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济、交通代表团来华，组织远东合作机关。此项代表团之团员，得由中国政府聘为
顾问；四、英美与日本，或英美两国中任何一国与日本开战时，中国陆军全部参战，
中国全国空军场所，联军亦可使用。
美国认为蒋介石要求给予数亿美元贷款和1000架飞机“令人惊愕”。美国财政
部长摩根索对宋子文说：“要500架飞机就像是要500颗星星。”蒋介石的要求虽被
华盛顿婉言拒绝，但蒋介石并不气馁，他认为“英倭与美倭的关系，皆无法改善，
美参战时期将日近矣！”他还相信英美会认清中国所占的战略地位。
1940年11月30日，日本正式承认了他一手扶植的汪伪政权，并与汪精卫的伪中
央政府签订了一个《日华基本关系条约》。这一举措，说明日本对诱降蒋介石政权
已经失去了耐心，已经决心彻底摧毁重庆国民政府了。在这种情势下，大批国民党
军政人员向日伪投降，重庆政府危机日深。美国驻华大使詹森向华盛顿发出了警告：
“若不给蒋介石在财政和政治上更大的支援，重庆政府的垮台就迫在眼前了。”当
时中外舆论一致认为，蒋政权随时有可能崩溃。
1940年12月2日，美国国会通过了提供给中国1亿美元贷款的议案。日本加入法
西斯轴心国联盟，进占越南北部，也直接危及英国通往新加坡、马来亚、印度的殖
民地生命线。因此，为抵制日本霸占东南亚，英国随后也贷给蒋介石政府1000万英
镑。美国《时代》杂志社社长说：“中国为1亿美元答应把112万5000名日军牵制在
战场上，让日本的庞大海军继续封锁中国海岸，使侵略者向邻近的美国势力范围的
进攻放慢了速度。按照这种价格，这笔买卖是非常合算的。”
1941年1月6日，美国罗斯福总统向国会提出《军火租借法案》，这个法案是为
了援助英国而提出的，但国会允许总统向其认为对美国至关重要的国家租借武器和
物资。美国向其他国家提供资金和补给品，让它们继续作战，从而使美国本身保持
非交战状态，使战争不致蔓延到美国本土。正如罗斯福所解释的那样：“在邻居失
火、火舌要延伸到我家来的时候，我只在庭院草坪上浇水，却不把水管拿给邻居，
还不应该被人家指为傻瓜吗？”这项提案对美国的“中立主义者”也产生了吸引力，
国会以压倒多数通过了提案，而且第一次就批准了价值7亿美元的军用物资。美国国
会刚通过租借法案，3月15日，罗斯福总统即发表演说：“亿万中国苦难人民，在抵
抗割裂其国家的奋斗中，已表现出非常的意志，他们通过蒋委员长要求美国的援助，
美国已经说：中国应当获得我们的援助。”
美国宣布军火租借法案适用于中国后，蒋介石十分高兴并催促美国对中国的军
事援助早日兑现。3月30日，宋子文向美国正式提出三项具体援华办法：一、帮助中
国建立有1000架飞机的现代化空军，由美国提供飞机、技术训练和飞行员。二、帮
助训练并装备中国陆军30个师。三、帮助中国修整及建设滇缅公路等对外交通补给
线。4月26日，罗斯福打电报给重庆国民政府：“业已批准4500万美元的对华援助，
包括有铁路、交通器材、卡车、汽车、兵工器材等类。至于飞机和其它项目正在研
究中。”
6月，苏德战争爆发。此后，国际上已明显形成了反法西斯阵营，中国在这个阵
营中，已具有十分重要的地位。但这时蒋介石却发现，英、美、苏甚至荷兰等国都
没有把中国当成盟友。1941年2月22日在新加坡召开的美、英、荷、澳四国远东防卫
协同作战计划会议，居然没有邀请蒋介石参加。同年8月14日，罗斯福与丘吉尔在大
西洋的一艘军舰上会谈，安排全球战略部署，会议后发表了著名的《大西洋宪章》，
这次会谈也没有邀请蒋介石。蒋介石对此极感恼火。他担心的是：现在不把中国当
作大国对待，战后将得不到“平等地位和公平对待”。
直到1942年，在美国总统罗斯福的帮助下，蒋介石才放下心来他的政府终
于被列入反法西斯阵营四强国之一，得到了“大国”的待遇，蒋介石并成为中国战
区的最高统帅。1941年3月，蒋介石夫妇由昆明乘飞机到缅甸北部的腊戍前线视察，
适逢即将出任中国战区统帅部参谋长的史迪威中将赴途中经过腊戍，蒋介石夫妇在
下榻处会见了他。史迪威在1937年至1939年间曾在美国驻华使馆任陆军武官参赞，
对中国的情况比较了解，也很熟悉蒋介石的为人。在中国就任统帅部参谋长之后，
他曾与蒋多次发生不愉快，蒋介石内心深处很讨厌史迪威，但他又不便公开得罪他，
因为他还得依靠美国的援助，他需要大量的金钱和物资，而这些又不准备用作与日
本军队交战。蒋介石想的是，用这些物质作为战略储备，待抗日战争胜利后好去对
付中国共产党所领导的人民武装力量。出于这种目的，蒋介石政策的核心就是千方
百计向美国要钱要物。对于他无休止地大量要钱的行为。一些美国高层人士也曾表
示过怀疑，史迪威曾就此表示过反对，认为蒋介石把美国的援助物资和金钱都存了
起来。其中很大一部分被中上层人员中饱私囊了。
尽管如此，美国政府仍然愿意援助蒋介石。罗斯福十分看重中国的战略地位，
希望中国在牵制日军方面继续发挥作用。当然，罗斯福也不愿看到大量的美金流人
国民党上层官僚们私人的腰包，他认为在华的美国高参、顾问们提供的有关中国的
情况还不够准确，于是，1942年8月，罗斯福委派威尔基作为他的私人代表，对抗战
中的中国进行了一次为期近50天的访问。
威尔基是罗斯福的政敌，但为人豪爽热诚，颇有侠士风度。他在1940年美国大
选中败在罗斯福手下，而罗斯福却仍然视他为朋友，对他非常信任。
对于威尔基的来访，蒋介石十分重视，他称威尔基是自美国总统格兰特访问中
国以来第一位“最高级”美国人士。蒋介石决心花大力气来取悦于威尔基，以便争
取更多的美援，并期望通过威尔基向罗斯福施加影响，把史迪威换掉。正如史迪威
事后所说，威尔基“完全被蒋介石夫妇骗住了。”在整个访问过程中，宋美龄作为
蒋介石的夫人和翻译，以其流利纯正的英语和雍荣典雅的外貌令威尔基倾倒，考尔
斯所著的《迈可回望》一书曾对此有所披露：
我们旅程的下一站是中国。宋子文蒋介石夫人的哥哥的那栋现代化豪华巨
宅，是我们在重庆6天的总部。
6天的活动相当紧凑，有威尔基和蒋介石委员长国民政府领导人之间的数次
长谈；有政府官员的拜会活动；还有委员长和夫人每晚的酒宴。其中，夫人的仪态
和风度，令我和温德尔两人都感到心神荡漾。
有一晚在重庆，委员长为我们设了一个盛大的招待会。在一些欢迎的致词之后，
委员长、夫人和威尔基形成了一个接待组。大约一小时后，正当我与宾客打成一片
时，一位中国副官告诉我，温德尔找我。
我找到威尔基，他小声告诉我，他和夫人将在几分钟之后消失，我将代替他的
地位，尽最大的努力为他们做掩护。当然，10分钟之后，他们离开了，我像站岗似
地钉在委员长旁边。每当我感到他的注意力开始游荡时，就立刻慌乱地提出一连串
有关中国的问题。如此这般一小时后，他突然拍掌传唤副手，准备离开。我随后也
由我的副手送返宋家。
我不知道温德尔和夫人去了哪里，我开始担心。晚餐过后不久，中庭传来一阵
巨大的吵杂声，委员长盛怒狂奔而入。伴随他的三名随身侍卫，每人都带了把自动
步枪。委员长压制住他的愤怒，冷漠地朝我一鞠躬，我回了礼。
“威尔基在哪？”礼仪结束后他问。
“我不知道，他不在家。”
“威尔基在哪？”他再次询问。
“我向你保证，委员长。他不在这里，我也不知道他可能在哪里。”
我和侍卫们尾随其后，委员长穿遍了整栋房子。他检查每个房间、探头床底，
遍开橱柜。最后，他对两个的确不在屋里的事实感到满意后，一个道别的字都没扔
下就走了。
我真的害怕了，我见到温德尔站在一排射击手前的幻影。由于无法入眠，我起
身独饮，预想着可能发生的最坏的事。清晨四点，出现了一个快活的威尔基，自傲
如刚与女友共度一夜美好之后的大学生。一幕幕地叙述完发生在他的夫人之间的事
后，他愉快地表示已邀夫人同返华盛顿。我怒不可遏地说，“温德尔，你是个该死
的大笨蛋。”我列举一切的理由来反对他这个疯狂的念头。我完全同意蒋夫人是我
们所见过的最美丽、聪明和性感的女人之一，我也了解到他们彼此之间巨大的吸引
力，但是在重庆的报业圈已经有够多关于他们的流言蜚语了。我说：“你在这里代
表美国总统；你还希望1944年能再度被提名，希望竞选下届总统。”我还表示届时
他的太太和儿子可能会到机场接他，夫人的出现将造成相当尴尬的场面。威尔基听
了气得跺脚离去。当时我已经非常疲倦，于是倒头便睡。
我8点醒来时，威尔基已在用早餐，我们各吃各的，半句话没说。9点钟他有一
个演讲。正当他起身准备离开时，他转身对我说：“迈可，我要你去见夫人，告诉
她她不能和我们一起回华盛顿。”“哪里可以找到她？”我问，他腼腆地说：“在
市中心妇幼医院的顶层，她有一个公寓。那是她引以为傲的慈善机构。”
大约11点，我到医院要求见夫人。当我被引进她的客厅后，我愚钝地告诉她，
她不能和威尔基先生一起回华盛顿。
“谁说不能？”她问。
“是我，”我说“我告诉温德尔不能带你同行，因为从政治上来说，这是非常
不智的。”在我还没搞清楚怎么回事之前，她的长指甲已经朝我的面颊使劲的抓了
下去。她是这么的用力，以致在我的脸上整整留下了一个星期的疤痕。
迈可·考尔斯是美国出版界巨子、《展望》杂志的创办人，当时他曾陪同威尔
斯对中国进行访问，他的回忆应当是非常可信的。宋美龄居然敢伸手抓破“美国朋
友”的脸，可见她与美国人尤其是威尔基的私交已相当深厚，这也正是蒋介石取得
更多美援及美元的重要途径事实证明，宋美龄在蒋介石政府争取美援方面是立
了大功的。
威尔基在华访问49天，由当时的国民党中央宣传部副部长董显光全程陪同，这
个董显光对蒋介石的如意算盘心领神会，在威尔基面前大演双簧戏，把这个美国佬
哄得晕头转向，真的以为蒋介石把美援部用到了正道上，以为蒋介石政府是在全心
全意并且卓有成效地抗击日军。为了瞒哄威尔基，蒋介石夫妇使出了浑身的解数，
在宋美龄的“私谊”感召下，威尔基建议蒋夫人到美国去“进行一次亲善访问”。
他强调说：“必须从这个地区派出一个有智慧、口才和道义力量的人来进行帮助，
使我们了解中国和印度以及它们的人民。夫人将是一位十全十美的大使。她的巨大
才能而且我知道她会原谅我说出这番私人的话她对中国的高度忠诚，在美
国是众所周知的。她将会发现她不仅会受到热爱，而且会发挥巨大作用。我们愿意
倾听她的话，因为谁都比不上她。她既聪敏，又有魁力，怀有一颗慷慨和理解他人
的心，具有优雅端庄的风度和容颜，加上抱有炽烈的信念，她正是我们所需要的那
样一种客人。
威尔基的建议正中蒋介石的下怀，他于1942年11月16日致函罗斯福总统：“内
子非仅为中正之妻室，且为中正过去15年中，共生死、同患难之同志，对中正意志
甚明了，当非他人所能及。故请阁下坦率畅谈，有如对中正之面馨也。”
1942年11月17日，宋美龄由重庆乘飞机秘密启程，辗转非洲、南美洲，于11月
27日到达纽约，先住进了长老会医疗中心就医。
宋美龄是以她与威尔基对等的身份，到美国回访的。目的当然首先是政治游说。
但她当时健康欠佳，此次访美，也有就医目的。宋美龄在1937年10月赴上海前线慰
劳抗战官兵时，由于翻车负伤，一直未痊愈。此外，最主要的是治疗慢性皮肤病。
宋美龄出院后，作为罗斯福总统夫妇的客人，抵达华盛顿。2月11日，罗斯福夫
妇将蒋夫人迎进白宫，她在白宫居住了11天。她住院期间罗斯福夫人埃莉诺·罗斯
福曾去医院看望，觉得她显得那么“娇小脆弱”，“我真想帮助照料她，好像她是
我的亲生女儿似的。”但是，经过接触，罗斯福总统发现，蒋夫人与他夫人描绘的
甜蜜而温柔的性格完全不同。一天晚上，宾主在进餐时顺便谈起美国矿工一次罢工
的事。罗斯福问蒋夫人，假如中国政府在战争时期遇到这样的事，该如何处理？宋
美龄安祥地用一个涂色的长指甲在自己的脖子上划了一道，做了一个优美的杀头手
势，这使同桌的所有人惊讶不止。罗斯福假装大笑起来，而且，为了引起坐在桌子
那边的他的夫人的注意，便问道：“埃莉诺，你看见她的手势了吗？”罗斯福总统
对宋美龄的印象不再是“娇小脆弱”，而是“心狠如铁”。埃莉诺·罗斯福夫人在
私下里说：“她对民主制度能够讲得很漂亮，但是她可不知道怎样实行民主制度。”
当这段话传出去以后，记者们向蒋夫人问到此事，她拒绝发表评论。
1943年2月18日，宋美龄由罗斯福总统的夫人陪同，向美国国会发表演说。美国
有些报刊是如此描述蒋夫人的：
夫人脸色阴沉，身材娇小苗条，身穿一件黑色紧身的富有魅力的中国旗袍，下
摆开叉几乎高到膝盖，一头柔和黑发别致地盘在颈后。她佩带的饰物是价值连城的
宝石，纤指上涂着红指甲油，肢上穿透明长统袜和轻便高跟鞋。
蒋夫人举止端庄，说一口地道的英语，声音柔美。
议员们被她的优雅风度、妩媚和智慧迷住了……在议员们长达4分钟的起立欢呼
之后，她开始讲话……
美龄向国会发表的讲话像一篇加以修饰的散文，发表的材料同样富丽堂皇，但
它取得了很大的成功。
关于美国和中国的亲密关系她是这样说的：我们两个伟大民族之间有着 160
年的传统友谊，这种友谊从来没有被误解削弱过，它在世界历史中是从未有过的。
关于中国的抗战她是这样说的：我们决不能忘记在遭到全面侵略的头四年半中，
中国是在没有援助的情况下单独抗击日本的残暴战祸的。在中国人经过五年半的抵
抗后，确信应该“宁可光荣冒险，不愿屈辱认输”。她的讲话再次博得了议员们的
起立鼓掌。
宋美龄在演讲强调：盟军应当改变偏重欧洲战场的观点，因为打败日本比打败
德国更重要。
一方面是宋美龄的访问十分成功，另一方面也由于太平洋战争爆发后，美、英
等国认识到了中国在世界反法西斯战争中的重要战略作用。所以，以后一段时间，
美国对中国的援助是比较大量和比较积极的。
6．大国尊严
1943年夏，盟军开始对法西斯轴心国反攻。中、英、美三国商定，分进合击，
收复缅甸。蒋介石认为收复缅甸就可打通缅滇公路，可使大量美国军用物资运人中
国。因此，他即调兵遣将，准备于11月入缅作战。
1943年8月，美、英两巨头罗斯福和丘吉尔在加拿大的魁北克举行最高级会谈，
讨论盟军对德、意、日法西斯军队作战的问题，这样一个关乎大战胜败的重要会谈
都没有邀请蒋介石参加，这使蒋介石大感大快。他命令当时正在美国的宋子文以中
国外交部长的名议向美、英两国提出抗议。美、英未予明确答复，只搪塞了事。
9月8日，意大利宣布无条件投降，法西斯军事轴心开始趋向瓦解。由于欧洲战
场有了新的进展，美国从本国利益考虑，计划提前从法国北部开辟欧洲第二战场。
在这种情况下，英、美两国重新商议作战计划，决定取消与中国军队联合收复缅甸
的军事计划，以便集中兵力与德军决战于欧洲战场。而美国数年来同时向欧洲和亚
洲提供军用物资，虽然国力强盛，也不免有捉襟见肘之感，遂对英国变更原订军事
计划的建议表示首肯，而这一商议过程和变更决定，均未与蒋介石的国民政府和军
事统帅部相商，消息是宋子文在美国得到后用电报传知给蒋介石的。蒋介石得知后，
大骂英国“反复无常”、“欺人太甚”，骂丘吉尔是一只“狡猾的狐狸”。
早在魁北克会议举行之后，罗斯福和丘吉尔即联名致电蒋介石，表示：将派英
国海军中将蒙巴顿赴重庆面陈魁北克会议精神。1943年10月，蒙巴顿抵华欲说服蒋
介石单独从缅北发动对日进攻，蒋介石坚决予以拒绝。他认为这是英国的又一个骗
局。而实际上，蒋介石一直在为魁北克会议没有邀请他这个“大国”元首参加而耿
耿于怀。
美国总统罗斯福一直有把美、英、苏、中四国树立为世界“四大强国”的构想。
罗斯福的理由是：有五亿中国人站在我们一边，这在“紧接着战争结束以后的时期”
是会“非常有用的”。蒋介石是亲美的，四大国中，中、英必站在美国一边，战后
即可孤立苏联。所以罗斯福主张必须正式承认中国为四大强国之一。而苏联当然要
反对美国的这种设计。
1942年10月19日，美、英、苏三国外长在莫斯科举行会议，研究战后问题。会
前，罗斯福决心要以四大强国外长会议发表宣言，如果苏联反对，即使这次外长会
议流产也在所不惜。在美国如此强烈的态度下，苏联外长莫洛托夫才于10月26日表
示同意。在没有中国外交部长参加的外交部长会议上，由中国驻苏大使傅秉常签字，
于1943年10月30日发表了所谓的“四强宣言”。由此，中国算挤入“四强”之列，
并为战后中国成为联合国安全理事会常任理事国的地