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“实际上我也认为增加临高本地的白银储备的意义不是很大。”文德嗣说，“临高这个小地方，银子多了就贬值了。至于现在的对外采购，在广州我们有十几万的款子可用，而且广州站以后也会源源不绝的补充。采购支付没什么难的。”
“真要用到钱的话，我们用银比索支付也可以对付了。”程栋说，“这种钱在沿海很受欢迎，流通方便。”
“那要是外人来到我们的统治区，按什么汇率进行兑换呢？”
程栋说：“我解释一下货币政策。”
穿越政权暂时没有打算让流通券彻底取代本地市场上的全部货币。这个以目前的能力来说是力有未逮。穿越者只是将其作为一种支付和结算手段。已经在流通的银子、铜钱将会继续流通。它们之间兑换率以米价作为参考。假定米价是每公石（100公斤）1库平两，那么1库平两就可兑换临高流通券200元。
“不过这是理论上的说法。在几年之内，我们的流通券和各种杂银杂钱之间不做兑换。”
程栋解释说，之所以不做兑换是因为明代的币制极度紊乱，私铸现象严重，无论银还是钱，成色繁杂到难以想象，很难估计其正确价值，兑换的难度太大了。
有人提问：“我想知道我们有多大能力实际上操纵临高的米市？既然以大米为抵押物，米价的起伏就会造成货币实际购买力的涨落吧？”
“这的确是个问题。”程栋承认。粮食不比金银这样的贵金属――价值相对稳定。粮食受到很多外在因素的影响，“但是我认为就全临高范围来说，穿越政府是完全有能力控制米价的。”
（未完待续）
第一百六十七节 流通（）
穿越政权的第一套货币就这样确定下来了。在发行货币的同时其他的所有票证全部予以作废。在公社广泛使用的工分券则按兑换粮食的比例进行回收。
“要不要成立一家银行来负责这事情？”
“当然要。”程栋说，“不过暂时不以银行或者钱庄之类的名目出现。”
财政金融委员会的机构设想是成立一家粮行，由粮行来负责发行、回收和兑换货币。既然以粮食作为货币发行抵押，粮行比银行更能让普通百姓了解的明白一点，也给自己披上了一层“商人自发钱筹”的伪装。
这家粮行由文德嗣提议起名叫“德隆粮行”。粮行的总部办事处设在东门市。为了给百姓们以大买卖、大铺子的信用感觉，执委会批准新建一栋二层楼房作为经营地点。
新版的钞票由周洞天负责的文宣部印刷厂承印。因为这是穿越者的第一套钞票，不能象过去印刷工分券、米票、盐票那么图案简单。不仅要美观耐用，还得有一定的防伪措施。
周洞天找来白多禄和谭明一起来研究这个问题，他们两一个搞过印刷，一个开过三色印刷机，都算是专业人士，说到印刷比起什么都会的周老猫来说还要精深一些。
专用钞票印刷纸当然是没得找，穿越者的小造纸作坊眼下能量产的也就是毛边纸――是用当地的稻草做得，质地粗糙只能当卫生纸用用。少量出品的书写用纸也不符合钞票的要求。程栋说库存里有一些重磅的彩色卡纸，质地硬挺，无论纸质还是颜色，都是这个时空里的造纸作坊仿造不了的。临高粮食流通券分为3种不同的面额，分别是10元、5元、1元。其中10元使用黄色纸，5元采用红色纸，1元是绿色纸。另发行辅币：50分，20分、5分和1分。均为蓝色纸，以大小作为区别。
钞票的图案以农业主题为主，包括耕牛、农民、麦穗和稻田之类，发行方是“德隆粮行”，下面还印着德隆粮行四个字的篆体章，另有程栋的签名一个。钞票背面还有一行楷书字：“每元准兑大米一市斤”。
这些图案全是白多碌用石版套色印刷出来的――虽然周洞天开始想用印刷厂里的四色印刷机，但是印刷机的油墨已经库存不多了，再用下去一时间也没得补充。看到出来的样票，几个人都觉得太难看了――图案实在一点立体感也没有。
“就这样吧。”程栋看了送来得票样，知道印刷厂也就这点水平了：你要他们印出和现代钞票一样的东西来显然是不可能的。就眼前这种钞票，已经是当地人无法仿造的了。
流通券的最大的用户是邬德。每个月的工分结算就是一笔大头开支。根据邬德的设想，百仞公社将彻底废除供给制，实行货币化工资制度，每个社员都按照其出工获得的工分，结算流通券支付。公社食堂的伙食供应也改为社员用流通券购买。
那些属于劳工队没有百仞公社户籍的外来劳工，则继续按劳动强度标准免费供应伙食，但是他们的工资也会流通券来支付――实际上从不久前开始，穿越者就是用米票和盐票来支付这些人的报酬，他们也同样接受了。
被穿越者企业、部门招募的当地人，所谓的“职工”们，虽然在户籍上也属于百仞公社，但是工资是由各个部门支付的，和公社无关。这些人的伙食同样按普通公社社员那样改为自费解决。
最后是军队，军队过去一直是用白银支付军饷的，军官们反对贸然使用纸币去替代白银――这会给士兵一种剥夺的感觉，白花花的银子变成了纸片，换谁都不会高兴。
于是决定军队的基本待遇不变，免费供应伙食，军饷继续采用白银支付。
为了刺激军人使用纸币，程栋建议在东门市的各家穿越者拥有的商铺里执行“军人优待”政策。凡是军人用流通券购物的话，可以享受九五折的价格。为了便于他们享受这个优待，粮行专门在军营里开辟兑换处，收兑他们手里的白银――这个政策只限新军军人才能享受。
“干脆在营区开个办事处吧。”席亚洲对程栋说，“这两个月当兵的拿了银子，一直东塞西藏的，最近还发生了遗失和偷窃的事情。当兵的都是孤身一个，也没地方好存钱，你们开展个存款业务，没利息他们也愿意存。”
很快，在百仞营区和博铺营区都设立了“德隆粮行”的办事处，所谓办事处只是在营区的划出一间办公用房来，里面设一个木柜台。存放些纸笔帐薄之类的物件。财政金融委员会当然没有这么多的人手每天开门为军队服务，所以规定是每周的周一和发饷当天开门服务。办理的业务有白银和流通券的兑换、储蓄，贵重物品寄存三项业务。不过，目前开展的所谓储蓄业务是不支付任何利息的，德隆粮行的储蓄业务更象是钱币寄存服务。
这项服务推出之后，果然受到了士兵们的极大欢迎，不过来兑换流通券的人并不多。多数人领到军饷之后就赶紧存到德隆的办事处，换到一张存折贴身存放。只有那些家在本地的士兵，在休假的时候才会兑换一些流通券用来购买商品带回去。
第一批流通券发放下去之后，市面上没有出现很剧烈的反应。毕竟这几个月来在东门市做买卖的人已经习惯了穿越者的票券，虽然票券种类不一，但是有一点他们是知道的，那就是短毛们的每一种票券，都是实实在在的能够换到东西的，而且说换多少就是多少，从不含糊。东门吹雨还在东门市贴出了许多告示，要商户们一体接受流通券，同时保证商户们随时可以来德隆粮行将流通券兑换成粮食。
为了造就流通券的信用声势。每天傍晚收市前，东门吹雨就和德隆的人一起，推着装满大米的手推车，一家一家的收兑流通券。开始几天，几乎每家都会把收到的流通券拿出来兑换。但是半个月之后，已经很少有人这么做了。行商小贩们拿到了流通券之后，不便背着着粮食上路，他们就选择直接在东门市将流通券消费掉：用来购买市场上的各种货物。坐商们虽然开始时候出于慎重考虑把流通券兑换成粮食或者购买其他商品保存起来，但是久而久之，商人们发觉德隆粮行依然随时随地的敞开兑换流通券的时候，许多人开始部分的保存流通券在手中了――毕竟纸币比起沉甸甸的铜钱银子在携带和使用上要方便的多。杂乱的铜钱、成色混乱，经常要称量的白银很早就让商人们叫苦不迭了。
但是流通券的流通范围基本上还是在穿越者的控制区里，即使在咫尺之遥的县门市也吃不大开，铺户们普遍对这种纸币持观望的态度。
不过程栋认为这是正常的情况，纸币这种东西，很大程度上是政府的信用在支撑它的价值。现代时空的多数纸币都是无抵押发行的――这点上来说比用粮食作为抵押品的临高流通券还要不如。穿越者的势力达到哪里，哪里才能认可流通券的价值。穿越者在没有足够的政治和经济影响力之前，统治区之外的人自然不会认可。
最后一个要理顺的，则是穿越者本身的货币：在穿越公约里规定的穿越者享受的利益分配单位――点券。
虽然在举办妇女合作社企业的过程中，点券作为一种资本进入了流通，并且有了消费活动，但是它还是一种虚拟的货币。穿越者在福利社内消费，支付点券采用的是签名买单式，单据上有消费的日期和金额。这种签名单在财务结算的日子由财政部门的会计手工从电脑上的个人账户中扣除点数。手续繁琐不说，还容易搞错。
现在程栋建议：将一部分点券发放实体化，不再仅仅作为电脑上的记账货币。穿越者的薪金、从事危险职业的津贴和奖金，都可以采用实体化的点券支付。点券只限用来购买特殊商品和服务，不准对外流通。使用点券的地方目前仅限穿越者食堂、妇女合作社和南海示范农庄。点券不与任何货币发生横向关系，也没有兑换率。统一由财政金融委员会支付和回收。
有人建议既然点券实体化了，那么可以在穿越者中取消供给制，采用薪金制。但是执委会经过讨论决定还是继续维持全体穿越者供给制的体制。执委会继续向全体穿越者免费提供住房、医药、食物、基本武器和弹药和服装等。但是允许穿越者使用点券向以上三个定点单位购买额外的消费品，包括酒类、烟草和其他非生活必须消费品。如果食堂里的供应充分，也可以向食堂多买些鸡鸭鱼肉来享用。
点券是穿越者唯一可以合法持有的货币，除了任务需要发给公款之外，穿越者私人不得拥有临高流通券和金银。
（未完待续）
第一百六十八节 定级和津贴（）
“哼，最后一点就是反腐的大杀器。”制订这条条款的马千瞩颇为得意，“准备来搞**三妻四妾的家伙们都叫你们暴露无遗！”
众人默然，觉得靠这种手段来反腐实在不靠谱。也有点人人自危的感觉――这不成了家里有流通券和金银就成贪污受贿犯了？
不过反腐属于普世遮羞布，谁也没法反对――谁反对不就成了意图给自己贪污开方便之门了么？众人虽觉得不妥，暂时也就默认了这条。
接着马千瞩提出了定衔、定级的问题，这些问题又和穿越者的级别薪金有直接联系，过去薪金、津贴只是个数字，多少都谈不上，现在点券多少和消费直接挂钩起来，就成了相当敏感的问题。
“我提议仿造中华人民共和国1956年体制采用行政24级的方式进行定级。有了行政级别，军队的军官军衔问题也能确定了！”马千瞩继续说道，“这个体系下的好处是级别与级别之间差别不大，最大的级差50元，最小的级差才5元。而且各项津贴、补助、奖励之类的待遇问题也能确定下来。我们现在有办公厅了，没个级别，大家的生活待遇问题搞不好――”
“这个24级最高590元，最低45元，你让一线的穿越者拿45元？不把你活吃了才怪。”罗铎立马反对，此人对这些东西倒背如流。
“穿越者当然不按最低级别，”马千瞩对这个问题显然有所考虑，“穿越者都是宝贵的财富，可以安排一个最低的起始级别，比如至少在12级起评……”
“我觉得这不妥当。”文德嗣站起来，“督公，你要注意我们的体制。起码在穿越者当中，现在搞24级制是不合适的。过去这个行政级是终身制，即使没了职务也一样享有待遇。可是我们的执委会是选举产生的，假如你作为执委会委员享受行政3级，下一次选举落选了怎么办？还享受行政3级？如果不享受了，和普通群众一样拿12级？”
“这个自然，级别跟职务走，这是原则，我们不搞去职留待遇这套东西。”
“难说！出发点总是好，你看看原来的时空吧，机关里‘享受xx级别待遇’不干活的人不知道有多少！”
“我看也是，人一旦拿习惯了高薪，降下来肯定会有意见。由奢入简难啊。”
执委会扩大会议嘈嘈杂杂，多数人反对马千瞩的这个定级建议，也有人支持。不论支持还是反对，大家都清楚：按马千瞩的这个方案定级，在场的人肯定都是最大的既得利益者。毕竟行政职务越大，在评级中就越有优势。问题是：穿越群众能答应行政干部自说自话的给自己定高待遇么？支持和反对的人显然对群众的态度有不同的评估。
“这tm什么蛋事！我们这里是永安城吗？”凭空里爆出的一嗓子让大家都安静下来了，“太平军好歹还有个永安县城，我们可是连临高县城都没进去。现在就谈什么待遇问题，都想和洪天王一个下场？”众人一看，此人乃是新军的炮兵头目应愈。
于鄂水起身说道：“督公，这事情我看根本不急。如果我们革命成功，整个世界都是穿越者联合体的财产，难道穿越者还在乎自己领多少工资吗？”
马千瞩一看气氛不对，赶紧撤回了动议：“既然大家认为时机不成熟，就再议吧。”
程栋这时候才慢慢站起来，道：“大家不要激动。既然继续执行供给制，薪金的部分就照旧按原标准发放不做调整了。薪金账户上的收入是账面数字，只有津贴做实体化点券发放――津贴比较容易计算和定位，大家意见也小一些。”
“我们已经投资给合作社以及花掉的点券如何计算呢？”
“花掉的就是从你的账户上扣除了，这没什么异议。”程栋说，“我们并不是冻结大家的薪金账户。只是没有点券给你而已。如果有动用的需求，可以到粮行办理动用的手续。”
这实际上是强制性的储蓄了，不过总比搞24级制度，薪金收入大幅度分化造成穿越者彼此对立的好。
至于津贴问题，方案就简化多了。穿越者每人不分职务、年龄和工作每天享受1点券的津贴，作为伙食补充。
在新军中充当军官的，每天增加2点券。战时再增发战时津贴。另外，舰船出海人员再发放出海津贴。
从事重体力、化学、危险品工作的，根据繁重难度不同，每天发放1～5点券的工种津贴。
卫生人员，享受每人每天5点券的健康补助。
在穿越者势力范围内的从事野外勘探、建筑、考察、侦察、测绘，按天数增发野外活动津贴。
因公务前往大美、盐场这些穿越政权控制区活动的，按天数增发出差津贴。
因公务前往县城及其他非穿越者控制区从事各种活动的，按天数发放危险津贴。危险补助按危险级别分为三个不同等级。广州先遣站的派遣人员即享受第三级，即最高级别的危险津贴。
新得津贴体系较好的体现了向一线工作人员倾斜的精神，过去一线的穿越群众是很有怨言的――毕竟当你头顶烈日炼钢、在漆黑的夜晚站岗放哨、在没水没电的乡村里给呆呆的土著儿童上课的时候，有人在百仞城的办公室里舒适的喝茶看《临高时报》，就是吃饭他去食堂也比你早，顺便还把最好的鱼排给挑走了。各个部门的头头都有来自下面的压力，调整后的津贴体系正好可以缓解这样的矛盾。
“我还有问题。”梅晚原本在扩大会议一直很低调，现在正式出任了建筑公司的总经理，有些意气风发。“我们公司里有个卓天敏，他带着儿子呢――”
“受赡养人员？”马千瞩想了下，“不是和普通穿越者一样都享受供给的吗，难道说生活困难？”
所谓“受赡养人员”，是指虽然是穿越众但是没有劳动能力的人。基本上是穿越者的子女和老人。他们虽然在参加穿越的时候也持有股份，但是因为不参加劳动，所以是没有薪水的。
“生活困难倒不至于，只是他上班的时候老是心神不宁――没人带孩子，这里又没有学校，”梅晚说，“我提议是不是给他点子女补助，让他从公社雇一个本地女孩子来看孩子？”
“看孩子没问题的，你让他把儿子送公社社部来，我让初晴看他就是了。她反正有时间，人又可靠。”
“问题是有孩子的不止卓天敏一个，上次北美的人也和我说过。”萧子山也想了起来，“不是找个人看孩子这么简单，你还得教育吧？”
文德嗣说：“教育暂时解决不了，你想总共才几个孩子？单独开个学校也没这个闲人吧？”
“现在受赡养者里，5～13岁的儿童共有5人。”萧子山对这些数据了然于胸，“办学稍微有点麻烦，搞托儿所是可以的。”
“不，5个人也可以办。”马千瞩深思熟虑了一番，“穿越者子女的教育问题总归要提上日程的，与其成了问题再解决，不如现在就着手。”
“现在我们有个很简陋的初小作为普及教育。但是这种教育太简陋了。我看可以成立一个专门的子弟学校，按21世纪时空的科学文化水准来教育孩子。除了穿越者的子女，可以再收一些表现出天赋的土著儿童一起受教育。不仅可以给孩子作伴，还能培养未来的当地接班人。”
“选哪些范围土著儿童呢？”萧子山在笔记本上记下马千瞩的话，提问道。
“那些为我们出力很多的合作者的孩子们，作为一种奖励――”
“不，不能这样。”文德嗣反对，“依我看，学校可以招土著儿童，但是只要那些年龄在7岁以下，无父无母，连家里是哪里都说不清的孩子――最好还受过很多苦，他们和这个时空没有血缘乡情的联系，甚至痛恨这个时空的人和事。被我们收养教育之后，会百