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想得真正的海上劲旅，就不能把水军禁军精锐老放在京城水池子里瞎练耽误工夫。
得弄到海边见识到真正的大海凶威和习性。
调禁军到江南，可以快速恢复江南比如苏杭这样的要害重镇秩序，防止海盗随意再登陆，又可训练海上水性真战斗力。
皇帝赵佶听了，点头赞道是个好主意。
白居中得到认可鼓舞，精神振奋，彻底忘了丧子之痛，沉浸在新得的至尊相权执掌的快感和没有蔡京压制的自在中。
其次，在全国清理私通海盗的将士的过程中，从内陆各地清理好的可靠军队中抽调部分将士到沿海混编组建遭劫州府的守军。不再象以往那样以当地人为驻军。也不选民壮当兵耗费时间训练耽误镇守。
镇海将士们的家在内地，不容易投靠海盗，又来自各地分为不同人群，难以协同一致搞背叛，有矛盾就有检举揭发，驻军将士会自发相互监视牵制，当地官府就能及时察觉隐患并着手镇压清理敢私通海盗的叛国将士能守住沿海。
江南军队及时补充到位并迅速起到应有的作用，牵制在江南负责监管江南百姓的十万禁军也就能早日撤回，继续防卫京城。
皇帝赵佶连连点头称善。
让高俅一下子损失了四十万禁军，京城防御本就不足，剩下的一半禁军还有十万暂时驻守在江南，造成京城兵力更空虚，赵佶这些日子里心里发虚的很，总感觉不安全，总做恶梦，能早日抽江南禁军回防京城，他自然欢喜认可是好主意。
白居中开始得意洋洋。
其三，遭劫各州府的人口得尽快恢复，得有充足人力继续利用当地有利条件搞生产发展经济，担负起朝廷的赋税重任。大宋缺的是可耕种的优良田地，不缺人口劳动力。策略是各地狭乡无地缺地耕种的百姓分流迁移补充到缺人的沿海。
这招是蔡京在山东闹强盗军那次为补充人口用过的，不新鲜。
但白居中主张的是，这次要严格控制迁移的人口，不能象上次那样乱哄哄一窝蜂，结果便宜了海盗劫掠人口。
这次，内地百姓，谁家想迁移得先去当地官府报名申请，获得批准，拿到迁移许可证明才可上路，并由沿途官府接力监管，杜绝乱迁让海盗再钻了空子。否则非常时行非常法。胡乱迁移的百姓被截获，一律按通海贼问罪。
这样就能有效控制好正常社会秩序。
并且，为鼓励内地狭乡百姓愿意主动申请迁移，朝廷应该把没收的大量土地和空白田地分给移民，实行耕者有其田的政策。移民家有多大人口实力占地耕种，就按实际情况合理认定其占有的田地。
同时，大宋要恢复和重新完善严格的保甲制度，消除十几年自由商业和务工流动对大宋人口控制制度的冲击破坏。并严查海盗派入大宋民间蛊惑人心的奸细和敢接触和配合海盗奸细的人。抓到一个杀一个，杳到一门，斩一门。决不手软。
如此能更进一步杜绝海盗蛊惑抢掠人口的空子。
赵佶满意点头，称白爱卿考虑得周详。
白居中越发得意。
他当首相，接了蔡京留下的乱摊子，看着不是好事，上位不是时候，属于接锅侠不走运的宰相，其实压力真不大。
第一，高俅乱杀江淮和山东大户抢劫瞎搞，但朝廷确实因此不但不缺钱粮，反而比正常年景赋税收入更多了不少。
第二，朝廷把各种原因不纳税少纳税的大量地主豪强霸占的土地尤其是良田掌握在手，赋税根基扩大了许多倍，后续有靠。
第三，海盗抢劫，但并没有耽误和毁坏各地已经种好的秋收作物，现在只缺人补上去打理，不耽误秋天的赋税。
海盗这次抢掠，确实极其严重地损害了大宋的利益，伤害了大宋江山的根基，但海盗把人财物一体抢走了，从另一角度看这反而是个好事。
若是海盗只抢财物搞破坏，不要人口，那才叫糟糕了。
一无所有的几十个州府的百姓留在大宋，形成人为灾民，那是能要命的。
朝廷不管吧，百姓饿急眼了必定群起闹事，转眼就会是揭竿而起纷纷造反，声势之浩大太可怕了，会进一步祸乱重创甚至毁灭江淮江南山东这些根基赋税要地不说，直接让大宋政权衰弱垮台都未必是难事。西夏辽国等邻国再趁机搞事，大宋就彻底完蛋了。
可，朝廷若是出手管灾民，那又管不起。
往常只是一两个州的百姓因旱灾洪灾地震等自然灾害而陷入苦难，朝廷救济都会被拖得财力紧张陷入困窘中。几十个人口密集的州府一起受灾，那可要了老命了。朝廷就是再扎紧腰带不吃不喝，也供应不上那么多张嘴，更不可能重新起编流民厢军养着避免闹事造反。根本养不起。
朝廷敢管，财政就会直接被拖垮，国家破产，政权也就不用多想了。
无论管与不管，都指定得有人趁机蛊惑灾民造反推翻大宋统治。而且天时地利人合具备，造反不是难事，极有可能成功。
海盗抢走了财物也抢走了人口，虽是灾难，但受难人口形成的大宋恐怖负担和灾难后果却不存在了。
这个账，蔡京早算得清楚。
白居中之前就是不和蔡京商讨怎么度过灾后重建难关，没得到启发，就这点政治智慧和见识也是不缺的。
这些国贼不是草包，不是没有才能，只是心黑没把才华主要用在为国为民上。
总之，白居中应对起灾区重建很从容很有主意。
。。。。。。。。。
另一个重建的重点是如何尽快恢复灾区的统治。
得尽快安排好官员，组建起灾区当地官府。
有了政治领导，灾区的一切才能正常有序进行，否则就会混乱一团，陷入麻烦甚至再形成新的重大危机内乱。
对危险的沿海州府任职，官员们畏惧去上任。
但就有忠心为国胆大不怕死的或怀有其它目的官员主动申请去沿海领导灾区重建并负责镇守。
在朝廷上因嘴直爱挑刺不得权臣所喜整天闲得难受的起居郎李纲，仗着在中央的便利，第一个跳出来申请就职沿海。
朝臣们都撇嘴。
起居郎算个什么东西？
芝麻粒大的务虚职位，无权无兵，连很多担要务手下有人有实权的吏头都比不上，那也叫官？
由区区微末起居郎一下子当上一州知州知府？
李纲，你也真敢想，莫非是想升官想当大官想疯了不成？
第915章 拆拆拆，上（）
空白的沿海灾区州府无疑是高风险与大利益共存的地方，在那当官，可做的文章很多。
当那的长官至少是一方封疆大吏，于官途和物质利益的好处自不待言，但那也是随时可能被砍掉脑袋的险活。
海盗此次抢掠，杀官吏之狠，规模之大，速度之快，极度震惊了沉迷在盛世声色犬马的大宋统治阶级，给统治阶级形成了严重恐慌畏惧心理。以至于灾区的机会和利益众多，却成不了官员争抢的香饽饽。
群臣嘲笑李纲想由区区小吏一下跌升为一州之长，阴暗的心理无非是：老子不想干的官，你不是和我一伙的，不符合我的利益，你想干也休想去干。
再者，你勇敢去承担灾区的危险重建，同为自诩爱国为民的官场一员，我不积极申请去，岂不显得我不是忠臣没有担当？
至于灾区急需官员上任去恢复治理，否则大宋统治会陷入进一步混乱糜烂衰微，太多官僚们并不把这个放在首位。
那不干我事。
他们变相阻挠李纲，可急于立功的白居中，尤其是事涉江山宝座的皇帝着急啊。
皇帝赵佶心中异常气愤：你们这些官员，自己没胆子去沿海灾区任职为君分忧为国效死，只会在朝堂说三道四瞎bb说这不行那个人也不合适，那灾区怎么办？
没人去灾区担重任，难道几十个州府尤其是江淮江南赋税重地就那么丢掉，任其失去控制自理？
在国势危急逼迫和愤怒下，赵佶又焕发了聪慧果断。
你们说李纲官微资历潜、没有治理地方的经验、没治国真才实学、只会依书本空洞大道理浮在朝堂使性子胡说八道嘴上放空炮，意图阻挠李纲去沿海执政，但朕看李纲最起码是有胆有担当，在危难之际愿意冒死为朕分忧证明忠君本色，可用。
李纲还不到三十岁，任一州之长太年轻，这不是问题。
李纲没有治理地方的经验，书生呆气，日常喜欢夸夸其谈，这也不是问题。
李纲由中央的微末小臣一下飞升地方大佬，升迁太快，跨度太大，不合常制，这也不是问题。
反正灾区一片空白，放手让李纲去就职折腾，最坏又能怎么地？
总比无人收复灾区恢复管理强。
朕现在需要的是忠君敢为的官员去担起责任。
只要他不惧海盗，敢在随时会面临海盗杀来的地方为朝廷奋勇做事，那就是好臣子，是朕要信赖重用的大大忠臣。朕就是要大力提拔这种愿以性命报国的人。灾区重建权当是一次考验和培养磨练。
李纲这也不合适，那也不合格，太年轻，不是赵公廉那样的治国奇才，但朕就是要用他竖立个忠君得大利的典型。
这个决定的悲哀本质是不用李纲就无人可用。
眼下局势是没得挑。
李纲合适不合适都是次要的。只能用李纲先去顶个空缺干着试试看。由李纲带个好头。若是不行，以后再换不迟。
在这种心态下，有白居中赞同配合，赵佶力排众议，乾纲独断，同意任命李纲为地方之长，并在朝堂上冷笑怒问拉帮结伙上窜下跳鼓动唇舌仍试图阻挠的群臣：“众卿振振有词说李纲不合适。朕听着有道理。很好。你们有资历，有威望，级别够了，很合适，那你们谁愿意去灾区为朕分忧啊？”
这就是赤裸裸当堂打脸了。
皇帝心说：你们这帮东西食君禄不报君恩自己不敢去冒险，只想缩在京城享受富贵，自己不干事却满嘴道理挑着想干事干实事的人不是，那能挑出去灾区当官的党羽恢复灾区统治也行。可你们连这也做不到。
他坐在帝王宝座上居高临下扫视群臣，心中怨念深深，失望之极，怒火在胸中乱窜，却又对群臣无可奈何。
起哄的群臣一下子熄火了，都看出皇帝盛怒这是想拿人问罪出气，都不再敢跳出去不负责地肆意空耍嘴。
老奸巨滑的张邦昌看到了刷声望树立威信的机会，这时一反沉默不语的静默，出班起奏说：“圣上，老臣以为李纲虽年少缺乏治理地方的经验，但聪慧有学识敢为，值得称道，相信去了地方任职学得快能有所建树。圣上英明。”
皇帝赵佶听了这话，心中舒服了些。瞅着张邦昌很顺眼，愿意多听几句。
张邦昌又奏道：“李纲是人才，又一心想为国做贡献，勇挑重担，忠心可嘉，可用。但治理地方确实不是小事。恢复灾区搞重建更难度不小，非是治理正常的州府，这是件很考验人的活。臣有个建议，李纲到底有所欠缺，要嘉奖重用，但也不可一下子放在重要州府位置上。”
这个建议很合理，也实用。
赵佶能听进去，同意了。
本身也没想把李纲放到大州重府位置上，怕毛书生李纲干不了坏了大事，就定下李纲为北方小州莱州的知州。
恰在这时，另一位历史名臣宗泽上书去灾区任职的主动申请也到了朝堂。
这个时空的宗泽，官途无疑比历史上平坦顺利了很多。
这是赵公廉当初听了弟弟赵岳的建议，在当皇帝秘书的时候就暗中间接用各种机会帮了宗泽混官场。
宗泽一直并不知情，只以为是皇帝圣明识人才，看到了他的忠心和能力，所以逐步提拔了他这种努力干实事的官员。
在历史上大致的同时期，宗泽是在登州当通判，五十多了，明眼升不上去，官职就这样了，只想着熬几年就要问心无愧地退休，后来赶上金军入侵，形势急转直下，大宋迅速陷入亡国危难，朝廷不得不收起轻浮转为看重能担实事的能臣。英雄在此时也是崭露头角的机会，纷纷涌现，宗泽才显出卓越的担当、能力和重要性，成了抗金的代表性人物。
这时空，他虽然因性格操守坚持，为官清正，不肯贪污贿赂，自然难入权臣的眼，颇有政绩，资历也够了，却当不了朝堂大官，但也做到了知府级地方重臣，而且干了不少年头了，转任多地，一直在地方上熬着，此时是泗州知府任上。
海盗此次造成的巨大劫难，举国轰动，大宋自此整体开始陷入人心背离。太多百姓动了去海外投靠海盗谋生活试试的念头。
忠君爱国的宗泽察觉到这种迹象，忧心如焚，得知朝中无人愿意去灾区当官的消息后，立即显出历史上的担当，毅然决然想放弃安稳的内地官生活，主动申请提着脑袋去沿海任职。
他不怕死，也不信了，海盗就那么勇猛可怕不可敌？好好当官理政善待百姓，会抵挡不住化外海盗对宋人的诱惑？
我不信挡不住海盗留不住人心。
抱着这种强烈的意愿和斗志，宗泽热血澎湃，热切恳求皇帝让他去沿海执政试试。
他要整顿沿海边防，治理好民生，阻止人口流失，打击海盗对宋民的诱惑和嚣张，争取练出一支强军征剿海盗巢穴。
赵佶是个浑蛋皇帝，但也知道宗泽治理地方有为官声人品不错是位有能力也有资历的好官，以前是热衷享受，喜欢用擅长拍马屁拉关系讨他欢心的官，所以一直忽视宗泽的才干和忠心，压根没想起来把宗泽提拔到中央任要职重用，但到了惊慌抓瞎的此时看到奏折自是喜出望外，宗泽在他眼里的能力和地位一下子达到很高很高的高度。
这是除了年轻气盛急于上位展示才华并立功的李纲之外，第一个主动申请去灾区任职的官员，并且是卡什么标准都合适的理想人选。
这得好好褒奖并信用。
于是，赵佶英明的问都不问群臣意见，把宗泽的感人奏折遍示朝堂，冷笑着用这种方式羞辱只知苟且富贵的众臣再狠狠打了一遍脸，并当堂下旨任命宗泽为徐州知府，加封保德殿大学士，并赋予直奏之权。
徐州本就是大宋重要的府，战略地理位置实际相当于大宋京都的东面门户要塞，如今有了海盗从东海上时时威胁，徐州的政治军事地位更是空前重要。皇帝自然空前重视，也空前重用了已经证明了能力和忠心的宗泽。
宗泽苦熬官场这么多年，突出的人品能力担当终于迎来了在历史急剧转变的这个时代必然会有的重要政治地位，从此记在皇帝心里，官途变得似乎平坦明朗起来，威势大振，给陷入糜烂崩溃的统治带来一缕清风。
李纲和宗泽展现了担当，先后担起了重任也先后狠狠扫了满朝文武的虚伪脸面，让皇帝更鄙视恼火群臣，这给众臣形成了强烈的政治危机和压力。
诸贼知道到了这时候必须得表现一把了，私下秘密紧急磋商后，次等国贼一个叫李棁的主动申请去当了大密州的知府。
之所以盯上密州，有这个州大利益足的原因，但诸贼心里更惦记着对付对他们仕途威胁最大的赵公廉。而梁山泊顺河向东的出海口正是在密州附近。
李棁去密州上任，暗含着掐紧梁山出海口，盯紧梁山泊和赵庄从大海向内地往来有什么内情动向的阴谋。
说白了，在赵公廉失宠显得日益势微、沧赵老家遭劫陷入一穷二白没落的时候，诸贼又琢磨着把沧赵的梁山点也搞垮。
只要搞垮沧赵在梁山的这最后一个经济支撑点，那么沧赵就彻底断了翻身的根基和机会。
荒山野水洼子梁山泊虽然没被群贼真放在眼里，但为了斩草除根，梁山这点沧赵根基也决不能轻忽，决不能放过。
李纲由微末小吏骤升地方要员的事例对朝野还是刺激很大的。
在奸贼李棁也愿意去灾区冒险当官的示范带动下，朝中和地方上那些想和李纲一样飞升的官员，不管是真心想去险地做事显能力忠心的，还是别有用心，想把无权的挂名官尴尬趁机转换成大权在握的实职，或实际是暗怀着冒险去捞一把，混得政绩资历朝野名望，搏得更快上升的光明政途同时还能大得物质利益的，一时间都纷纷踊跃起来。
申请升官调职灾区的大大小小官员一时间让朝廷应接不暇。让皇帝赵佶还欣喜以为天下官员到底忠君爱国的是多数。
山东灾区的大大小小官员由此很快填满了。
江淮和江南这种自然条件优越的鱼米之乡，就更不愁没人去当官了。
换了总有一定战斗力、比糜烂不堪一战的当地守军强太多的京城水军禁军数万驻守，加上高太尉神勇“消灭”了海盗陆战实力，海盗数年内没实力再登陆肆意攻城破寨杀戮，那么江淮江南就不是当官的送命地，这种风水宝地暗含的机会和利益就太大太诱人了。只朝廷为恢复灾区经济民生而必然实行的数年减税甚至免税就有大文章可做，暗藏财源滚滚、
白居中的数条度灾新政其实暗含玄机，糊弄高高在上不知人间猫腻的皇帝行，那些一心钻营的官员却是心知肚明。
比如耕者有其田这一条，里面的文章就多了。
国家的土地不要钱，白发给移民；移民谁家人多口，有能力占多少田，就分多少田。这实际上是纯粹方便权贵们凭手中权势和官场关系网免费圈地。谁权大势力强关系多，谁就能在这波免费大餐中轻轻松松一下吃个最饱。
有权者只要秘密组织府上众多奴仆打手帮闲等党羽和七亲八舅的家族人员冒充移民，在灾区就能合理合法的霸占大量白得的田地。这还是素质高重视面子工程，愿意做做表面文章让霸占行为显得合理能糊弄人的。牛逼的，根本不屑还浪费差旅费派大量人去冒充，直接发个名单去灾区顶替占地名额就得，甚至连名单都懒得发，直接吩咐灾区官员主动弄好。
另外，有想移民得先向当地官府申请这一条限制，更是进一步为权贵们白得灾区财产提供有力保障。
真正需要移民去灾区找机会求新生活新希望的草根小民，想�