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按照事先商议，崇祯同时宣布，大总统府下设立政务院、都察院、大都督府，分掌政务、监察、军务。
原来的六部暂归政务院管理，由路振飞担任政务院掌院。锦衣卫和御史台归都察院管理，掌握纠察民情、谏言弹劾、监督官员等等，由史可法担任都察院掌院。
大都督府则管理全国兵马，武将任职、升迁、奖惩，兵马调动，出兵剿匪，军备制作等等，相当于把兵部的部分职责也合并在其中。由大总统陈越兼任大都督，杨正平和常延龄充任左右都督。
政务院、监察院掌院、大都督平级，并称为三相，史可法为人正直，却在权变上稍差，便由他担任都察院掌院，手掌全国监察大权，位置也极为重要。至于大都督，手掌全国兵权，这个职位也只能陈越自己兼着。
大总统是新设立的职位，自然要涉及到官制的变革，这些都是应有之意，而这次变动对朝臣们的影响并没有多大。而其中最大的变动便是把锦衣卫纳入都察院，从此锦衣卫归属朝廷编制，不再是皇帝私人鹰犬，这更是群臣们喜闻乐见的。
然后崇祯又下旨取消每日大朝，官员们不用每日一早便入宫朝会。
各个衙门各司其职，遇到大事可上书大总统府，由大总统召集相关人等商议解决，若是大总统也无法解决，再上疏皇帝，由皇帝决定。
这道命令等于把权力从皇帝手中剥夺开来，相当于皇帝让出了大部分权力，不过从设立大总统职位之时，所有人都知道，这便是应有之义。
陈越之所以坚持如此，是觉得大朝会全无任何意义，每逢大朝，都是无止休的争吵，一件事情，不管是什么衙门的官员都参与叫嚣，简直没有任何必要。专门的事情专门人负责，大家只要各司其职就行，这样反而事情便得更容易。大明之所以落到现在这幅境地，很大的原因就是扯皮太多，无休止的党争太多，陈越决定从源头加以制止。
而陈越正式就任大总统之后，并没有急着进行改革，因为他首先要解决的是各地的叛乱问题。
现在大明远远没有到达和平状态，顺贼被赶到了西宁甘肃两州，西贼则叛军在四川，而福建沿海，郑森占据了南澳厦门金门等岛屿，悍然打出了奉天靖难的旗号，矛头直接对准了陈越自己。
在这一切都未解决之前，根本没有进行变革的环境，不宜操之过急。
陈越以大总统的身份下令，任命余枫平西大将军，负责平定陕西顺贼之乱。三处叛军之中，陕西的顺贼是最容易解决的，因为在余枫手有着十万强军，以陈越嫡系的北伐军为中坚。
陈越下令，任命李奕为平贼大将军，全面负责剿灭四川的西贼余孽。陈越拨给李奕一万嫡系为中坚，再调江西兵五万，湖广兵五万，再加上在四川和西贼对恃的数部明军，总兵力接近二十万，剿灭西贼当无问题。
陈越同时下令，以王寅为东南督师，统率东南兵马负责剿灭郑森叛军。王寅手中掌握着大明最精锐的水师，其中西夷夹板盖伦船二十多艘，三桅福船一百多艘，实力无比强大。
然而水战不比陆战，大海实在太过宽阔，想剿灭同样拥有大量船只水军的郑森实在困难。
为了配合王寅剿灭郑森叛军，陈越下令，以江西总兵金声桓为平南将军，率领江西兵五万入福建，从陆上给郑森施压。只要金声桓能守住沿海各个城池不被郑森攻破，郑森没有陆上的接济，必然会越打越弱，剿灭郑森也只是时间问题。
对付三方流贼叛军，朝廷动用的兵力达四十多万，这么多的兵力，需要消耗的钱粮是天文数字，而过去西贼顺贼之所以无法剿灭，最大的因素便是钱财问题。在往日，和叛军作战的都是地方军队，钱粮都有地方政府负责供应。现在朝廷征调了这么多的客兵进剿，大部分钱粮自然要由朝廷解决。
若是往日，以朝廷的财力根本无法做出这么大规模的行动。可是现在却不同了，因为陈越有钱啊！
郑家的覆灭，郑芝龙积攒了十多年的财富大半落在陈越手中，光是这笔钱财就有上千万两之多。而叛军在福建、浙江、江东查抄士绅缴获的海量财富，更是一笔数量庞大无比，这笔财富随着叛军的落败大半被陈越掌握。
为什么明明叛军是受自己掌控，陈越却非要做戏出兵剿灭叛军，除了做戏给朝廷给天下人看，更大的原因还是为了掌握在叛军手里的财富罢了。虽然查抄士绅的财富大部分被钱枫林下令上缴，可钱帛动人心，大半的钱财却被叛军士兵私藏。而十多万叛军中真正的心腹却只有数千东番军和两万多江西兵，其他都是浙江降兵以及新加入的江浙百姓。
落入这些叛军手中的钱财，非得用强硬手段才能夺回。所以才有了陈越平叛之举。
故，陈越现在手中掌握的钱财数量及其庞大，足以抵得上国库数十年的收入，供应几十万军队剿匪自然毫无问题。而有了充足的钱粮，陈越相信，剿灭叛军流贼指日可待。
第1021章 阳光无限好，总统日迟迟（）
艳阳斜挂半空，把火热的热量毫不吝啬的挥洒在大地上，虽然才辰时三刻不到九点钟，可依然十分炎热，七月的南京如同一个大蒸炉闷热无比。
然而大总统的卧室却清凉无比，因为卧室里摆放着两座硕大的冰山！而我们的大总统此刻依然赖在床上。
树上夏蝉鸣叫个不听，池塘里的青蛙也跟着凑热闹，蝉鸣蛙叫响成一片，使得齐王府这个江南园林充满了田野情趣。
然而蝉鸣蛙叫声听在陈越耳中却是那么的可恶，因为这噪声逼得他再也无法入眠。
“他娘的，老子真该和雍正那王八蛋学学设立一个粘杆处，专门替老子处理这些知了！”陈越在床上翻了翻身，愤愤骂道。
“爷，您说的雍正是哪个啊？”一条雪白如同莲藕一般的胳膊伸了过来，揽在陈越赤着的胸膛上，寇白门目光迷离的问道。
“你也被吵醒了啊。你问雍正啊，那是一个鞑子皇帝。”陈越翻了个身，搂住寇白门柔嫩的身躯。
寇白门挺了挺身，把下巴搁在陈越胸膛上，睁开了一双如泉水般清澈的眼睛，诧异的问道“爷，您别欺负我，这些年妾身没事尽是看书了，叫雍正的鞑子皇帝却从来没听说过。”
“哈哈，没听说过就没听说过吧。”陈越笑道，这个时代的雍正还在他娘肚子里呢，即便能出生，再想做皇帝也绝无可能。不过这样的话自然没法向寇白门解释。
“白门，阳光如此明媚，内有冰山驱去暑意，外有蝉鸣蛙叫助兴，如此良辰美景，要不咱们继续做些羞羞的事吧？”
看着伏在自己身上的寇白门身上惊人的曲线，感受着手掌下弹滑娇嫩，某个位置可耻的硬了起来。
“啊！”寇白门惊叫了一声，这才反应过来已经快到了中午，慌忙从陈越魔掌里挣脱开来，去取衣服来穿。
“爷，您可是大总统了，一人之下万人之上，有那么多的政务等着您处理，岂能白日宣淫？”寇白门躲过陈越厮缠，跳到了地上，却一个踉跄，几乎无法站住，不由得嗔怒地看了还赖在床上的陈越一眼。
“都是您，弄得人家一点力气都没有了。”
“哈哈哈“陈越大笑了起来。
又赖了一会儿，还是不得不起来，毕竟刚当上大总统没有几日便如此懈怠，传出去真是不好说。
“爷，以后可不敢这样了，要是传出去，人家该说妾身是红颜祸水了。“寇白门边为陈越梳着头发，再次劝诫道。
“什么红颜祸水？老子最讨厌那些总是把责任推给女人的行为！“陈越不屑道，“再说，要是连个懒觉都睡不得，这个大总统当的还有什么意味？”
“唉，妾身别的不说，就害怕传出去对您的名声不利，毕竟爷您的守孝期还没过，而且您毕竟是要娶皇太女的，现在还没和皇太女大婚，却和妾身这样，若是传到皇太女耳中，也是不好。”寇白门叹道。
“公主不是善妒的人，而且她知道你们的存在。”陈越笑道，“再说这齐王府中，到处都是本王的人，哪个敢那么胆肥敢把老子床第之事外传？”
说归说，陈越自己也知道行为有些不妥。毕竟自己尚在守孝期，和小妾荒唐到上午的事情若真的传出去，将会极大的影响自己的名声。
唉，老子也不想这样，可控制不了啊，素了一年多，早憋得不行了，如花似玉的小妾就在眼前，试问哪个男人能顶得住？
幸亏自己只是个大总统，齐王府又是自己私人地盘，只要严格管理倒也不容易传扬出去。若是皇帝的话，每晚和谁睡觉都得记录在册，又岂能隐瞒的住？
洗漱过后，下人送上点心和莲子粥，陈越随便吃了几口，便算用了早饭，然后便向西侧别院而去。
大总统新设，没有专门的办公机构，陈越无奈，只能把王府西侧别院整理一番，用作大总统府办公地点。而别院已经和王府打通，派了一队亲卫守门，从王府便可径直进入别院。
而现在，陈越对自己的先见之明很是佩服。那便是他不顾手下众谋士的劝说，执意在大总统之下设立政务、督察两院和大都督府，并委任专人执掌。
把大总统的权力一分为三，相当于分权给下属，分权的举动自然赢得了上自崇祯下到满朝官员的赞同。
而这种行为看似分权，实际上却把自己从繁杂的事务之中剥离开来。诺大的大明，每日大事小情有多少，若什么事情都得大总统处理，便是每日连轴转也都忙不过来，更别说搂着小妾睡懒觉了，想想崇祯以前过的日子，陈越可不想自己那样。
身为大总统，只要在大略上把握方向，实际事务尽可以交给下属去处理。下属官员处理不好，则可以由都察院进行监督，然后进行处罚，养这么多锦衣卫和御史是干什么吃的，不是让他们闲着没事胡乱咬人！
政务院掌院、都察院掌院、大都督并称为三相，作为大总统的三个重要助手，自然都要担负起他们的职责，若是连他们都处理不了或不好处理，再由自己这个大总统进行解决。
只要自己牢牢控制住军队，任他风云如何变幻，自然都能稳坐钓鱼台！这便是陈越这个大总统打得算盘。
大总统毕竟不是君，便是怠政也算不了什么，下面的官员巴不得他不出现，就好比后世的机关单位员工，有哪个希望领导天天在自己办公室转悠？
而对御史们来说，若是皇帝怠政荒淫，他们会争先恐后的上疏劝诫，哪怕惹怒皇帝被打廷杖，因为那会落得一个直臣的好名声，用屁股上挨一顿板子换得升迁的资历，怎么像都划算。
可是陈越这个大总统却不同，惹怒了陈越也许不会挨板子，可从此仕途也必然黯淡渺茫。
所以，哪怕陈越从早晚搂着小妾睡觉，御史言官们也顶多背后嘲弄谈论一番，没有谁会不开眼上疏说到明面。
。
第1022章 这些银子都是海贸赚的（）
外面阳光毒辣，可齐王府内到处都是树木花草，走在藤蔓缠绕顶部的廊道之下，竟然有丝丝清凉之感。
行走在齐王府中，小桥流水，垂柳轻拂，太湖石假山与竹林相映成趣，如此美景，陈越不禁为之迷醉。
沿着弯曲的廊道路径终于到了王府西侧，通过重兵把守的侧门进入别院。
这是一座三进三出的院落，原是用来安置王府里为数众多的仆役下人。现在整个院落腾了出来，暂时作为大总统办公之处。第一进院落的正房偏房厢房则用做大总统府所属官吏的办公班房。
第二进则是大总统以及各副总统，都察院、政务院掌院，左右都督等大员们办公所在。
至于最后一进则是内宅，作为宿舍使用，以作为副总统和掌院们等高级官员的临时休息之所。
大总统初设，所属官吏不算太多，而六部之类下属机构都有他们自己的衙门，所以容纳办公还是绰绰有余。
在亲卫们的簇拥下，陈越进入了自己的班房。坐到了宽大的办公桌后，便看到桌上堆着的大叠奏疏。虽然他这个大总统不处理实际事务，可是很多政令均需要大总统盖印才能下达。而一些涉及到整个国家的大事以及重要官员的任免，除了加盖大总统的印玺以外，还得有皇帝的玉玺方能生效。
“大总统，这些都是政务院递来的紧急事务，需要您处理，下官已经按照轻重缓急分门别类。”张煌言禀告道，现在他官职为大总统府参事，正五品，相当于陈越的助理。
“辛苦了。”陈越点点头，开始了办公。
普通的奏疏根本不用理会，直接拿出大印咔咔咔盖上便是。最重要的奏疏政务院已经写出了处理的建议，陈越会多看一眼，然后同样咔咔盖印。
一大堆的奏疏不到半个时辰便处理完毕，效率是相当的惊人，张煌言在一旁微微叹息，却已经习惯。大总统对下属的信任真是无与伦比，张煌言心中暗道。
“大总统，路振飞路掌院求见。”在门口值守的亲卫禀告道。
“快快有请。”陈越说着也从座位站起相迎，请路振飞在对面坐下，然后令人上茶。
“大总统，福建、浙江、苏松等江东四府今年遭到叛军荼毒，地方损害严重，无数田地抛荒，眼看着即将征收夏税，恐怕这些地方无法正常征收上缴。户部的官员们上疏建议减免这些地方今年赋税，下官不敢自决，特来向大总统禀告。“路振飞很忙，没有时间寒暄，直接向陈越禀明来意。
陈越点点头：“这些地方受到兵灾，理应减免赋税，那便减免吧。“
路振飞道：“可是大明的赋税，有一半都是来自这些地方，若是减免的话，恐怕今年国库收入会锐减，现在朝廷四处用兵，正是用粮用钱之时，下官恐怕朝廷难以维持。“
说罢，路振飞目光炯炯的看着陈越。
见路振飞这个样子，陈越叹了口气，知道他又在打自己钱财的主意。
谁都知道齐王府从郑家从东南叛军手里弄到了海量的财富，所以大都督府能才四处出兵不需要通过户部拨付钱粮。
这笔财富到底有多少，很多人都在心里猜测，却谁也不敢问出口。
毕竟，这笔财富是陈越带兵缴获，而且很多财富来历根本无法宣之出口，和朝廷并无关系。
若陈越是皇帝的话，皇家即天下，政务院和户部可以理直气壮的要求把这笔财富交给国库。可陈越毕竟不是皇帝，而是大总统，虽然一人之下万人之上，可毕竟只是官员，而不是君。让陈越拿出自己的财富弥补国库，便是路振飞也无法说出口。更别说其中大部分财富来历不明。
所以，这些时日，路振飞便时常拿着各种事情来烦陈越，用意便是让陈越自己松口，主动拿出银子应急。
而对现在的陈越来说，这些银子本来就是打算用于各种事务，所以路振飞才能屡屡“得逞“。
“钱粮的事路大人不用担心，本王手里还有一笔海贸赚来的银子。”陈越道，他也只能把这笔来历不明的银子归于海贸所得。陈越的藩地东番和倭国做生意的事情朝堂上很多人都知晓。虽然大明有着禁海的祖制，可是到了现在这个年代，禁海已经沦为空谈，这笔钱说出来也没有什么大不了的，总比说是从士绅们家里抢来的要好听。
“大总统，京城的官员们已经三个月没法薪俸了，您看？”路振飞试探着道。
“好了，我手里还有一笔海贸的银子，大约五十万两，够不够发薪俸的？”陈越摆摆手，不耐烦道。
“够了够了，多谢王爷，下官会以政务院的名义出具借条，等到以后国库充裕之时再归还王爷。”路振飞喜道，然后做出了保证。
陈越摇摇头，这些天来，从自己手里支出的银子没有三百万也有两百八十万，指望国库还自己钱，还要等到猴年马月？再说，以后整个大明都是自己家的，还钱不是笑话吗？
“那下官便告退了。”说完了正事，路振飞也不多坐，当即提出了告辞，政务院一大堆的事等着他处理，他实在没时间闲聊。
“路大人先等一下。”陈越连忙开口喊住了他。
“大总统有何指示？”路振飞只得坐了回来。
陈越想了下，稍微整理了一下思路：“路大人，本王知道大明到处都要用钱，用钱的地方实在太多。本王手里虽然也有些钱，可毕竟也有数。朝廷要想正常运转，国库要想充足，必须得想法自己开源才是。“
“还请大总统指教。”路振飞知道陈越不是无的放矢，坐直了身体神情严肃的问道。
“大明国库的收入最重要的来自两项，分别是田税盐税，其他税收寥寥无几。大明田地有限，每年产出的食盐也是定数，这二税便是增加也是有限。
可是却有一种税历来被朝廷忽视，那便是商税，若是朝廷开征商税，哪怕以十一的比例征税，能够得到的收入也十倍于田税，国库还岂有匮乏之虞？“
第1023章 议征商税（）
大明是有商税的，大明开国之初，经过元末的战乱之后，商业遭到严重的破坏，物质匮乏之极，太祖朱元璋为了恢复商业，宣布对大部分商户免税，征收商税很轻，三十比一的比例征收。
朱元璋出身贫民之家，目光见识所限，根本意识不到商业的重大价值。再加上中原经历了近百年的蒙古人荼毒之后，人口锐减、土地荒芜，为了迅速恢复乃至达到长治久安，朱元璋制定了很多独特的制度，给所有人都按上一个独有而不可改变的身份，把天下人分为军户、民户、匠户、灶户还有其他贱籍。士工农商，在其他朝代商人虽然地位最低，好歹也有籍贯，而在大明却根本没有商籍的存在。
没有商籍，收商税又从何谈起？所以大明大部分时间是不怎么收商税的，顶多在一些江河要道设立钞关，对过往的船只征收过路费。
直到万历年间，才重新征收商税，而商税收入在国库收入中也只占很小比例。
是商业不发达吗？非也，大明商业发达的很，从每年来往大明沿海的数以百计的海船便能够知晓。在江南家财百万