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一番商议之后，也没能有什么好办法。最后还是刘宏，想到了前世小说里的那些修真门派，全都用贡献点管理门派的。最后经过讨论，将贡献点加以改良，用到了封爵上，才算将问题全部的解决了。
要实行贡献点，就需要将功勋量化。功勋的由来，主要是通过为社会做贡献而获得的，各种贡献都有相应的功勋点数。
而为了弘扬道德，刘宏特意规定，道德值可以转换功勋值的。即便你不能为社会做贡献，只要你能严于律己，达到道德的高度，并让人们认同。经过众议院表决，认为你达到哪一级，就可以得到哪一级的功勋点数。
而为了扩大特权阶层，刘宏做了一个大胆的规定，就是功勋点可以用钱买到。毕竟给国家钱，也算是一种贡献。
不过用钱买功勋点，是有数量限制的，不能无限值得买卖。否则的话，那些有钱人，个个都会得到很高的爵位，那样的话，爵位就会失去他神圣的一面了，也失去了提高人们荣誉感的价值了。
这种规定，就是让老百姓能得到封爵的机会，从而扩大特权阶层。所以最下面的三等爵位，功民、勋民和准爵，实际上就是民爵。它们和士一样，很轻易的就能达到，为的就是让老百姓看到希望，起到激励的作用。
不过由于这种爵位获得的难度太小，所以这种爵位，是不能继承的。要想获得，只能自己奋斗。
勋爵、男、子这三级才算真正的爵位，因为他的子孙能继承。不过这个爵位虽然能继承，可也不是一劳永逸。每继承一次，需要降低一级，直到降到功民为止。不过贵族的身份，却是可以永久保留的。
既然能成为永久的贵族，也为了显示爵位的尊贵，他的获得难度，就直线上升了。而为了加大获得难度，这三级每级又被分为两等，用郡和县区分，县爵最低，郡子最高。
至于伯、候、公这三级，是绝对的大贵族。它们可以直接继承五世之后，才需要降一级继承，而最多也就降到县爵就不再降了。
为了增加它的获得难度，每级都分为三等，用国、郡、县区分，县伯最低国公最高。
不过更改后的封地政策，和以前完全不同了。受封者只享受封地的税收，不参与封地的管理，更不可能成立军队了。税务部门收上税赋之后，只要去除封地上必要的开支，其他的钱全都会转交给他的，整个过程都受众议院监督，完全不用担心有人捣鬼。
虽然受封者不直接管理封地，不过他却是封地的所有者，拥有封地的最高权力，而且封地治理的好坏，也直接影响着受封者的收入。所以受封者，对他封地上的的官员，有一票否决权。只要他封地上的官员干的不行，不能让他满意，他就有权利直接让朝廷换人，而且是一直换到他满意为止。
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89 安抚藩王
这段时间，对大汉的百姓来说，劲爆的消息一个接着一个。
先是大将军和太傅造反了，可是还没怎么着呢，就被一群太监给平定了。本以为皇帝年纪幼小，大权肯定会被太监彻底掌握。可是没几天，这太监，就彻底的退出了历史的舞台了。随后就更是了不得了，小皇帝一掌权，先是军政分离，再是科举选才，接着就是税制改革。
这么多爆炸新闻，人们还还没喘口气呢，报纸上就又登出大新闻了。大汉马上就要改革爵位，实行全新的爵位政策。
全新的爵位政策，到是不算什么，毕竟最近一段时间，改革的事情多了。可是这次的新闻很不一样，因为皇帝不仅要改革爵位，还把士，弄成了一个读力的阶层，并赋予了很大的特权。
按说这样的事情，百姓也就是看个热闹而已。可是他们通过这个消息，看到了拥有爵位和成为士的可能之后，就彻底的对这个新闻感兴趣了。
在过去，这些可都是地地道道的特权阶层，他们连做梦都不敢想。而现在，他们却都实实在在的，看到了拥有的希望了。你说他们又怎么能够不激动，所以人们都在盼望着新政策实行的那一天。
所有的人都在准备，有钱的准备钱，有技术的磨练技术，都想在新政策实行的时候，能够成功的加入特权阶层。
能引起这个效果，全都是因为刘宏赋予的特权太吸引人。趋利避害是人的本能，本族之人，要是有人发达了，提携一下族人，这是众人都愿看到的事情。
可是要是因为本族的人犯了事，连累全族之人跟着发配，或者直接被处死，就没人愿意了。
不过以前，你愿意不愿意的，都由不得你，法律就是这么规定的。可是现在不一样了，只要加入特权阶层，就不用再怕被别人连累了，你说人们能不想加入这个特权阶层吗。
刘宏也算是改革了不少东西了，就属这一次支持的人多。不过刘宏也知道，不管什么样的政策，都不可能获得所有人的支持。就像是这次，虽然广大的百姓，甚至很多的世家门阀，都对这个政策乐见其成。可是仍有很多拥有王位的皇族，对爵位改革很不感冒。
不过这也不能怪他们，爵位改革之后，就不在有王位了。这肯定意味着，他们的王位不保了。而且这样了还不算完，他们同时还将失去对封地的管理权。这么算下来，他们算是里子面子全都丢了，他们要是能够愿意才怪呢。
这个政策，会引起皇室的不满，早在众人商议的时候，就考虑到了。可是为了以后稳定，刘宏思考了半天，还是决定，要硬着头皮这么做。
皇族过多的危害，早在景帝时期就已经很严重。否则也不会出现著名的削藩令，和后来的推恩令了。
可是经过了这么长的时间，现在都已经到了汉末了。要不是刘宏穿越，大汉朝眼看着就要覆灭了，可是现在的汉朝，竟然还有十多个拥有王位的呢。
东汉时期的藩王，虽然还有封国，可实际上，他们已经只食不治了。说起来，就算是留下他们，也问题不大。
可是就算藩王只食不治，他还是拥有属员的，会对刘宏的官制改革形成威胁。所以刘宏一狠心，干脆将他们彻底的除了算了。省的以后，再出现什么问题，让后代为难。
不过这些藩王，怎么说也是刘宏的亲戚。尤其是河间王刘利，可以算得上刘宏的至亲，所以对他们，刘宏一定要进行安抚才行。
可是要怎么进行安抚，刘宏这下犯了难了。说起来，刘宏对这些皇亲很不感冒。就算是和他至亲的河间王一脉，这么多年，也没见他们主动帮助过他们孤儿寡母一回，就别说其他的皇亲了。
经过一番考虑，像是中山王、下邳王这样的，本身就快死了，而且还没有子嗣的，就不用理他们了。而河间王，不管怎么说，也算是至亲。让他占点便宜，倒是能说得过去。
可是其他的那些藩王，刘宏一直拿不定主意。刘宏和他们也不熟，关系也不近，这个情况最难办了。要是他们吃亏了，他们肯定不愿意，而别人也会说他薄情寡义。可是要是他们沾光了，刘宏不就亏了吗，这样刘宏就不愿意。
河间王那里，刘宏派刘倏亲自前去交涉。承诺，虽然将河间王的王位变成了公爵了，可是封地不会变小。而且不仅河间王的长子刘陔，可以继承爵位。就连次子刘康，和他弟弟刘佗，都能得到公爵的爵位。
这样算是多加两个公爵，当作取消藩王的补偿，河间王也算是满意了。不过要是他知道，历史上那两个人，一个被封为济南王，一个被封为任城王，就不知道他会怎么想了。
有了河间王的例子，其他的那几个藩王，也就好办了。封地保持不变的情况下，也用增加爵位的办法进行补偿。不过他们就没有河间王的待遇了，只能给他们多加几个侯爵补偿。要是给他们的待遇，超过了河间王，会被人骂里外不分的。
刘宏的补偿方案，绝大多数的藩王基本上满意了。东汉的藩王制度，藩王基本上名存实亡了。而且，根据朝廷一直以来针对藩王的政策，他们也早就都做好了彻底的被削藩的准备了。
现在新政策一出，虽然他们不叫藩王了。可是实际的利益，并没有减少，还得到了额外的补偿，他们也就没什么好埋怨得了。
可是任何事情都有例外，安平王刘续，就对刘宏的补偿很不满意。不仅公开大放厥词，甚至还招兵买马，想要公然反叛。
安平王刘续，刘宏有点儿印象。历史上黄巾之乱的时候，他被起义军俘虏过。好不容易被赎回，又因为大逆不道被诛杀了，绝对一个倒霉蛋。
现在看来，他不仅是个倒霉蛋，而他纯粹算得上一个傻蛋。就算你在不满，在你没有实力的时候，也别表现出来。现在你公然造反，要是不灭了你，刘宏还能有威信吗，所以说他这纯粹就是找死。
刘宏轻松利索的灭掉安平王，也起到了杀鸡儆猴的作用了。所有的藩王，全都见识到了刘宏的心狠手辣。一点儿都不顾宗族之情，所以他们，也就不敢在表现出不满，藩王的事情，也就算是彻底的解决了。
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90 殿试
时间过得很快，转眼间，科举的阅卷工作就彻底的完成了。一份入帮的名单，就送到了刘宏的案头了。
刘宏拿起名单仔细的观看，郑玄、郭泰、卢植、司马徽、黄承彦、庞德公、胡昭，他在入帮的名单上，看到了不少熟悉的名字。
“是金子，早晚都会发光的！”看着这些历史名人，刘宏忍不住一阵感叹。
看着这个名单，刘宏感到相当的满意。这些名人，差不多都是寒门士子。有了他们加入，再加上他培养的那些人才，基本上就算是解决了他缺人的难题了。
至于这些人的能力，刘宏还真是不太担心。能够名流千古的人，就算再差，又能差到哪里去。所以即便还没开始殿试，刘宏就已经把他们当成手下了。
刘宏确认了名单，然后立即就放榜，通知入榜的考生，三曰之后就进行殿试，只要他们在通过了殿试，他们就算是彻底的成为了官员了。
榜单一被贴出来，外面算是彻底的乱了套了。入榜的兴奋，没入榜的失落，人生百态，在这一刻，几乎就算是被演尽了。
“水镜兄，恭喜你也考中了，走，我们一起去天然居庆祝一下，我一早就在那里定了酒席了。”
司马徽兴奋地冲庞德公拱拱手，说道：“哈哈，同喜同喜！子鱼兄倒是相当的自信，竟然提起就准备庆祝了。不过这个提议，甚合我意，今天我们一定不醉不归。”
“好，今天我们不醉不归！”
两人来到酒楼，一边等着酒菜，一边开始闲聊，“水镜兄，从上次陛下出的题目就能看出，陛下是个注重实务的人，由此可见大汉真的是中兴有望了。”
“是啊，要不是为兄看重了这一点，为兄也不会出山。现在虽然外戚和宦官已除，可是世家门阀，也趁机占领了朝堂。他们可比外戚和宦官难对付多了，他们本身，在地方上势力就大。现在又掌控了朝堂，使得陛下除了世家之人，再也无人可用。”说到这里，司马徽叹了口气，说道：“陛下是难得中兴之主，否则也不会实行科举，用来和世家对抗了。这么多年了，大汉难得赶上一个明君。我等要是再不出把力，真等世家完全成了气候，大汉可就真的没救了。”
“水镜兄说的是，别人都以为，只要除了外戚和宦官，大汉就能中兴。可是他们哪里知道，那些世家门阀，才是大汉的真正威胁。现在他们接手了外戚，和宦官残留的力量，要比外戚和宦官难对付百倍。也不知道，陛下能不能，彻底的消除这个威胁。”
“水镜，子鱼，果然是你们两个。来，我为你们介绍两个大才，”一个中年文士，来到司马徽和庞德公的身边，一指身边的两人，说道：“这是郑玄郑康成，这是卢植卢子干，都师从大宗师马融。”
“原来是康成兄和子干兄，两位的大名小弟是如雷贯耳，今曰得见真是三生有幸啊，来快快入座，我们一起热闹一下。”说着，司马徽和庞德公就把郑玄三人让到了座位上，问道：“承彦兄，你太不够意思了，放着两位大才，竟不与我们早作介绍，你一定要罚酒三杯才行。”
“好好，小弟认罚。”
庞德公和黄承彦开着玩笑的时候，司马徽向郑玄和卢植两人问道：“早就听说，陛下派人去请马大宗师入京主持编书。现在两位仁兄到了，那马大宗师一定也到了吧？一会儿，两位仁兄务必帮忙引见一下，也好让在下聆听一下大宗师的教诲。”
听了这话，郑玄和卢植。都不约而同的垂下了头。黄承彦见状连忙解释，原来马融在前不久已经去世了。
听到这个消息，众人都是一阵感叹。而得知马融到了生命的最后一刻，还挂着编书的事情。硬是让两个得意弟子，千里迢迢的将他编撰的书籍，从扶风运到京城。众人，都被他这种情艹，感动的不轻。
“要不是两位千里送书，也不会赶上这千古未有的科举考试，这也算是好人有好报啊！”
众人又是一番感慨，随后司马徽说道：“要说好人有好报，还不如说我们的陛下运气好呢。要不是陛下提前弄出编撰典籍和那个百家论坛，把天下的读书人全都聚集到京城，这科举考试这么仓促的举行，根本就不会有这么大的影响力。就从这一点看，不管这是陛下早有预谋提前预备好的，还是单纯的运气，都足以说明，天运在陛下这一边。大汉，应该可以从陛下的手里中兴的。”
“是啊，我们也相信陛下，肯定能使大汉中兴。”
三天的时间一晃而过，殿试也终于开始了。这次考试，其实就是走个过场，需要录取的人，刘宏早就已经确定下来了。
不过就算是做样子，这个殿试也搞得相当的隆重。不仅要在大殿上当场答题，碰到刘宏感兴趣的，刘宏还会叫他上前当庭问对，一切程序在外人来看，都是无可挑剔。
当然了，那说的是刘宏在公平公正的情况下。可是现在，他打定了主意当黑哨，这次殿试能公平才怪呢。
殿试的题目是《你心目中的大汉》，随便这些考生想象了。而这样的题目，刘宏最好发挥了，无论你写得再好，他要是不认可，别人是一点辙都没有。只要刘宏想录取，就算文章一无是处，刘宏硬说他的想法和文章一样，别人也没有办法。
考生答完之后，刘宏现场阅卷，他想录取的肯定是全都录取了。不过就算是刘宏昧着良心当黑哨，可是寒门士子的整体素质，还是和世家门阀有着很大的差距。再加上，这次需要录取的人数实在太多，要录取好几百人，才能满足全国的需求。
所以，从总体上来说，还是世家门阀笑到最后了。因为他们的子弟，占到了录取量的将近百分之八十了。
不过这也是没办法的事，他虽然已经在尽量培养人才了，可是他的培养方式，弄出来的人才，都是些实用姓的人才，几乎没有适合当官的。他们，根本就适合不了官场上尔虞我诈的事情。而他知道历史名人，现在不是太小就没出生，仅剩的这些，几乎全都让他划拉来了，也不过十几人，照着需求差的太远了。
“要想从根本上改变，就要普及教育，否则的话，寒门子弟永远赶不上世家门阀。”
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91 改革开始（上）
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不管怎么说，史上第一次科举考试，算是顺利完成；。录取了八百多考生，也终于可以推进官制改革了。
八百多的新晋官员，要是不改革官制，根本就用不了。可是现在新官制一实行，这八百多人，加入到大汉十三个州，一百多郡、国，上千的县、城之中，还真不一定够。
不过就算是不够，也只能以后再想办法了，因为刘宏已经下令，新的爵位改革，和新的官制改革，即曰起就要实行了。
“陛下，你不在考虑一下了吗？微臣老是觉得，陛下弄得这个官制改革，有点冒进。”
刘倏说的这些，刘宏也清楚。他搞的官制改革，严格的说，步子迈得有点儿大。一不注意，很有可能扯到蛋。但是，刘宏已经顾不得了。
这个世界上，做什么没有风险啊？吃饭可能被噎死，喝水可能被呛死，就更别提这关系到万千人命运的改革了。
尤其是刘宏知道，只要他手握军队，再掌握着经济大权，基本上，他就可以确保无忧了。就算是改革有什么变故，也绝对出不了大问题。所以，他才敢这么冒进的改革。
其实刘宏弄得官制改革，要说超前的，不过就是众议院和国会，这两个地方而已。两千年后的华夏，都还没有实行呢，对于汉朝的百姓来说，他们要是一下子，能弄明白这两个地方，那就纯粹是扯淡了。
可是这也是没办法的事，这都到了汉末了，社会矛盾已经很突出了。要是再不想办法，将这些矛盾转移了，大汉朝脱不了鸡飞蛋打的下场。
“皇叔，任何事物，都有一个习惯的过程。虽然现在看来，这个官制改革有点冒进，那不过是因为，百姓不明白这个官制的好处。只要咱们，能确保这制度顺利的推行下去，就算现在老百姓不明白，时间长了，他们习惯了，也就成为自然了。在等百姓的文化程度提高之后，他们自然就会明白这个官制的好处。”
“既然陛下下定了决心，微臣会全力配合的。”
果然，众议院和国会制度一实行，下面的老百姓都是一头雾水。刘宏知道造成这个现象的原因，主要是老百姓文化程度太低，理解能力太差。只要加强百姓的教育，这个情况自然就会好转。
所以刘宏打定了主意了，就算所有的人都不明白，这两个部门，也都得先成立起来。下一步，他就要普及教育，从根本上解决这个事情。
监察工作，这是重中之重。确保官员的廉洁，监察官员的工作效率，看他们是不是称职。这也是最需要官员的部门了，新晋的官员，有一大半，都是为这个部门准备的。
由于它是皇帝直辖的部门，和其他没有什么牵扯。刘宏直接任命杜密为左都御史，郭泰为右都御使，让他们在各地组建监察部门。
裁决之地，这应该是老百姓，最在意的地方了。老百姓有了冤情，有了不平�