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署是：第一步，以白崇禧集团及粤军余汉谋部组织湘粤联防，阻止解放军向两广进军，作为他部署西南的掩护；同时以嫡系胡宗南集团等扼守天险秦岭、大巴山、武陵山，阻止解放军入川。第二步，白崇禧部退入广西，与四川的胡宗南互为呼应，联络云桂军阀，负隅顽抗。为了在整个中国大地上全部、干净、彻底地歼灭国民党军队，中央军委部署：
第一野战军，出陕甘，解放西北五省（区）；
第二野战军，直进黔川，解放大西南；
第三野战军，南下福建，解放东南沿海；
第四野战军，解放中南各省；
华北野战军，攻克太原，解放华北全境。
在中央军委作上面战略部署时，曾征求各野战军主管的意见。陈毅提出：“二野太苦了，挺进大别山苦；淮海战役又把老本拼得厉害，不如二野、三野对调，三野去经营西南，二野经营富庶的东南沿海地区。”
刘伯承首先表示反对：“不行，不行，你陈老总为啥子抢我的任务哟？”
“我可没有偏心啊！”毛泽东见状呵呵一笑，对中央军委提出这个方案的理由作了解释：“三野的老底于是新四军，过去长期在江南水乡，有江湖作战经验，相比较而言，二野在这方面就差点，三野不仅要解放华东、华南沿海地区，还要跨海作战，解放舟山、金门、台湾等岛，轻车熟路，就可收到事半功倍的效果。”
1949年7月中旬，中央军委发出向华南、西南进军的指示，明确指出对白崇禧和西南各敌，均采取大迂回动作，插至敌后，先完成包围，然后再回打之方针。强调“非从南面进军，断其退路不可”。
第二野战军四兵团出击华南、解放广州的战役行动，就是中央军委进军华南、西南整个战略部署的一部分。
当时，中央军委部署，第二野战军三兵团、五兵团部队，隐蔽前进，先不直接和敌人交锋，待广州解放，迫使国民党政府迁至重庆后，再以大迂回的动作直出贵州，并进占川东、川南，切断胡宗南集团退往云南的道路及其与白崇禧的联系。中央军委还决定，当时位于陕川边的一野部队及华北十八兵团等部，积极吸引胡宗南集团，将其暂时留在秦岭地区。待二野将其退往康滇的后路切断时，即由贺龙、李井泉率领，迅速占领川北及成都地区。尔后两军协同聚歼该敌，并迅速占领全川，布置春耕，开展地方工作。
随着二野向大西南的挺进，解放大西南，已是指日可待。党中央为了适时加强对大西南党政军的领导，适时地开展地方工作，在二野出击大西南之前，成立了中共中央西南局，任命邓小平为西南局第一书记，刘怕承为第二书记，贺龙为第三书记。西南局共有委员24人。
在中央军委下达向大西南进军的次日，即7月18日，刘伯承、邓小平召集了二野前委扩大会议，研究讨论进军西南的部署和加强部队政治思想工作及后勤工作等问题。
根据前委会议研究的意见，二野颁发了《关于进军西南的指示》，指出：
我第二野战军与兄弟野战军以无比的奋勇前进、艰苦奋斗的精神，手携手的共同横渡长江进军江南，追歼了大量残敌，解放了江南广大地区。并接管和掩护接管了广大地区城乡工作，取得了伟大胜利。这一胜利是由全军在坚决执行党中央军委及华东局正确方针之下，在各解放区协同互助之中获得的。为了迅速消灭敌人残余力量，解放全中国，我野战军即将与全国各野战军共同执行渡江后继续进军的光荣任务，望我各级党委在部队党及指战员中立即开始进行如下工作：
一、明确的向党内外指明敌人国民党的残余力量还存在，还在勾结帝国主义，并继续得到帝国主义的支援，向我解放区进行封锁破坏，企图垂死反抗，苟延残喘，死灰复燃，中国的南部、西南部、西北部、东南部尚未完全解放，广大待解放的人民正热望人民解放军前去协助解放。我全国各野战军的进军任务尚未结束，不继续进军，残敌就不能最后消灭，革命就不能彻底胜利。望发扬以前将革命进行到底教育的成绩，提高全军政治认识，鼓舞全军战斗意志，与全国各野战军共同为完成继续进军，争取迅速消灭残敌，解放全中国的胜利，保障和平统一建设新民主主义的中国的光荣任务而奋斗。指明任何对这一继续进军之重要意义，不认识和意志松懈与消极，都将损害党与人民的事业；损害革命的彻底胜利。耐心的和深入的克服存在着的骄隋、怕苦、保守、松懈、厌倦等有害的倾向和思想，全军全党团结象一个人一样的坚决前进。
二、中央军委已命令我第二野战军继续进军的目标为西南，应按党内党外干部与战士的次序，适时公开说明继续进军的目的地区。指明解放西南广大地区，解放七千万人民和西南在国防地位上、军事、政治、经济、社会情况。并批判某些离开党与人民的政治观点，而说的那里“好”那里“坏”的庸俗的错误的观点，使全党全军正确认识解放西南的重要意义，而积极向着西南进军。
三、除了在全党全军，尤其是干部中充分完成上述的政治动员思想教育外，还应从军事、政治、后勤运输各方面，加强继续进军的实际组织工作。进军西南是一光荣任务，同时也是一艰巨任务；大军在蒋灾、兵灾、水灾之时，横贯赣湘两省，组织全军胜利的进入目的地，这是极繁重的任务。这是包括走路、吃饭、穿衣、宿营、运输、保持部队健康、巩固部队情绪、争取沿途居民、团结兄弟野战军及山地河川作战、习惯西南生活等工作。
因此，各部队除了在全党全军普遍进行艰苦奋斗，克服困难的教育外，必须以极负责认真的态度，重新检讨过去进军江南的经验，实行科学分工和各级干部应随时了解部队情形，严格督促检查工作，上级军政干部深入下层进行教育：与士卒同甘苦更为要紧。今后进军中的军事、政治、后勤等组织工作，必须加强，克服存在着的粗心大意，官僚主义不负责任的态度，这样就可以避免某些可能避免的困难，全军胜利地实现新的进军任务，这样才是继续进军胜利的具体保证。
7月26日，为了解决好部队可能出现的思想问题，刘伯承司令员亲临三兵团，对该兵团的团以上干部，作了关于进军西南的动员报告。接着，他又在二野直属队党代表会上发表讲话，他说：
“党代表会议，是代表共产党员的会议，每一个共产党员，都必须知道我们的路是长的。经过新民主主义还要走向社会主义、共产主义。我们要时刻检查我们自己是否合乎毛泽东思想。揭发和纠正现存的各种错误思想和行动，对于进军西南是一个关键。”
针对某些干部开始滋长起来的骄傲自满、功臣自居、停顿不前和贪图享乐的情绪，刘伯承尖锐地指出：“我们二野现在最重要的错误倾向是骄傲，不是我们的战士和下级同志骄傲，而是大干部骄傲，所以危险性也更大。毛主席再三指示我们要不骄不躁，我们的胜利只是万里长征走完了第一步。应该把骄傲的包袱放下，免得使我们犯错误。二野有些同志背着一个大功臣的大包袱，自以为有功劳，该得大赏。。。如不把这个思想弄清楚，无法接受工作与进军西南的任务。”
他告诫说：“我们的胜利是由于党中央和毛主席的正确领导，以及党的群众工作和农村的土改工作，国民党的统治区的地下斗争的配合而得来的，更不可以为枪杆子打出来的了不起，个人了不起，这是军人非常可怕的现象，要经常警惕。否则，小则犯错误，大则不可设想，更甚可看到张国焘之流的榜样。”
在二野部队进军大西南之前，经过在部队认真开展的思想教育工作，对一些错误倾向和思想进行了认真严肃的批评和批判，使部队的艰苦奋斗正气上升，居功骄傲，违法乱纪的歪风受到压制和打击，进一步加强了党的基层组织的战斗作用，提高了广大党员把革命进行到底的积极性，也使广大指战员的阶级觉悟和政策水平得到很大提高，这就保证了部队进军西南，建设西南的伟大使命的完成。
8月19日，刘、邓发布了第二野战军向川黔进军作战基本命令：
甲、敌情如野司关于西南敌人的综合通报。
乙、本野战军主力（除四兵团）之任务在于攻略贵阳及川东南，以大迂回之动作，先进击宜宾、泸县、江津地带之敌，并控制上述地带以北地区，以使宋希濂、孙震及重庆等地之敌，完全孤立于川东地区，尔后即聚歼这些敌人，或运用政治方法解决之。以便协同川北我军逐次解会川问题。
丙、各部队之行动部署：
1。五兵团及附特纵之炮四团一个工兵营，应于10月10日以前到达武岗、邻阳、湘潭之线，争取10天时间补齐棉衣，于11月20日攻占贵阳、黔西，尔后以一个军留置贵阳地区，捕剿散匪，维护交通，兵团主力则应于12月10日以前经毕节进击宜宾至纳溪地带之敌，协同三兵团作战。
2。三兵团附特纵之炮九团及一个工兵营，应于10月10日以前到达常德、江陵一线，争取于10天到半个月时间补齐棉衣，于11月20目前攻占遵义、彭水、黔江，尔后除一个军控制咸丰、黔江、彭水监视与牵制涪陵至万县等地之敌，待机作战，兵团主力则应于12月10日以前进击泸县至江津地带之地，协同五兵团作战。
3。完成渡江攻占宜宾至江津地带后，应顺势攻占富顺至壁山之战，并调整队势，切实侦察掌握各方情况，准备下一步之行动。
4。以沅陵、思南、遵义、沪县、荣昌为两兵团之分界线，线上属三兵团。
5。三、五兵团应按上述方针，根据实际情况，作更具体的布置，并报告本部备查。
6。特纵配属各兵团之三个重炮团和一个工兵团外，其余于8月23日以前集结花园地区待命。
丁、本部拟于10月底移至武汉附近，尔后位置临时确定。
此为基本命令，尔后之变化，视情况另以命令行之。
9月初，第二野战军开始向湘西、鄂西开进。三、五兵团按预定方案，分别乘车乘船或徒步，向集结地疾驰。
9月7日，刘伯承从郑州动身去北平，参加开国大典、政治协商会议和中国人民革命军事委员会第一次会议等重要活动。
9月23日，在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，刘伯承代表第二野战军全体指战员，发表了热情洋溢的讲话，衷心祝贺新中国即将诞生，并向世人宣布：第二野战军正在与兄弟部队协同作战，执行解放西南华南的任务。
10月1日，中华人民共和国宣告成立，刘伯承作为开国功臣，并排与毛主席站立在天安门城楼上。毛泽东向全世界宣告：“中华人民共和国成立了，中国人民从此站起来了。”
10月21日，刘伯承和邓小平刚刚开完中国人民革命军事委员会第一次会议，便带着会议作出的继续进军的决定，匆匆乘车南下。次日，赶到徐州，登上第二野战军司令部西进列车。10月23日，刘、邓发出进军川黔的作战命令，要求三、五兵团加快准备，提前实现基本命令规定的作战目标。
当刘伯承司令员踏上西进的列车时，陈赓率领四兵团正在向广州逃敌进行勇猛追击。
10月14日，广州解放的当晚，四兵团各路大军未进广州城，即向广州西南方向前进。
15日晨，十四军部队进占三水县城；十五军部队占领佛山。
十四军占领三水县城之后，继而又占领高要，卡住这个水江、西江的汇合点，就控制了由广州到广西的要道。
被我紧紧追击的国民党军中，有许多是自江西中部一直被赶到南海来的；另外一些，则是从粤北被击退下来的。这些逃敌，长期处于恐惧、疲困、悲观的逃亡中，面对解放军的大军压境，他们只得绝望地哀叹：“只有投降才是活路！”
我军占领三水、西南镇时，逃至三水东南西冈头的一○三师，在陷于孤立无援的境地，自知逃跑无路，15日下午，我军正要围歼这股逃敌，敌师长曾元三派出洽商投降的代表，由西江对岸乘一只小船过来。敌方代表表示：“愿意脱离国民党反动集团，站到人民方面来，完全接受解放军和平条款处理。”次日，敌师长曾元三过江来作进一步商谈。18日中午，敌师长曾元三、副师长陈一匡、参谋长牟龙光，即率领一○三师师部及第三○八、三○九两个团，共计4000余人，遵照我军司令部的命令，渡过西江到达指定地区，集中投降缴械。
16日下午，我一一八团于三水战斗结束后，迅速渡过西江，尾追向高明方向逃窜的敌第三十九军军部及一四七师残敌。17日晨，一一八团率四个连的兵力，在松柏坑与从金利圩向高明逃跑的敌十七师遭遇。我二营六连从左翼迂回堵击敌人退路。
我六连迅速抢占了松柏坑及其西南高地，将敌人压到沟内，发起攻击不久，首先歼灭敌人一个营。
我三营八连、九连直插新庄，残敌在我猛烈打击下，已无路可走，敌四四一团团长姚涤民即率部1200余人，举着白旗向我投降。
在我军猛烈追击下，向高明逃跑的敌九十一师1700余人，被迫打得七零八落，溃不成军。17日晚，被我粤中纵队在鹤山西北的宅梧圩挡住逃路。纵队一面对敌阻击劝降，一面与野战军联系，一一八团即派团政治处副主任率领三个连的兵力，协同纵队代表前往，对该敌施加压力，劝其投降。该敌已经知道一○三师向我投降的消息，在我军重围之下，由师长刘体仁、副师长裘建之，参谋长龙骧率部向我投降。
我一二○团经腰古圩向阳春方向追歼逃敌的时候，与敌军1500余人遭遇。20日9时许，我一营迅速袭入敌人驻地，勇猛向纵深发展，协同一一九团三营一部，俘敌600余人；我顺公路追击残敌，在小河口地区，又俘敌200余人。
此时敌人战斗力已经很弱，兵无斗志。解放三水县城那天，某团宣传队员，赤手空拳就捉了敌军39个持枪荷弹的俘虏。某团二营七连进入芦包镇搜索，我战士只甩出了一颗手榴弹，便迫使120多名敌人向我投降。更有趣的是，战斗英雄张玉棋单人冲入敌军阵地，一下子领回来200多个俘虏兵。
残敌经我军昼夜穷追，蜂拥混乱，据俘虏称：敌军主官在和我军接触前，大多已先行溜走，官找不到兵，兵找不到官。残敌之间，亦有争相夺路、吵骂殴打以致相互开枪者。成群结队的散兵四处乱窜。19日，我军由高要渡过西江，20日晨在高要以南的小河圩，截获敌第六十三军满载弹药的大船六只。同日中午，我军又在新兴以北截获该敌两个师的辎重。
据十四军报告：广州逃出的敌人，除第六十三、一○九军等向西流窜粤桂边境外，敌第二十一兵团经佛山向阳江方向撤退，第十三兵团残部经高要向阳春方向撤退，第三十九军经高明向阳江方向撤退。余汉谋已逃往雷州半岛的湛江市。情况表明：广东敌军主力是企图逃往雷州半岛和海南岛。这时，敌军已远离我200华里以外。
在陈赓授权十四军军长李成芳的指挥下，十四军全部、十五军一部，兵分三路，对逃敌实施平行追击。
23日晚，部队经过多天的强行军，已实现对该敌的战略包围。此时，以四十二师和四十四师一部组成的右路军，已进到阳江以北30里处的双捷圩，其先头部队已前出江电（阳江至电白）公路北侧的瓦窑头（双捷圩西南）、大寨（双捷东南），占领阵地构筑工事。敌军西逃雷州半岛的公路己为我军切断；以四十一师及四十师一部组成的中路军，已追敌进至阳江东北40里处的合山圩地区，并继续向阳江迫进，以十五军四十三师、四十四师组成的左路军，进抵恩平，继以150里的强行军向阳江疾进；作为此次大追击第二梯队的三十八师，已进至阳春以北地区。总之，至此，我军己对阳江地区敌二十一兵团4万多人，形成西、东、北三面包围。经过连续两天多外围作战，26日拂晓，我各路部队开始向阳江之敌发起总攻。
总攻开始后，我十多支突击部队直插被压缩包围在阳江平冈圩的敌人心脏，将其割裂。敌混乱不堪，成千成百地被我军活捉。
晨8时，被围的敌军全部被打乱，敌我相互拥挤交错。而侥幸漏网从平冈圩以南海路逃走的少数敌军，因其仓皇抢海船，纷纷被挤落海中，4只大船被我军击沉，船上2000多名敌军亦沉落大海。战斗在12时胜利结束，被围之敌约4万余人全部被歼，其中溺毙万余人，俘3万余人。
阳江围歼战的胜利，完全粉碎了敌军逃往海外的企图。
阳江大围歼战中，我军指战员表现了无比的机智、顽强和勇敢，出现了许多生动感人的故事。
广州解放以后，十五军的著名战斗英雄刘子林，已经升任四十三师一二七团三营副营长。在往阳江的追歼过程中，当他带领前卫连快要到达台山西南方向的那扶圩时，碰到了粤中纵队的一个分队，从中得知敌保安第四师驻扎在那扶圩。
在那扶圩外有一片高地，敌人在此设立一个排哨。刘子林带领部队经急行军，抢占了敌人排哨两边的高地，遂向排哨冲击。这里的30多个敌人，当发现刘子林等冲到跟前时，来不及打枪，就一个个当了俘虏。
通过对俘虏的审讯，得到了敌师长关中岳的住址、夜晚的口令等情况。
这时，主力还在后面，我一个营面对敌人一个师。刘子林根据了解的敌情，大胆地向团参谋长建议，由他带领一个班摸到敌人师部去，逼迫敌师长投降。团参谋长根据敌人慑于我军声威，批准了刘子林的建议，并派团组织股长李向明、参谋赵忠信跟他一起前往。
刘子林带了12名战士，每人一支冲锋枪，由俘虏作响导，向那扶圩的寨门挺进。
刘子林等一路通行无阻，到敌人营房后，直奔敌师长关中岳的住房。当关中岳和他的参谋长从梦中惊醒的时候，一排冲锋枪的枪口已经顶住了他们的胸膛。
刘子林威武地逼视着敌人，大声说道：“我们是人民解放军，你们是个保安师，是打还是缴枪？”
敌师长关中岳言不达意语无伦次地说道：“事实就是这样，事实就是这样。”
关中岳在刘子林的枪口下，通过电话召来了两个团长。经过刘子林等的教育，敌人自知固守已告绝望，关中岳和两个团长答应全部投降。
黎明时分，刘子林的第三营进驻那扶圩，成排的俘虏徒手走出那扶圩。我军未费一枪一弹，便把敌广东保安四师2700多人全部缴了械