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不让市上来车，办公室主任这边，说话已经有点像哭了。张祥生便不敢再坚持。又过了半小时，办公室主任还在伸着脖子朝沙漠方向望，身后突然开过来一列车队，三辆奥迪加三辆越野车。车队还没停稳，市委办贾副主任打车上跳下来，连着对张祥生说了一大堆对不起，然后，目光转向人大办主任，很是不满地剜了他一眼。
代表们只好转车。车队到达水库时，庆典仪式已经结束，黑压压的人群四散在堤坝上，望着上游滔滔而来的渠水，谈笑风生。
强伟迎过来，笑着握住张祥生的手，非常热情地说：“欢迎张主任，欢迎代表组。”张祥生笑说：“来得早不如来得巧，今天正好赶上水库接水，是个好兆头嘛。”
“托领导的福，这水荒闹的，再不来水，怕庄稼就给晒绝了。”
说话间，陈木船带着一伙人走来，一一跟代表们打招呼。秦西岳发现，陈木船气色很好，跟爆炸案刚发生时相比，判若两人。
前来打招呼的人越来越多，代表们被围在堤坝下，热情地跟河阳的领导们寒暄着，交流着。秦西岳四下瞅了瞅，没瞅见周一粲，心里正纳闷哩，就听水利厅的程工说：“老秦，走，我跟你到堤上转转。”
两个人抽身溜出人群，往堤坝上走去，走了没几步，就看见周一粲在周铁山等人的簇拥下，往水库管理处走。今天的水库管理处跟过节一样，彩旗飘扬，气球高悬，巨大的拱形彩门在风中耀眼地晃动着，宣传标语贴得到处都是，整个水库洋溢着一派节日的气氛。
程工低声问道：“老秦，知道这水是怎么调来的吗？”
秦西岳摇头。程工叹了一声，道：“上游的水也很紧张，可是为了不让沙漠水库干涸，只能舍己救人了。”
舍己救人？秦西岳觉得程工这词用得别扭，细一琢磨，还真有那么层意思，笑道：“上下游本来就是一家，不该分你我的。”
“理是这么个理，但这水一放，怕是又要掩盖掉许多问题。”程工道。
秦西岳一听，感觉程工是有意要把话题往某个方向上引，便岔开道：“今天不谈这个。调水是件大喜事，值得庆贺，值得庆贺啊。”说着，就朝人多处走去。程工不甘心地摇了摇头。他拉秦西岳出来，就是想跟秦西岳说说二号区渗水工程的事。这事他反复调查过，他这次下来，就是想把二号区渗水工程的内幕揭露出来。他紧追几步，撵上秦西岳。秦西岳怕他乱说话，悄声叮嘱道：“今天咱们是客，有啥话先藏着，没必要在这种场合揭人家的短。”说音刚落地，周一粲跟周铁山他们就走了过来。
周一粲到了管理处院子里才听说代表组来了，急忙掉转头，往堤坝下走。没想到刚下堤坝就看见了秦西岳跟程工，忙笑着迎上来，热情地打招呼。周铁山也是一副热情四射的样（。电子书）子，抓着程工的手，半天不丢开。他身后还有几位工程公司的老板，都跟程工熟悉，这阵见了，也是分外热情。程工是最怕这种场合的，所以溜出来，就是不想一双手总是被别人握来握去，没想到最终还是陷在了礼仪的漩涡中。
好不容易跟周一粲她们分开，程工急着要去二号区。他想亲眼看看，渗水区的工程到底是怎么处理的。周铁山似乎洞察到了他的心思，跟着周一粲往下走了没多远，便又折身上来，非要拉程工去跟管理处的同志们见见面。程工无奈，只能跟着他去了。走了没几步，秦西岳反倒抽身又溜了出来。他看见治沙站老胡他们在一片林阴下坐着，便不假思索地走过去，向老胡问起了实验林的事。
当天下午，调研组回到了河阳。因为没到二号区工程现场，程工显得很不高兴。秦西岳劝道：“想看的你迟早都会看到，何必在乎早一天晚一天？”
程工反驳道：“那你为啥急着找老胡，晚几天找不行？”
秦西岳被他呛的，干笑了两声，不言语了。
夜里九点多钟，张祥生打电话让秦西岳过去，说有件事想碰碰头。秦西岳来到张祥生房间，见强伟也在里面，正跟张祥生说着什么。
“老秦，强书记非要搞欢迎仪式，我说服不了他，你跟他说说。”张祥生道。
“欢迎仪式？”秦西岳望着强伟。
“也不是啥仪式，我想明天简单开个欢迎会。今天实在是太忙，没顾上。”强伟道。
“老搞这些形式干什么？今天在水库上，不都跟大家见过面了吗？”秦西岳道。
“今天这是凑巧。两位组长就别推了，再怎么着，欢迎会还是要开的，也好向调研组表表我们的态度嘛。”强伟笑道。
“我看这个会还是免了吧。调研组不同于检查组，不要搞那些形式上的东西，免得老百姓听了，又说我们在搞过场。”秦西岳坚持自己的意见。
张祥生插话道：“我跟强书记讲了半天，他就是听不进去。我想还是一切从简，明天就分头下去，抓紧时间干工作。”
强伟还想说啥，秦西岳抢在前面说：“大家时间都很紧张，不要因为我们，把正常工作给干扰了。你就让人大过来几位同志，陪我们下去就行。需要召开会议时，调研组会主动提出来的。”
强伟想了想，点头道：“既然这样，我也就不坚持了。还有什么需要市上配合的，请两位组长提出来，我尽快安排。”
“没什么，就一个原则：调研组是下来调研的，不是检查指导，也不是评议。能把这意思传达下去就行。”张祥生说。
事情商定后，强伟急着回去作安排了，市人大的同志还在等他呢。房间里剩了张祥生跟秦西岳两个人。张祥生忽然心事重重地说：“老秦，调研组这个时候到河阳，会不会给强伟带来啥压力？”
张祥生说这话，并不是想打退堂鼓，他心里，是有深虑的。
本来，调研组应该在早些时候来到河阳。上次跟秦西岳谈完话后，张祥生就紧着作安排，想尽快下来，谁知中间出了不少周折，差点就让这计划泡汤。先是张祥生去全国人大汇报工作，来去耽搁了半月时间。正要着手下来时，齐默然又找张祥生交换意见。齐默然的意思是，河阳正在招商引资，积极争取国际大公司的合作与支持，如果这时派调研组下去，会不会带来啥负面影响？“祥生啊，你可要考虑好。瑞特这次的投资额，不是一个亿两个亿，而是十个亿，争取一下，还可能投下更多。如果把他们吓跑了，你我跟河阳的老百姓可都不好交代啊。”
齐默然这一说，就把张祥生给难住了。
其实难住张祥生的，还不仅仅是齐默然这番话，在北京汇报工作期间，张祥生见过高波书记，也向高波汇报了要派调研组下去的事。高波书记对此也是不大赞同，因为人大调研组毕竟不同于一般的调研组。这些年的现实情况，给大家形成一个错觉：凡事只要人大一插手，大家似乎就会觉得这事大了，上面可能要找某些人的不是了。无论党内还是党外，无论政府部门还是社会团体，这些年总有一种偏见，认为人大就是在关键时候出场的，要么它闲在那里没事可做，要么就是跑来解决大事的。这两种观点，其实都是错误的。人大工作应该更多地放在调研上，放在跟社会方方面面的沟通与交流上。只有把沟通与交流做细，做扎实，人大的职能才能发挥得更好。但现在人们简单地把人大看成是一个权力干预与监督机构，使人大蒙上了一层传奇色彩。高波书记担心，派调研组下去，会让本来就很不稳定的河阳变得更加不稳定。“河阳的问题，是应该花些精力调研。河阳的情况确也值得调研，它对推动全省的工作，有指导意义。但啥时候下去，以哪种方式下去，你们要好好研究一下，不要好心办了错事。”
从北京回来后，张祥生就一直犹豫不决。后来河阳班子突然调整，更是将原定工作计划打乱了。再后来，张祥生偶然得到一个消息，说人大李副主任这边，也在组织调研组，也是要到河阳来，据说是省委齐副书记特意安排的……这事蹊跷，太蹊跷了！可这是为什么呢？张祥生不得不多想了。
齐默然不是提醒过他吗？为什么又要让李副主任组织调研组下来呢？张祥生百思不得其解。
思前想后，张祥生最终认准了一点：不管齐默然的用意是什么，他的做法都很不正常，更谈不上光明正大，不像一个主要领导的做派。难道——张祥生心中一凛，旋即下定了决心：马上带调研组下去。
秦西岳似乎对此浑然不觉，见张祥生犹豫，笑着道：“不就一个调研组嘛，会有什么压力？放心，强伟还不至于如此。”
第二天，调研组便按事先确定好的工作计划，分头下到了基层，跟基层代表一起，就执法大环境方面的问题作起了调研。调研了两天，出事了。
争论是在程工和周一粲两位代表间展开的。这次下来，程工是带了情绪的，更像是钻进了牛角尖，尽管秦西岳再三提醒他，这次下来重在听，重在看，对具体问题，尽量不在座谈会上提，免得对下面形成误导，可他就是听不进去，好像不把渗水工程的内幕揭出来，他就不甘心。正好这天讨论的是建设工程执法环境的问题，他便顺着话题，将对于二号区渗水工程的一系列疑问公开提了出来。应邀参加座谈会的周一粲坐不住了，接过话茬道：“渗水工程到底存不存在工程质量问题，我想不应该由某个人说了算，也不是我们今天座谈的内容。我们座谈的是执法环境，不是某项具体工程。”周一粲还没说完，程工就抢过话头说：“有脱开具体工程谈环境的吗？既然谈的是工程执法环境，就应该把具体工程结合进来！”
“结合具体工程没错，但这不是工程质量讨论会，更不是工程事故分析会。如果我们是冲着某个工程来的，那么这次调研的目的就很让人怀疑！”
“你怀疑什么？啊，你怀疑什么？我倒是有一个怀疑一直没讲出来。为什么明知道工程质量有问题，却不去追究？为什么明知道水库还在渗水，却要托关系找门路设法从上游调水？这里面，到底有没有内幕？有没有见不得光的东西？”
周一粲的脸色难看极了。这些日子，周一粲的态度是非常积极的，从水库见面之后，她就很热情地参与到了调研组的工作中，一点看不出有什么情绪，更看不出有什么不安。内心里，她是巴不得调研组来的，无论调研组能否查出问题，对她，都有利。眼下她是河阳的受害者、受排挤者，调研组的到来，在某种程度上说就是给她撑腰。谁知调研组偏要把矛头指向她，她能不激动？
“有内幕你就查啊，光发牢骚顶什么用？如果调研组下来只是为了发牢骚，我看这次调研还是取消算了。”
周一粲这句话，确实有分量，不仅把程工说得张口结舌，就连边上坐着的周铁山，也惊讶地瞪大了双眼朝她望。周一粲索性来个一不做二不休，接着又道：“作为一市之长，我欢迎代表的监督与批评；作为一名代表，我又不赞成这种为发牢骚而发牢骚的批评。如果我们代表仅仅把作用发挥到这个层次上，我看我们的监督就是一句空话。”
“你这是狡辩，说穿了还是怕监督！”程工过于激动了，让周一粲一激，讲话就更没了分寸。
秦西岳此时不在这个会场，他正负责召开另一个座谈会，重点是跟市县两级的代表探讨：人大代表在司法公正中所能发挥的作用。接到电话，他匆匆赶了过来，进会场时正赶上程工发言，一听就是发牢骚的口气。秦西岳赶忙制止：“座谈会嘛，没必要太激动，大家尽量温和点。”
“我没法温和！这些年河阳在工程质量上出的问题还少吗？为什么一触及敏感问题，就要遮遮掩掩？”
“老程，你是人大代表，不要老把自己单单看成一个工程师。工程质量的问题，以后到工程质量的会上再说。”秦西岳加重了语气。
“我就要在这会上说，既然是人大代表，就更不该装聋作哑。”
“老程！”秦西岳毫不客气地打断他，将目光转向周一粲：“工程质量的问题，以后再谈。我再次提醒大家，今天参加会议的，是人大代表，不是局长、市长或者工程师，大家可以结合工作来谈，但不要混淆了自己的身份。一粲代表，你接着说。”
“我有什么可说的？既然你们是冲着我来的，那就来好了，我周一粲有这个心理准备。”
“一粲代表，你……”秦西岳瞠目结舌。
这晚，秦西岳又跟张祥生坐在了一起。秦西岳先是将白天程工跟周一粲之间的争论大致说了说，又将他主持的那一组座谈中发现的问题作了汇报。对这样的座谈，秦西岳是不满的，他没隐瞒自己的态度：“这样座谈下去不是办法。代表们的认识跟不上，座谈会开成了牢骚会，我担心越往下开，代表们情绪会越大。”
张祥生也发现了这个问题，其实这问题早就存在，并不是现在才暴露出来的，只不过这次下来，河阳的怨气高一点罢了。
“代表们的认识不是一下两下就能提高的，当务之急，我们还是得把座谈会坚持开下去。”张祥生说。
“照这样继续开下去，调研的方向就变了，不是发现问题，也不是循着问题去寻求解决方法，很有可能，会开成对河阳班子的声讨会、批判会。这样一来，离我们的本意就偏了，远了。”
张祥生点头。他承认秦西岳说得有道理，但他没秦西岳那么悲观。他想了一会儿，说：“会还是要开的，座谈面可以适当放小一点，就算开成批判会，也不怕，这样对他们几个人的工作，还是有好处。关键是要掌握好一条，就是不能激化矛盾。不论谈什么问题，我们的原则都是对事不对人。”
秦西岳没表示赞成，但也没反对。不过从他的表情看，对这次调研，他已越来越不抱希望。他还是那个观点：当下首先要解决的，是代表的思想认识问题。如果代表们总是停留在原来的认识水平上，这座谈会还怎么开？总不能天天在会场上吵架吧？还有，个别代表实际上是把“代表”当成一种特权，甚至用它来达到攻击别人的目的……
每个人都在反对腐败，反对特权，每个人又都渴望自己的权力无限制地膨胀。
从张祥生那儿出来，秦西岳又去找吴海教授。他想让吴海教授给代表们统一统一思想，最低限度是先把调研组的思想统一起来。不料吴海教授这晚出去了，不在宾馆。秦西岳忧心忡忡回到房间。他在想，接下去的座谈会，到底怎么开？
6
座谈会又开了两天，情况非但不见好转，相反，由于周一粲在会上接连不断地向调研组出难题，弄得调研组很是被动。周一粲抓住老奎和小奎的事不放，不断向调研组施加压力。她说：“既然是对执法环境作调研，就不能对发生在河阳的这两起典型案件避而不谈。作为代表，我们有权力知道，公检法方面是如何办理这两起案子的。小奎死亡案拖到现在还没结果，到底是案件本身难度太大还是执法者手太软？人大应不应该对这些反响大、疑点多、群众呼声高的案件集中督查？”周一粲一连说了好几个该不该，然后对秦西岳发难：“秦组长，你一再强调要代表们首先转变思想，提高认识，请问，是不是代表们对案子不闻不问，只谈些跟案子无关的事，才算是思想进步了？”
“周一粲代表，我没那么讲！”周一粲前几次发难的时候，秦西岳一直忍着，这一次，他忍不住了。
“可我觉得，你就是这么想的，也是这么要求我们的！”周一粲这两天的表现很是反常，自从跟程工因渗水工程在会上发生争执后，她忽然完全失去了谦和友好的态度，每讲一句话，都是把目标对准强伟和秦西岳。她在私下甚至说，调研组是强伟请来的，目的就是为强伟压阵。受她的蛊惑，已有个别代表对调研组此行的目的产生怀疑，对秦西岳，也有了微词。
“周一粲代表，你可以对我有意见，但你不能以此向调研组施加压力，调研组无法满足你这些要求。”
“你是怕了吧？既然是害怕了，那你为什么还要担任这个副组长呢？”周一粲的语气已不仅仅是挑战了，她甚至是在公开挑衅了。
“我害怕？我秦西岳害怕什么？”秦西岳“腾”地站起身，目光直视着周一粲。周一粲毫不示弱，也“腾”地从椅子上站了起来。会场的气氛顿时变得极为紧张，代表们全都屏住了呼吸。
这一次，若不是吴海教授及时出来打圆场，他们两个非得在会上干起来不可。
座谈会是不能开了，再开下去，不但秦西岳控制不了会场，怕是张祥生去了，也难以驾驭局势。秦西岳将自己的担心说给张祥生，不料，张祥生坚决不同意他的意见：“不开？就因为周一粲提了不同意见，我们就连座谈会也不敢开了？老秦，这不是你的作风吧？”
“这跟我没关系。我现在怀疑，周一粲是别有用心。”
“老秦！”张祥生严厉地打断他，“你是副组长，怎么能说这样的话？我们不是在一直讲民主吗？不是提倡方方面面都把声音发出来吗？怎么人家一说话，你就说是别有用心了？”
“民主不是这样讲的，声音也不是这样发的。”秦西岳还是很激动。
“那好，你给我一个标准，民主究竟该怎样讲，声音到底该怎样发？有标准吗？”
秦西岳终于不说话了。是啊，他能拿出标准吗？既然拿不出来，那为什么又不容许别人提意见，提要求？
可他心里就是拗不过这个弯！
见他不吭声了，张祥生才道：“老秦，我知道你心里有想法，你对代表两个字，有不同于别人的理解，但我们干每件事，首先要从实际出发，尊重现实才能改变现实。要不然，就会犯主观先行的错误。我所以坚持着开座谈会，就是想让每一个代表切身感受一下，我们自身是不是还存在缺陷，能不能真正担负起老百姓交付的厚望，对那些给我们投上神圣一票的人，能不能做到问心无愧！”
张祥生这番话，算是把秦西岳的心给说转了，说通了。他带着些许的内疚道：“怪我太急了，我这毛病，总也改不掉。”
“不怪你，哪能怪你啊？”张祥生笑道。
张祥生本来还有很多话要对秦西岳说的，秦西岳却坐不住了，要急着回自个儿房间。他说明天的座谈会很重要，也很特别，得把工作做细点，再也不能出现今天这种乱哄哄的场面了。
看着他满是信心地离