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王灿没有再多言，而是把事情交给刘协。
刘协在地方上经过了历练，更因为不再是曾经的孱弱之身，他脸上挂着笑容，面对众人，沉声道：“诸公，朕今日难得回朝，有事尽管奏来，无事便退朝吧。”
“陛下，臣有本奏。”
这个时候，皇甫嵩大步站出来，躬身行礼。
刘协道：“但说无妨！”
皇甫嵩正色道：“天下的兵马，除了重镇之地驻守有兵力。其余天下各地的兵马，尽皆往洛阳附近云集。如今洛阳周边，各军驻扎，兵马实在是太多。每日消耗的钱粮，那都是一个无底洞。如此多的兵力，臣请示陛下，当如何处置？”
刘协听到后，心思转动，他甚至清楚，这恐怕是皇甫嵩的试探。
看他如何说。
刘协却是神情淡然，他跟着王灿行走四方，历练多年，早已经不是昔日的刘协，更有了相当的见识。
刘协沉声道：“要处理此事，当从三个方面下手。”
皇甫嵩道：“请陛下明示。”
刘协环顾朝中的官员，缓缓道：“第一，裁汰不合格的士兵。军中的将士，那都只需要能征善战的士兵，只需要青壮，老弱病残，自当裁汰掉。”
“第二，朝廷自有官田，除此外，洛阳乃至于附近，更有无数的山林。军中士兵除了日常操练外，还得进行军屯，以自给自足。”
“第三，军中粮食发放流程，自当严格审批，严格把关，防止出现层层克扣的情况。军中的粮食，决不允许有任何贪污情况出现。”
刘协沉声道：“洛阳周边的军队，是拱卫洛阳，以及应对地方的根本。既要开源，也要节流，如此，以保证军队的战斗力，以保证军中士兵能吃饱穿暖。”
皇甫嵩听得眼前一亮。
刘协给出的建议，不能说从根子上解决了问题，可实际上，却能缓解粮食的问题。尤其是，刘协一针见血，看到了问题，这样的天子，令皇甫嵩心中也是赞许。
皇甫嵩继续道：“可裁汰军中士兵，这一部分受伤的士兵，或者是老弱离开后，他们便可能无法安置。”
刘协一巴掌就拍在案桌上。
一声震响，皇甫嵩心头一跳，朝中的大臣，一个个看向刘协，意外刘协怎么突然发怒。
刘协怒道：“连安置军中士兵的事情，都无法解决，要你们何用？军中的伙夫，不需要人吗？军中专门修路搭桥，不需要人吗？军队要开垦良田，不需要人吗？难道朝中的大臣，军中的将领，都是一群废物，不会开动脑子，不知道安置人吗？”
这一刻，刘协气势爆发。
他虽说年纪不大，可这些年是上过战场杀过人的，自有杀气。甚至于这一股气势爆发后，纵然皇甫嵩也惊讶。
尤其刘协是天子。
皇甫嵩虽说是朝中的老将，可面对天子，天然的就比天子低了一等，他扑通一声，便跪在地上，道：“臣有罪，请陛下责罚。”
刘协沉声道：“皇甫嵩，朕不管你有没有罪，最终处罚的都是你。如果你来负责军队，下面的人想不出办法，你裁汰下面的人；下面的人违法乱纪，你处置下面的人；下面的人无能，那就是你无能。朕能管的就是你，所以你下面解决不了问题，朕，就拿你是问。”
“是！”
皇甫嵩再度回答。
这一刻，皇甫嵩听到刘协的一番话，本该忐忑的内心，可不知怎么的，却忽然有一丝的雀跃，因为刘协如此的睿智，如此的有自己的想法，这是一个英明之主具备的素质。
刘协道：“起来吧！”
“喏！”
皇甫嵩这才站起身。
刘协环顾其余人，道：“可还有其余事情？”
“陛下，臣有本奏。”
这个时候，却见黄琬站出来开口说话。
刘协道：“说吧！”
黄琬沉声道：“前些日子，位于河套地区的南匈奴单于呼厨泉来信，希望朝廷能给予一定的粮食，帮助南匈奴度过难关。因为这些年，南匈奴年年遭到灾患。话里面，呼厨泉还说，如果朝廷不救助南匈奴，恐怕南匈奴的大军，也会叩关。”
“荒唐！”
刘协听到后，大喝一声。
他眼中透出一丝的冷意，沉声道：“自古以为，未闻有以粮食和钱财，能稳住匈奴人的。要让南匈奴老老实实的听话，不是靠粮食，更不是靠和亲，是靠自身的实力。”
“朝廷不是没有军队。”
“只要南匈奴敢异动，调集大军，直扑南匈奴去，剿灭河套地区的南匈奴。”
“如果南匈奴日子不好过，朕欢迎他带着南匈奴的族人，来到中原来定居，朕可以给予他们土地，让他们在中原耕种，让他们渡过难关。”
刘协对于外族的态度，承袭于王灿。这些年在陇西，刘协见到了太多的外族，如羌人、氐人，以及其余的胡人。
无一例外的，靠好处笼络，那都是竹篮打水一场空。
唯有王霸之术兼用，才有用。
以霸道征服，再以王道令其心服口服，这才是解决之道。
否则，那就是白搭。
所以刘协沉声道：“传信给呼厨泉，如果他要开战，朕等着他。我大汉的江山，即使出现动荡，那也不是阿猫阿狗可以侵犯的。反正如今军队士兵没什么事情，如果呼厨泉真的杀来，倒是可以练兵，让军中的士兵，能上阵杀敌。”
黄琬道：“卑职明白了！”
刘协点了点头，话锋一转，道：“可还有其余的事情？”
却见杨彪又站出来，道：“老臣杨彪，有事启奏。”
“说！”
刘协开口说话。
杨彪是官宦世家，且杨家虽说是弘农大族，但杨家不曾占据大规模的田地，不曾压榨百姓，杨家在朝中和民间的风评，都是相当不错的。
杨彪缓缓道：“陛下，如今天下间，宣纸流通，且又有印刷术印刻书本。整个天下，有无数人读书，能买得起书。这些年太学荒废，故而老臣建议，再起太学，招收士子，传授学问。同时，通过太学选拔士子入仕为官。”
刘协正色道：“太学可以再度开设，广泛招揽士子。但是，不必从太学选拔士子。既然提到了此事，朕便说一说，朝廷征募人才的方案。”
“此前主要是征辟、察举等，挑选天下人才。”
“这么做，毕竟有些限制。”
“自今年开始，朝廷开始开科取士。有朝廷出题，令天下士子皆可参与考核。从县一级开始考核，到郡一级。最终，在朝中宣室殿进行殿试。”
刘协正色道：“天下间选拔人才的方式，今后当如此进行。除此外，这开科取士的试题也是重中之重，要”
这个时候的刘协，侃侃而谈。
他把王灿提及的开科取士，直接就说出来了。刘协这些年经历了许多，也清楚征辟、察举等方式，有太多的限制，也有太多的可操作空间。
如今天下读书人增多，以科举的方式开科取士，已经可以进行。
所以，他直接提出来了。
只要一步步的进行下去，天下间出仕的寒门士子，越来越多，最终世家大族的影响力，就会不断的削弱。
杨彪听到后，面颊抽搐，他没有想到自己一个问题，竟然又牵扯到了一项国策。
可这样做，等于断了世家大族的根。
杨彪却又清楚，这对整个大汉天下是有利的。
杨彪深吸口气，郑重道：“陛下所言，老臣会安排下去。”
刘协道：“是要今年执行下去，不是安排。仅仅是安排，下面的可能会抵触。必须要落实下去，把这一进行到底。”
“喏！”
杨彪开口说话。
王灿补充道：“朝廷的科举，是一大国策，不容更改。这是如迁徙豪强一般的国策，谁阻挡，我就杀谁。希望你们，能仔细考虑清楚。”
朝中的官员闻言，尤其是那些老臣，看向王灿时，都很是敬畏。
反倒是贾诩、李儒、郭嘉等人，分外欢喜。
他们本就不是什么世家豪强，如今朝廷更改抡才的方式，那自是最好的。
第1772章 黑山张燕（）
在刘协阐述了一遍后，王灿又阐述了一遍科举涉及到的问题，把诸多科举中需要注意的细节，一一阐述清楚。一应问题，全部阐述清楚，王灿又不再说话。
王灿的话，令朝臣有些震惊。若说年龄，王灿的年纪也不大，可王灿看问题，却是很不一般。甚至于王灿的武艺，也是令人望其项背的。
王灿的种种，太过神秘。
甚至于，朝中也曾有官员，调查过王灿的过往，只知道王灿突然间，就出现在了琅琊国，然后快速的崛起，以至于到了如今。
刘协不愿意多耽搁时间，又继续道：“诸卿，可还有其余的问题？”
贾诩上前道：“敢问陛下，此番随王大人外出历练，不知道何时，才会再度返回。”
刘协直接看向王灿。
这时候，王灿没有说话，而是以传音入密的方式，道：“科举抡才大典，举行殿试的时候，再返回洛阳。”
这方式，刘协早已熟悉。
故而刘协略作停顿，便说道：“朝中抡才大殿，进行殿试时，朕会返回。今年的科举，虽说是头一遭，会匆忙一些，但以后上了正规，也就好多了。按照既定的方案，三年一科举，抡才大典，必须要进行下去。”
“喏！”
贾诩躬身应下。
其余人也纷纷开口，一个个向刘协提问，面对朝臣的提问，刘协应对自如。即使有很困难的问题，也有王灿帮忙，都是轻松解决。
等朝中的诸多问题，都解决了后，王灿和刘协又离开了洛阳。
这一次，王灿带着刘协往北去。
这是要去冀州，然后走冀州去并州，再从并州到幽州，这是王灿接下来的规划。
此前的足迹，主要集中在凉州。
如今，却是集中在冀州。
尤其冀州这一片地方，曾经也是黄巾贼和黑山贼肆虐的地方，即使冀州诸多的大县富庶，可实际上，冀州也多贼匪。
早些年黄金作乱，便是云集于河内、中山、无极等地。
王灿和刘协一起东北方向去，来到河内郡。
事实上在河内郡北面，靠近太行山脉的一边，却是有一座山名为黑山，内中藏匿着无数的百姓和贼匪，名为黑山军。
黑山军的首领名叫张燕。
此人原名褚燕，早年是游侠儿，后来起兵作乱后，随张牛角转战四方，被张牛角收为义子，然后定为继承人。
张牛角死后，张燕便继承了基业，统摄所有的黑山军。
不过张燕名义上是统摄，实际上，也就是一个类似于盟主的存在。因为黑山军遍布整个太行山脉，并非真正的军队上下级的体系，只是各个首领统辖的，而所有人尊奉张燕而已。
虽说黑山军表面上，说是有数十万之众，有十余万百姓，实际上，张燕真正自己统摄的兵力，也并不是太多。
王灿此番北上，就是意在黑山军。
这太行山脉地方辽阔。
不仅如此，战略纵深很宽阔，大军不易于围剿，在这样的情况下，张燕率领的黑山军盘踞在内中，根本就无法灭掉。
这一路走来，刘协也在了解东北之地的风土人情。
刘协在凉州之地，见证了最底层的百姓，更见证了胡人的狡诈和血腥，了解到了人性中光明和黑暗的一面，心性已经渐渐成熟。
如今，是要增广见闻。
不过如今的河内郡，因为有曹操担任司隶校尉，整个河内郡隶属于司隶地区，在曹操治下，河内郡的百姓，生活日渐转好。
许多黑山军中的百姓，都已经陆续下山。
这也是黑山军如今，日渐衰弱的原因。
事实上，天下乱局平定，各地官员不断的调整，天下区域太平，百姓的日子越来越好，作乱的人也就原来越少。
王灿对于曹操治政的能力，是完全不怀疑的。
北上到了河内郡最北面，抵近黑山后，王灿带着刘协，径直往黑山去。
两人到了山下，依旧往上。
走了一刻钟左右，没有人来阻拦，但还要往山上去时，却被人阻拦住，却又身背大弓，手中提着战刀的士兵出来，呵斥道：“你们两个，立刻下山，不得擅自再进入黑山。”
这士兵，是专门盯梢的。
见有人往黑山军所在的方向去，立刻出来阻拦。如果寻常踏青，在山下游走一番，他们也不会出来管的。可王灿和刘协继续往山上走，跟着继续进山后，说不定，会碰到黑山军驻扎的地点，所以士兵要出来阻拦。
王灿道：“我来找张燕的，既然你出来了，那就带路吧。”
士兵问道：“你是谁？”
王灿道：“我是谁，很重要吗？”
“当然！”
士兵昂着头，掷地有声道：“如果你是官府的狗官，岂不是坏了事。所以，你必须要说明身份。否则，我不可能带着你去见统领的。”
王灿笑道：“说来还真巧，我的确是官府的人。”
“狗官，死来！”
士兵一听，抡刀就朝王灿杀来。
只是他抡刀冲来的瞬间，王灿大袖一拂，顿时，一股沛然罡气冲出，在王灿的面前，形成了一堵墙般，那士兵的刀斩落下来，哐当一声，那反震的力量，直接令战刀磕飞了出去，甚至士兵也是吓了一大跳。
蹬！蹬！
士兵吓得接连后退，大吼道：“你是人是鬼？”
王灿道：“我是朝廷的命官，自然是人，怎么可能是鬼呢？好了，该带路了。”
士兵眼珠子滴溜溜一转，转身迈步就跑出。他觉得今天遇到鬼，想要逃离。可是他刚跑出几步后，王灿手抬起，罡气流转，登时就箍住了士兵，使得士兵整个人浮空。
这一下，士兵更是吓得肝胆俱裂。
脸上露出惊骇神情。
怎么回事？
眼前的人，竟然仿佛有鬼神之术一样。
王灿没有为难士兵，一松手，罡气收回，士兵哐当医生跌倒在地上，他便再度道：“怎么，现在还要继续跑吗？”
“不，不”
士兵说话都有些结巴。
在王灿的面前，他彻底怕了。
士兵也是三十出头，早些年的时候，曾听人提及大贤良师张角，那也是能驾驭鬼神，甚至能撒豆成兵的。
莫非眼前的人，有大贤良师的能耐。
士兵自己的脑中，不断脑补，但也不敢违背，只能是老老实实的前方带路。
从登山到了半山腰后，再往上走了一段距离，然后才开始又下山，继续往太行山内部去。这一路不断的弯山绕水，足足走了近一个时辰，才来到黑山军的驻地。
这一片地方，颇为平坦。
不过也有一层一层的山势，宛如梯田一般的存在。
许多百姓聚集于此。
这就是历史上，黑山军云集于此的优势，因为山外的官府，根本无法找到这些百姓居住地点，就无法剿灭黑山军。
士兵带着王灿一行人，来到了一处大寨外。
面对王灿，如今士兵早就被慑服，不敢耽搁，请王灿稍作等待，就去通报。不多时，却见一个身材魁梧，却是五短身材的中年人走出来。
此人便是张燕。
张燕的年纪，抵近三十岁，个子不高大，但极为壮硕，给人粗壮的感觉。他见到了来人后，询问道：“敢问，可是帝师王灿王大人？”
先前，张燕听到士兵禀报，说他遇到了妖道一样的人，能驾驭术法，能使得他凭空飞起，还能抵挡他的战刀，很是古怪。
张燕听到后，结合士兵描述王灿的情况，加上王灿身边跟着刘协，所以他立刻就有了判断。张燕不是士兵，没有一点见识。相反，张燕的黑山军虽说盘踞山中，可实际上，他一直关注着外界的消息，尤其如今，越来越多的百姓离开，他更清楚外界情况。
对百姓离开，张燕从不阻拦。
黑山军是无数百姓生活不下去了，所以云集在山中。
张燕很清楚几年前，王灿带着人到了虎牢关外，他听人说了，王灿一刀就斩杀了上前的骑兵，更是轻易杀死了董卓，使得天下再度平定。
甚至天下的州牧被罢黜，天下趋于稳定，也是王灿一力为之。
所以他清楚王灿。
王灿笑了笑，说道：“没想到，张燕竟有这份儿眼力。不错，我就是王灿。我身边的人，便是当今的大汉天子。”
张燕听到后，连忙就行礼。
王灿说道：“张燕，我今日来山中，就一件事，令你解散黑山军。除此外，朝廷任命你担任河内太守，你前往河内任职，可愿意？”
对于张燕的风评，都还不错。
尤其一路走来，王灿和刘协了解到了许多关于张燕的消息，知道张燕不是滥杀无辜，也不是肆意屠戮百姓的人，所以王灿和刘协才定下了让张燕担任河内太守的决定。
张燕听到后，没有任何的犹豫，直接道：“卑职遵命！”
在山中，终究不是长久之计。
如今天下太平，黑山军渐渐就会趋于覆灭，除非是他真要作乱。可是，张燕却不愿意，因为他不希望自己麾下的士兵，一个个死于战事中。
王灿说道：“既如此，那就安排下去吧。我给你三天的时间，三天后，黑山军全部解散。除此外，你也一起出山。”
“喏！”
张燕直接就应下。
三天时间，足够他安排完所有的事情。
第1773章 步度根（）
三天时间，转瞬即逝。
张燕带着黑山军，以及无数的百姓，随王灿、刘协一起离开黑山。对山中的百姓来说，让他们突然离开居住的黑山，到外面的世界去，许多百姓内心是抵触的。
他们在山外时，遭到各种盘剥，遭到各种剥削，实在是在山外生存不下来，所以才转移到黑山内，才在山中过日子。
好在，山中日子还算不错。
虽说山中物资缺乏，可好歹，山中还能生存下来。
突然间，又让他们出山，一个个百姓，内心还是有些抵触的。只是他们得知，张燕将出任河内郡的太