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“办法也不是没有……”潘孝庵捋着花白的胡子，欲言而又止。
纪忆看着他说：“岘山居士（潘孝庵号岘山居士）有话就说嘛。”
“说就说！”潘孝庵道，“如今大宋天下并不是弱，而是有了崩解之势。四方皆困于东南，士大夫皆困于工商。欲解天下之危，唯有二途，或抑制工商，或者依靠工商。
而欲抑制工商，则必须迁都襄阳，以便收取荆湖之米，巴蜀之锦，陕西、淮西之勇武，关洛、四川、京湖之风流。
而欲依靠工商，则当迁都徐州，控扼东海，遥制江南。以东南工商贸易之财，养山东、淮西之勇。”
在潘孝庵看来，如今的大宋已经分化成了士大夫和工商资本家两大利益集团。
而且由于东南的工商集团依靠丝绸、海盐、铁器、瓷器、石炭以及金融资本的力量对内陆三百余州府军进行剥削，使得双方的矛盾尖锐到了难以调和。
想要两头讨好，注定是吃力不讨好的。
纪忆听了潘孝庵的话，只是深深皱眉，不置可否。
他虽然一直都是朝廷的高官，但是却长期在地方任职，特别是在东南和交趾多年，对中原和开封府的情况已经不是很了解了。所以根本不能想象大宋内部的矛盾已经激化到了需要用迁都来压制的地步。
可是迁都是动摇国本的事情，那能随随便便就进行的？而且大宋到底应该依靠工商还是依靠士大夫呢？
工商的力量看似强大，但是在全国来说，真正能确保占据优势的州府也不过是徐州、海州、泉州、广州、苏州、杭州、秀州、明州、越州等区区九个州，也许还有几个或十来个工商势力同士大夫均衡的州府军。以不到二十个州府军为根本，大宋能够统御全国的四百余州军吗？
第1302章 维新变法裱糊 一（）
八月的汴水两岸，已然有了几分肃杀，岸边柳树的叶儿慢慢变黄，继而掉落，让人感到了几分悲凉。
河上的行船比起春季、夏季稍微多了一些，但是和往年的秋季相比，还是显得萧条清冷。钱引危机引发的萧条还在继续，而大批开封宗室子弟的外迁又加剧了萧条。
在过去的几个月中，开封府城中的商铺、摊贩至少倒了三成！伴随着倒闭潮，开封府的失业问题也变得非常严重，城内到处都是衣食无着的贫民。而与此同时，城内的质库、当铺、高利贷还有人口买卖，都迎来了多年不见的繁荣期。
在钱引泛滥的岁月中，利率被压得很低，而且因为通货一直在慢慢膨胀，所以平民百姓欠下的债务还比较容易归还。
可是在钱引危机之后，大量的中小金融机构倒闭，大银行也收紧银根。市场利率也因为钱引基本退出流通而暴涨，质押借贷的年利率至少达到20％以上！
这是至少啊！是大商人、大地主之间的借贷利率。可不是随便什么人都能借得到的……
那些需要靠借贷度日的小民，在这个时候，可真是艰难困苦到了极点。
其中有一些实在没有办法的，也只好卖儿卖女卖自己了……哦，对了，开封府周围人类的价格居然没有因为供应的大幅增加而下跌。而是保持平稳，而且需求旺盛。
无论是奴婢还是契约奴（契约奴就是契约劳工，并不算奴婢），还是壮工、女奴、小孩，价格都在节节走高。而这些奴婢、契约奴的去向，不必说，当然是大周共和国和南洋都护府的辖区了。
周国的工商业现在也比较低迷，并不需要太多的劳动力。可是周国数量众多的骑士庄园、府兵田庄却需要需要补充劳动力——因为周国对高丽的征服，使得大量的农村壮劳力获得了鲤鱼跃龙门的机会，不是通过当兵立功获得了田庄，就是成为十万户移民计划（每户给50亩田，两免三减半）的受益者。
失去了客户的骑士、府兵们，就只好去买人了……
恰好在这个时候，宋国的中原地区又出现了大萧条，不少流民自己去了周国谋生，还有一些则作为商品被人贩子卖去了周国。
人口买卖当然是需要严厉批判的！
不过这种罪恶的贸易的确在一定程度上缓和了中原的阶级矛盾，也让周国的汉人人口增幅大大高于其他民族，同时也让周国的农业生产不会因为劳动力的匮乏而出现衰退。
至于往南洋都护府的领土上贩卖人口的罪恶贸易，那毫无疑问就是臭名昭著的大殖民者纪忆的过错了。
在过去的许多年中，南洋都护府的主导权就在纪忆手中捏着。
在他的主导下，南洋都护府一方面巩固了在三佛齐海峡的统治。利用战争和各种阴谋手段将三佛齐王国逐步瓦解，变成南洋都护府的直辖领地。
另一方面，南洋都护府还展开了对爪哇岛的军事征服。
经过了漫长而且残酷的征战后，终于将这个肥沃而平坦的岛屿纳入了掌控。
有了肥沃的地盘当然要开发了！爪哇本地的人口在战争中损失巨大——坏事都是纪忆和方腊干的，武好古是不知道的——剩下的也不是理想的农业劳动力。所以南洋都护府当局就想到了花钱买地主的路数。
对，花钱买到南洋去的都是地主！所以得一户一户的买，到了爪哇就给一百亩水田和耕牛、农具、种子、口粮、兵器（和土著作战用的），然后就是两免三减半。
看着不错，但实际上也是一部血泪史！海上翻船淹死的，水土不服病死的，在爪哇岛得疟疾死的，和土著械斗打死的，那可真是一群一群的！
这还不算，领了土地、耕牛、农具、种子、口粮、兵器的中原农民还有当兵的义务。
他们是南洋都护府的府兵（通常是海军桨手和甲板肉搏兵）！不过和在中原、周国当府兵不同，富得流油的南洋都护府会给他们支薪。而且军俸很高，参与抢劫的机会也很多……总之就是生生落进了一个冒险家的乐园！
纪忆的官船靠上码头的时候，正有一群未来的南洋大地主大恶霸哭着被凶恶的人贩子押上纲船。
人贩子的头目是两个黑厮，一个魁梧高大，满脸钢针似的胡须，手里拎着根棍子，看见谁不肯往船上去就上去敲两下。
一个是五短身材，满脸和善的在规劝：“莫哭了，莫哭了，去南洋，又不是去充军……南洋好啊，去了就不挨饿了，人人有饭吃，人人有衣穿，人人都有上好的水田可以耕种，没有婆娘的还能得个土著娘子。俺宋江要不是年纪大了，都想去南洋了。”
纪忆听着这黑厮的话，只是苦苦一笑。
南洋好是好，保证不挨饿，更不会挨冻，而且土地肥沃，最要紧的还可以免费领取，土著的娘子也可以免费领（每次侵略战争打完都摊派，不要都不行啊），发横财的机会又多……就一点不好，太容易死掉了！
被这俩黑奸商驱赶上船的人，三年内得上死三成……也许更多！
贩人去南洋的营生，还真是大损阴德啊！
纪忆心里面稍微有点内疚的时候，已经有人发现他这位从交趾而来的重臣了。
纪忆的排场很大，随行人员有一大堆，多数都有着一副晒得黝黑的皮肤。而且还有好多仆役明显是岭南、交趾一带的相貌，显然是从南方进京的官员。这样的排场肯定不是小官，而最近从岭南、交趾北上的高官，也只有一个纪忆了。
“可是交趾相纪忆之纪学士吗？”
纪忆忽听见有人在喊自己的名字，扭头看去，只见一个三十岁上下，容貌堂堂的儒生正向自己走来，然后就是躬身一礼：“晚生太学陈东，见过纪学士。”
“陈东？”纪忆想了起来，连忙还了一礼，“你是丹阳陈少阳啊，久仰了。”
光复党陈东的名声可不在狂生康梁之下！纪忆虽然是高官，但是见到这等太学领袖，还是得客气一些的。
要不然以后他就算拜了相，也会有许多麻烦。
如果有可能，他还打算把陈东、张浚这两个刺头收入帐下。虽然纪忆麾下能办事的幕僚一堆堆的，但是却没有能称得上士林领袖的人物。
如果接下去能找到狂生康梁来相助，那可就更好了！
……
“元首，米相公从开封送来的书信。”
苏籥将刚刚收到的书信交给了正坐在天津市元首宫内厅里面的武好古。
武好古在承德的“避暑”早就结束了，六月下旬就回到了天津市，然后就又一次陷入了繁忙的公务当中去了。
“什么事儿？”武好古知道苏籥已经看过信了，于是就问了一句。
“纪忆之回到开封府了。”
“哦。”武好古点了点头。米友仁在开封府已经呆了一段时间，就是等着和纪忆见面的。
现在的赵佶越来越沉迷算学和道教，懈怠政务，也习惯依赖宰执处理朝政了。
而蔡京出判襄阳府和纪忆入朝，则意味着大宋宰执班子的全面调整。蔡京的“旧党”全面退潮，以纪忆为首的“新党”开始入主政事堂。
而在权力交接的过程中，大宋朝廷就处于混日子的状态中。
“见过纪忆之了？”武好古一边展开书信，一边问苏籥。
“见过了。”苏籥答道，“纪忆之同意了设立东海国和两国亲上加亲。”
这倒在预料之中。因为赵佶已经点了头，纪忆怎么好反对？
武好古没有再问，而是自己看了起来。信上面除了设立东海国和两国联姻的事，还提及了纪忆宣麻的事儿，以及纪忆宣麻前后和复古党人的交往。
纪忆抵达开封府后的第二天就越次入对，随后就接到了宣麻大诏。没有让他当副相，而是一步到位给了少宰兼中书侍郎的差遣。
这个“少宰”就是替代原来的“右仆射”作为次相的职官名号的——更改职官名号是蔡京主持的政和改制的一个内容。蔡京原本担当左仆射兼门下侍郎也被改成了太宰兼门下侍郎，现在这个位子属于何执中。
除了纪忆之外，新党阵营中的张叔夜、张克公也回到了朝廷。其中张叔夜替代邓洵武出任了知枢密院事，张克公则出任了尚书左丞，也就是副相。
此外，比纪忆早一届的进士白时中也得拜尚书右丞。
这样一来政事堂的六位宰执依次将是何执中、纪忆、刘正夫、余深、张克公、白时中。而枢密院则由张叔夜、宗泽、童贯、侯蒙共同执掌。
在十位宰执中，新党占据了六席，旧党占据了四席，显然是新党上台执政了。
“给我起草一封书信，”武好古说，“一是祝贺纪忆之拜相；二是提出借义勇和庆德公主联姻的机会，在天津市举行会面，讨论并且签订划分南洋和两国关税的协定。”
第1303章 维新变法裱糊 二（）
开封府，两府宰执的人事大调整已经完成。
今日政事堂的集议，便以新就任的首相，集贤院大学士何执中为首。
天子依旧不朝，宰辅们例行公事一般的在垂拱殿向着空空如也的御座行礼后，便一起聚集在政事堂，共议今日要处置的重要政事和国家未来的大政方针。
“太府寺稻田务上了最新的京畿清查隐田的账册，一共查出隐田三千多顷，另有田税不一的田产五千余顷！真是触目惊心啊！”何执中高坐在蔡京曾经坐过的中厅正位，将太府寺转来的烫手的奏报，当先拿在了手中，“何栗还奏报说，京畿之地，兼并盛行，民间田土百之九十七八，皆归豪门。逾九成农户，无寸尺之田土，以沦为客户。余下之农户，大多也只有几亩薄田，不足以糊口，还得租种绅田。他还说长此以往，国将不国……不知诸位有何看法？”
次相纪忆轻轻转动着手中的茶盏，语气凝重地说：“何文缜言之有理，我朝兼并之风，的确过头了。”
这些天来，纪忆努力将自己打扮成了个“进步派”，和复古党人交往甚密，还为复古六君子中还没有授官的四人保举官身，一副要大用复古党的姿态。搞得首相何执中也是一头雾水纪忆可是有名的“俗吏”，得官以来都在为利奔走，自家也是富豪巨绅，名下的田产在如今的官员中排名绝对数一数二，装什么清高啊？
何执中眉头大皱道：“忆之，不抑兼并是国家祖制惯例，如果骤然改易，只怕要惹得士林震荡，天下不安啊！”
“太宰所言甚是。不过如今小民困苦，有不少已经做了流民，也不能不想点办法。不如先将京畿路清查出的三千多顷分给京畿路无田无地的赤贫农民吧，以使之安居吧。”
什么！？
给贫民分田！？
这回不是何执中大吃一惊，连几个“新党”或者叫“维新党”的宰执也狠吃了一惊。
刚刚从西北返回的童贯拈着仅有的胡须道：“按照何文缜所奏，清田所得的地产应该授予府兵，一户给30亩。三千多顷可以授一万多户。那可就是一万多兵丁啊！”
纪忆笑了笑：“开封府左近的30亩田土能养一户府兵了？道夫兄莫开玩笑了。开封府左近几乎都是旱田，根本也不肥沃。除非是附廓的菜田还能多赚点钱财。
否则一亩之田，便是努力耕种，平均所得不过就是一石数斗，一百余斤而已。30亩田能得多少？不过40余石。一石能得几钱？如何能供养一兵？
而且好家业也禁不住子孙多啊！现在授田30亩，过个十几二十年就分三份了，还养什么兵啊？”
30亩旱田养一兵的确是不够的。在燕地，武好古以150亩旱田养一兵，足足多了四倍！
而且周国是初兴的共和国，和松松垮垮的宋国不一样。周国正处于“其兴也勃焉”的时候，高举天下为公的大旗，又是公民，又是议会的，上上下下都比较认真，比较齐心。
所以能够严格贯彻职田长子（其实是一子）继承制。可以保证150亩（在黑土地上是100亩）府兵的田庄不会被析产继承。
同时也能保证收回无力服役的非终身公民的田庄拥有终身公民地位的府兵可以终身享有田庄，如果不能服役，则需缴纳税赋。如果身有伤残（必须是从军负伤），则可以免缴税赋。
不过在实际执行的过程中，府兵们只要有继承人可以服役，都不会享受这项免役待遇。
因为终身公民的继承人只有临时公民的身份，待遇下降了一大截啊。他们必须积累年功、战功才能晋升，所以得早点服役才能保证晋升到终身公民。
如果能累功晋升成为军官，哪怕是最低级的军官，也能从府兵阶层变成骑士阶层，所得到的授田可就一下增加十几倍了！
即使不能成为骑士，军功也可以用来兑换丰厚的赏金。
考虑到周国共和军在对外战争中胜利的概率，从军肯定比坐在家里面啃老划算……
而宋朝这边情况完全不一样，西北那边200亩的授田府兵（西北的田太差，200亩远远比不上燕地的150亩，但是比开封府的30亩要好多了）传到现在才多少年？又有多少西军、朔方军的授田府兵在典卖田产（府兵职田理论上不能转让）了？
府兵在军头将门势力很大的西北都保不住田产，在豪门亲贵云集的开封府左近就更别想了。
所以纪忆并没有完全采纳复古六君子的建议，而是提出了一个在政治上更加正确的分田方法将查到的隐田分给无地贫民！
武好古要是知道这事儿，说不定也会认为纪忆的灵魂也来自后世多半还是二十世纪五六十年代的中国……
“忆之，你打算给京畿路的赤贫农民分多少田？”张克公皱着眉头问。
他的家族是开封将门，自是大地主！也有许多隐田，这回也叫复古党人查出来不少！
“能分多少？”纪忆笑着，“一户给个几亩吧。”
“几亩够什么呀？”张克公道，“一年收不到十石麦子，磨成面最多五六百斤，够一户人吃吗？而且还得完税纳粮呢！”
纪忆呵呵一笑：“够复古党人忙活就行了……三千多顷田啊，要分五六万户。得仔细去分，不能让奸佞给贪墨了。就叫何文缜他们去搞，给他们搞一个衙门。”
他扫了童贯、张克公、张叔夜这三个户籍在开封的官僚地主一眼，“这三千多顷，全天下都盯着呢！”
原来纪忆是想用一个主持均田的衙门去堵复古党，免得他们找麻烦。
现在复古党人主动向纪忆靠拢，作为一个宦海沉浮近20年的奸臣，当然不会把这些特能捣乱的清流往外推了。
“那府兵怎么办？”张叔夜问。“没有授田，府兵制还搞吗？如果府兵制不搞了，又要行什么兵制？”
纪忆苦笑道，“陕西的授田府兵都维持不下去，还能再搞新的府兵？至少在中国是不能搞了，外藩如何再议。
至于兵制，我看还是得老老实实搞募兵！”
宗泽提醒道：“禁军就是募来的，根本不能打啊！”
“那是募兵没弄好！”纪忆道，“得给下面的营官放权！某兵能不能要，得让营官做主。他们是用兵、练兵的，不让他们做主不行。枢密院、兵部只需要监管营官即可，管他们有无吃空额，有无克扣军饷军粮，有无占役，训练是否松懈，器械马匹遗失损耗等等。枢密院和兵部那么多文官，看管三四百个营头还怕不牢靠？也不要叫下面的州府官插手，就由兵部、枢密院派员监督抽查，这样才能职责分明。”
纪忆虽然是奸臣，但是长期在地方上当帅司当监国，还是积累了许多经验的。对于大宋兵制的弊端看得很清楚。
知道募兵的问题出在基层军官不能做主，兵部、枢密院又监督不力兵部、枢密院的文官本来应该履行监督之责，偏偏要下场指挥打仗。而监督之权又分散在内侍、地方、两府。结果互相掣肘，没有人真的管事儿。
大奸臣顿了顿，又道：“而且也别在城里募兵了，得去穷乡僻壤募兵。穷乡僻壤才出精兵啊！去陕西、淮西、河东、荆湖南路募兵。也不能允许士兵带着家眷住营，军营要有军营的样子。
当兵就得四时在营，日日操练。不能居家过日子啊，那样能打仗？
不带家眷也就不必发乱七八糟的一堆东西了，统统折现。当兵的吃穿都由军营出，他们只管赚钱就是�