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刘翔快给这奇葩的城市管理思路弄哭了，一个侦缉队员以为刘翔要见更夫，便走到门口，一脚踹开挡在门口权作房门的芦苇帘子，吆喝道：“出来！知府大人要见你！”
从里面就出来了一个打满补丁的号衣的男人，噗通一身跪倒在刘翔面前：“小的叩见大人。”
刘翔看他的模样倒还算干净，就是衣服上补丁摞补丁，道：“你起来说话。”
“是，大人。”
刘翔问道：“你在这里打更，街面上一月给你多少钱米？”
更夫不敢抬头，低着头道：“回禀大人，没有钱米。”
刘翔道：“没有钱米你靠什么维生？”
“靠街坊上照应，给些剩饭剩粥。还能度日。”
刘翔忽然回头问书办：“街面上不给更夫钱米吗？”
书办名叫贾觉，因为平日里尚算“有良心”，对待百姓不讹不诈，拿钱办事绝不刁难，属于口碑不错的书吏。所以这次没有被清算。他闻听刘翔发问，不敢怠慢，道：“其实是有得……”
“给谁侵吞了？”
“钱粮都是交给各处大骨的。”贾觉道。他说“大骨”就是丐头。
刘翔点点头，心想我怎么把这岔给忘记了，乞丐也有团伙的。不过更夫是古代城市的重要治安力量。他们夜间打更不仅是报时，更有惊吓干扰歹徒的作用。眼下可以组织利用起来。
一行人走上承宣大街。这条街果然“大”，目测一下宽度超过9米。算是这广州城里难得的宽阔街道了，最关键的是，路面全用青石板铺砌――虽说石板有不同程度的碎裂、缺失，不少地方还积了水。
“路面平均大概有9。2米宽。我们的人测量过。”林佰光道。
“这个宽度有双车道的水平了吧，正儿八经的阅兵不行，来个六路纵队行军不成问题，炮车、辎重车也可以跑跑了。”
“呵呵，所以我要请你来看看，不是你想得那样。”林佰光笑了笑，“材料这东西，往往靠不住。”
承宣大街是广州城中一条相当热闹繁华的主干道兼商业街，两旁店铺众多。虽说因为城市刚刚易手，许多店铺担心安全上板不开，摊贩也大多不出摊，街上还是有不少正在营业的商家。他们一行人的出现，立刻引起了一阵骚动。人们从他们的装束知道来得必然是澳洲人的大官，有些消息灵通的已经知道这是“澳洲人的府尹”，呼啦一声都躲到街道两侧去了。吆喝的起劲的伙计也哑巴了。原本还算热闹的街道，忽然变得冷清起来。未完待续。
第八十节 违章建筑（）
“这可够威风的……”刘翔笑道，深刻体会到官民隔阂之深。这也不是一朝一夕可以改变的。所以他并不赶紧做出种种“亲民”的姿态：扶住一位老大娘充满了感情的问：“你老多少岁了”或者揪住一位卖菜的农民充满期待的问：“今年的收入怎么样？”。而是很随意的沿着街道走着。他看到街边墙壁上贴着综治办张贴的告示，告示下面还聚集着不少人，显然都是来看告示的，他觉得很满意。咱们的声音要正大光明的传播开，而且要传播的越远越好。
刘翔由林佰光引路，沿着大街一路往前走。这里的商业十分繁盛，沿街几乎到处都是各种店铺。各式各样的店铺应有尽有。走着走着他很快就意识到为什么林佰光叫他“亲自来看一看”――这17世纪的违章建筑，乱搭乱建，一点也不比21世纪差。
除了街道两侧的官衙几乎没有一寸街道不被两侧的店铺或者商贩的搭建棚屋所占据。说是9米多宽的道路，被占去了至少一半，最夸张的地方中间只能勉强让一顶轿子通行。破破烂烂的芦席，横七竖八的毛竹，七零八碎的砖瓦……这些破烂搭建起来的棚屋使得整个承宣大街犹如一个破破烂烂的旧货市场――实话说，另一个时空的旧货市场都比这里齐整。
他注意到许多棚屋是街道两侧的店铺搭建出来的，开始大约是为了遮阳，慢慢的就变成了店铺的一部分。有的干脆在这棚屋里设了作坊，有的饭铺、茶座干脆就在棚屋里摆上桌椅当客座用。还有的店铺，已经完成了从棚屋到房屋的转变，正儿八经的把把房子盖在路上，把侵占路面当成了既成事实。
路面看得出已经很久没有修整过，或者修整的很草率。他看到街面上至少有两种铺设，一种是用青砖侧边竖立人字纹拼接而成的，虽然残缺不全。但是看得出铺设的十分精细考究；街面整体呈现中间高两边低的态势，有利于街面排水。另外一种是青石板，铺设就相当粗率了。
眼下，不管是哪一种铺面。损坏情况都很严重，砖块缺损，石板碎裂。不知道是没有排水沟还是已经淤塞的关系，路面两侧明显排水不畅，街面上店家倾倒的污水四处横流。两侧棚屋也是各显神通，有的下面用毛竹架空，有的干脆直接铺上沙土垫高。污水加上到处堆积的垃圾、整个街面上弥漫着一股难以名状的味道。
刘翔皱眉道：“这路面多少年没修过了？”
贾觉赶紧道：“二三年都有修补一次。”
每次修补都是广州的左右布政使之类的大官上任，广州的一府二县照例要修补下路面，一则让新来得大人有个好印象，二来万一抬轿子的踩坑里崴了脚或者绊倒了，地方官也不好交代。所谓的修缮也很简单，就用沙土碎石混合之后将路面上不平的地方铺平夯结实――实际就是类似“黄土漫道”的做法。自然这样的修补能糊弄一时，时间长了便又是老样子了。
“为什么不像修路时候一样拿砖块或者青石板修补？”
贾觉陪笑道：“回大人的话：主要是没钱。这承宣大街上一回大修还是嘉靖四十二年的事。青石板就是那会用上的。”他一边赔笑一边道，“你老不知道。这修桥补路的事情，都得仰仗缙绅和商户们，如今年岁不靖，谁有这个闲钱？这修桥补路花得可不是小钱，没上万的银子干不了……”
刘翔想起于鄂水的“明代财政政策”的讲座，知道这也是实情。明代的地方财政是很弱小的，公用设施基本靠民间自筹自办，官府充其量也就是个发起者、监督者的角色。不然古代也不会流传下这么多“修桥补路做善事”的故事了。
这还真是够“地方自治”的。刘翔想。他又问道，“这承宣大街有没有排水沟渠？”
“有！”贾觉毫不迟疑的回答道。
“在哪里？”
“大人请看。”贾觉将他们一行人引到路旁一处没有棚屋占据的地方，刘翔见到暴露在外面的一截明沟。足有一米多宽，虽然污秽不堪，但是看得出是砖块砌成的沟壁，里面塞满了淤泥和各种垃圾。几乎要满出来，污水在沟渠里缓缓的流淌着，散发出一股令人恶心的臭味。
“这里原本两侧各有明沟一道，雨水和各家的污水都倾泻在其中再排入六脉渠。现在您老也看到了。”
这些乱搭乱建侵占路面的棚屋，基本都用木板或者石板将明沟覆盖再在上面搭建，原本的“明沟”变成了“阴沟”。
要说阴沟比明沟要卫生的多。问题是道路两侧的“违章建筑”已经完全覆盖了沟渠，官府纵然想淘沟清淤也办不到了。
“多年不淘沟，里面早已淤塞，这些天没什么雨水还好些，等再过些日子就是回南天，雨水一多，沟渠便会漫溢出来，那时候才叫‘臭不可闻’。”贾觉道。
“为什么不淘沟？也是没钱的缘故？”
“回大人的话：淘沟倒用不了许多钱，叫四乡的百姓来淘就是，连工钱亦不需多少――淘出来的臭泥许他们拉回去做肥料便是。只是您老也瞧见了，”贾觉一指这些棚屋，“这个样子怎么淘沟？”
“店家在覆沟搭棚，地方固然大了，这臭水横流的，亦是他们自己遭罪啊。”刘翔很是不解。
“大人，他们遭罪是咎由自取不假，可如此已经成了这个局面，谁愿意拆掉自家的棚屋让官家淘沟。再说拆掉一二家亦不顶用，非得将这大街两侧的棚屋都拆去才行。这儿可有几百家的商户，人心各异，所以事是议了多次，一直办不下来。”
刘翔道：“这些棚屋原都是没有地契房契的，商户侵占道路官地，官府为什么不拆去？”
林佰光笑道：“这话你就多余问了。拆违建这种事一直是很不容易的――里头的利益太大。”
贾觉陪笑道：“林老爷说得是，这些铺户哪个不是后面有大门槛撑腰的？有的别说你南海番禺两县的县令，便是知府大人也未必他们眼里。所谓断人财路如杀人父母，急了眼么事情都作得出来。早年有位胡府台要拆棚屋，铺户们使钱通路子都不顶用，便花钱买通了关帝庙人马，弄了几千个乞丐涌到府衙门口拉屎撒尿，唱莲花落，装疯卖傻骂大街的，折腾了几天，硬是逼着胡老爷收回成命。”
“叫花子就这么厉害？衙门里可是刑具牢狱齐全，来闹的都抓起来，再弄几个站笼处死，这还治不了他们？”
“叫花子都是一无所有之人，就是一条烂命也是朝不保夕，这个吓不住他们。”贾觉笑道，“再说牢房能有多大，能抓几个人？衙门里又管不了饭，还不是得放出去。事情闹大了，给对头抓住把柄，‘激起民变’这四个字的考语立刻就断送了老爷的前程。”
“真是神气的很呐。”
林佰光笑道：“就算这广州城里的再显赫的缙绅大户，办婚丧嫁娶之事，若是不给他们缴‘碧陈’换回一张贴子贴在门口，保证闹得你没法办事。纵然闹大了，一张禀帖送到官府，他们大不了弄几个替死鬼来过堂。要打要杀随意。反正他们有得是人命可用。”
“看来这广州市长还真不好当啊。”刘翔摸了摸脑门，“琼州府到底只是个小地方。不能比了。”他转头问林佰光：
“这些下层社会的情况，你们掌握多少？”
“掌握不多。这里的社会民情比海南岛可复杂上几十倍。”林佰光说，“我们城工部人少力单，大多走得是中上层路线，对社会底层所知很有限――不过起威镖局应该知道一些。孙老掌柜也到我这里投了贴子，想求见你。”
“晚上就见。”刘翔说，“我们现在就需要他们这样的人。”
“你也别抱太大的希望。镖局打交道的人虽然三教九流无所不有，但是他们只是‘打交道’，不是‘勾结’。里面的门槛不一定全知道。”
“你这是向我在摆困难了喽。”刘翔笑着说，他意识到
“哪里，哪里，”林佰光说，“广州城市城外的三教九流对我们还是相当畏惧的――这多亏了当年特侦队的功劳。拆违建这事我觉得没多大难度，我们刚进城，拆了承宣大街上的违建，等于也是向广州市民表达了我们除旧布新的决心。”
“对，不仅如此。还要做几件实事，让他们知道我们和腐朽没落的大明是不一样的。”刘翔说，“我进城之后的第一个印象就是街道脏乱，污水横流。我们应该发动部队和机关人员，进行一次全面的大扫除，清运城里的垃圾，对广州的下水道系统也要进行一次清淤。这都是实打实对百姓有利的事情。”未完待续。
第八十一节 大门槛（）
回到市政府里，刘翔和林佰光就开始着手布置拆除承宣大街上的搭建。
“马上动手拆那叫不教而诛，咱们得出个布告，限期自行拆除。”林佰光说。
“那就给24小时，限明日拆除，然后就是我们去拆，”刘翔看了看最新的部队调度进度表，华南军的后勤部队还在香港岛集结中，“席亚洲和我说了，部队现在要赶紧行动，不能耗费太多时间在阅兵上，所以决定只安排后面登陆的几个营和军直属队参加入城仪式，已经登陆的部队不进城，快速向各自方向展开。”
“这样我们压力也小一些了。”林佰光说，“部队如果都停留在广州外围，安排后勤也是件复杂的事。”
“咱们先把眼前着急要做的事情安排一下。”刘翔说，“第一是号房子，给各个机关分配办公和住房，这事很急――文总的省委机关……大区机关还没进城，华南军总部也要房子。这些都归我们广州军管会负责，得尽快。”
广州的新城区，已经计划建设在河南岛，眼下自然不是大兴土木的时候，先得让迁来得部委机关都有个栖身之地。
林佰光说：“我已经把广州城内外的各处衙署都察看了下，房子是足够，就是很多房子破损的厉害，都得维修。清运垃圾，打扫卫生的工作量也不小。”他说着打开了地图，“大致是这么安排的……”
除了已经明确占用广州府衙门的广州市政府，占用番禺、南海两县县衙门的两区区区政府之外，林佰光的安排是广东大区机关：广东承宣布政使司衙门；国民军广东指挥部：广州卫衙门；法院和检察院：按察使司衙门；市警察局：岭南道衙门；专卖局和税务局：盐课司；宣传处：提学道衙门；政治保卫局：都察院广东巡按御史衙门。
这样布置的好处是所有机关都紧邻承宣大街，联络方便。
林佰光点点头：“这个我叫人去安排。空得官房其实很多，就是破败了些，”
“打扫卫生，那是各机关自己的事情，修房子可以先包给城里的木柜去办，紫记在广州这么多年，来往的木柜应该有不少吧。”
“第二件就是户口普查了。按理说这是要务。。”刘翔苦笑了下。“但是咱们现在还没有派出所。户房里的黄册是有得，不过里面的数据肯定有问题，最要命的是这城里还没有门牌号码。”
“这两件事我们可以一起做。”林佰光说，“先把各处的牌甲找来。他们对本段的情况很熟悉。让他们带路，逐一清查登记户口，顺便把门牌和街牌都订了。至于派出所，现在我们连警察局都没有，可以暂缓。先把三个警察局建起来。把大面上的事情管住了，以后慢慢再说了。”
林佰光虽然表示不愿意当警察局长，但是他对城里的治安工作有自己的思路。派出所设置并非急务，一则他们没有这么多的归化民警员，二来派出所如何布点，管辖范围大小也是有一定的科学依据的，在没有详细的人口数据前就设置未必合适。
“警务工作，主要只有两点：维持治安，清查户口。”林佰光说，“其他都可以暂时推一推。收编的侦缉队由归化民警员带领每日巡逻。巡逻地点要遍及所有居民区，至少确保城墙内和各个关厢的治安。给居民创造出足够的安全感来。”
林佰光走了之后刘翔叫来了张允幂，递给她一个便条：“小张同学，你马上起草一个限期自行拆除的文告。内容主要是这三点”。
张允幂现在的正式头衔是广州市政府秘书长，实际就是刘翔的秘书。在向刘翔通知这一任命的时候，萧子山特意提醒了他一下：“要注意影响，不要想法太多。”
张允幂看了看手中的纸条：“这样的告示不应该找吕易忠来写吗？我可只会写白话文。”
“这是写给群众看得，用不着要之乎者也。再说也得让群众习惯于我们的文风文体。”
张允幂点了点头，拿着纸条出去拟文了。
林佰光回到自己的办公室，原先广州城工部的主要工作人员都在这里等着他。这些人都是自己挑选培训出来得骨干。通过这二十几个人，他控制着城工部的大约二百名工作人员，同时还有数百名外围的“眼线”。
“大家都坐吧。”林佰光看着眼前这一群依旧保持着大明装束的男女，他们为占领广州立下了不可磨灭的功劳。不过他们能不能适应新体制下的工作还有未可知。这些人除了少数是从临高派来得归化民，大多是在广州本地招募的，虽然都送到过临高进行过培训，但是他们长期在广州工作，言语行为和心态上和琼崖支队的干部有很大区别。对于这点他是很担心的：当年南下干部和地方干部的矛盾导致最终酿成的“反地方主义”风波他可不想再来一次。
“现在大军已经进城，按照上级的命令。事务移交完毕之后广州站就会撤销，我们城市工作部也就就此解散了。”他看着众人的面孔，似乎都有些惶恐，林佰光接着道，“大家工作的成绩是有目共睹的，广州这次无血开城，大家功不可没――元老院也是看在眼里的。
“至于大家未来的工作安排，大部分人随我调到综治办工作，原来负责情报的人，以后由国家警察系统总务九课负责，过几天新局长就会到任，你们向他报到。老毕！”
被叫到老毕的人赶紧站了起来：“首长。”
老毕的大名叫毕德凡。原是皂班的“白员”，他原本是个小铺子的掌柜，因为不堪地痞衙役的敲诈勒索，走路子花钱弄了个衙役的身份。
他为人实在，在胥吏队伍里属于良心未泯的一类人，所以很早就被城工部看中发展，是城工部在皂班中的主要情报人员。
“你的人都不要暴露身份，现在刘首长已经把你们改编为侦缉队了。你们就以这个身份继续工作，随时报告里面的动向。接头地点不变。”
这些原本分布在各行各业中的情报人员，林佰光并不打算叫他们浮出水面，而是布置他们继续潜伏。按照事先在安全联席会议上做出的决议，广州城工部原有的情报人员和他们控制下的眼线由国家警察总务九课接收――总务九课是国家警察对口政治保卫局的部门，由他们接收有利于双方的情报共享。
林佰光接着又开始布置拆违的事宜。毕德凡一听要拆承宣大街上的棚屋，不由吓了一跳，道：“首长，这事情可不好办！”
“有什么不好办的，不就是些大门槛么。”林佰光笑道，“如今是改朝换代，这大门槛都自顾不暇，哪还有工夫去照顾他们！”
“不，不，这里还有一个缘故。”毕德凡道，“老爷总知道文阑书院吧。”
“知道。是个大书院，有许多产业。读书育人颇有成就。”林佰光点头道，“虽说他们在缙绅中很有声望，总还是读书人，这点道理都说不明白？”
“那是书院里的山长、书生。他们是只管坐而论道的，这书院的院产另有人主持――此人�