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芮良夫明确指出“今王学专利”，“学”就是讲周厉王要在贵族的山林川泽中规定专项的贡赋税收之类的内容。胡寄窗先生说芮良夫“代表自由小工商业者利益”，这是正确的评价。《逸周书·芮良夫篇》有相似的记载，芮良夫称同僚为“执政小子”，说明执政者为中年以下的人，在周厉王时代的“执政小于”很可能就是荣夷公。从语气上看显然是以勋旧宿臣的口吻训诫后进的，指责的内容为“专利作威”、“以贪谀事王”。这主要是针对荣夷公帮助周厉王在经济上采取打击贵族经济以加强王室经济的改革措施。而其中的“爵以贿成”则说明爵位的授予开始有功利主义的倾向一一用金钱出卖爵位以解决王室经济的困难。
周厉王不听劝谏，还是任用荣夷公做卿士（副相），掌管国事，继续推进“专利”改革。
召穆公哀伤周室大坏的诗《荡》，就抗议周厉王用“贪暴”之人而不用“旧章旧臣”，说周厉王的品德不明，因此不知道谁做辅佐，不知谁做公卿。然后话锋一转，用训诫的口吻讲起历史，说商朝的灭亡不能怨上帝，是商王不用旧臣的缘故，周厉王现在的做法可是有商朝的“典型”。这类意见还见于《诗·大雅·板》，说王族及世族的子弟才是国家的栋梁。
勋戚贵族不想交税，但又不敢直接对抗厉王，于是纷纷将山林封闭，说这是厉王的山林，进山就要交税，煽动对厉王的不满情绪。普通国人无法进入山林谋生，对厉王自然是无比的憎恨，公开议论和指责周厉王暴虐成性，奢侈专横。
第六十四章 周鄂之战（）
但是厉王并不知道这些情况，他的改革只是为了挽救面临破产形势的王室经济，出于公心。厉王认为有财货收上，改革的形势一片大好，但实际上这项改革将威胁他的王位。
重视农业是周厉王改革的又一项重大措施。周厉王主抓农业，以“稼穑”为国宝。这项改革由于没有触及贵族的利益，从而顺利地执行下去，使农业得以发展。
周夷王时代，楚国已经是不听周王的命令，其国君擅自称王，并进攻庸国。周厉王即位后，楚国国君熊延观望风色，不希望自己成为周首先打击的目标，选择自动取消王号，遣使献上龟贝，以取悦厉王。
西周自周懿王以后，国力日渐衰弱，四周方国部落交相发动对周朝的进攻和侵扰。
周厉王时期，迁居南阳的鄂国在经过六十多年的休养生息后开始强大，不服周王朝的统治，反叛周朝并企图侵占周朝的疆土。
曾为西周南方屏障的鄂国国君鄂侯驭方联络淮夷和东夷部落，出兵进攻周朝的东部疆域和南部国土，声势浩大，气势凶猛，深入周朝腹地，一直打到成周（今河南洛阳）附近，严重影响京畿安危。
周厉王为保卫京都和周朝的社稷，从宗周调来西六师的部队，还从北部调来各路诸侯的大军，由虢公长父指挥，从西、北两个方向向河洛地区聚集，企图形成夹击之势，一举歼灭鄂国的军队，但迟迟未能取胜。
多亏大臣武公派属下禹调动兵车百乘、厮御二百人、徒兵千人参与作战，最终击退联军，俘获鄂侯，保住了成周的安全。
但鄂侯驭方被击败之后，周厉王并没有将鄂国覆灭，根据考古资料，鄂国直到春秋时期，仍然在南阳存续。
河南省南阳市发现西周晚期至春秋时期鄂国贵族墓群出土100多件青铜礼器，其中有38件刻有铭文，最长的铭文20多字，为解读西周晚期鄂国历史提供了重要实物和文字资料。在第一阶段发掘的20座墓葬中，至少有四代鄂侯埋葬在这里。一桩历史悬案由此解开：可以确定在西周晚期至春秋时期，鄂国并未消亡，而是存在于南阳，还具有一定的实力和影响；鄂国地望（指名门贵族所特有的标志其身份的籍贯）就在南阳。
年，即周厉王三年，周厉王攻鄂（噩）之战后，居住在今安徽北部淮河流域的淮夷，再次发兵向周朝进攻。
淮夷是淮河、汉江一带的东夷部族，又称南淮夷、淮南夷或南夷，多次入侵伊水、洛水流域。西周初期，淮夷以徐国（戎）为首，入侵过洛水一带，后徐为楚所破，淮夷衰落。此时淮夷再次成为周朝的威胁。
周厉王命虢公长父帅六师出征，但由于改革时间不久，国力不强，故虢公长父不能取胜。这使得贵族们更加不满，指责周厉王所选非人。
淮夷气势更为嚣张，又一次发动更加凶猛的进攻，一路浩浩荡荡，深入到周朝的中心地带，打到伊水、洛河之间，并掠杀无辜平民，抢夺财物，这是历史上淮夷第二次侵入到洛水。
周厉王亲临成周指挥反击战，亲自指挥各路周军反击。
周军自洛水上游连续发动多次反攻，使淮夷无法招架，只得败退，纷纷逃窜。周军乘胜追击，至角（江苏淮安淮阴区）、津（江苏扬州宝应县）、桐（安徽安庆桐城市）、遹（今安徽六安霍邱县），最后彻底击败淮夷，斩俘一百四十余人，夺回被淮夷掳去的周民四百人。
战后淮夷震慑于周朝的武力，稍加臣服。
由于周厉王攻噩和平定淮夷的胜利，大振军威，周朝的军力有所增强，周朝国威也有所振作。
同年，齐献公山去世。
年，周厉王六年，楚国国君熊延去世。
年，周厉王八年，召公劝谏说：“百姓不能忍受暴虐的政令！”周厉王也听说了民间对于自己“专利”改革的指责，甚至对自己的漫骂之声，大怒，找到一个卫国的巫师，让他来监视那些议论的人，巫师告谁议论，周厉王就杀掉谁。
在法律上，周厉王采取加强法制的措施。这在先秦以来的儒家观念中就是行“****”。周厉王在宗法观念（族长裁判族人的生死）极强的时候，为了保证经济、政治上的改革，竟不惜使用高压手段：“王怒，得卫巫，使监谤者，以告则杀之”。
应注意的是：“以告则杀之”的标准是什么？是无故滥杀吗？显然不是。早在周穆王时已制订“五刑之属”，据说有三千种之多，周厉王行法，不必草创：刑罚三千，量一“诽谤”之罪必有所本。周厉王用法制来维护“革典”的进行，不会仅用卫巫一个人，很可能是以卫巫为首的一个执行法律的特别机构。因为明显不过的是：卫巫一人能监视多少“谤者”？可以推断：卫巫手下的人散在京城中监视在公众场合发表议论的“国人”，而卫巫本人及其亲信则可能留在宫廷周围监视官吏中敢对新政提出不同意见的人。
芮（国）伯（爵）良夫在朝堂上训诫百官，不要说不该说的话。实际上是因为已经有人在监视百官的言行，良夫实际上是好意提醒百官，不要被抓到把柄。
由此可见，周厉王为了确保改革的进行，采用简单、幼稚粗暴的手段，被反对派（不妨说是保守派）用来指责其行“****”，上下唾骂几千年。然而，周厉王的“暴”不过是人们抽象出来的“以告则杀之”而已。
这样一来，议论的人逐渐减少，但是周厉王的权威不及诸侯，所以诸侯不想受约束，但也不想得罪厉王，所以都不来朝拜，周中央的权威荡然无存。
年，周厉王九年，当时周厉王更加严苛，百姓没有谁再敢开口说话，路上相见也只能互递眼色示意而已，成语“道路以目”由此产生。
第六十五章 共伯和摄政（）
周厉王见此非常高兴，告诉召公说：“我能消除百姓对我的议论，百姓再不敢有怨言。”
召公说：“这只是把他们的话堵塞回去而已。堵住百姓的嘴巴，要比堵住河流的害处更严重。水蓄积太多，河流一旦决口，所伤害的人一定很多；不让百姓说话，道理也是一样。所以，治水的人要疏通河流，使流水畅通；治理百姓的人要开放言论，使百姓敢说话。
因此天子治理国政，要使上至公卿、下到列士都能进献讽喻朝政得失的诗篇，乐官进献所映民情的乐曲，史官进献前代得失利弊的史书，太师进献有劝戒意义的文辞，然后由盲人乐师朗诵和宣读。百官可以直接进谏言，平民则可以把意见辗转上达天子，左右近臣要尽规谏的责任，内亲外戚要考察和弥补天子的过失，乐师和太史要负责教导、诲育天子。老臣汇集、整理各方面意见，然后君王斟酌考虑衡量取舍。这样政事施行起来就很顺当，不会违背常理。
百姓有嘴巴，就如同土地有山川，人类财富用度都从这里产生。百姓有嘴巴，又好比土地有饶田沃野，百姓衣服粮食也是从这里生产出来。百姓把话从嘴里说出来，善事加以推行，恶事加以阻止，这是能够产生财用衣食。百姓心里想什么嘴里就说什么，心里考虑好就去做。如果堵住他们的嘴巴，那么赞同你的，跟随你的能有几个呢？”周厉王却根本听不进任何劝阻。
百姓对周厉王十分痛恨，百官也在监督之下尸位素餐，周中央政权前所未有的虚弱。
年，周厉王十一年，西戎此时再次入侵周境，对周境居民大肆掠夺，甚至侵入周都槐里（犬丘，又名废丘，陕西咸阳兴平市东南）周边。周国贵族不想为厉王出力，不复之前对付淮夷时的群策群力，周厉王也无力回天，贵族们乘机抵毁厉王无能。这次战败，使得之前对淮夷之战胜利的影响荡然无存，国人彻底失望。
年，周厉王十二年，镐京的国人在部分贵族的暗中策动下集结起来，手持武器，汇成汹涌的洪流向王宫冲去，要杀周厉王。周厉王闻讯仓惶逃离镐京，沿渭水一直逃到彘（属霍国，山西临汾霍州市）。
国人攻进王宫，没有找到周厉王，转而寻找太子（姬）靖。召穆公将太子靖藏了起来，国人围住召穆公家，要召穆公交出太子。召公说：“先前，我多次劝谏君王，但君王不听，所以才造成这次的灾难。如果现在杀害太子，君王不会认为我把他当作仇人而发泄怨恨吗？事奉君主的人，即使处在危险之中，也不能仇恨怨怼，即使有责怪，也不能发怒，更何况是事奉天子呢？”召穆公被迫用自己的儿子冒充太子靖，国人杀召穆公之子，太子靖得以幸免遇难。
墨翟《墨子》：“暴王桀、纣、幽、厉，兼恶天下之百姓，率以诟天侮鬼，其贼人多，故天祸之，使遂失其国家，身死为僇于天下，后世子孙毁之，至今不息。”
司马迁《史记》：“幽厉昏乱，既丧酆镐。”
《王逸正部》：“幽、厉礼乐崩坏，诸侯力政，转相吞灭，德不能怀，威不能制。”
为了维护政权，任何一个统治者都会杀人，只是程度不同而已，为什么周厉王则独享此名？在这里不妨把周厉王与历史上的另几位著名昏君比较一下，就会发现问题：
人们对桀、纣的结论是有具体内容的：桀“不务德而武伤百姓，百姓弗堪”；纣“好酒淫乐，嬖于妇人”、“以酒为池，县肉为林”。追求个人靡烂的生活，是一切昏暴帝王的共同点，然而对于周厉王，《国语》只载其“虐”，没有一种记载涉及到其个人生活的奢侈腐化、滥用民力的情况。
到清代，魏源的说法更集中地概括幽、厉二王的情况，《诗古微》说：“幽厉之恶，无大于亲小人，而幽则艳妻、奄寺，皆倾惑柔恶之人；厉则疆御、掊克、皆爪牙刚恶之人”。古人称西周昏王，向以幽厉并称，而以幽居前，于贬损之中，尚稍有区别，因为周幽王的罪恶比周厉王具体得多。魏源说的“疆御”，指的是周厉王的卿士、主管军事征伐的虢公长父；所说的“掊克”，指的是周厉王另一卿士、主管财政的荣夷公。称二人为“爪牙刚恶之人”，倒说明周厉王的这两个心腹在推行改革时的坚决态度。
周厉王是一个面对“积重难返局面”的改革家，他在政治、经济、军事、法律等方面都进行改革。但他的对立面是强大的旧贵族，加之他没有经验，改革牵涉到太多人的利益，以至于贵族不满，连“国人”也反对。他进行了一场失败的改革，但他的经验教训对后代的改革者是大有益处。
共伯和，统治时间：年。
共国，为姬姓诸侯国，位于河南新乡辉县市。共国的国君为伯爵，姬姓，名和。
暴乱之后，朝政陷入一片混乱，厉王不得能到众臣和国人的支持，太子姬静“被杀”，实际是召公之子代死，但是不能声张。而召公、周公二位相国虽有实权，但并不想得到篡位的名声，所以尽管暂时主持朝政，但还是希望尽快选出新主。
这种情况下，召公与周公召集众多姬姓诸侯宗亲，会商处置办法，最终达成一致意见，公推素有德声的共伯和摄行天子事（号为共和）。
年，周厉王十三年，共和元年，共伯和正式摄政，而厉王因居于彘，这里有汾水，被降封为汾王，实际上是被软禁于这里。
年，周厉王十四年，共和二年，犬戎之一部皞狁部侵入宗周（丰镐、镐京）境内，劫掠镐京周围的财物及人口，甚至逼近镐京西城墙，被大臣武公派多友击退。
第六十六章 南国之师（）
同年，荆蛮入侵。
荆蛮在经过与楚的多年纠缠之后，大部被楚吸收，残徐部落乘王朝内政动荡之机北侵，召（穆）公帅六师击败荆蛮，荆蛮残部仓惶向东逃窜到洛水附近。
年，周厉王二十六年，厉王（汾王）在彘去世，谥号厉王。
这一年，发生大旱，时间过于持久，连草房都烧着了，共伯和请卜筮的官员占卜，得到大阳之讼，解读为：“厉王的阴灵散，化为鬼祟，作怪。”共伯和虽为摄政，但只是撑场面的，实际上还是召公、周公说的算，于是二人也未通知共伯和，就决定立太子姬靖为周王，共伯和归国，随后天降大雨，旱情缓解。
但这实际上可能出自召公的苦恼谋划。召公藏匿太子姬靖多年，就是为了今日，当年厉王犯了众怒被推翻，召公无能为力，由于有厉王的存在，出于周礼，太子姬靖也不能即位，所以立共伯和摄政，实际上是在为将来太子即位，打基础。如今厉王去世，太子即位的最大难题已经解决，太子即位，也就顺理成章，而共伯和仅为摄政，并无法理统治的正当性。
召公能在有生之年，将厉王之子扶上王位，也算尽忠了。
共伯和的心性淡薄，德行高洁，被人尊为摄政时，不显得高兴；被废时，也不显得愤怒，依旧回到共国的共山之上逍遥自在。
周宣王，统治时间：年。
周宣王，姬姓，名靖。
父亲：周厉王
妻子：姜后，齐国国君之女。
后妃：申姜
弟弟：郑桓公，周宣王庶弟（一说同母弟），郑国第一任国君。
儿子：周幽王，西周最后一位国君。
年正月，周宣王在周定公、召穆公的鼎力支持下即位，成为西周代商后的第十一任君主。周定公、召穆公辅政。
周宣王的王后姜后是齐国国君的女儿，周宣王经常早睡晚起，疏于朝政，姜后于是摘掉耳环簪子来到永巷请罪，并让傅母转告周宣王说是她让周宣王起了淫逸之心，使得君王疏于朝政。君王好色必然引起铺张浪费，长此以往就会天下大乱，这就是她请罪的原因。周宣王听后大为感动，从此勤于朝政。这就是“姜后脱簪”的典故。
原本周厉王时期的财政改革措施在共伯和摄政时期被共伯和废除，但贵族们得寸进尺地将井田制中的公田也不再上交，财政更加拮据，宣王即位后恢复了井田制的公田上交，但没有再对山林的归属以及税赋提出争议。
周宣王一直对周王朝对周边蛮夷作战胜少负多的局面耿耿于怀，且诸侯对周室的不尊敬已经越发明显，甫一即位，便大造战车，为将来蛮夷的入侵以及威慑各路诸侯作准备。
西周建国时的军队，大部分被武王划给三监，以监视武庚等商朝遗族，后来吸收了商人之后，成为三监的反叛资本。周公依靠各诸侯军队，平定三监之乱，将三监的军队改编为殷八师，用来平定淮夷各部，后来解散成为周朝东部诸侯的军队。周公依靠周人建立的宗周六师，昭王时全军覆没。周公在成周建立的成周八师，成为洛邑的主要完备力量，被周公和召公世代把持，也成为二公世代掌权的砝码。
穆王抽调成周八师的部分力量，重新组建的宗周六师，又称七萃之士，也为穆公时的霸业立下了汗马功劳，但几十年后，开始衰落下去，无力与犬戎等蛮夷对抗。
周宣王决定建立新的军队，而周人因为承平日久，大多不愿当兵，所以只能召收长江与汉水之间的楚蛮（荆蛮）人，他们因为多次被楚人打败，散落于各地，没有依附力量，所以成为极佳的招兵对象。
周宣王命卿士南仲和太师皇父在太庙整顿宗周六师，新的军队，以荆蛮人为主体，取代宗周六师的地位，成为周中央的军队主体，被称为南国之师。而成周八师仍然驻扎在洛邑，游离于周王的管辖之外。
年，周宣王二年，宣王锡太师皇父、司马休父命。太师与司马皆为官职名，当时的太师负责进献有劝戒意义的文辞，似乎主管文教。
曹国的公子（国君为公，公子就是国君的儿子）苏杀死了父亲幽伯疆，夺得了曹国的君位。发生了这样极大违背周礼制度的大事件，周宣王却不闻不问，或者说是无力干涉。这说明周礼已经崩坏，即将进入孔子所说“礼崩乐坏”的春秋时期。
西戎各部，长期威胁西周王朝的西部边境。周宣王在位时，多次命诸侯征讨西戎。
年，周宣王三年，宣王任命秦仲为大夫，命其带兵征讨西戎。秦仲为秦国国君，其袭爵非子的大夫之爵，较楚国的子爵还要低一等。
韩侯：姬姓，周王近宗贵族，诸侯国韩国国君。始封国君是周武王的儿子。封地在陕西韩城市和山西运城河津市东北一带。韩城即以其