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两人心里想着难道还有暗地里？刘三和其木格同时道：“是的，陛下！”
“好！”秦东点头道：“刘三，你立即着手开始组建亲军都尉府明面上的南、镇抚司，实际上朕还要在暗地里设立东西两镇，南北两镇的财政支出由户部国库负责，东西两镇的财政支出由朕的私库负责，户部做财政预算和备案，由你们自己负责备案，朕是要派人查账的，组建东西两镇事情由其木格来负责，刘三不可过问！组建东西两镇的事情只有朕和你们两人知道，如果有第四个人知道，那时候就是你们两个的死期，听明白了吗？”
秦东的语气之严厉和之惊世骇俗让两人的内心翻起了巨浪，为什么要暗地里组建人都不知道的机构？两人不得而知，但两人都不傻，立即答应：“是，臣等明白！”
刘三不解道：“陛下，臣有一事不明，既然臣不能过问东西两镇的事情，为什么不将这两镇单独出来，而要并入到亲军都尉府呢？”
秦东道：“设立东西两镇的事情不能让除了我们三人之外的人知道，掩人耳目才将东西两镇并入亲军都尉府，如果出了事情，就由亲军都尉府出面解决，所以暗地里的东西两镇的官员要在南北两镇有着明面上的职务，例如东镇镇抚使是南镇抚司副镇抚使，西镇抚使是北镇抚司副镇抚使，平常他们只是作为南北镇抚使的副职，只管管后勤，但暗地里要处理他们各自负责的东西两镇事物！”
刘三点头道：“明白了，臣知道该怎么做！”
其木格问道：“陛下，您让臣负责东西两镇事物，可臣不知道这东西两镇是干什么的啊，他们具体有什么职能？”
秦东看向刘三道：“你先回去吧！”
“是，陛下！”刘三行礼后走了。
秦东这才对其木格道：“东西两镇，实际上就是情报机构，东镇负责国内情报安全工作，维护帝国安全，打击一切对帝国不利、威胁帝国安全的敌国间谍的破坏，西镇主要是对外情报机构，负责刺探敌国的一切情报！”
除了刘三负责的情报机构之外，秦东觉得还必须要成立另外一个情报机构对刘三负责的情报机构进行牵制，要不然他不放心，时间长了难保不出幺蛾子，有了牵制的权利才会有所顾忌！
其木格点头道：“我明白陛下的意思了！”
亲军都尉府成立之后，迅速开始发挥出它的职能，它的执法办事人员一般都穿着一件金色的斗篷，在朝野上下引起了巨大的震动，谈之色变。由于它的执法人员都穿着金色的斗篷，因此人们都称呼他们为“金衣卫”。（……）
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第四百三十七章 闻之色变的金衣卫（）
亲军都尉府，俗称金衣卫，这个机构在大秦帝国的历史中自从组建开始就一直存在，其中北镇抚司负责诏狱，它是违法违纪官员的最终归属，明面上它是无权审讯和审判的，但实际上它不仅负责逮捕、监禁，而且有自己专门的严刑审讯部门，进去的人基本上很少能完整的出来，南镇抚司负责本府的法纪、军纪，金衣卫在整个帝国，即使在周边国家也是一个令人谈虎色变的所在，一想到它那里面的可怕情景都不由得不寒而栗。
金衣卫成立四个月之后，西镇负责的在国外的情报系统就开始发挥作用了，这天秦东正在书房里批阅奏章，作为其侍卫长的其木格现在也是金衣卫东西二镇抚司的实际负责人进来报告：“陛下，臣有事禀报！”
秦东抬头看见是其木格。放下笔、合上奏章道：“哦？说吧，什么事情？”
“陛下，这几天从罗马连续传来几份情报。经过西镇抚司的人员分析，最近一段时间罗马恐怕要出大事了！”
秦东眉头一皱，站起来道：“说具体一点！”
“是！”其木格答应一声道：“最近几份从罗马传来的情报都显示罗马的大部分贵族和一部分将领正在密谋兵变，其主要原因就是皇帝马约里安在出征之前出台了一系列对那些贵族不利的政治举措，致使那些罗马贵族损失惨重，他们因此而怀恨在心，这次马约里安在西班牙耗费了大半年建造的海军基地和数百艘战舰被汪达尔人突袭得手后毁于一旦。这件事情让马约里安刚刚在罗马建立的威信大幅度下降，因此那些贵族才有胆子联系军方人员密谋准备在马约里安回到罗马后立即发动兵变！”
秦东听了其木格报告之后沉思一会问道：“其木格，你说一个统一、强盛的西罗马帝国对我们有利还是一个混乱不堪、国力大幅度衰退的西罗马帝国对我们有利？”
其木格想也不想道：“陛下。当然是一个混乱不堪、国力大幅度衰退的西罗马帝国对我国有利了！”
秦东闻言有点自嘲地点头道：“是啊，当然是一个混乱的西罗马帝国对我们有利！可是朕的心里竟然有些不希望西罗马帝国混乱下去，希望它强盛起来，这完全不符我们的利益。这是为什么呢？朕的心里非常矛盾！”
其木格听了秦东的话。思索一下便明白了症结所在，说道：“臣明白陛下的内心为什么有什么这样意识了！”
“为什么？”
其木格道：“因为当今世上能与陛下做对手的人实在太少了，东罗马帝国皇帝利奥一世算一个，西罗马帝国皇帝马约里安算一个，汪达尔王国国王盖塞里克也算一个，相比西罗马帝国皇帝马约里安来说，东罗马帝国皇帝利奥一世和汪达尔国王盖塞里克都年事已高，不知道还有几年好活的。而马约里安正当壮年，在政治和军事才能上远非一般的西罗马皇帝可比。如果这次罗马贵族们密谋的兵变成功，那么马约里安的下场可想而知，西罗马帝国必定会因为他的死而在此陷入混乱当中，可对于陛下来说又少了一个对手，这实在是一件值得高兴却又非常遗憾的事情！”
“唉！”秦东叹了一口气，拍了拍其木格的肩膀道：“知我者，其木格也！高处不胜寒啊，没有对手的日子不好过啊！”
秦东感叹了一番后问道：“你认为这次罗马贵族们密谋兵变的事情到底会发展到哪一步？”
其木格摇头道：“这个臣就不敢妄言了，尽管我们已经基本上掌握了那些罗马贵族的密谋举动，但是我们却不知道马约里安对此事是否知情，如果他知情又做了什么样的部署，这些都不得而知！”
秦东想了想说道：“尽管朕不想失去马约里安那样一位对手，但是帝国的利益，当然是让西罗马帝国越混乱越好，朕也只能对这位对手表示遗憾了，尽我们一切所能截断马约里安获得罗马贵族们正在密谋兵变的消息，一定要让这次罗马贵族们兵变成功！”
其木格行礼道：“遵旨！”
秦东挥挥手：“你先下去吧！”
“是，陛下！”
“等等！”其木格刚转身要走，秦东有叫住了他，思索了一阵秦东对其木格道：“金衣为是受朕直接管辖的，特别是你们东西二镇抚司，财政支出由朕私人出钱，你也是朕的侍卫长，朕不希望你们参与到朝中大臣的政治争斗之中，否则的话，你应该知道朕会如何处置你们？”
其木格慌忙下跪行礼：“臣惶恐之至，臣等是陛下的人，自然一切听从陛下的旨意，绝不敢做他念！”
“你去吧！”
在后世，结党并不可怕，既然有政要人士结党，那就索性开放党禁，允许有政治诉求的人组建政党，通过竞选获取执政权，这种情况在后世是可行的，只要法制健全，就不会引发乱子，可在这个时代不行，至少竞选就存在着问题，民众的文化素养基本等于零，竞选就是儿戏，所以在这个时代，还必须由皇帝掌控朝局，严禁朝廷大臣结党营私。
从另一个方面来说，一旦允许政治人物组建政党参与竞选获得执政权，这会造成皇帝的大权旁落，秦东现在还年轻，有的是精力处理朝政，他可不希望自己在政治上没有丝毫决定权，尽管现在大部分政事都是有国务院处理，可到最后真正拍板的还是他，如果他将这最后拍板的权利都交出去，那么皇帝的权利和影响力将直线下降，这是秦东不愿意也绝对不允许的。
秦东之所以要组建金衣卫，也是从另一方面加强皇权金衣卫成为他手中的一把钢刀，朝中大臣谁听话就给甜枣，谁不听话，金衣卫这把钢刀就要砍下来了，毕竟做官的谁能保证自己的是干净的？
组建金衣卫的目的便是要在官员的脖子上架上一把钢刀，金衣卫在明面上的职能也是如此，而且金衣卫基本上只对官员执法，不滋扰民间，所以金衣卫对民间的影响微乎其微，民众对金衣卫是事情也只是道听途说、以讹传讹罢。
官员们之所以对金衣卫畏之如虎、恨之入骨，实际上也是因为金衣卫的存在妨碍了他们通过权力获取非法利益，是他们天然的克星，而他们因此到处传说金衣卫的酷刑严厉，不经过司法程序就擅自抓捕、严刑逼供、擅自审判官员，这种说法也获得了民众的同情和认同，民众是盲目的，只会以讹传讹，这就造成了金衣卫不仅在官场上的名声不好，而且在民间的名声也是非常不好的。
金衣卫在民众当中的名声之所以不好，就是因为金衣卫行事不走司法程序，视帝国律法如无物，也确实如此，金衣卫行事确实没有走司法程序，实在是因为这个时代受限于科技，侦查调查手段有限，明明知道某某官员违法违纪，却因为技术手段的问题而得不到其违法违纪的证据，如果的案件都走司法程序，那么绝大多数违法违纪的官员都得不到应有的惩罚，这也是秦东设立金衣卫的原因之一。
不过秦东也知道，如果不对金衣卫加以限制，那么金衣卫以后必定会在朝野上下掀起一片腥风血雨，造成人人都恐慌的地步，所以秦东给金衣卫下了规定，如果不是牵涉到谋反大罪等大案要案，不得动用严重的刑讯手段，而且在审讯过程中不能死人，而且金衣卫私设审讯刑堂和擅自审判的事情不能经常干，一旦这种事情形成常态，那就会成为习惯、成为理所当然，后果将极其严重，好在金衣卫的权利来自于皇帝，只要皇帝不高兴，那么金衣卫对帝国的统治就够不成威胁，在这一点上秦东还是放心的。
随着金衣卫的成立，帝国各地都开始有违法乱纪、贪污渎职的官员被金衣卫带走，这些金衣卫常常披着金色的斗篷，腰挂雁翎刀，脚踏皮靴，人们只要看见这些披着金色斗篷的人都躲得远远的，甚至到了谈之色变的地步，一时间金衣卫在帝国就闯下了赫赫威名。（……）
第四百三十八章 又乱了（）
西罗马帝国皇帝马约里安终究没有逃脱自己的宿命，公元461年8月，当他率军返回罗马当天还受到了罗马人的欢迎，可在8月7日这一天，他手下的军队突然发生兵变，这是罗马贵族们联手策划的，他们说服了马约里安手下的两个部将发动兵变。
8月7日深夜，叛军围困了皇宫，马约里安见竟然是自己的亲信部将带兵反叛，当即就气得吐了血，等他清醒过来时已经过去了半个小时，皇宫门外的形势不容乐观，反叛的两个部将也不想做得太绝，他们给马约里安提出了条件，希望他能够宣布退位，这样还可以保全皇宫内的人。
此时的马约里安已经心灰意冷，从他接手西罗马帝国的皇帝宝座，西罗马帝国早已经病入膏肓、四分五裂，他也只是勉强维持，现在他终于知道西罗马帝国已经彻底没救了，整个帝国从上到下的社会风气都糟糕到了极点，人心都变坏了，烂到了根子里，只有让它倒塌这个国家混乱到极致才能有重新站起来的机会，一栋即将要倒塌的大厦，只有将它推到了重建才是最好的选择，靠修修补补是维持不了多长时间的，马约里安正是想到了这一点才心灰意冷的。
于是他在皇宫外的叛军发出最后通牒之后亲自登上皇宫的城楼当众宣布退位，命令皇宫侍卫打开宫门，叛军随即冲进皇宫内大肆劫掠，无数宫女遭到蹂躏，皇宫内无数艺术品遭到破坏和洗劫。
五天后，在自己私人庄园的马约里安遭到了杀害。一伙刺客冲进庄园内见人就杀，庄园一共三十多人，包括马约里安在内全部无一幸免。
随后，罗马贵族们与控制罗马城的军阀们商议，决定推出罗马元老利比乌斯？塞维鲁做新的西罗马帝国皇帝。那些军人们他们自身没有威望和实力登上皇位，因此对于谁做皇帝根本漠不关心，只要新皇帝能让他们获取更大的礼仪，他们就谁做皇帝。
通过多天的协商，双方终于达成了一致，军人们也得到了自己想要得到的官位和利益。罗马贵族们也得到了自己想要得到的东西，原本默默无闻的罗马元老利比乌斯？塞维鲁就这样被众人推上了皇帝的宝座。
马约里安的退位和被杀西罗马帝国更加陷入混乱和分裂当中，高卢行省总督埃吉迪乌斯和达尔马提亚总督马西林等人都是马约里安的老部下，他们怎么可能对他们的老上司就这样被叛军逼得退位和被杀死的事情无动于衷？
在新皇帝利比乌斯？塞维鲁被罗马贵族和罗马那些军人们联手推上皇帝宝座之后。各地总督及军阀们拒不承认他帝位，因此各地对于罗马发出的政令和军令一概不遵，新皇帝利比乌斯？塞维鲁本人也根本不管事，他也知道他说话没人听，索性就躲在皇宫里过着优哉游哉的日子，反正有人供他吃喝玩乐。
罗马的政事全都由那些贵族们和军人们联合商议决定，人多了就嘴杂，每个人都有每个人的意见。往往一件事情都要争论很久才有定论，由于各地已经不再遵从罗马发出的军政命令，所以这些罗马贵族们发出的政令只能在罗马城内执行。有时候罗马城的政令都是一片混乱。
在马约里安死后没过几天，达尔马提亚总督马西林也因为他的海军舰队在直布罗陀海峡遭到汪达尔人的伏击损失惨重的事情而郁郁而终，他的儿子马塞利乌斯继承了他的一切，当然也包括达尔马提亚总督之位。
马塞利乌斯也是一个不安分的人，他父亲就对马约里安之死耿耿于怀，对新皇帝的帝位拒不承认。他就更加不把罗马城内的新皇帝和那些实际控制着罗马的贵族们放在眼里了，从此达尔马提亚几乎成了一个独立的小国家。
赛迪卡。
其木格在太监的带领下走进了御书房。秦东此时正在批阅奏章，他上前行礼道：“陛下。金衣卫罗马分部传来消息，十天前罗马发生兵变，叛军围困了皇城，马约里安被迫宣布退位，五天后他在自己的庄园被杀死，罗马贵族们和那些军人们联手将籍籍无名的罗马元老利比乌斯？塞维鲁推上了皇帝的宝座，根据西罗马帝国各地传回的消息，各地总督、军事将领基本上都不承认利比乌斯？塞维鲁的帝位，西罗马帝国更加混乱了！”
秦东闻言大喜道：“好啊，西罗马帝国越乱越好，这对我们是有利的，严密西罗马的局势，一有消息立即前来向朕禀报！”
“是，陛下！”
西罗马帝国新皇帝利比乌斯？塞维鲁是一个阿弥陀佛、好人、好好先生，自从登基为帝之后，他从来没有发布过哪怕是一份诏书或政令，全然不管军政事务，因此他作为一个皇帝可以说是毫无作为的。
正因为他的不管事，再加上罗马城内各贵族们争权夺利，自顾不暇，没有闲工夫管各地方事务，这就造成了各抵挡完全脱离了罗马的控制，西哥特王国国王狄奥多里克二世争对这种情况开始筹划夺取属于西罗马帝国的西班牙东部领土，战争开始在西班牙东部再次展开，驻守在西班牙东部的西罗马帝国地方官员的驻军无力抵挡西哥特王国的军事进攻，不得不向意大利本土求援，可是罗马城内的贵族们正忙着争权夺利，哪有空管西班牙的事情，驻守在西班牙的西罗马军队也因此得不到救援，大片大片的土地被西哥特人占据，一个个城镇被迫弃守。
西哥特国王狄奥多里克二世是一个雄才伟略的人，相比他父亲狄奥多里克一世来说也是不遑多让，比他的哥哥托里斯蒙德更是强得多，西哥特王国正是在他的手中才彻底发展起来。他继位之后先是率军北上抢占了西罗马帝国高卢行省的一大片地盘，随后又率军南下与苏维汇人发生大战，并击败了苏维汇人在西班牙的霸主地位，将苏维汇人赶到了西北一角，但是他很快又率军将苏维汇人彻底灭亡。占据了西班牙中西部地区。
尽管他在与马约里安的一战中遭到惨败，但在那一仗中，他并没有多大的损失，没有动摇国本，马约里安死后罗马大乱，各地总督和将领各行其是。接受罗马方面的军政命令，这让他看到了吞并西班牙东部的机会，于是他开始行动了。
他也知道一口并不能吞下西班牙东部的地盘，因此他采取了逐步蚕食的策略，只是这一点相当耗费时间。不过他还年轻，有的是时间，耗得起，这也是因为西罗马帝国确实已经不行了，中央政府再也无力管里远在西班牙的领土，否则的话，他的阴谋不会得逞，毕竟完全吞掉整个西班牙东部地区至少需要耗费五年时间。而罗马新皇帝利比乌斯？塞维鲁在上位之后做着好好先生也活了这么久，这就给了他足够的时间去吞并西班牙东部地区。
秦东对这些都看在眼里，却没有的动作。在一次朝会上，有大臣建议趁着西罗马帝国现在大乱自己，立即出兵意大利，一举灭亡西罗马帝国，秦东对此摇了摇头否决了这个建议。
事后他将几个心腹大臣召集到御书房商议，将朝会上的事情提起：“先前朝会上有人提出我们可以趁西罗马帝国混乱之际出兵攻打。不知道诸位以为如何？”
总理大臣佩特乌斯道：“陛下不是在朝会上否决了这个提议吗？现在再次提起又是为何？”
秦东笑道：“朝会是朝会，现在我们几个在私底下谈谈这件事情。诸位认为是否可行呢？”
佩特乌斯思索一番之后说：“依照西罗马帝国现在的形势，此乃是我国出兵攻打的天赐良机。只不过距离上次陛下西征才过去一年时间，再次聚集大�