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五是设立消防衙门。
五个要点，算来算去，除了对县尉的影响较大，对县令有些影响以外，对于整个县来说，其实并没有什么具体的影响。
而之前他们最担心的人员问题，非但不会被缩减，反而会得到扩充，这样又能增加一些就业岗位。
司法独立
脑子里不断的回味着这四个字，在联想到李元吉对其的解释。
片刻之后，房玄龄心中黯然一惊，不由得抬头望向李元吉。
然后在看看周边的其他同僚，虽然早就知道李元吉并非常人，但这一次房玄龄还是被深深的给震惊了。
与其说是为了配合解决取消宵禁后的一些问题，倒不如说是李元吉想借此进一步加强中央集权。
而这一次，李元吉更是直接斩断了地方上的命根子，准确的说，是斩乱了他们心怀不轨的最后一丝希望。
害人之心不可有，防人之心不可无，李元吉这么做其实也没什么不对的。
只是这一手很高明，先是抽走了兵权，取消了折冲府，后又收走了州县的判案权，治安权。
武侯这种职位，比起军队的确没什么战斗力，但却是不可忽视的存在。
而这个时候，一但县令或者都督想要谋反起事，那么他手下也就只有那些行政人员可以调用，说句不好听的，只要朝廷牢牢的掌控着司法力量，对于这些行政人员造反，连军队都不用出动就能解决问题。
“如此一来，刑部是不是也要改动一些？”房玄龄问道。
李元吉微微一笑，不得不再次感叹房玄龄的脑袋瓜是真的聪明，自己说了那么一大堆，他却这么快就抓住了问题的关键所在。
如果不是房玄龄这么问了一句，其他人怕是现在都还晕晕乎乎的搞不明白呢。
特别是一脸懵逼的张行成。
“刑部的确需要做出一些改动，但只是在内部对于职责进行细分，一是要配合各州县司法独立出来以后的接洽问题，二是关于死囚的处理问题，朕觉得朕也总会有出错的时候，大权在握，有时候真的会让人失去理智，朕不想错杀一人，也更不想放过一个该杀之人。
所以，朕决定，以后所有关于死囚的处理，先由刑部进行内部审核，然后在拿到内阁来讨论”
“什么？”房玄龄等人大吃一惊，连连惊呼。
皇帝为什么至高无上？就是因为有掌握天下苍生的生杀大权，现在他竟然把这个权利拿了出来？不管怎样，反正他们是惊的一笔
第三六九章：上官仪的选择（）
皇帝将独属于自己的权力拿了出来，虽然他们的决定未必就是最终的决定，但是很显然，如果所有人都反对的话，皇帝也不会太过于执着自己的认定。
如果非要将皇帝的特权排个顺序的话，那么生杀大权一定会排在首位。
什么人事，财政云云的，统统靠边站着去。
“变了，一切都变了”上官仪在接到消息以后，有些无奈的抬头望着天，仰天长叹道。
代理县令，如今还是那个代理县令，在上任这大半年之内，上官仪真正做的事情并不多，但是泾阳县却起死回生了。
当然，主要的功劳并不在他这个代理县令的头上，而是在于发展省，如果不是发展省牵头引来了啤酒作坊，泾阳县如今并不会比以往好多少。
这种感觉，让上官仪多多少少的有些挫败感。
但就此离去的话，也稍显有些不甘。
“这事对明府来说，未必就是一件坏事！”上官仪的师爷宋刚微笑着摇了摇头，劝说道。
“可踩在巨人的肩膀上腾飞，这也并非吾愿！”上官仪继续摇着头。
上官仪虽是第一届科举的第三名，但他的脑袋瓜却一点也不比前两名差，对于自己的未来，上官仪有着明确的规划。
什么不管不问，就是埋头去干，用成绩来证明自己的价值，这些在上官仪来看，顶多也就是个辅助性质的行为而已。
一个人，一个官员，如果不能对上级投其所好，就算你干的再怎么出色，永远也只是执行的，干脏活干累活的那个人。
上官仪要做的，可是六部的尚书，四省的长官，甚至是那内阁首臣，将来他要让人称他为上官相，那个与房玄龄齐名，甚至是超越房玄龄的存在。
所以，真刀真枪的去干，不能忽视，但是在这个前提下，有一件事情必须要排在他的前面。
研究上级的喜好，更准确点的说，是研究皇帝的喜好。
一个能干事，又懂皇帝心思的大臣，和一个能干事，却屡屡让皇帝生气的人，哪个成才的几率更大一些？答案几乎不用多想，肯定是前者无疑。
师爷宋刚并不是泾阳人，而是自己的好友，两人结识的时间不长，是在上官仪担任监事的时候认识的。
那时候的宋刚，脑袋瓜很庆幸，看待问题的角度也很刁钻，但接连考了几次也没能考中，加上家中经济已经支撑不起，所以便来了这里当师爷。
师爷不是正规的官府编制，但却是每一个县衙都必不可少的职位。
直白点说，师爷就是县令的私人助理，私人智囊，他的俸禄什么的，由县令自己负责，在官府里，师爷没有任何的话语权，但却没人敢小视，而一个没有任何官职，一届布衣的师爷，往往在一个县里，甚至连县丞，县尉等正是官员都要避让三分。
宋刚的任务除了给上官仪提供建议以外，最主要的，便是将精力放在了研究朝廷的政策以及皇帝的喜好等等。
小到皇帝做了哪个决定，大到战争或者内阁的改制等等，所有关于皇帝的东西，他都有过分析。
当然，皇帝的一些决定也不是他们能轻易得知的，所以只能从一些片面的了解中去猜测。
在此之前，宋刚便是得出了结论，皇帝并不会甘心于现状，或许接下来还会有更大的动作。
只是宋刚自己都没想到，这个动作会如此之大，以至于直接烧到了他们身上。
“不论怎样，机会就摆在眼前。”上官仪的性格宋刚很清楚，也知道他想做一番大事，将其他人远远的抛到身后，“明府应该庆幸，这次陛下将试点定为了泾阳，而不是三原。
既然作为试点，等年末结束的时候，只要明府能够拿出让朝廷满意的答案，那么明年开年以后，朝廷必定要大力推广，而明府作为唯一有经验的官员，若在需要的时候，必然会选择明府，而看这个架势，保不准明年明府还有机会去长安走一遭呢。”
“长安？”上官仪眼前顿时一亮，似是在漆黑的夜晚中看到了嘹亮的骄阳。
对啊，就是长安。
试点为什么要选在泾阳？难道仅仅只是距离长安更近一些吗？
绝对不是，而是朝廷中有阻力，不少人希望先小规模的试验一下，等有了结果以后再做决定。
如果自己可以做到，那么明年长安必定也会紧跟着实施，长安那么大，所需要的官员可不是一个两个就能解决的。
而自己作为唯一有经验的地方主官，说这个时候不可能得到提拔，怕是连皇帝都会一巴掌拍死你。
不论官职大小，去了长安就是赢家，而他自身也是县令，虽然还是代理，但代理的也是县令啊。
到了长安，自然可不可能是个无名无主的小喽喽，假如到了长安以后，自己能再接再厉，做出让皇帝刮目相看的成绩，那就等于是直接脱颖而出，进入皇帝的视线了啊。
以前自己研究的虽然不少，但说白了那些都是自娱自乐，不能进入皇帝的视线，不能从同期考生中脱颖而出，自己的那些小心思都是抓瞎。
一想到自己的未来，甚至有可能因为这次的试点而少走数年的时间，上官仪便是满身上下充满了干劲，当然，更多的还是激动与紧张。
磨掌擦拳的上官仪，露出一副贱笑的表情，拉着自己的师爷道：“来，咱们好好合计一下这个事”
原本只是一个简单的取消宵禁，但是在李元吉的鼓动下，这事忽然间变的不简单了起来。
为了一个宵禁问题，而几乎差点将一个县的衙门给拆掉。
朝廷要摆出这么大的阵仗，什么？你以为这么牛掰的事情，发展省大佬马周就要亲自出面不成？
错了，大错特错，错的离谱，错的无边无际。
就连闵贤他们都没时间来这里，还真以为发展省整天闲的没事做？
没瞅见马周这些人天天忙的跟个孙子似的，稍微有点空闲，就赶紧跑去堵房玄龄的门，如今还兼任着吏部尚书的房玄龄，可是没少被马周追着讨债。
讨什么债？当然是要人。
一个诺大的发展省，与中书省，尚书省，门下省齐名的大佬级别衙门，满打满算，脸上打杂的，竟然不到二十个人，你能想象他们的命运有多苦逼吗？
所以，来到泾阳宣布圣旨的，是中书省的一味中书舍人，而具体负责执行，监督，汇报的，是泾阳县人，刘善。
别看发展生人数少，但绝对是所有衙门里晋级最快的，刚开始的时候还是从九品上主事的刘善，现如今经过半年多的时光，摇身一变，已经成为了从八品上的主事令。
问主事令和主事有啥区别？算是办公室主任吧，虽然刘善手下一个人也没有，妥妥的光杆司令一枚
中书舍人宣读了圣旨，宣读了任命，然后就风尘仆仆的走了。
别以为中书舍人就很闲，现在就连中书舍人都不够用，像这种短途的，往往一天之内就要跑一个来回，想偷懒也可以，不怕你的位置被别人抢了就尽情的偷懒吧。
虽然听到了风声，但是当真的听到圣旨以后，上官仪还是一脸的懵逼，这次的拆分，拆的实在是太碎了。
虽然对自己这个县令没什么太大的影响，但总归是有影响的。
而且，自己这个初来乍到的新人，本就没有完全掌控泾阳县，根本不是闵贤在任时能比的，这么一来，上官仪甚至有些担心自己在泾阳县的话语权。
瞅了瞅这个泾阳县走出去的小老弟，虽然没有经过科举，但却成功的迈入了官场，仅仅一年不到就进入了从八品上，虽然是前两天才刚升的官。
对付这种小毛贼
啊，不，是发展省大佬麾下的小老弟，当然要拿出足够的敬意啊。
级别再低，人家也是发展省的，发展省就那么点人，人人都能经常见到马周，若是得罪了这帮人，以后就可以直接回家种地了。
“刘主事！这陛下也没宣读各个衙门的人选任命，您看这事？”虽然很不情愿，但为了前途，自己必须的低头，必须的表态。
刘善如今也早已不是一年前的那个默默无闻的小人物，虽然级别不高，但却在最牛掰的衙门里工作，而且还是正式官员，正所谓你一方县令又能如何？到了长安，见了个从九品下的官员也得老老实实，恭恭敬敬的伺候着，否则别人给你一个小鞋，你就完蛋了。
托他们办事虽然未必会成，但他们若是搞起破坏，效果绝对能超出你的想象。
刘善没什么心思，也见多了各种场面，所以上官仪这个正儿八经的科举出身，代理县令如此恭敬的询问自己的意见，刘善倒也没有觉得震惊，或者措手不及什么的，平台不一样了，眼光自然也不会一样。
“下官对泾阳县也不是特别熟悉，关于各个衙门人选一事，还是得靠明府把把关，不过”
第三七零章：严格遵守跟皇帝走路线（）
“不过陛下对于各级官员的人选却给出了具体的要求，比如说由下官与明府先行商定，选出合适的人选，给其一定的时间来适应，最终由下官与明府，以及吏部三方评定来决定去与留。”刘善说出了之前商定好的人选方案。
一下子提高了好些人的级别，如果说没人对这些位置有心思，那一定是假话。
况且李元吉也无心去管一个县里的人事任命，不过按照常规，县令也无权安排这些官员的任命，顶多也就是有个建议权，是否能够成功，这个还要看吏部。
所以关于这次的人选问题，李元吉也并没有进行太多的改动。
一是没那么多人，二是无足轻重。
天子脚下若是都能出事，那还搞个鸡毛啊？
“各个衙门其实也就是将原有的拆分独立出来，除了级别上的改动以外，实际上的改动并不大，我倒是觉得，不妨就以当下各衙门的长官为首，让他们继续担任下去，若是发现不合适，在进行调整也不晚。”上官仪毫不客气的说道。
虽然要有礼貌，要规矩，但该争取的利益还是要争取的。
不然等这话被刘善说出来，那可就没自己什么事了。
但是现在不同，这话是自己先提出来的，等到将来如果他们留人，那么必定要对自己表示感谢，即便是能力不足被卸任，也不能怪自己，要怪也只能怪他们自己不给力。
这也是收拢人心的机会，上官仪并不介意利用这个机会，来壮大一下自己在泾阳的声势以及人脉关系。
“下官也有此意！”刘善点了点头，并没有拒绝，因为俩人压根就不在一个频道。
对于自己来说，只要自己同意了，那些官员就不会骂自己，而自己将来与他们也不会有什么太大的关联，拉拢他们对自己来说非但无益，反而会引来一身骚。
把这个机会让给上官仪，对自己的好处也有不少，至少不会比上官仪得到的好处少。
一个县衙如此巨大的改动，自然不是上官仪一个人就能搞定的。
事实上，这次改动的负责人正是刘善，而上官仪只不过是配合的那个人而已。
紧接着，刘善作为朝廷派来的专员，逐一的将改动的地方以及目的和注意事项讲了一遍。
听完之后，上官仪只觉得这次的改动动作不小，是真的不小。
首先，县衙基本上已经没有了存在的必要，因为县衙在原先的规划中，是以居住，办公，审案于一体的，每个县除了县衙以外，根本没有其他的办公场所，这里就是一个县的核心所在。
但是之后一个县衙却是无法满足当下所需，比如说要被扩充一倍的武侯所，这些武侯可是十二个时辰不间断上班的，就算是值班，也要有办公场所或者休息的地方。
除了武侯所以外还有其他的很多，比如审案的司法所，原本县衙前堂审案，其后办公，最后居住，现在继续留在一起已经不大适应了。
于是，最终的结论就是，要让武侯所和司法所搬出去，以及新建消防所，或临时租借一个地方进行办公。
一起被划出去的，还有大牢，这个被划分到了司法所下面。
哦，对了，还有一点，被划分出去的武侯所和司法所，名义上已经脱离了县衙的直属关系，但因其主要负责的还是本县，所以，武侯所和司法所的预算，泾阳县要负责七成，州府负责两成，朝廷负责一成。
而消防所则是各州县负责七成，朝廷独自负责余下的三成。
对于这个如同鸡肋般的规定，上官仪倒是没有意见，反正以前这些开销也是县里全部负责的，现在能少出三成也没什么，虽然以后自己的手伸不到武侯所和司法所了，但作为一个志向成为房玄龄那样大佬的人，上官仪也不会去搞这些小心思，那样只会断送了自己的前程。
整个过程，上官仪是出奇的配合。
所涉及到的人，也同样是毫无怨言的配合，虽然正式前面加了个代理，但只要自己不犯错，认真的完成任务，代理总是会去掉的，一旦去掉了，级别可就上去了。
而那时，这些人将会只比县令，县丞和县尉低一个级别。
没有人会因为自己被升官而去恼怒，而去闹事，所有人都巴不得这样做，因为这事总归来说，是削弱了县令和县尉的权力，而增加了他们手中的权力。
谁还会闲自己手中权力太大了？怕是傻子也不会在这个时候反对。
不动现有的人员，虽然在一定程度上不利于改革的推进，但好处却也很明显，那就是稳定，不会有人在关键时候掉链子，或者下绊子。
而摆出了新的级别在他们面前，这也使得他们比以往更加有了动力。
李元吉倒是没有在各州县搞委员会那一套，封建社会不兴这一套。
至于变动什么的，这个就更不用担心了，监事台每年都有大量新鲜的血液流入进去，而对于那些监事来说，政绩就是找毛病，谁石锤的官员多，就证明谁更有能力，而监事的身份也都是保密的，所以注定了他们只能通过基层去了解，去判断，这也增加了他们在基层的锻炼，有助于日后的发展。
如何掌控一个庞大的势力？答案很简单，让新鲜的血液不断的流入，让老旧的血液不断的流出，新人想上位，老人不想滚蛋，自然只能卯足了力气去干。
对泾阳县的调整，正在迅速的进行着，且没有出现什么混乱的局面。
而刘善则是每隔两天便返回长安一趟，主要是汇报一下当下的进展，以及听取一下上面接下来的部署。
时间就这么一天天的流逝着。
七天之后，武侯所正式挂牌成立了，他们的办公场所是在县衙附近租借的一间带有院子的店铺，每年的租借费用为八贯。
司法所暂时也寻好了地方，但因为人员还没有到，所以就暂时停了下来。
至于消防所，抱歉，消防隶属兵部，朝廷负责的三成费用，也是从军费中出的，所以，其人员构成，自然也跟普通的征兵一样，所以现在也没有开始。
但因为取消宵禁在即，时间上自然不可能让他们招募一个完整的消防所人员。
所以，只能临时从太极宫中借调了二十人来充当消防所人员。
啥？你说从皇宫借调？作者君脑子没问题吧？
作者：你脑子才有问题，太极宫那么大，人那么多，怎么可能没有消防方面的人才。
于是
泾阳县在接下来的一段时间里，不说混乱不堪，但也被消防所给搞的鸡犬不宁。
每一家店铺都被提出了无数个整改要求，不管是否决定夜间经营，都必须要按照要求去整改