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臣也初步算了下，如果真的搞成的话，这一年的收入那可就多了去了，多的不说，一年朝廷单是分红拿个几万贯根本不在话下。”皇甫无逸越说越是来劲儿，似乎这钱就是他自己的一样。
当然，这的确是好事一件，但问题在于，这属于垄断性经营，虽然现在没什么反垄断法，但也表明了这是独一份的买卖，你能依靠着啤酒作坊养活一座县城，你能靠着建分坊养活四个地区，但你却不能养活整个大唐所有的县城，虽然卖酒也能给他们带来一定的收入。
“不能墨守成规，更不能抱着现在的这点成就止步不前。啤酒作坊这门生意也就这么一个，赚钱那是因为没有竞争，但是品质和安全必须要注意，决不能出现任何问题，不然对于朝廷而言，那可就不是钱的问题了。另外多想想其他的办法，就像是搞鱼干那样，尽可能的多搞一些产业群出来，从而带动更多的地区。”李元吉下意识的吩咐着，虽然这事不归皇甫无逸管，而是发展省的职责。
“陛下，发展省那边最近可是正忙着呢，而且，上一次私下通气会的时候，马周可是语出惊人，险些将这些大臣们给吓个半死。”李元吉属于无心之举，皇甫无逸可不敢随意接话，谁的职责就是谁的，跟自己无关的，绝对不能插手。
“哦？”倒是没注意皇甫无逸的精明，李元吉被马周所说的话倒是产生了一丝兴趣，想要听一听，这货到底说了啥？竟然能差点将大臣们给吓死。
“马周说发展省正在研究取消宵禁对大唐的利与弊，不过却被房相给怼了回去，说马周不好好研究如何制定政策布局发展，反倒研究这些根本不可能的事情”
取消宵禁么？
李元吉微微抬起了头，或许，对于马周的这个想法，自己心中已经有了答案！
第三六七章：朕的外挂咋样？（）
宵禁，真的是个好制度。
至少自有史以来，到目前为止，大多数时候都是有宵禁的。
但说来说去，宵禁最大的作用还是对于治安方面的好处，这样可以使一座城池在夜间这种天气情况极为不利的前提下，保证整座城池的安全。
可宵禁也不是没有弊端。
如果没有想过要推广商业，大力发展经济这一目的的话，那么宵禁取消与否，就显得无关紧要。
在一个商业发达的朝代，却还在进行着宵禁？
对不起，这种画面的确没有看到过，除非是军事管制时期。
夜间对于商业的贡献到底有多大？
李元吉没有仔细的去研究过，但是就在后世而言，其实大多数的个人消费，都是在日落以后进行的。
虽然现在的整体社会情况暂时还达不到那一步，但有一点是无需质疑的，宵禁对于商业而言，是有害而无益的。
唐朝实行的是坊市制度，这是一种双重制度，坊市即负责管理，也负责维护。
这种制度的好处在于，夜间的时候，坊门关闭，所有人不准离开，但是在坊内还是可以自由活动的，只要不是太晚，或者聚集，一般不会引起坊市的注意。
但是当今的商业问题，却发展的有些严重偏科，除了东西两市以及太平坊以外，也只有新建的两座交易市场属于纯商业区或半商业区，其他的坊市，基本上不存在什么商业性质的行为。
“取消宵禁的好处有三，其一商户可延长经营，百姓不必抢在白日哄抢，其二商户延长经营，必定会使员工加班，加班就必然要开具额外的酬劳，比如一些生意更好一些的地方，特别是太平坊那里，臣估摸着现有的人员是远远不够用的，所以，他们应该需要再雇佣相等数量的员工来进行交替，这样一来，会有更多的人获得工作机会。
其三朝廷的税收会有所增长，但具体增长多少？这个臣暂时还没有考虑到。”马周没有想到李元吉竟然会找自己了解关于取消宵禁的事情。
这件事情马周也是思考了很久，当然，这个提议并不是马周最先提出的，而是刘善最先提出来的，并且几人共同商议，采证，推演。
虽然已经提了出来，但因为没有前例可寻，所以他们只能摸着石头过河，所进展的速度也很慢。
特别是在被房玄龄给怼回来了以后，马周对于这件事情也稍稍有些不太上心，房玄龄说的对，现在的首要任务是帮助各地发展经济，而发展省的任务，是要先在每个州扶持起一座城池，然后辐射周边。
听着马周说出的三点，李元吉无奈的摇了摇头，当然，这不是否定，而是无奈。
自己身为后世人，从没有经历过宵禁的夜晚，所以关于这方面的理解，肯定比马周更多一些。
现在他们不过是摸着石头过河，什么情况都只能自己一点点的去讨论，去试验，等发现了问题以后再去调整，去整顿。
这种方式效率很慢，但却是发展途中必不可少的一步，换句话说，虽然对于这方面自己也不是什么专业性的人才，但是仅凭着自己现在知道的这些，就足以能让唐朝在这方面少走一二十年的弯路。
是不是觉得很夸张？很装掰？
其实不然，如果让一个后的官员穿越到清朝慈禧太后的身上，那么清朝最终的结局会怎样？
不说烂不烂，甲午战争是肯定不会败的，工业也是必然要大力发展的，因为所有后世人都知道这个道理，但他们不知道，他们还守着那些陈旧的观念。
所以，李元吉觉得自己这个外挂还是挺强的。
“虽然这三点都在点子上，但你说的这些也太过片面了些！”李元吉继续开启了调教模式，发展省对于很多人看来都是一个没什么实质作用的衙门，但只有李元吉才知道，自己是对这个衙门寄予厚望的，他们的思想认知，必须要跟上自己的步伐，不然的话，自己一个半吊子水平的皇帝，是很难拖着整个大唐前进的。
“宵禁的目的是为了治安，如果取消了宵禁，治安问题如何解决？让武侯也跟着加班加点？让其他负责这些的官员官吏也跟着加班加点？人的精力毕竟是有限的，官吏也是人，他们不可能不知疲倦的整日工作。
夜间经营，最大的问题还是安全问题，如何防火？一但出现了问题，又该如何应对？”李元吉直接提出了两个问题。
是的，夜间经营，最大的问题就是防火。
古代不是现代，照明全部靠灯，现在照明靠的是火，靠的是油灯。
油灯也是要钱的，蜡烛价格更贵，这样搞得话，无疑会增加夜间经营的成本，如果生意火爆倒还好说，可若是生意不好又该怎么办？一旦百姓不习惯夜间出门，商家忍受不了这种高昂的成本，加价或者关门怎么应对？
“这个”马周愣了下，自己的确没有想到这个问题，但好像也不是什么大问题，继续道：“武侯也可以进行换班，虽然会增加朝廷的支出，至于防火，可严令各商家学习灭火知识，一旦发现火情，立即将其扑灭。”
李元吉再次摇了摇头，这个马周，还是没有搞明白自己的意思。
任何时候，问题都会存在，自己在意的并不是这些问题，也并不是担心那些支出什么的。
取消宵禁，老实说，就连李元吉也都觉得，现在还不是时候。
因为百姓的富裕程度，唐朝的商业繁华程度还远远达不到取消宵禁的时候，所有的问题，在白天就能解决。
因为现在不像后世，人人都有工作，白天根本没有时间去逛街，为了满足自身的日常需求，他们必须要在晚上去超市，去逛街，或者去网购。
虽然达不到要求，但李元吉还是支持取消宵禁的，为了大唐的安定，为了子孙后代的安定。
一个宵禁能带来这么大的影响？
当然不能，简单点说，宵禁所能影响的，就是商业的发展而已，对于普通百姓而言，根本没有任何的影响，因为日出而作，日落而息，是他们很久很久以来就养成的习惯，夜生活，更多的还是那些权贵子弟去追求的东西，普通百姓根本对此不感冒。
当然，不感冒的原因还是因为没钱，没钱还出去浪个啥？还是老老实实在家里造人吧。
但是李元吉却想到了另一个问题，分权！
是的，分权。
内阁制度，也是分权的一种形式，虽然这种形式看似是削弱了皇帝的实权，但其实真正削弱的，是宰相的权力。
原本宰相人数不多，也是可以说一不二的主，但是内阁制的设立，一下子让这个人群达到了十多人的规模，他们分别代表着一方，哪怕不是自己的职责，他们也能发言反对，甚至是制止一件事情的发生。
人越多，就越是难以统一，毕竟众口难调，况且皇帝也不会允许这种情况出现。
内阁，是一个既能催促他们努力工作，又能让他们相互监督钳制对方的制度。
同样的，内阁大佬们的级别虽然不如四高官官，但一个内阁成员的身份，已经可以填平这些差距了，都是一方大员，除非他们真的勾结到一起，否则任何人都不会轻易的对另一人示弱，毕竟也是一方大佬，不能像以前那样投靠某个宰相当做靠山了。
李元吉自己是早就有了这种想法，内阁制度的推出，只不过是个试水而已。
但仅仅只是改变了上层就能解决问题吗？天真！
真正的问题，永远出现在基层，除非自己身边出现个球王高俅，而自己也不带脑子的去完全信任他。
那么，答案就已经很明显了。
马周提出的这个取消宵禁的事情，虽然整体考虑有些不足，但也的确是给了自己一个很好的契机去推动自己的想法。
皇帝做事的确不用去考虑那么多，但一个好皇帝，永远会在别人不认为不妥的时候做出某一个决定。
“取消宵禁以后，需求最大的商品是什么？”李元吉继续说着：“是煤油！没有没有，就算取消了宵禁也没有办法，所以，发展省接下来的任务，是扶持几个出产煤油的地方，尽可能的让煤油足以供应整个市场，而且价格还要低下来，至少以当下的价格，朕不认为那些商家会坚持太久。”
白天开门的成本就是房租和人工，但夜间还要增加个油灯，油灯可一点也不省钱，一家店铺总不能只点一盏油灯，那样绝对没人愿意进来消费。
而那么多油灯加在一起，按照现在的价格，一个夜晚就可以烧掉整个店铺所有员工的酬劳，夸张吗？一点也不夸张。
有需求就有市场，虽然按照李元吉的说法，煤油的利润必将会被压到最低，但再低也是利润啊，总比现在坐吃山空要好。
而产业集群代表着什么？可不仅是这些利润，商队总要来拉货吧？总要吃喝住吧？如果在开发些特产什么的卖给他们，这不都是附带价值吗？
原本还为发展项目而头疼的马周，瞬间有种茅塞顿开的感觉，暗道还是皇上脑子好使啊，自己咋就没想到这些呢？
第三六八章：加强中央集权（）
唐朝的行政规则虽然看起来没有什么太大的漏洞，各级官员也能相互的制约对方，加上近些年来监事的明察暗访，也更是让他们不敢胡来。
但规则再怎么严密，也总有灯下黑的时候。
而对于解决这个问题的方案，李元吉的答案就是分权。
当然，不管怎么分权，这些地方大佬们总是会大权独握，在军队已经独立出来以后，剩下的就是官府方面的改动。
虽然没了军权，但是地方官手中的权力也依旧不小。
“朕决定以泾阳县为试点，时间截止到年末！”如何去分权，李元吉并没有单独的去跟马周说，而是将其放在了内阁会议上去说。
取消宵禁不是小事，一上来就直接放在长安，这一点也不妥，因为一旦出了问题，就是大问题，很难挽回。
而将其放在距离长安不远的泾阳，自然是最合适的选择。
“其一，泾阳县的经济能力相对不错！”李元吉继续说着。
虽然对于取消宵禁一事仍有不少人心中持反对意见，但既然皇帝提了出来，也选择了小范围的试验，并没有一上来就搞出什么大阵仗，他们若是再反对，那就未免太不给皇帝面子了。
内阁虽然权力很大，但是不要忘了，这是古代，这是皇权至上的年代，只要皇帝一句话，就算是房玄龄也得乖乖的递交辞呈，根本没有反抗的资本。
众大臣纷纷点头表示认可，因为李元吉说的对。
随着啤酒作坊的投入使用，泾阳县的经济能力已经一跃超过了很多地区，虽然还比不上那些老牌地区，但啤酒作坊内大量的工人，加上优先收购泾阳县百姓手中的粮食，这也使得百姓们手中有了些闲钱，虽然不多，但也总比其他地方要好一些。
而最直接的证明，就是泾阳县内的商业气氛，在啤酒作坊投产以后，已经变的热闹了起来，如今已经有不少的商家选择在那里开一家分店，为了支持泾阳的建设，啤酒作坊也在泾阳县设置了办事点，商贩可在长安或者泾阳两地进行下单交易。
而两者相比，泾阳距离作坊的距离更近一些，虽然长安很方便，但这里人也多。
“其二，泾阳距离长安更近一些，也更有利于让朝廷随时了解情况，以便做出改进。”
“其三，可吸引部分有钱人前往那里”
“其四”
“其五”
李元吉一口气说了五个理由，有些是足以让人信服的，有些则是让人抱有怀疑态度的，但也是那种说不明白，也找不出具体反驳理由的，只能将问题交给时间去处理。
“那就在泾阳先试验一年吧，不过臣建议，将宵禁时间推迟至子时即可，毕竟还有太多的未知，也算是有个缓冲。”眼瞅着李元吉一口气摆出了这么多理由，房玄龄只能点头答应，并且稍稍的提了点意见。
除非他傻了，才会在这个时候拒绝李元吉。
没瞅见人家准备的这么充分吗？也真不知道马周那货是怎么说动皇上的。
同样坐在内阁的皇甫无逸悄悄的打了个冷战，他可是知道实情的，这事还真不是马周说动陛下的，而是自己跟陛下提了句，然后引起了陛下的兴趣，这才召见的马周询问的此事。
当然，昨日才召见的马周，而马周之前提出的观点也远不如今日陛下所说的观点，皇甫无逸倒是觉得，似乎陛下也早有此意，只是一直没找到机会罢了。
猛的摇了摇头，管他呢，宵禁取消了也好，至少户部的税收会更多一些，蚊子再小也是肉，咱皇甫无逸也会幻想着有朝一日钱多到花不完的地步。
“取消宵禁可不是什么小事情，所以”李元吉继续缓缓的说着。
房玄龄心中猛一咯噔，感情重点在这里等着呢？
我说咋总感觉少了点啥，一时间，房玄龄有些欲哭无泪，现在自己已经答应了，那么下面不管李元吉说什么，自己都不好再去反驳，虽然李元吉这么做是为了保住这一帮老臣的面子，可这也太委屈了点吧？
“此事能否成功，关键在于官府，现在官府的体制根本无法满足取消宵禁以后的需求，所以，朕决定对泾阳官府进行重新的划分”
李元吉这一席话可是将不少人都给吓的不轻，重新划分？说的轻巧，可谁都知道，一旦成功，那将是对整个大唐的官场进行改革。
虽然朝廷已经改过了，各部门的职责也划分的很清楚，可若是涉及到下面的州县，那可就没朝廷这么容易了。
毕竟朝廷在高级，也就那么几千人，下面的州县可是涉及到几万人，数十万人规模的，若也是来个大裁撤，以后这日子还好过吗？
恩，就以县来说吧。
县设县令一人，负责统筹全县政务，一县的老大哥。
县丞一人，副长官，负责协助县令。
主薄一人，是勾检官，负责勾检文书，监督县政。
县尉一人，这也是个老大哥级别的人物，虽然他做不了决定，但这位手里的权力很大啊，全县所有的政令，都要经过这位的手，上面的三个做完决定，勾检过后，具体的执行就要交给县尉，包括行政，司法，财物等各个方面，是具体负责庶务的官员。
下面还有上百官吏，若是减去一些的话，估摸着这些人得头疼死。
刚欲反驳，李元吉却紧接着开口道：“现在这些主官要负责的事情太多了，以至于根本无法顾及全面，所以很多地方，也都会因为人手不足等问题而暂时搁置一些事情。
朕觉得应该为他们减减负，比如说县尉只负责行政，司法和财务等独立出来，由县丞负责各衙门的协调。
而独立出来的司法，则归朝廷直管，但受县令调遣。除此之外，县令无需再去审案判案，在各州县设置专一的审案衙门，由这些衙门来负责。独立出来的司法，只负责维护治安，抓捕罪犯，搜寻证据等事情。
而财务独立出来，依旧属各县管辖，只是级别与县丞相等。
此外，设立专业的消防衙门，用以保障防火等安全隐患，而消防衙门则以军制为核心，人员也均享受军人待遇，而他们的主要任务，一是灭火，二是防范，所有开业的店铺，都需要接受他们的检验，合格之后方可开业”李元吉噼里啪啦的拉出来一大堆的说法，让人听的有些晕晕乎乎的。
但不管怎么样，他们还是听明白了李元吉话音里的意思。
一是削弱了县尉手中的权力，二是提高了各州县下面曹事的级别，曹事就是县尉手下具体负责各种事务的官员。
三是司法独立了出来，由朝廷直接管辖，剥夺了县令判案审案的权力。
四是设立了专一的审案衙门，这也就意味着，未来这种模式将会成为常态，所有的州县，都将失去独自审案的机会，这样做的好处是徇私舞弊的可能性被降低。
五是设立消防衙门。
五个要点，算来算去，除了对县尉的影响较大，对县令有些影响以外，对于整个县来说，其实并没有什么具体的影响。