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请徐东海。因此府院两处百务停顿，专待徐来解决。徐见无可推辞，当即慨然命驾，至正阳门车站，府院两处派员迎迓者已接于途。徐乃先人府，见黎总统，意主和平了结。继至段宅，老段转坚持不肯稍让，经徐再四劝解，始定为先免孙洪伊职，然后再令徐树铮辞差。黎总统勉强应允，实则表面上两人虽同一免职，徐仍留段氏幕中，信任不少衰。
因此府院感情始终未能融洽，已算是国家的不幸。而在这时候，参众两院也因草订宪法，各持党派意见，彼此又纷争起来。
某日，因开议省制大纲，互起龃龉，直隶议员籍忠寅主张守旧，湖北议员刘成禺主张维新，相持不下，竟至在会场中用起武来。起初不过抛墨盒掷笔砚，隔座叫骂，到后来越闹越起劲，竟至互相扭殴，拳足交加，打得落花流水。籍忠寅一方因势力薄弱，弄得头破血流，各负重伤而去。因此两院虽开会多日，实则一事无成，徒然滋闹，不免为世人所诟病。
当下各省督军省长及各特别区域都统等联名电告政府，由副总统兼江苏督军领衔，其意首在调和府院。而对于两院尤深致不满，大概说是国会为国家立法机关，关系何等重大，举凡一切动作，必惟法律是循，始足以压众望。此次两院恢复之初，原出一时权宜之计，其时政潮鼎沸，国是动摇，但期复我法规，故未过存顾虑。国璋极冀宪法早定，议政得平，不骛近功，不逞客气，予政府以可行之策，为国家立不敝之规，则此逾期再集绝而复续之国会虽有未洽，天下之人，犹或共谅。不意开会以来，纷努争竟，较胜于前。既无成绩可言，更绝进行之望。
近则侵越司法，干涉行政；复议之案，不依法定人数，擅行表决。于是国民信仰之心，为之尽坠，谓前途殆已无可希冀，诟仇视之。不独国会自失尊严，即国璋等前此之主张恢复者，亦将因是而获戾。况临时约法，于自由集会开会闭会一切，无所牵掣，要须善用之耳。苟或矜持意气，专事凌越，则蓄意积愤，必有溃决之一日，甚且累及国家，国璋心实危之。我大总统我总理至诚感人，望将此意为两院议员等切实警告，盖必自立于守法之地，而后乃能立法。设循此不改，越法侵权，陷国家于危亡之地，窃恐天下之人忍无可忍，决不能再为曲谅云云。但议员听了也不过当做耳旁风，如何肯稍为悛改呢。
再说欧洲战事，俄英日法均已加入协约，转瞬已及两年，当时老袁因热心帝制，无暇为对外之谋，谨宣布严守局外中立。
日本近在咫尺，袁氏与之缔结种种密约，山东问题亦在其内，于是日人谋华之心，愈加炽热。德人知其女口此，乃宣告我政府，禁止外兵经过中国领土，其实意在防日人之夺取青岛。果然不到几时，日兵径由山东登岸，据我龙口，将中国官吏概行驱逐，占取潍县，遂将青岛夺取，政府也无可如何，而中立又为日人所破坏，这都是以前的话。现在德国驻京公使卒慈氏忽然递到通牒，说是德政府准于二月一日以后，采用海上封锁策，所有中立国轮船，不得在划定禁制区域内自由航行，否则一切危险，概不负责等语。外交部当即呈报总统总理。
照事理论起来，华工寄居外洋的多受外人雇用，充当军役，或在外国商轮办事，一入战线，动被德国潜艇用炮击沉，华人已经死得不少，若再加以封锁，遍布潜艇，尤为违背公法，于理不合。美国业已抗议于前，段总理亦欲仿照办理，而黎总统终持优柔态度，不欲遽向德国启衅。禁不起老段主意已定，遂令外交部向德抗议，声明若德国定欲实行此新战策，只得断绝两国现存之外交关系。讵意复文去后，德国迄无回音，照一定的手续，自然是与之绝交。段总理因此事先在国务院设有外交委员会，聘请全国长于外交人才，讨论此事。梁启超亦与其列，主张绝德最力，著有意见书，痛陈此中利害，剀切详明，见者莫不赞成。段总理面告总统，岂知黎总统先听了府秘书长饶汉祥的话，与段反对，不肯答应。先说是须向副总统商量，后来又说须国会通过，因此府院又大起冲突，意见较前更深。段总理即以去就力争，连夜驰赴天津。适冯国璋因事在京，乃竭力调停，邀段还京，以承认对德绝交为条件。越六日国会亦一律通过，遂下与德绝交之令。
诸协约国闻知此事，都来劝中国加入协约，许以种种权利，谓中国果于此时宣战，将来改正关税及收回领事裁判权，缓付赔款诸问题，均可磋商。因此段总理意更坚决，而总统左右诸人转欲借此使黎逐段，段愈愤怒，非贯彻其主张不可，至此已成不两立之势。黎总统又诿诸国会，果然两院均表示反对。老段亦明知其不能通过，乃先一日提出宣战案，次日即有公民请愿团包围众议院作示威之举动。然议员等均不为动，终究结果仍以主张从缓宣战者占大多数，从此国务院与国会势成水火。
段总理则谓国会有意掣肘，实出黎总统之指使。忽由督军团发出通电，谓国会无益于国，徒多纷扰，迫令大总统下令解散。
时人莫不知此事为段所授意，因为解散国会，正所以推翻总统也。黎心不能甘，乃毅然下令免段祺瑞职，而令伍廷芳为内阁总理。 老段闻令，即日赴津，发布通电。其时各省督军本段系居大多数，闻段下野，大不谓然，于是浙江督军杨善德首先独立，倪嗣冲、张怀芝继之，各省纷扰不已，遂公举张勋带兵北上，以武力迫胁，务达解散国会之目的。原来张勋在徐州会议之后，又有各省区联合会之结合，加入者共有三十省，其章程共有十二条（一）本团体以联络国防，巩固势力，拥护中央为宗旨。（二）
本团体为防止暴乱分子私揽政权而设，国会开幕后，如有借故扰乱，与各省区为难者，本团体得开会集议，为一致之行动，联合公讨之。（三）本团体为维护国家安宁起见，如不得已用兵时，关于联合区域作战事宜，得公推领袖一人总指挥之。（四）
本团体对于所公推之领袖，认为盟主，兵事经开会公决后，即由领袖通告遵行。（五）本团体公推张上将军为领袖，遇有重要事体发生，应行主持争执。不及往返电商者，迳由张上将军代为列名，但事后应将原电事由电告。（六）本团体如有必须集议之事，应由各省区各派代表，到会与议，其集议地点，临时择定之。（七）本团体联合以后，各方面如有妨害国家统一之行为，及对于政治有非理之要求，为公论所不容者，本团体即以公敌视之。（八）本团体以外各省区，如有反抗中央，破坏大局者，本团体即以补助中央制服之。（九）本团体为主持公道起见，凡有挟持私愤，假借他项名义，倾陷恢复者，本团体所应仗义执言，加以保护。（十）各方面对于本团体如有存心破坏，及谋所以减削本团体之势力者，本团体当协力抵制之。（十一）本团体应需经费，由各省区酌量担任。（十二）本节略仅具纲要，所有一切未尽事宜，均由众议随时规定。
其宗旨不外乎“巩固势力”四字而已，正是莽帅久为人利用，阴谋从此蓄初基。
要知张勋如何晋京，政局如何变动，且看下回分解。
第二十九回 张帅北上大逞威风 李阁登台甘为傀儡
却说张辫帅既被举为联合会领袖，各省区已由八省推广至十三省，于是辫帅势力膨涨已达极点。当黎总统未免段之先，曾发电探询意见，一致陆荣廷，一致冯国璋，一通便是致张勋的。陆冯两处复电，均请总统作主。独张勋说是段氏不去，国家不得安宁，总统英断，实所赞同。督军中倘有袒段反抗的，勋当竭力调解，决不令发生事端。一面派人去与王士珍接洽，叫他从中催促，务要达到目的。等到免段令下，各督军纷纷赴徐，张面子上表示拒绝，却叫万绳栻去怂恿成功。等到各省独立，称兵北上，势成骑虎，张勋遂两面讨好，处于调人的地位，带着四千辫兵，扬扬得意向北京进发。
此时的内阁总理已特任了伍廷芳，因其不肯就职，暂令江朝宗代理。在黎总统既失老段助力，晓得处在今日时局，欲安其位，非有实力以为后盾不可。因想起李经羲，乃是李文忠的胞侄，在北洋派中可以算得老前辈。借他的名望，可以压倒一切，当即下令任为总理。李心中虽然欣羡荣名，但自顾毫无实力，不敢冒昧登台，黎总统也不好相强，正在为难的时候，忽然听说张勋带兵北上，愿为政府帮忙，而且他的势力又可以领袖各督军，只要他无异言，哪个还敢反对？于是竭诚欢迎，待以特殊之优礼，派人迎迓。使者陆续相望于道，张则故示从容，到津后迟延不进，表面上仍假作帮助老段，当提出种种要求，并限总统于二十四小时内解散国会，方肯晋京，黎均一一照办。
当于六月十三日发表解散国会命令，张勋非常得意，即召集部下各统领各参谋，在旧德租界寓宅，大开军官会议。所议之事，甚为秘密，局外人皆不得而知。议毕大排筵宴，开怀庆贺，一面派心腹李庆璋刘文揆二人到李公祠去关照李经羲，说是大帅准定明日上午进京，请新总理务必赶紧预备，一同前去。
李经羲听见这话，吞吞吐吐的答道“大帅有事，最好请先走一步，我这里稍为布置，两三日后也就赶来。”原来他一来为着督军团本不赞成他出组内阁，二来又见张勋晨间会议举动秘密，不知其究持何种态度，因此不敢贸然答应。李刘两人回去禀报大帅，张勋冷笑道“他还想摆什么臭架子吗？等我自己去请他？”便命备好摩托车，亲自到了李公祠，一见面即喊着道“老九，我今天不是劝你去走马上任，你的国务总理愿做不做，我一概不管，现在也提不到话下。无论如何，明天非陪我京里去走一趟不可。”李经羲年事本已衰迈，再加上烟瘾资格甚深，此时对着这威风凛凛的大帅，早吓得唯唯听命，说是当得奉陪，张勋才坐下畅谈。又邀李同往段祺瑞住宅，劝他出山，一同入京，老段笑道“我最喜欢下祺，到了纷乱的时候不着急，方算高手。现在政局如祺，我且束手旁观再说。”张勋也要用强迫手段，老段终坚持不动，张勋深为不悦，遂与李怏怏而去。因为老段乃北洋派领袖，此时既不受笼络，将来办事很为棘手，却不可不防。又同李到徐东海寓所密谈许久，方才各散。
次日十时，路局备有专车，伺候大帅启节。车站附近自日本租界交界处至金刚桥，有武装兵士站立路侧，严行警备。自金钢桥至车站，亦有兵队警卫，每十步一岗，异常严肃。中州会馆门前高悬五色国旗，以表欢送。各界赴站送行的，尤不可胜纪。惟均须先期领有招待券，否则一概不得入场。随行之人，除国务总理李经羲外，尚有候补总长张镇芳、雷震春、段芝贵等，真算得衣冠济济了。此时北京正阳门车站，早已高搭灯彩牌楼，预备恭迎大帅。车站内之警备，则由先时进京之定武军主之，有马队百余骑，持枪佩刀，雁行排列，屹然不动。其余步兵约近千人，布满车站前后左右。站之两旁，插着大红旗数面，迎风飘贴，既非五色，又非龙旗，大约是辫帅的特别标志。
时钟方指十一时半，代理国务总理江朝宗，第十二师师长陈光远，警察总监吴炳湘，交通次长权量，财政次长李思浩、杨寿楠，外交次长高而谦等，还有其他各机关代表数十人，均已到站等候。直至二时四十五分，方见大帅专车风驰电掣而来。
共有列车十余辆，前面均满载卫兵，张坐最后之特别车内。先有总统所派代表丁钮方三人登车晋见，然后江朝宗等投片进谒，到了次长以下，不过在车外老远的望见颜色罢了。张下车后，即乘坐特备的武装汽车，迳穿中华门向南河沿本宅疾驰而去。
原来从东车站到东华门南河沿张之住宅，与到西长安街总统府，均要经过中华门前，或向中华门中穿过。张勋早在中华门凡属必经之路，特派辫兵防守，断绝交通，另有马队若干，往来驰骤，驱逐行人。这中华门内在前清时，只有御驾可以行走。到了民国虽说开放，亦不过准人民步行。惟于中间开一穿道，以便车辆交通。从前只有孙黄初次进京，袁总统特命开中华门迎接。上年袁总统出殡，也从此路经过，然都不及这回的热闹，也就可想见辫帅的势焰烜赫了。
却说黎总统在府中已经盼望了几天，此时听说张已到京，以为必然先来谒见，特令在府前挂旗札彩，添装电灯，表示优遇，自己也穿了礼服等候。不意等了许久，未见到来，又叫人去打听，才晓得张已径回私宅去了。黎总统只得于次日一早，再派钮传善、夏寿康前赴南河沿张宅去迎接。候至九点余钟，张勋才出门上车，又先去拜会王士珍，谈了许久，才驱车入公府谒见。总统和颜悦色，说了许久慰劳的话，当即留他在府中午餐，并请了王士珍、李经羲、江朝宗三人入府作陪，借此会商善后事宜。谈及李内阁登台事，张勋允为竭力赞助，乃尽欢而散。 第二天清晨七点半钟，张勋头戴红顶花翎，身着纱袍褂，人清宫为宣统请安，并带领定武军统领四人，随同入内。清帝当赏给紫禁城骑马，即时叫起，张遂同四统领觐见。行礼毕四统领退出，张则由世、绍、耆三人，导入养心殿谒见宣统，面陈时局。皇太妃均亲临养心殿，详加垂询，并命设筵为张洗尘。
摄政王与涛朗诸贝勒均入座相陪，直至十一时半方才宴毕。张献纳修理陵寝经费数万元，清室亦赏以古磁花瓶一座，并内府珍藏名人书画数轴，皆是希世之宝，张勋谢恩退出。这天所行的礼节均照旧例，并无失仪。
原来辫帅此行，所抱唯一的宗旨便是复辟。及至到了天津，见老段态度不以为然，督军团亦随段行动，张不敢遽犯众怒，只有不得已而思其次，先以李经羲为傀儡，再图后举。于是逐日到公府与总统商议分配阁员等事，所开名单，大半都是些旧官僚派，并几个素有私交的人物，如何可以服众？当有北洋派及研究会等群起反对，即独立之督军团亦以攻击李内阁为名，不肯撤兵，其中尤以倪嗣冲、张怀芝、曹锟等最为激烈。张勋为维持李内阁计，乃提出要求条件，为调和之地步，上呈文于总统，每条件之下，各加以李经羲之按语，其文云第一项实行责任内阁制。其按语云此项当然可以照办者。
第二项另议宪法。其按语云，将来由各省慎选人员，会议如何组织议宪之机关，再由此议宪机关会议宪法。第三项国会改用一院制。其按语云俟议宪机关成立，由该机关议决之。第四项清室优待条件，列入宪法。其按语云总统总理，竭力疏通。
第五项惩办公府佥壬。其按语云现已离去公府，应无庸议。
总统阅后，即允交国务院分别办理。张勋遂通电说是要求条件，已承元首一一批准，劝告独立各省迅速撤还军队。等了几天，忽接南京冯副总统，及广东陆巡阅使，湖南谭督军，先后来电，愿为赞助，其余各省亦有撤兵及取消独立消息。张勋遂请总统以明令发表，李经羲亦预备登场了。不意各省的取消独立，内幕皆别有作用，今见政府悍然不顾，于是两粤自主，海军独立，滇省出师，突如风起云涌，政局陷于不可收拾之境，弄得辫帅进退两难，忽又想起康有为来，忙令万绳栻拍电至沪，叫康即日进京。
原来张勋此次北上，既阴怀复辟主义，见康有为可与同谋，遂约令一同起程，康亦愿竭力帮助，惟不肯同车进京，以免遭人疑怪。到了上海，康即逗留不进，一面探听京中消息，再定行止。好在沪上本有他所办的国是报馆，随时撰成论说，隐隐鼓吹复辟主义。又见前朝各遗老大半隐居沪上，便去开明住址，奔走演说，征求他们的同意。各遗老自然不好拒绝，竟被他弄到数十万的现款，预备复辟时使用。但张勋自到京后，久无信来，不知他如何进行，只得写信去探问。此时正值督军团不肯让步的时候，好容易得着张勋复信，只谈谈的说了一句，等独立风潮平靖后，再行相机行事，其实他心里尚自狐疑不能决断。
康圣人得信大为扫兴，仗着自己辩才无碍，遂由个人出面，通电全国，首为张大帅解说，并劝各省取消独立，其电文云鄙人自戊戌创请立宪，今绵历二十载，共和六年，尚无成宪，何以为国？夫立国三权，凡行政、司法、立法，皆产于宪法。故议宪为国大事，应如法国开国民大会，令每县单一人议之。而吾国约法，误以议宪尽付国会。一权偏持，遂令行政牵阻，若国务员须国会同意，总统无解散国会权。其尤甚也，遂至总理不能任一长吏，不能单一政，而积恨国会；总统袒助国会，遂成府院竞争。外假战争，内引各督，以成今变，盖皆自约法不良为之。国会诸议员才贤只得少数，余皆选自势力金钱，或出于少年无赖。癸丑罪恶，腾于众听，虽经解散，怙恶不悛。
但知一党之权利，而无爱国之心；惟逞一时之意气，而无大局之计。上帝犹停享祀，孔教亦遭排弃，礼义廉耻之皆丧，道揆法守之皆排，快其纵欲无良之私，日攫高官厚禄之入。凡通过一事，非厚贿不行；凡通过一人，非分金不得。议员王谢家自攻其议员之恶迹，谓以法律为自便护符，以舆论为政争导线，异己者禹稷必斥，同我者兜驩亦贤。一人之毁誉无定，视向背为转移；一事之赞否忽殊，以条件相要挟。登台则群哄四起，经年而莫睹寸效。名曰共和，实甚专制，可为确据。甚至绝德重事，大贿昭彰，故国人切齿痛心，詈为万恶，尚不知改，迫掣政府，使无转旋之余地。去秋仆曾以书警告总统，谓北军团体甚怒，宜爱护此数百书生，免至累国会而累公。不意不幸予言竟中，尚幸知几先散，不至排墙入坑，投诸浊流，已为大幸。
是又议员倚势作威，倚法以削自致之也。夫以数百年之天子，苟政有不良，犹可革命，况数百之无赖，大背民意，已非代表，敢作万恶，贻害邦人，其不能不解散，理也势也。故十四省之督军，因民之忿，为国请命，勒散国会，实救国之权宜，而有大功于国民者也。昔鬻熊兵谏，春秋与之，合于权也。假令无各督军迫请解散，虽全国怨吁，而总统必�