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冯宗泽带着工作队在水原洞搞斗争，“诉苦”、“挖根子”，“挖浮财”，轰轰烈烈的折腾了七八天，充分“发动群众”，最后把俘虏“斗争”死了一批，接着带着他们的脑袋和另外一半已经吓得半死的俘虏带回济州来继续“斗争”，以便继续教育济州的百姓。
冯宗泽搞群众运动的另外一个目的就是如何配合薛子良的治安强化运动来进一步推进济州的“民政新示范区”计划。
执委会已经决定，将济州岛建设成“新行政示范区”。这个示范区内将完全按照元老的理想状态进行民政体制的配置。
具体说来，就是在全岛推行“标准村”。
在临高和海南的其他州县已经建设了一部分由移民组成的标准村。但是整个行政区域完全按照标准村进行建设的还没有过。
台湾岛也是“新行政示范区”选择的地点之一，但是台湾目前的开发度极低，自身的经济和产业几乎还是空白，所以最终执委会选择了济州岛作为示范区。
冯宗泽知道，执委会对这个计划非常感兴趣。文总更是这一计划的积极鼓吹者。济州岛前委已经接到办公厅的电报：文总将在近期来济州岛“慰问和指导工作”。
文德嗣是标准村的方案的制定者，而且他还有一整套“新示范区”的行政设置，运作模式的草案。显然他来到济州岛指导什么样的工作是不问可知的。
济州岛前委几天前在水原洞召开了第二次扩大会议，尼克也出人意料的参加了――当然也不算太出乎意料，因为水原洞庄园附近的牧场和大量的马匹早就吸引着他了。
会议的主题就是如何因地制宜推行标准村。虽说文总是方案的制定者，但是他只在纯架空的环境下搞过方案。具体到每个地区都必须有相应的方案。而且这一方法还必须和企划院的济州岛经济发展规划相吻合。
经过讨论之后，前委取得了一致的意见：济州的经济将以畜牧业为主，标准村的建设将围绕“畜牧业”进行建设，换句话说，大部分标准村将是“畜牧专业村”。
按照尼克的想法，济州岛的畜牧业将采取“农户牧场”的模式。既元老院作为地主，将大片牧场出佃给专业农户，只收取少量的地租。每家农户经营较小规模的牧场，每个牧场畜养400~500匹马匹。
农户只管畜牧饲养，在每个畜牧区设立兽医站，负责马匹、牲畜的保健、治疗、防疫和配种工作。另外在兽医站所在地设立种马牧场。农户的母马不许私下配种。
每年，对各农户的牧场进行一次马匹甄选。合用的马匹将以现金收购或者收取“马税”的方式征集到国有牧场进行集中饲养调教一阶段，再分拨到各处。
不过，尼克也承认，这个方法仰赖于有经验的畜牧户和足够的畜牧技术人员，就以目前的济州岛牧奴的水平来说恐怕是难以达到良好的效果，所以他认为第一步是先利用现有的设施建设几个国有的大牧场。第一是保证现有的牧群规模，其次能够起到示范教学作用。
“但是这些牧业标准村的布局应该考虑到以后家庭牧场的设置，包括马圈占用面积、配套牧场和水源。”尼克说道。
牧场之外再开发一部分土地，设置农业标准村以种植柑橘、大麦、荞麦、燕麦和土豆。这些作物除了作为饲料之外，也可以养活一部分人口。特别是土豆：产量很高。虽然土豆的热量不足――四公斤土豆才能顶一公斤大米，但是维生素含量丰富，是很合用的救济口粮。另外，元老们对炒土豆丝、土豆饼、牛肉烧土豆等等的土豆菜也心仪已久了。
在这个方案的背后，还有一个与之配套的复杂的人口重新配置方案。具体来说，就是将一部分山东移民留在济州岛，而济州岛上的朝鲜百姓将大部分移往台湾和海南。从而彻底的改变济州岛的人口结构。形成在南朝鲜地区的汉族移民聚居点，成为元老院在朝鲜半岛的重要跳板。
不过，这些日子以来在目睹了当地带路党的表现之后，朱鸣夏决定向执委会进言：不要大量运送朝鲜百姓南下――毕竟这济州岛上的朝鲜百姓满打满算也就四五万人。移入五万山东、浙江难民就已经是对半分的比例了。
朱鸣夏的建议是从当地朝鲜百姓中大量招募朝鲜治安军，运往台湾和越南执行任务。日本人部队虽然表现很好，但是人数毕竟有限，目前来说也很难进一步的扩大日本治安军的数量。相对人口较多的朝鲜人就是最好的选择。
朝鲜人和性格上与日本人颇有共同点，都有类似的“岛国性格”。只要有充分训练，在作战上的表现都是可圈可点的。相比之纯属雇佣关系的日本治安军来说，济州岛上的朝鲜百姓属于“苦大仇深”一类，受过元老院的大恩，忠诚度更有保证。
朱鸣夏估算了下，从济州岛可以招募一千名治安军，组成十个连。这些连队用在台湾或者越南都可以充分的缓解目前元老院军事力量紧张的状况。朱鸣夏从电报中知道的消息是两地的局势都不大稳定，急需治安部队增援。
“动员招募工作要尽快展开。”朱鸣夏自言自语，“现在我们太缺兵了。”
（未完待续）
第三百六十八节 集村并屯 一（）
文德嗣站在水原洞的庄园前。
天气很好，堪称风和日丽。十多天前的战斗没有留下太多的痕迹，除了庄园前刚刚铺设好的道路两旁的一排人头。那都是十几天前水原洞大捷后砍下的脑袋。其中大多数是白马队人员砍下的。薛子良觉得既然已经砍下了，不如都这么摆出来震慑一下潜在的敌人。
元老们对人头已经很漠视了――象文德嗣这样的元老，只觉得人头还太少，形不成一条真正的骷髅大道。
十几天前，执委会已经秘密下令给大图书馆和卫生部，让他们设法收集迄今为止元老院所征服、击败的敌人的重要首领的头骨骷髅，进行防腐之后妥善保存。
文德嗣穿着细帆布的猎装，一只手插在胸前的衣襟里，眺望着水原洞牧场――此处将建设第一个标准村，作为“国有济州第一畜牧场”的附属村落。
第一畜牧场的场部就设在原先的水原洞庄园所在地，这里有现成的建筑可以暂时利用。尼克和薛子良都把他们的总部搬到了这里。薛子良认为在这里指挥讨伐队比较方便。
山坡上的牧草丰茂，春天正是牧草繁茂的时候，三三两两的马群正在牧草间悠闲的漫步吃草。一派田园牧歌的美好场面。
文德嗣对养马不是很感兴趣，但是他对骑兵非常的迷恋。加上济州岛这里又是第一个完全按照他的计划设置标准村的地区，所以他才会亲临此地。一个人能够实施自己的狂想曲的中的某一部分是很难得的事情。
当然了，某些狂想曲是注定不会被元老院的大多数元老所接受的。想到这里，文德嗣在内心又一次的叹了口气。
他刚才已经听取了薛子良的“治安强化”行动的具体报告。讨伐队大致完成了对全济州岛三分之一的居民点的“肃正”，目前，这些居民点的百姓已经逐步迁徙到在全岛设立的包括水原洞、济州三城等十个临时营地内。在这十个营地内，百姓将进行民事登记和“净化”。
“这样会不会造成难民营不够用？”文德嗣很赞成这种“彻底打散重来”的思路，但是考虑到岛上可有几万朝鲜百姓，这么一来等于是凭空为净化工作增加了四五万人的工作量。文德嗣身为执委会主席，虽然不抓具体工作，但是最终层层反馈上来得问题还是要到他的面前的。每次执委会会议都是要拿出具体的解决办法来得。
冯宗泽赶紧补充道：“不要紧。我们打得是时间差。”
他解释到目前第一批山东难民已经结束了净化检疫期。难民营有一定的空余床位可以吸纳一部分岛上的百姓。下一波大规模的山东难民到来之前正好可以利用起来。
欠缺的主要是净化所需的消毒药品和服装。
“粮食呢？”文德嗣想这不是凭空多了几万张吃饭的嘴了吗？
“每家每户都有一定的粮食存量，我们都进行了登记，然后发给他们粮卡作为凭证。”冯宗泽说这些百姓的存粮都是不够的，大多数人依靠给地主、牧主干活发给的口粮。
“……现在这帮地主牧主的粮食都成了我们的了，我们就是拿朝鲜地主的粮食救济朝鲜百姓而已，用不着额外的支出。企划院要额外支出的主要是药品和服装――这两者我们缺口比较大。”
“服装和药品的缺口一时半会很难给你们解决，我在会议上提一下，重点给你们解决。”文德嗣一边听着一边注意着马场上的马匹，他的眼光被一匹马吸引住了，这匹马的身高、个头都明显在其他马匹之上：它的身高有一米五十，浅黑的毛色，修长的脖子，十分的神俊。在平均身高还没有一米二十的马群里简直是鹤立鸡群。一名牧人骑着马专门照看它。
“那匹马好漂亮！是什么马？”
“是阿阑驰的儿子‘黑太子’，”尼克用一种充满了柔情的语调说道，仿佛这马是他的儿子，“用得是冷冻的英纯血精液。”
由于阿阑驰已经超过二十岁，作为种马来说最好的繁殖年龄已经过去，如果不尽量利用它仅存的繁殖能力很快就会变得毫无价值。
所以尼克这几年费了很大的功夫来为它进行人工授精。精液来自液氮罐子里冷冻的英纯血的精液。良种牲畜的特性一般都来自父本，用良种马的精液来配比较差的地方原种母马也能得到很好的马匹，但是以劣质父本配良种母本则没什么价值。特别尼克的意图是保持培育英纯血的种马。
培育英纯血当然不是为了赛马或者摆阔气，从遗传学来说英纯血的遗传学特别强，用来改良其他马种，提高速率上特别有效。作为马匹育种来说是必不可少的种马。所以他不遗余力的为阿阑驰进行人工授精，这几年先后产下了几匹小马，但是产下的英纯血马不是母马就是因为临高的过于炎热潮湿的气候原因死掉了――英纯血是非常“娇贵”的，对水土适应性差。公马好容易就存活了这么一匹，尼克给他取名为“黑太子”，现在刚刚一岁。济州的形势一稳定，他就把这些马都运到了济州，放牧在这得天独厚的山区马场。
“真漂亮！”文德嗣赞叹道，想象着上面骑着披着华丽的短斗篷的骠骑兵。冯宗泽的咳嗽声把他的注意力又拉了回来。
“文总，您看是不是让企划院再给我这里批一个被服厂？我们这里有足够的女劳动力。仓库里还缴获了许多布匹，完全可以自产自销。将来还可以向其他方面供应……”
文德嗣考虑了下，说：“这要求也算合理。不过你这里有个问题：济州岛不产棉花，更没有棉布。朝鲜和日本也不产。没有棉布的供应链条，在这里搞了个被服厂，还得从外面运来棉布进来。有点多此一举。”
冯宗泽不肯放弃这个想法，他接着说道：“文总，济州和朝鲜、日本虽然不产棉布，但是济州距离松江很近，松江那边有大量的棉布，完全可以从松江运送过来。赵引弓想在那里搞棉纺织。他纺织的布总不见得能够全部消化，完全可以分运一部分到济州岛，再说现在临高的被服厂一样是用从印度来的棉布嘛……”他接着又补充了一句：“以后执委会不管是在大陆展开行动还是北上辽东、朝鲜，东进日本，济州岛都是重要的中转基地，在这里设立被服厂可以就近补给。”
文德嗣点点头：“你说得也有道理。你打个报告吧。我们讨论讨论。”
冯宗泽听他松了口很是高兴。当下又介绍起其他的配套工作了。
为了满足在济州和台湾大规模开发中的基建工程所需的建筑材料，企划院打算在济州和台湾岛各投资建立一个建材综合厂。每个综合厂设有砖瓦厂：配备蒸汽机驱动的自动制砖机、搅拌机、大型连续窑、石灰窑和水泥立窑；一个木材加工厂：台湾本身的林木资源很丰富，济州岛的林木资源虽然谈不上如何的丰富，但是朝鲜半岛和辽东都有足够的林木资源可供开发。
但是这些设备是赶不上新行政村的进度的，因而暂时就临高派来得工程队为核心，吸纳难民中的木工等建筑工人组成的本地施工队正在拆除一部分多余的房屋用来回收建筑材料。
“集村并屯”的过程中产生了大量的废弃居民点，这些居民点的建筑物都可以拆除之后回收建筑材料。济州的建筑物，不论贫富贵贱都大量使用石料――此地有大量的火山碎石可供建筑用。回收这些石料和木材，配合从临高运来的建材就可以满足第一批标准村的建设需求了。
水原洞这里的拆除工作也在进行中，在拆除的行列中许多是新近编入奉公队的队员，拆毁旧房子要住新房子的宣传已经在他们中间传开了：首长们要让每个人都住进宽敞暖和的新房子。
原本他们还不太相信－－这种善事做得也太大了，但是看到从事官们真得来宣布了消息。
“看哪！这就是要发给大家的住房的图！”一张在临高印刷出来的建筑效果图被打开了，上面画着棋盘一样的田野和住房。
住房是按照在临高已经修建过的标准住宅建造的。不过由于第一批村落全部是畜牧业村，所以在结构上稍做调整。
“看，这就是准备给大家建设的村子。中间是住所，四周是田地，田地外面是牧场。这就是给大家的住宅。所有的房子围成四方形的，一共分38户。每户有有12米半见方的两层，四角的角楼一层还有公用厕所！大家可以把马粪也倒进去，就能变成沼气煮饭吃！中间还有水井――不能打水井的地方用蓄水池。住宅外面是公共马圈，还有专门的马的饮水渠！”
（未完待续）
第三百六十九节 集村并屯 二（）
鼓动进行“集村并屯”或者宣传口叫做“新生活”工作没有花很大的力气。比之于大明，李朝的济州岛上没有什么中间阶层：只有老爷和奴隶。数量不多的所谓的常民，基本都是依附性很强的佃户，过得日子比奴婢好得有限。
对他们来说没什么故土难离之类的概念。土地房屋村舍都不是自己的，无非有个遮风避雨能睡觉的地方，现在有人对他们说：你们干活吧，只要干活就会有新房子住。这房子比老爷们住得还要好――仅仅这一点就足够打动他们了。
效果感十足的效果图展板前，人山人海的聚集着朝鲜土著，他们贪婪的看着图版上的村落、房屋和周围的田野、牧场，一个个不时的发出不相信的惊叹。只是一个瓦片盖的房子就让他们难以置信了：这些人中有许多人几辈子都没住过头上瓦片的房子。乱石墙，干草顶，一代一代的就这么过了。一幅新生活的画卷已经在他们眼前徐徐展开。
因为蓝图绘制的太过美好，很多人有难以置信的感觉。但是对他们来说也没什么可失去的了。再坏也坏不到哪里去，过去是给主人、东家干活，澳宋最坏也不过是另外一个主人、东家。要他们干活，破草房子、杂粮饭还是要给得。
在澳洲人派来得伏波军士兵的指挥下，水原洞一带的原金老爷家的佃户、私奴婢已经被按照性别、年龄组织起水原洞奉公队。冯宗泽为了克服干部紧缺的状况，和薛子良商量之后决定派遣一部分伏波军士兵充当临时干部。
水原洞作为“治安强化”的中心基地，又是未来的骑兵和辎重兵教导队的主要驻地，平时有大量的驻军。到济州岛的北上支队的士兵大多是在第二次反围剿前入伍的，至少已经服役了一年半以上，大致都可以读写，做些简便计算，纪律性、执行力和交流能力都比较强，远不是本地的带路党干部可以比拟的。在他们不执行作战任务的时候派遣基本的民事管理工作还是能够胜任的。
奉公队动手拆掉了已经无人的村落，然后在澳宋建筑工人的指导下用拆下来的建材修筑自己的临时营地。这种住所就是东北的“马架子”，简易窝棚。虽然很不结实又透风，但是作为几个月的过渡建筑已经够用，而且现在是春天，气温会越来越高，不需要保暖的考虑。至于老弱妇孺被安置到了济州城的净化营干些杂活。
青壮年男女组成的奉公队在水原洞的工地上努力干活。从济州、大静、旌义三城奉公队中选拔出来的带路党干部们手中拿着大棒子，在工地上巡视着――他们作为第一批“从龙”的本地百姓，被认为是相对“可靠”。所以选调了一批来此地作为“监工”使用。
冯宗泽正在金老爷庄园里的临时工程指挥部里坐镇。这处庄园，除了一部分较好的主人用房和仓库留作办公用房和宿舍之外已经被大部分被拆掉，冯宗泽原本指望从拆房子中得到一部分被藏匿的财宝和物资，企划院在其小册子《特别搜索工作须知》中曾经提到过，大户人家的宅院内往往有秘密的暗室和地下窖藏，存有大量的财货和物资，还列举了许多不同的秘密储存方式以供参考。
但是金老爷的庄园里却什么都没有，冯宗泽大发一笔横财的想法彻底的破灭了。
“没想到这里这么穷！要不是有马牛真是亏大了。”冯宗泽嘀咕着，临时工程指挥部设在庄园的一座观景亭里――说是亭子，其实四面都有长窗，关起来是小屋子。现在冯宗泽叫人把三面都打开，带着青草和野花香气的春风吹拂进来，让他身心舒畅。
从这里俯瞰下面，原本的几个小村落已经被拆为平地，山坡下是修得整整齐齐的“过渡营”，虽然十分简陋，但是形制统一，道路齐整，看上去倒也有一种整齐的美感。
工地上，蚂蚁一般的奉公队员们正在工作，车辆川流不息，四面红旗招展。几处主要设施都在同时开工。还有许多人在不远处新开辟的采石场工作，叮叮当当的采石声随着风声不时传来。
与其他地方不同的是，这里有大量的牛马参加工作，因而工作效率大为提高。特别是在筑路和平整土地上。济州岛的第一个标准村的轮廓已经初步显露出来了。
按照“新行政示范区”的规划，济州岛要建立一�