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第一道，郡府传檄各县，但凡是因为战乱、天灾而脱产流亡的人口，返乡著籍后，免除下一年的田亩、口算赋税，以便让他们安心下来，重新恢复生产，缺少田地、耕牛、种子的，由官府假公田、贷种、食、借耕牛。
而在政令下达后两个月内，如果有逾期不归、滞留外地的流民，各县派出游徼、亭长收捕，按照游荡、不事生产的罪名重惩，那些故意藏匿、收留、役使他们的人家，也要连坐同罪，处以重罚。
这一道檄文已经下达，顿时在郡县之间引起了轩然大波。
河东这几年战乱频发，地方豪强中吞没无主田地，招揽流民为佃客，趁机发高利贷的，不在少数，可郡府这前前后后的政令联系在了一起，就变成了针对他们的策略。
想要钩出他们已经吞下的肥肉、断绝他们的财路，怎能够不引起他们的反弹？
一时间，原先那些称赞阎行入主河东，为良政、善抚民的声音中，就出现了其他不少争议、针砭之声。
可是郡府的檄文，却是没有受到影响，接着颁行全郡。
大规模的民屯、军屯之前在北境已经推行过了，收获的效果在目前看来，是非常好的，为郡府、幕府增加了大量的粮食、布帛收入，一整套屯田的运行体制，郡府也摸索出来了，屯田的吏员也锻炼培养出了一批。
但是，在阎行看来，如今河东平定，北境的屯田再无郡府掣肘，还是能够加大规模，而这就需要调拨南境更加充裕的人力物力去修缮河渠了，按照郡府计划，河东北境将分成两大块屯田区，一个以平阳为主，一个以临汾为主，再依托汾水修建的水利、河渠灌溉，一岁增收近百万石谷将不成问题。
而南境安置三辅流民的无主田地，同样也可以划归为民屯，利用南境尚属完善的河渠水利，郡府能够获得的收益，也是颇为可观的。
而河东的盐铁，同样是接下来阎行要收归郡府管辖的。这两样都是重利产业，而且冶铁煮盐，都需要大量的人力物力，而能够从盐铁上分利的大姓豪强，无一不是家财万贯、僮客上千的豪大家。
阎行为此特意任命赵鸿为盐铁都尉，协助郡丞严授官营盐铁。
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第375章 为政伊始业之基（终）（）
官盐铁的阻力之大，居于这几项政令之首，又或者说，最后推行的官盐铁政令，恰恰好，就承接了前面勒令河东流民还乡、发动民役修缮河渠水利所酝酿着的怨气。
一开始，连卫觊、裴潜都不赞同官盐铁的郡府政令。
两人都是有才识之人，自然也能够看到这官盐铁的重利，只是认为阎行为政伊始，正是行善政，安抚民心之时，如果操之过急，难免会激起河东一郡的反弹。
毕竟西凉军入河东，实际上靠的，还是手中的刀兵，杀伤的，也是河东的士民。
无奈，虽然听了两人的劝谏，但阎行已经下定决心，就算阻力再大，也要推行。
哪怕如今在郡府外面，已经有太守苛政、残民敛财的流言在传播。
官营盐铁，依旧会是阎行郡府政事中的重中之重。
冶铁，不仅牵涉到了一郡农具的打造，攸关百姓的农业生产，而且还关系到了军队的战具、兵甲、器械。
西凉兵号称天下劲旅，靠的除了边地汉人、羌胡义从的骁勇悍战外，还有轻剽奔击的战马。
但“工欲善其事，必先利其器”，征收郡中私人的冶铁作坊，合并到郡府设置的铁官中来，从而扩大郡府冶铁的规模，打造出更精良的兵器来，也是阎行要求今后要做到的。
而解池的盐，乃是上佳的产地，质量和产量都是有保障的，朝廷原先就已经设置了盐监，实行官营，阎行只需要让郡府依葫芦画瓢，再革除弊政，就能够将盐业牢牢掌握在郡府手中了。
至于所谓的军功授田和求贤令。阎行则发现在眼下是行不通的。
秦汉之初的军功授田，这套制度，是依照“依军功授爵”、“依爵位授田”的形式进行的，如今军功爵这套制度已经完全崩坏，除了列侯、关内侯两级还算是正常外，其他的爵位已经泛滥混乱、不可甄别证明了。
所以推行军功授田的制度，至少要具备两个必须的基本条件，一来就是要重建一套能够与军功、田亩挂钩的爵位制度，二来就是为政者手中要有大量的无主田地。
而这两个基本条件，阎行、河东郡都不具备。
重建爵位制度，是关系到全天下的事情，又岂是一个小小的河东郡能够擅自逾越，更改朝廷的名器的。哪怕到了曹魏当权的鼎盛时期，曹操依然不敢冒天下之大不韪，径直接受五等爵位制度。
而大量的无主田地，河东郡原本就是历朝历代开发已久的大郡，在铁犁牛耕的技术下，郡中可以开垦的田地，已经基本开垦完毕。阎行能够用来安置流民，推行民屯、军屯，还是因为河东近年来战乱频发，导致出现了众多抛荒的无主田地。
在推行了前面的政令之后，郡府管辖的公田已经寥寥无几，只能够用来作为安置伤残老兵、营建大规模工程、后备土地之用。
而求贤令的推行奏效，依旧需要有两个基本条件，第一个就是礼崩乐坏、革旧鼎新的大背景，第二个就是游士遍野、晋升无门的人才环境。
这两个条件，时下同样不能够满足。本朝推崇儒学，光武皇帝息马文治、明章二帝尊师重道，再经过历代汉天子对儒学的尊崇，如今是汉室虽衰，但官方的儒学却还没到了礼崩乐坏、革旧鼎新的程度。
而游士遍野、晋升无门，这种人才环境，是战国时候的，不是眼下的汉末的。入仕州郡、朝廷征辟、任子姻亲，是时下公认的入仕途径，而建千金台、设招贤馆，堂而皇之地将公器私用，效用如何暂且不论，但绝对是类似袁术称帝一般，将野心昭告天下的妄行。
至于曹操的求才三令，发布于建安十五年、十九年、二十二年，曹魏集团中的人才以兖州、豫州、冀州、荆州的人才为主，早在求才三令发布之前已经成型，没有听说曹魏的后续人才是用求才三令招来的，“治平尚德性，有事赏功能”是求才三令的核心，但实际上恰恰曹魏颁布求才令之前是“有事”阶段，而之后转入“治平”阶段。
从第一道求才令中的”自古受命及中兴之君，易尝不得贤人君子与之共治天下者乎？”、“今天下得无有被褐怀玉而钓于渭滨者乎？又得无盗嫂受金而未遇无知者乎？”、“二三子其佐我明扬仄陋，唯才是举，吾得而用之。”来看，受命及中兴之君、周文王与姜尚、刘邦与陈平、《尚书·尧典》“明扬仄陋”的典故，用意何在，目的是否为了不拘一格降人才，不言而喻。
故而，阎行并没有不切实际，一味效仿前人、后人的成功经验，而是踏踏实实地采用了足兵足食、砺练军士、辟除境内人才、盐铁官营等稳妥且切中实效的政令。
当然，这些政令颁行的效果如何，还要在郡中推行一些时日之后，才能够见效。至于郡府之外的那些流言，阎行听过之后，一笑了之，他虽不才，还不至于畏民如虎，愚妄到想去堵民众之口。
在随后的两个月里，阎兴、杨丰、魏铉等人的兵马，很快就收复了河东郡西北的蒲子、北屈二城，而贾逵也督察各县，检举治罪了一些不法的豪强，黜免了一些贪墨渎职的官吏。
而在郡府的人事调动中，阎行也趁机将自己原本帐下的文吏郑多任命为解县令，将黄颇任命为临汾令。
郡府安置流民、屯田修渠的事情也在有条不紊地进行着······
而随着一年冬天的到来，初平三年终于进入了尾声。
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第376章 太守行春恩威重（上）（）
初平四年，随着春季的到来，河东郡府的政事也开始忙碌起来，贷种食、劝农桑、行屯田、兴水利这是最基本的政事，但一年之计在于春，这关乎到了一郡生民的衣食生计问题。
前汉董仲舒说过，“一夫不耕或受之饥，一妇不织或受之寒”，河东郡这些年，因为战乱频发，不是北境耽误了春耕，就是南境由不得郡府不重视。
身为太守的阎行，自然也要以身作则，在立春之日，带着郡府的掾史行祭祀、迎春之礼，又亲耕籍田，做出表率，下令传檄各县，要做好劝农桑、贷种食，确保今年的农事不要耽搁、荒废了，为此还派出郡府的劝农掾带着一班属史，奔波到各县督察农事的实施进程。
当然，这一切，也是为了接下来，太守行春作准备。
毕竟，郡府的政事，在去岁末前就开始逐步推行，虽然民间之声随后各有褒贬，但从各县上报的文书上来看，阎行强力推行的政令，效果还是不错的，但具体如何，阎行还需要亲自去看一看。
于是，郡府之中，这些天忙的，也就是太守行春的事情。这是河东新定后，太守第一次行春，故而郡府之中格外地重视，务必要做到万无一失，能够彰显阎行这位新太守的威仪。
而且阎行此行的目的，也绝不仅仅是劝民农桑、振救乏绝那么简单，他也是为了进行勘察政事，修补之前政令疏漏、不切实际的地方。
行春的线路，也一早就规划好了，从城中的郡府出发，先到城外的安邑铁官，再到境内的盐监。尔后经过解县，渡过汾水，从皮氏进入北境，经临汾、平阳两地之后，再南下绛邑、闻喜，最后回到了安邑。
至于最南面的河北、大阳等城邑，阎行就让贾逵代替自己行县，郡府的车驾就不再跋涉前往大阳了。
而按照太守行春的汉家制度，二千石出行，有车骑辟路，吏员前导，鼓乐助威，掾史随从，戟士护卫，骑士并行，以往阎行或许还可以微服私访，但是这一次乃是郡府行春的重要仪式，却是不能够不郑重处之，以彰显他这位新太守的爱民之心和郡府威严了。
郡府门前，主车、副车、斧车、鼓吹车、吏车等一应车驾，再加上夹道充作仪仗和护卫的歩骑，端是车马如龙，络绎不绝，算上随行的掾史、书佐、士卒、骑士，总人数就有三百人之多。
待到一声令下，庞大的车队就开启启程，沿途有车骑为前导，辟路开道，而太守的主车前面，还有吏车导路、鼓吹车鼓瑟吹笙，后面又跟着副车、吏车和一众歩骑，郡府车驾歩骑，就这样从郡府门前出发，一路上浩浩荡荡穿行市井街道，出了安邑的南门。
出城之后，因为第一站是安邑的铁官，故而车骑没有折向，径直沿着官道往安邑铁官所在而来。
阎行从车窗外看到夹道而行的辎軿车队，还有鱼贯而进的骁勇骑士，遥想沿途郡府的旌旗迎风招展，车骑盛大，矛戟威武，甲胄鲜明，再近看道旁两边忙碌于春耕农事的黔首农夫，远眺远方天际一片晴空白云，顿觉心胸开阔。
他这个冬季就待在郡府之中，如今行春巡县，虽不能肥马轻裘，纵骑呼啸，但看到河东又迎来了一片安宁的景色，百姓不再受战乱、流亡之苦，他顿时这几个月的勤政是劳有所获的，往日忙于政事的疲惫也是一扫而空。
放下帘子之后，阎行看着车内的记室书佐孙资，笑着问道：
“如今可彰郡府威严否？”
孙资闻言陪笑，眼珠子转了转，恭敬说道：
“府君才遒虎威，威严早已深入民心，此郡府威仪，不过是衣锦添花之用，不过汉家既有制度，府君还是安坐车中为好。”
阎行听了孙资的话，眼睛一亮，脸上笑容却收敛起来。
郡府之中，都知道阎行是边地之人，行伍出身，不擅经典，粗俗少文。所以郡丞的严授最注重太守出行的威仪，阎行上一次策马出府疾驰，毫无一点太守的威仪，已经被严授当面数落过了。
如今虽然安坐在太守出行的主车之中，可是阎行戎马行军惯了，却还是频频掀开帘子，透过车窗去观望路旁的风景，颇有想跃跃欲试的念头，孙资虽然看出来了，但没有严授那样的威望和胆量，敢于直面纠正阎行的过错，于是只能够用这种比较委婉的态度来进行劝谏。
阎行当然听明白了孙资后面的规劝，故而他收敛笑容，却没有怪罪，而是若有所思地看着孙资。
这孙资乃是太原中都人，年少失亲，在兄嫂的抚养下，勤奋好学，能够进入太学，还得到过王允的举荐，证明他胸中是有实质才学的，而敢于为兄报仇，刺杀仇人，避祸他乡，这又足于验证他的胆气和智慧。
阎行当时得到贾逵的推荐，亲自面见考校过他后，就将他辟除到身边作记室书佐这种亲近小吏，今日看到他能够规劝自己，又善于逢源人心，适可而止，在心中顿时对他又高看了一眼。
孙资看到阎行注目于他，心中不禁稍稍有些焦躁，郡丞严授在郡府平日行事最重威严，郡府之中的掾史对他是又惊又怕，可是他这一次是留守郡府，处理政务，不曾随太守出行。
而久随太守的参军司马戏志才，又因为病情初愈，太守担忧行县一路奔波，劳累了他的身子骨，也没有召他随行。
随行的裴潜、卫觊又跟太守不在同一辆车上，只有自己和另外一名记室书佐陪坐在车中，如今自己不得不婉言规劝，太守听完之后，态度却是暧昧不明，这怎能够不让书佐小吏的自己心焦呢？
所幸阎行并没有让孙资焦虑多久，就在孙资犹豫着要不要当即在车上向太守请罪之际，阎行却是哈哈笑出了声，指着孙资笑道：
“彦龙说的是。”
孙资听到了阎行的笑声，心中的大石也随即落地，他也恭敬地陪笑谦逊几句，暗暗在袖中擦拭着掌心渗出来的冷汗。
这位太守虽粗俗少文，但戎马疆场，这身上的杀伐之气，却是重的很。
郡府的车驾很快就到达了目的地，安邑铁官的所在。
视察铁官，却是不需要那么掾史相随，阎行让车驾停在近处，然后只带了少数文武，就往铁官而来。
赵鸿已经在这里恭候多时了，他如今担任盐铁都尉，手中掌控着五百盐铁兵卒，协助郡丞严授掌控河东一郡的官营盐铁，虽说不是出任地方，但也是一桩重任了。
接见了赵鸿之后，阎行就让铁官丞带着他们巡视铁官。河东一郡，境内设置有多处铁官，但其他铁官，都是普通的冶铁、打造郡县农具所在，只有安邑、平阳两处铁官，才有大规模的冶铁、锻造兵甲的工事，其中以安邑的铁官最为重要的，故而阎行此行巡视铁官，专门就是为了察看兵甲的锻造而来。
本朝的冶铁，技艺已经基本完善。从高炉炼铁、水排鼓风的冶铁，再到淬火、冷锻、百炼、炒钢等锻造工艺，安邑的铁官里都能够见到，阎行并不熟悉这些，虽然也下令让铁官中工艺娴熟的匠人，在原本的技艺上，尝试摸索、钻研更先进的灌钢、淬火、冷锻等技术，但技术从摸索到成型，也不是短时内可能实现的。
看着铁官中短褐粗布的匠人、精赤着上身的铁官徒、被甲持兵的士卒，听着叮叮当当的锻铁声、车轮辘辘的输送声，没过一小会，进入铁官中的诸人就感觉到了浑身发热，汗流浃背了。
在春风料峭的季节里，能够让人仿佛置身于炎日之下的，大概也只有铁官这处所在了。
铁官丞看着这些不避热浪的郡府太守、大吏，言行也愈发谨慎恭敬。他捧着一捆书册，恭恭敬敬地向阎行禀报说道：
“府君，今春可入库的，有环刀三百、矛六百、戟三百、弓一百、箭矢万支、铁铠二十，其外还有其他器械、材料若干。”
阎行点点头，官营铁官之后，郡府的铁官的产量大增，按照这个规模，再加上郡府原本的兵甲储备，装备、补充麾下兵马攻守所用的战具器械，已经不成问题了。
阎行勉励了这名铁官丞之后，又让赵鸿带领他们去看郡府重点关注的弓弩和马铠。
而安邑铁官之中，戒备最森严就是这两处所在。
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第377章 太守行春恩威重（2）（）
巡视完铁官之后，赵鸿也带着兵卒跟着阎行的车驾前往盐监。
前往盐监的路上，随行的魏铉还在摩挲着挂在马鞍边上的一把蹶张弩，啧啧称奇。
方才在铁官的试验场上，他用脚蹬上弩，尔后瞄准发弩，激射而出的弩箭射程远达两百步开外，而在百步开外，弩箭也能够做到贯穿铁札甲。
汉代的继承了战国、秦代的弩箭的工艺，在弓弩技术上也有突破。最强的强弩号称达到了十石，据说飞将军李广就曾经利用这种大黄弩，远距离射杀了多名匈奴人的骁锐勇士，威震匈奴。
其外，除了大黄弩之外，还有腰引弩、蹶张弩、擘张弩、连射弩等各种弓弩。
而安邑的打造的弓弩，则集中在蹶张弩和大弩上。
魏铉原本是北军中射声营的军吏，对于弓弩的使用甚是娴熟，他麾下还有一曲蹶张士，在平白波的时候屡立战功，因此在检验安邑新打造的强弩时，阎行就让他亲自试射。
试射完之后，魏铉立马看出了这种蹶张弩的利害来，安邑的这种蹶张弩，明显要比以往在北军见过的强弩还要精良，在射程上更远、上弦的时候也更加省力，若是能够成批量地装备到他麾下的士卒中去，那他那一曲蹶张士的战斗力又要上升一个层次了。
可惜当魏铉向铁官丞询问这等利器，何时能够成批量装备到军中去的时候，那名铁官丞却是只能够苦笑几声，无言以对。
这几具强弩，乃是河东铁官规模扩大、整合了从三辅带来的匠户后，在阎行的指令下，新制造出来的几具强弩。
很多弩臂、弓弦、弩矢的材料还并不齐备，想要在眼下大规模生产，显然是不可能的，而且按照幕府的指令，在后面材料齐备，打造出来的第一批强弩，也要先运送到安邑郡府去。
不过为了缓解尴尬，铁官丞又给众人展示了安邑铁官的“大弩”，这种按照阎行指令，“弦大木为弓，羽矛为矢，引机发之，远射千余步”的大弩，在接下来，会被打造成车弩、床弩两种大型的攻守器械