先后表态，皆是要挽留宰辅，太后顺水推舟，将此事敲定，“如此最好。如今吾将朝政托付，正是人心不安的时候，少不了三位相公和诸位卿家镇守朝堂。”
虽然是抢先一步做了好人，但听到太后的话落，李清臣嘴角还是微微抽了一下。
再来十年，那可就是二十年了。按照韩冈的说法，宰相们根基深厚，想要谋逆随时都可以了。
不过李清臣也在等待，既然太后能如此公然说出来，肯定会给出一个能说得过去的应对。
韩冈在朝堂上朗声宣言，昂首挺胸，说不出的身正气直，
“陛下所忧，非是无理。如今朝堂局势的确需要臣等维持，臣不敢为全一己私名，而罔顾天下之义。但既然是臣建此议，五年后，自先避位让贤，不再参选，以示天下以公！”
第48章 时来忽睹红日低（十）（）
五年离位。
韩冈的计划只通报到了宰辅一级，同时还有议政之中，属于章惇、韩冈的真正亲信，而且只是大略。真正的细节，则只掌握在寥寥十数人手中。
而他五年之后，不再担任宰相的想法，更是只告知了太后、章惇、苏颂、张璪和王安石五人。
当太后问起现任的宰辅该如何安置，谁都知道韩冈必然要给出一个看似公道的回应，才能让他的方案执行下去。
但韩冈主动承诺只做五年宰相便不再连任，还是出乎所有人意料之外。
这下去之后，还能再回来吗？
卸任宰相过几年再卷土重来的事情很常见，但那都是皇帝想要用他才会再召回朝中。
若是韩冈五年后离任，必须再过五年才能回来。而那时候，即便太后还在，又有几位议政会推荐他进入两府？
韩冈现在才四十，以他的身体情况，至少还有三十年的时间。即使到了十年后，以韩冈那时候的年纪，在两府中，依然还有一个十五年。多了一个他，就少了好几人的位置，有几个议政能够容忍？
李清臣疑惑的望着韩冈，百思不得其解。难道他有信心在卸任之后，还能掌控局势？这未免太渺茫了。
当他卸任之后，定然只能出典外郡——总不可能留下来给人做下属——留下来的章惇，他怎么可能会不乘机清洗韩冈在朝堂中的势力？没有一定的势力，怎么再入两府？
不过韩冈多少还有一些补偿。
一个就是韩冈既然现在就确定五年之后会空出这个位置，想必他那一系的议政们，都会期待到时候韩冈能推动他们进入两府。接下来的几年，必定会更加用心。
另外就是今日之后，韩冈的名望肯定比之前更胜一筹。
分明已经站在了臣子所能拥有的地位和权势的最高峰，但韩冈还是说放下就放下了。
他现在的承诺过两日传出去，他对权柄视若鄙履的形象，恐怕会在世人的心目中也越发的深刻起来。
名声愈大，声望愈隆，也许居于朝外，还是能影响到朝堂政事。
只是看着殿堂中央的韩冈，李清臣心中暗暗发誓，如果这一次的决定当真出自于韩冈本心，自己日后绝不会站在他的对立面。
明明有机会可以直接控制朝堂，偏偏还选了一条曲折的道路，想要立下百世之制。太过于理想化的一个人，性子比王安石还要强硬，为了达成目标，连自己的权势都能放下。这样的人很危险，就像一个清醒的疯子，谁也不知道什么时候会挨上他一刀，而且他捅出这一刀时总是有着最充分的理由。
“相公立身之正，确堪为万事之表。既然相公有此心，吾如何不成全。”
太后并没有挽留韩冈，但太后这个相当于宰辅辞位，天子一辞便允的态度，朝臣们却不会错认，这与其说是嫌弃韩冈，还不若说是早已商议好的结果，所以不必多费口舌。
“但还有一件事，还请相公为吾解惑。如今两府执政选举，是通过廷推选举待选之人，再由吾从中择其一人。宰相更是由吾自两府中选拔。日后吾难以理政，皇帝依然不成器，那时候该如何选举执政，又该如何自执政中选拔宰相？”
李清臣忽然又发现自己好像把韩冈想得过于理想化了。从太后这番话中，韩冈早就把卸职宰相后如何控制朝堂的问题一并考虑进来了。
不过更值得感慨的是太后的态度。太后一步步的为韩冈的计划做铺垫，原本应该由韩冈手下的亲信来完成的任务，现在都由太后做了。真不知韩冈是怎么讨好太后，让太后愿意如此被其使唤。
太后依先帝诏书假天子之权，其实就是当今的皇帝，而且是真真正正能够掌握权柄的皇帝，不是晚唐那等门生天子，但她却能干净利落的放下了。尽管其中固然有生病的缘故，可李清臣觉得，如果是自己，即使已经冰凉的躺在了棺材里，也会把一只手伸出来，紧紧攥着皇帝承天受命之宝的。
“世间皆云宰相权重，试问重在何处？”韩冈稍稍顿了一下，就接下去说道，“重在掌政务、预军事、进退百官、事无不统。尤其这个事无不统，朝廷立法，宰相掌之，要案难断，宰相决之，科举选萃，宰相问之，若议政、执政、宰相的人选，现任宰相仍可干预，其与天子何异，莫说十年，穷五年之功亦能谋朝篡位。”
政事、军事、人事、财税、律法、教育、建设这几个方面，基本上涵盖了现有的所有统治事务，而这些事务，原本就都在宰相的管辖与过问范围之内，只是上面还有一个天子，还有一个用来遏制百官的监察体系。如今太后也要休养，可就连同监察也归属了宰相。将朝堂上下所有事务一把抓在手中，这就是皇帝了。
听韩冈这么一数，宰相的权柄的确是大得惊人。但韩冈为什么之前不说，偏偏刚刚承诺五年后卸任的时候才说出来？
李清臣轻轻咂着嘴，难怪韩冈甘愿只做五年宰相就辞位，原来是因为已经准备削弱宰相权柄，这样一来，日后即使不做宰相，也能遏制住东府之首。
他悄悄瞟了一眼最上首处的章惇，却发现在这位宰相的脸上看不到任何惊怒之色。
‘看来两人相互之间做了交换。’李清臣心道。不让韩冈放心的走，他也掌握不了东府大权。
‘还有太后。’他想，想要让太后放心，一个，要把皇帝死死摁住，让他永远都无法亲政，另一个，就是要保住赵氏江山。韩冈和章惇肯定都做了保证，所以太后才会配合。
“相公说的是。”太后不出意料的对韩冈的话大加赞同，“宰相、执政、议政，荷天下之重，不可决于私人。”
“故而依臣之见，宰相与执政的人选，可于京中设大议会，由选自天下各州的议员来投票决定。”
大议会……
又来了。
李清臣暗暗叹道。
州县设议会的诏书刚刚颁布不久，各地州议会、县议会才开始筹备，现在韩冈又弄出一个大议会来。
议会还没办，地方上已经被搅得一团乱，当时李清臣还庆幸韩冈没有在朝堂上办个议会的打算，现在一看，是自己庆幸得太早了。
在李清臣看来，韩冈的脑袋里面总是有着各式各样的奇思妙想，而且他总有是会想方设法、利用甚至营造形势，将这些奇思妙想付诸于现实。
有沟通天下的轨道，有泽被万民的牛痘，还有增强军力的飞船、火炮、板甲，更有惠及工商的钢铁、白糖、棉布，林林总总，数不胜数。
但这些之中，最为重要的，还是改变朝廷法度的廷议和议会。
在所有人都习惯了韩冈在应对难题时，随手抛出的新鲜玩意儿，他更张祖宗之法的举动，就不那么显眼了。
相对于王安石从财税入手来变法，而韩冈则试图先从人入手来进行变法。
王安石因为他的法度被整个朝堂所抵/制，而不得不引用吕惠卿、章惇这等新进，从而导致更加严重的党争。
韩冈则选择了先行拉拢朝野，等人心依附，推行起新政便轻松无比，比起王安石，韩冈的做法更加聪明。
只是他这么做的结果，就是需要丢出去的肉骨头要多得多。韩冈要收复这么些人，远比起当年王安石提拔章惇、吕惠卿、曾布等人所付出的好处要多。
在李清臣看来，韩冈是崽卖爷田心不疼，做着管家，可着劲的把主家的东西丢出去。
真要说起来韩冈所付出的代价本也不是他的，得到的好处去是实打实的属于他本人，这等买卖的确有得做。尤其是在主人家也不心疼的情况下，买卖就更好做了。
太后的确也不在意韩冈又要拿着天家的东西给外臣分红，饶有兴致的问道，“何为大议会？”
“县有县议会，州有州议会。用之于国，就是大议会。各州议会推举出两人，担任主持议会会议的正副议长，而这两人，便是大议会议员。大议会掌立法之权，同时执政、宰相的选举在议会中召开，究竟何人当选，也将由议会所有成员来决定。”
大宋四百军州，大议会议员总数八百。用大议会来代行天子之权，也就是说，只要说服了其中四百议员，就能将宰相的职位给预定了。
‘说难不难，说易不易。说到底，还是要靠势力。’有心再进一步的李清臣想着。
而太后还在那边继续问着，“县议员须是举人，州议会须是进士或诸科，那大议会议员呢？都得是进士？”
县议会是秀才有选举权，举人有被选举权，州议会是举人有选举权，进士和诸科有被选举权。以此类推，那大议会就该是只有一甲、二甲的进士才有被选举权了，最低也要是个进士。但不论李清臣怎么想，这个推论都不现实。
韩冈也的确没有这么定：“进士三年才三四百人，出仕在任的连三千人都不到，就连朝堂都尚有诸多阙额，州县亲民官也还有许多非是进士出身。大宋四百军州，大议会八百议员，若是只有进士才能成为议员，这一下可就要少了一半知县了。”
说来说去，还是诸科得意。八百议员，不知要有多少给诸科占去。
李清臣正想着，猛然间想到韩冈前面的话，心神一凛，慌忙出班，一下打断了太后和韩冈之间预演了多遍的问对，“相公之前所言，清臣有一事不明，敢问相公，如今天下四百军州，望州数万户，下州仅千余户，若四百军州无论紧望，皆有两人为大议会议员，岂是公平之举？”
第48章 时来忽睹红日低（11）（）
是不是觉得仅仅是跟太后一问一答太过单调，所以事先也跟李清臣约好了？
就是章惇也在怀疑韩冈与李清臣之间是不是有默契存在。
虽然其他朝臣，不比他早一步就与韩冈就此事进行过讨论，所以早已深悉其中的内情，但他们即使不畏惧韩冈的权势，也应该早就了解韩冈的为人，不会自大的觉得自己能够在韩冈深思熟虑的计划中，找到如许大的破绽。
以韩冈的头脑，不可能想不到军州户口多寡的问题，以韩冈脾性，既然在他的计划中出现这么显眼的破绽，那就绝对是他故意留下的陷阱。
章惇自问，若是自己遇到这种情况，肯定也要多犹豫一阵。
但章惇并不知道，太后正紧皱眉头，怒视着下方李清臣模糊的身影。被打乱了问对的节奏，这让她的头疼变得更加剧烈了起来。
刚刚出班，李清臣就心中暗叫糟了。
自己一时冲动，倒是忘了韩冈是什么样的人，说不定就是抢了太后的话头。但既然出来了，李清臣也知道，他必须把话说下去。
“……若四百军州无论紧望，皆有两人为大议会议员，岂是公平之举？”
以州中户口来确定议员份额，新辟疆土和边疆州郡肯定吃亏，但谁也不能说不对。一两千户的下等州郡，怎么能与一二十万户的大府相提并论，难道让开封、京兆、河南、应天、大名这等大府，也只有两个议员在朝廷中发话？
提出了自己的疑问之后，李清臣默默的看着韩冈，等着他的回应。
韩冈也的确是一派早有准备的样子，“诚然如此，但北地一户多人口，祖孙三代不分家乃是常例，一户常四丁、五丁，而南方则一户两口、三口所在多有，浙江一路近三成是单丁户，江南东西两路也大略如此。若以户口来划定议员数量，未免过屈北地军州。”
听了韩冈的回答，李清臣更加迷惑。
韩冈不为户口稀少的下等军州辩护，却把话题扯到了北方和南方的户口之别上。
韩冈的话的确有理有据，仅仅江南东西加上两浙、福建四路，就有六百万户，而整个北方，包括河北、河东、陕西、京畿和京东京西，户口总数也只多了两成而已。
但南北之分，犹如鸿沟。北人对南人的敌视，南人对北人的不屑，贯彻国朝始终。在殿上如此直接放言，分明是要挑起事端，这是宰相该说的话吗？
这完全不像韩冈的为人，也不符合他一直以来始终尽力弥合南北之分的态度。
更重要的是，即使是依着韩冈的口风说下去，结果终究还是不利于他。
对韩冈的提防，让李清臣变得更加谨慎，谨慎到了太后忍不住说话，他也没有再开口。
向太后的确是等得不耐烦了，她现在只想早点解决殿上的时候，回去休息，“即使不按户计算，亦可按丁口数量来计。”
李清臣摇了摇头。
如果都是按照丁数来计算，南北家户大小的差异也就毫无影响了。可即使这么做了，北方依然还是要吃亏，不论是按照户数、丁数、还是人口数量来计算，现在都是南方占优。
提出召开大议会的韩冈，怎么可能让北方吃这个亏？
“大宋以孝治天下，六旬以上的老者虽不再列名税簿之上，但治家、问政，岂能将他们排除在外？”
十六至六十的成年男子为丁，他们是最重要的生产者，也是朝廷税收的主要对象，更是需要服役的唯一人群，所以在朝廷税簿上，只有他们，没有老弱妇孺。朝廷对人口的统计，也都放在成年男丁上。
如果按照有效人口多寡作为议员数量的标准，这比以户口为标准更有说服力。但既然话出自太后之口，韩冈当然就有应对，立刻就把‘孝’字�