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面对段咄咄逼人的姿态，那些汉化的羌人豪强和本地豪强都是惶惶不可终日，现在朝廷重新派了官吏，他们再也难以勾结官府，而逐渐恢复元气的雍州一带，产出的粮食足够支撑段的凉州军的消耗，护羌校尉李膺和执掌三辅的荀爽等一批名臣不但劝课农桑，还按照朝廷的命令从那些迁徙的流民中挑选精壮，训练成部队，将山西一带经营得固若金汤。
当然最让这些豪强心惊胆颤的是朝廷拉拢了月氏胡和白马氐，现在这两支人马和东羌打得热闹，就算他们想违抗段，没有那些羌人大部引为外援，实在没有多少胜算。
金城以西百里，破羌将军大营，段看着面前的青年，挥退了左右，“天子可好！”对于当今天子，段虽未谋面，但是对天子的知遇之恩却一直很感激，如今他官衔已是车骑将军，赐假节，总掌凉州军事。
“陛下一切安好，这是陛下给将军的私信。”袁浩从怀里摸出一封信笺后，站到了一旁，他虽是汝南袁氏之后，不过却是极偏远的分支，到了他父亲手里便成了高门大族眼中的寒门，进了细柳营后因为他个性沉稳，最后被挑进了密谍司，他此次来凉州正是奉命来金城发展探子网，掌握凉州地方势力的动向。
看完天子给自己的私信，段看向面前长相普通得扔进人群里就再也找不到的青年道，“你要我帮你些什么忙？”天子肯将密谍司的情况告诉他，就没当他是外人，而且有密谍司在凉州，以后他也可以省些心。
“不敢有劳将军，只要将军允许我在那些修筑道路的羌人俘虏里挑些人就行。”袁浩开口道，七万羌人俘虏里总能挑几个可用的人。
“我知道了。”段点了点头，接着送走了袁浩，然后在燃着的牛油蜡烛前，烧掉了天子给自己的私信，里面天子跟自己透了一下底，现在帝国的北面，鲜卑打败了南匈奴，恐怕修整之后，就会犯边，天子要他看好羌人这一块地方，准许他到时便宜行事。
昏黄的灯光里，段笑了起来，只是他的笑容有几分恐怖，对于这个一直坚持以屠杀政策为主的帝国名将来说，他倒是希望金城那些豪强到时呼应一下鲜卑人，这样他就可以言正名顺地把这帮蠹虫全部杀了。
夜晚，金城郡，太守府内，傅燮接到破羌将军命人送来的信后，默不作声地看完以后，朝来人道，“请告诉段将军，他的好意心领了，只是贸然派兵进驻城内，恐怕会引起那些豪强猜疑，还请他三思！”
傅燮出身北地郡灵州，先祖傅介子曾在孝武皇帝时期带着百人斩杀楼兰国王，平定楼兰的豪杰，在北地也是名门，只是此后家道中落，成了灵州的普通人家，直到建宁以后，傅燮受到老师南阳太守刘宽的举荐以后，傅家才渐有起色。
建宁二年，不管是考核还是培训时都很优秀的傅燮受到天子的接见，并且就凉州的羌汉问题做了奏对，最后自请去金城郡这个羌人聚集的危险地方当太守，到任后善待抚恤底层的羌人，如今在羌人中名望很高，连北宫伯玉，李文侯这样的羌人大豪见了也敬他三分。
现在段提出要派兵进城保护他，傅燮虽然隐约觉得可能有什么内情，但是他还是拒绝了段的所请，如今凉州一带，他和段一文一武，安抚羌人，眼下他好不容易在普通羌人牧民中建立起朝廷的信誉，绝不能让那些羌人豪强有再次挑拨汉羌关系的借口。
第二天，段从派出的士兵那里知道傅燮的回答，不由摇起了头，这个傅南容，孤身一人赴任，招募当地人做幕僚下属，简直就是命悬虎口，居然一点都不害怕，跟他那个敢带着一百人跑去刺杀一国之主的祖上一样豪胆。
“程普，张任，你们两个挑些好手去城里保护傅太守。”段最后唤过了天子派来的几个少年军官，让他们换便服进城保护傅燮，他这里的一些老部下，金城郡的那些羌人豪强都认识，只能派他们去了。
“喏！”程普和张任领命后，从一同来西北的同伴里，挑了三十名好手后，换了衣服，往金城郡去了，从建宁四年开始，天子就开始往边军派遣他们这些细柳营出来的人，一是让他们见识一下战场，二来也是了解当地的情形，为以后做准备。
七十八。河道利益
建宁五年春耕以后，大运河计划中先行开挖的五百里河道的魏郡官员都是纷纷派人发贴邀请了本地的豪强，说是郡守奉了天子诏令与他们有要事相商。
河北地面上，甄家也是数得上的豪强，生意遍及中原各地，接到郡守府的邀请后，甄家当主甄逸（甄宓之父）不敢怠慢，连忙让人备车前往，现在不比往日，朝廷权威日盛，再加上真定徐氏的前车之鉴，如今河北的豪强都不敢像以前那么骄横。
赶到郡守府时，甄逸发现本地的大小豪强几乎都到齐了，连忙告罪后落座了，坐在上首的田丰也不在意，只是在所有人到齐后，说出了他此次召集众人的目的。
“各位想必都知道，修建大运河一事乃是天子定下的国策。”田丰缓缓开了口，他的话还未说完，底下的豪强们已经是各自窃窃私语了起来，以为天子是要向他们拿钱，这种事情以前孝桓皇帝没有少干，不过那时候是拿官位来卖，不过当今天子是不可能干这种事情的，那唯一的可能就是逼他们拿钱出来。
甄逸看着四周的人，脸上露出了几分不屑，这些人都是目光短浅之辈，大运河一旦开通，沟通南北以后，对他们这些商人豪强也是大有裨益，更何况如今天子如日中天，若是能讨好天子，花再多的钱也值得，想到这里，他也不等田丰把话说下去，直接高声道，“大人。我愿捐五百万钱供朝廷修建运河。”
随着甄逸的开口，一些豪强也想到了这是讨好当今天子的事情，虽然他们没有甄逸财力雄厚，可也都是纷纷开口，生怕落了人后，不管多少，这总归是他们对天子地一片赤诚。
看着底下喊着捐募数额的豪强，田丰也不客气，既然他们那么主动。他也没理由拒绝，当下让一旁的下属将他们的名字记下，等他们安静下来后，才向他们道，“本官此次受天子诏令，乃是要与众位商议本郡的五百里河道的修建事宜。”说着，他让人将天子准备好的公文发了下去。
看着字迹清晰的印刷公文，甄逸不由想起了那些市面上堪称暴利的书籍买卖，不过他知道这生意其实是天子在暗中操纵，也不敢打什么主意。转载 自 只是仔细地看起了手里地公文。
郡守府的大厅内很快想起了此起彼伏的惊叹声，甄逸他们怎么也想不到，天子居然拿大运河开通后，魏郡这五百里河道五十年的经营收益里的四成，来换取他们的钱粮。
甄逸和其他豪强都是立刻计算起了里面的利益，五十年收益的四成绝对会是个庞大的数字，这些商人豪强心里有数，大运河开通以后，南北间的商贸肯定会扩大，到时船运必定繁忙。这可是一大笔收入，想到这里，甄逸等人都是呼吸急促了起来，天子定出地钱粮数额很合理，只要五亿钱，就可以拿到魏郡五百里河道今后五十年内收益的四成。这绝对是一本万利的买卖。
虽然甄逸他们手里没有那么多钱。可是他们这些拥有大量土地的豪强手里却有的是粮食，虽然拿粮食抵钱，只有一石四十钱，比起市价的一石五十钱低十钱，可是他们不在乎这些差价。
看到那些豪强都是眼里放光，田丰不由暗道还是天子对这些豪强看得透彻，只有利益，才能让他们心甘情愿地拿出囤积的粮食。
对甄逸来说。眼下最大的问题是天子规定他们最多只能拿出五千万钱。而且规定魏郡最多只能有三人可以拿到五千万钱的额度，想到这里。他连忙高喊起来，“我愿出五千万钱。”生怕落于人后。
随着甄逸的开口，魏郡其他豪强都是连忙高喊起来，五千万现钱他们或许拿不出来，可是折算成粮食，他们中能拿出来地有五六家。
五千万钱，三千万钱，一千万钱这三个额度，刘宏都做出了人数限制，目的就是为了防止一家独大，同时也是挑起那些豪强互相间的矛盾。
看着争先恐后争抢份额的魏郡豪强，田丰清了清嗓子道，“各位，静一静。”随着他的发话，所有豪强都安静下来了。
“头三档的最后认额是由天子亲自决定地，你们现在吵也没用。”看着眼红脖子粗地几个大户豪强，田丰开口劝道，接着又让先前记录各家豪强自发捐募的属下记下了认额头三档的豪强姓名，“诸位的募捐额，我会一并上报天子。”
田丰的这句话顿时点醒了那些大户豪强，几个刚才捐得少了的大豪强都是后悔了起来，连忙朝田丰道，“大人，我愿再捐两百万钱。”一时间安静的大厅内再次吵闹了起来。
“诸位，还请量力而行。”看着争得面红耳赤的十来家豪强，田丰让人奉上茶水后道，不过他这句话却让本来有了退让之意地几家豪强挂不住面子，继续跟人较起了劲。
最后还是田丰压下了快要翻脸地几家豪强，酒色财气，这些魏郡的豪强到最后都是意气之争了，不过这也难怪他们，谁让天子拿出了五十年河道地四成收益做饵，他们根本难以拒绝这种诱惑。
最后财力雄厚的甄逸捐募了一千万钱，力压众人，第二日，田丰就让人把这些消息放了出去，一时间甄逸在河北风头无双，那些士族高门也得称赞他一声公忠体国，毕竟拿一千万钱捐出来，不是谁都有这个魄力的。
回到族中，甄逸面对一干责难的长辈，只是将天子的那份公文，让他们自己看，看过之后，这些甄家的长辈都是笑逐颜开，什么事都没了。
十天后，建章宫内，刘宏看着被他调去魏郡当太守的田丰送来的豪强名单，接着给了司马防和杨彪他们看，除了五亿钱的认额，这些豪强还额外捐了差不多近八千万钱，足见其财力雄厚。
司马防和杨彪倒是没有太意外，当初天子写那份公文时，他们早就看过，里面有一条是大运河开通以后，豪强们在朝廷的组织下建立分配机构，朝廷会将五十年内每年的四成收益交给他们自己进行分配，这一条里面可是藏着无数猫腻，那些豪强不争得头破血流才怪。
“陛下，臣以为五十年河道的四成收益还是太多了，其实朝廷也拿得出这笔钱粮。”司马防朝天子道，他还是觉得朝廷太亏了。
“朝廷是拿得出这笔钱粮，可是如今北面鲜卑人蠢蠢欲动，朕不得不防。”刘宏摆了摆手道，“大运河早一天开挖，就能多解决一些流民的生计问题，让那些本地豪强拿钱粮出来，省了路耗，也算是一举多得。”
刘宏让豪强参与到修建大运河中来，其实也是迫不得已，这几年茶叶，书籍，白酒等奢侈品的贸易让他手里现钱充足，可是他手里的粮食储备却不够，如果出钱购买的话，势必会抬高粮价，那些豪强兼并土地，主要就是囤积粮食，然后等到荒年时抬高粮价，赚取暴利。
帝国这几年的财政虽然一直都在好转，各地的官仓里也都囤积了不少粮食，可这些粮食都是用来应付突发事件或紧急情况的，绝对不可以轻动。
刘宏很明白粮食对自己的重要性，所以他宁可让出部分利益给那些豪强来换取他们囤积的粮食。更何况这还能让那些地方豪强彼此明争暗斗，变成一盘散沙，算到最后得益最大的还是他。
刘宏很快批复了田丰送来的名单，同时派司马防去魏郡主持五百里河道工程，现在帝国的粮价稳定在五十钱一石，五亿钱的粮食足够一百万壮劳力一年的粮食消耗，而魏郡的豪强大多都是直接用粮食折算，他订出的差价则可以多养二十万的壮劳力，不过考虑到其他老弱妇孺，最后魏郡的五百里河道一共使用了四十万青壮劳力，算上他们的家人，这项工程起码能养活两百多万的流民，而且不费朝廷一分钱，虽然这是拿大运河魏郡段五十年收益的四成换的，可是刘宏觉得值得。
随着大运河魏郡段工程的展开，整个帝国都被调动了起来，太学里一大批精通水利工程的学者和学生前往魏郡参与这项庞大的工程，而雒阳属于监察系统的御史等官僚和司隶校尉程昱也是进入魏郡监督整个工程，随行更是带了五千北军精锐。
整个帝国在刘宏调校的步调里，平稳地前进着，原本渐趋尖锐的阶级矛盾开始缓和，虽然土地兼并仍旧在持续着，但是随着各地吏治的逐渐好转也开始放缓了其速度，而在帝国的学术中心雒阳，一场知行合一的学风转变也拉开了序幕。
七十九。官营工商业
魏郡的五百里河道工程在三月末开工，而那些购买认额的豪强们也得到了朝廷的正式文书，上面一条一款写清楚了他们今后的收益。
甄逸捐出的一千万钱为他赢得了回报，随同天子批复的名单一起的还有天子对他的褒扬，当然最实际的还是之后魏郡太守田丰在召集其余豪强后，宣布他将主持各家豪强所得的四成运河收益的分配，任期为十年，从大运河开通后算起，这十年内只有他可以查阅朝廷有关运河收益的账簿，十年后则由各家豪强选人主持利益分配，五年一轮换。
甄逸得到的好处让魏郡的豪强们都是眼红不已，主持十年的四成运河收益分配，这里面随便动点手脚，回报就不止一千万钱，不过让魏郡豪强们心里稍稍好过些的是十年后，大家都有机会角逐这个位子。
魏郡的五百里河道工程的运作模式很快就被其他地方的豪强所知道，然后那些在规划中运河经过地方的豪强们都是纷纷去本地的郡守那里询问什么时候修建运河，他们愿意大力支持朝廷。
当魏郡的大运河工程如火如荼地展开时，历事六朝的司徒胡广在四月病逝了，这位曾被人戏称为，万事不理问伯始，天下中庸有胡公。的老人在建宁以后的新政里有着举足轻重的地位，正是因为有他在一开始最艰难的时候替天子调谐百官，才得以让天子的各种政策实行下去。
建章宫内，刘宏听到胡广去世地消息后。沉重地叹了一口气，这几年若没有胡广，帝国绝没有眼下的光景，“诏，令太常府主持有关丧仪。”
杨彪沉默着离开了，胡广的去世对天子是个不小的打击，没有这位老人平衡朝会上的各方势力，帝国很难有今日的局面。
三月十五，已故的司徒胡广府邸。天子不仅下令罢朝一天，并且亲自参加了这位对他助益良多的老人丧礼，而帝国的官僚们也全部到了，胡广或许没有陈蕃地名望那么崇高，可是他为人宽厚，得过他帮助的人不计其数。
胡广死后被谥封为文恭侯，正符合他的一生，历事六朝，周旋于外戚宦官之间，忍辱负重。转载 自 苦心维持国政，天下也无几人能比肩。
胡广的丧礼过后，刘宏在第二日的朝会上宣布了胡广的继任者，南阳太守刘宽，而推荐刘宽的人正是胡广，这位老人在弥留之际向儿子嘱托让他转告天子。由于是胡广临终前的遗愿，没有人提出反对，最后通过了这道人事诏令，正值盛年的刘宽成为了帝国三公之一的司徒。
散朝之后，刘宏在建章宫地楼阁眺望着蔚蓝的天空。有些失神。胡广在最后的时刻，依然在为他，为这个帝国考虑着。
胡广下葬原陵后，时任三公中司空之职的窦武上了辞表，恳请还乡养老，刘宏没有准许。直到窦武第三次上了辞表。刘宏才意识到这位曾经的大将军或许真地有了退意。
建章宫内，刘宏看着面前的窦武，不知道该说些什么，当初他留下窦武担任司空这个有名无实的三公之位，主要便是为了自己孝道上的名誉考虑，毕竟太后始终都姓窦。
“陛下，臣不敢欺瞒您，这两年找过臣的人不少。臣实在是怕有一天做出些错事来。”窦武看着面前越发英武的天子。一声长叹道。
“司空地苦衷，朕明白了。”刘宏点了点头。这两年，上窦武府邸的大族着实不少，他们想重现外戚当年的风光，让帝国回到过去的豪族政治中去。
“陛下明白臣就好。”看着一点也不为自己的话感到意外的天子，窦武知道天子恐怕早就知道了一切，不由庆幸自己做出了正确地选择，正所谓权势如虎，智虑不足者必为其所噬，他不是可以驾驭权势地人，还是急流勇退的好。
“司空去看看太后吧？”刘宏轻叹间站了起来，窦武的离去不失为明智之举。
“喏！”窦武应答后，重重地向天子叩拜后，离开了简直宫，他本是山西名士，曾经的志向也只是扫清奸邪，只是当他成为外戚以后，才知道握有权势时，很多事情都是身不由己。
长乐宫，看着来和自己辞别的父亲，窦妙不知道该说些什么，她本以为这一切都是天子在逼迫父亲，却是没想到是父亲不想再卷入政治中去。
“这样也好。”最后看着苍老的父亲，窦妙也只是咬着嘴唇道，没有让自己说出挽留父亲的话，她已经不是当年那个懵懂的太后，她明白父亲离开地深意，如今司徒胡广去世，太傅陈蕃也是时日无多，一旦连这位名望崇高地老人也去了，恐怕父亲就会被推到风口浪尖上。
窦武离开了长乐宫，其实他心里明白，豪族政治的时代已经一去不复返了，回头看了一眼巍峨地皇城，他喃喃自语道，“陛下，臣走了。”
窦武在离去之前，和已逝的文恭侯胡广一样，推荐了自己的继任者，而他推荐的不是别人，正是天子身边随侍的杨彪父亲，杨赐。
刘宽和杨赐两人都是忠臣，唯一不同的是刘宽没有派系，而且他的个性和前司徒胡广一样，宽厚大度，最善和人相处，而杨赐却是属于帝党，加上同为帝党的太尉皇甫规，三公依然完全站在刘宏这边，他依旧如以前一样牢牢控制着朝会。建宁五年对刘宏来说，注定是难忘的一年，胡广逝去没多久，陈蕃这个士大夫的精神领袖也与世长辞，一年之内，两名肱骨之臣离自己而去，让刘宏叹息不已，陈蕃和胡广对他来说，不仅仅是臣子那么简单，正是这两个老人在建宁以后所做的一切帮他把整个帝国拉回了正轨。
夜晚，刘宏安静地躺着，宋玉容看着枕在自己腿上的丈夫，知道他是在为文恭侯和文烈侯（陈蕃谥封）的逝去而感到伤痛。在妻子�