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工商业发达的地方都有自发组织起来的公会，如广州：炒粉行业有沙河粉工会；杀猪的有屠猪业职业工会；造木屐的有木屐业职业工会；制作唐装鞋的，有唐鞋业职业工会；卖棺材的有寿板业职业工会等等。可谓无所不包。
各种公会原来就有自己的正当收入，所以跟官僚相比，没有那么强的受贿意愿。资本家当然是万恶的，但以贪腐为职业的官僚要比资本家恶上一万倍。平民是不是好点？平民有了权，比官僚要恶上一万倍，拼了老命也要把前半生这个世界欠他的给赚回来，所以他们比受过儒家教育的官僚还要不靠谱，跟内务府的太监是一丘之貉。万般无奈，也可以说是这个世界的无奈，资本家是相对廉洁的不二选择。
民事合约在签订的时候可以选择同业公会，如果怕同业竞争对手捣鬼，也可以选择跟本行业无关的行业公会或者将来的大清总商会。
同理，民事合约的签定同样可以存放在户部银行的保险柜里。民事合约与刑事犯罪的场外交易不一样，会出现大量的小额合约，其所要求的安全程度也不一样，为此，户部银行的当地银行会搞一些类似超市寄存处一般的专用柜子，银行会安排保安和服务人员，这些服务人员相当于公证员，保证大量的民事合约具有法律效力，还为一定数额的合约缴纳印花税打好基础。
所谓印花税，就是“公证人员”给合约盖上一个印戳，表示专业人士认可了这项交易，有法律保障。根据交易种类和金额的多少，分别有不同的税率。为提高百姓的生活水平，生存必需品就少纳税，发展文明与经济重要的产业就少纳税，如：教育、出版等产业。民宅少纳税，商业地产多点。但原则上是制定低税率，使得普通百姓感觉盖个印戳是为他们服务，而不是榨取他们的油水，否则谁愿意用你这套啊。穷人的交易基本上够上不上纳税额度。
婚姻也算是民事，这个事儿产生法律纠纷的也多着呢。主要是收彩礼的事情，有了彩礼公证这事儿就好办多了。红娘公会当然是没有的，这个事情可以由当地士绅组成婚事陪审团，裁决婚姻纠纷，由他们来传播、鼓励和仲裁婚事纠纷。这当然也是低税率的，普通百姓的彩礼不会达到纳税额度。土豪级的婚礼则会满百抽五。新政课税的本事可不小呢，没办法，朝廷穷。
司法制度改革得这么先进了，那些古老的陋习当然是要改掉。第一个要改的就是审讯制度。以前对平民刑讯逼供的事情太多了，从现在开始，不仅“不可枉杀士大夫”，连百姓也不能动刑。实行无罪推定原则，司法系统未判决时不可以把百姓当成囚犯，保障他们的权力。
这一套改革，基本上就是开始循序渐进地实施有产者陪审团制度，大清总商会的委员的未来是高级仲裁人员。这些将在商业发达的城市如广州、上海等先试行，积累经验和人才之后向全国推广，拉开司法独立的序幕。
可以预见，将来会出现一股商会委员报名潮，谁都想过一把当法官的瘾。对商会也得有规定的，按纳税额来区别，几个人的小破工会那就不要想得到朝廷的认可了。
出乎祁泰裕的预料，拙政园的园子还真是有人敢出价的，最后他以五千两的价格从吴晋德手中买下了拙政园，两人还成了朋友，经常往来，吴晋德来拙政园很勤，每次都“宾至如归”，没办法，以前在这儿住过。
当大清新闻报长篇大论解释司法改革的时候，祁泰裕拍着报纸跟身边的吴晋德说：“看看！商人牛气起来了吧？这就对了，跟上世界先进文明，皇上圣明！哈哈！”
“未来的方向是纳税人治国……真的是大变样了……”吴晋德念了一遍其中的一句亮点，感慨万千。
祁泰裕对“皇上”由衷佩服，连彩礼钱都收上税了，这得增加多少税收啊。
现在吴晋德知道这个洋买办来头不小，连大清法制方向都知道得这么清楚，不由得大拍其马屁。
祁泰裕得意洋洋地掏出一摞玩艺儿来，说：“那算什么，你看看，这是什么。”
吴晋德接过来一瞅，原来是一叠很有韧劲儿的长方形“纸片儿”，上面赫然写着“大清宝钞”。有一元的、两元的、五元的、十元的和百元的，还有一分、两分、五分和一角、两角、五角。
“难道这是……”吴晋德心中震骇不已。
祁泰裕：“正是！未发行的大清国法定钞票，很快就会出现在整个大清，我的泰裕钱庄是承担发行的钱庄之一。我只说一句你就知道它的威力了：一元大清宝钞可以随时换成成色十足的银币一两，用宝钞来完税不用交火耗！”
吴晋德：“厉害……印刷得相当精美啊。”
祁泰裕：“那是，这是全世界最牛的银行苏黎世银行印制的，使用的特殊塑胶材料，别人连这种塑胶都伪造不出来，更不用说上面精美的图案和各种暗藏的防伪机关。塑胶知道吗？丢水里揉都不怕，比现在英国流行的纸币还要先进。手扯都扯不烂，最多能扯得老长。”
吴晋德：“为什么印贝壳在上面？”
祁泰裕行瑟道：“什么贝壳？那是两种古代原始部落用来做货币的两种螺。一种叫黄宝螺，一种叫黑星宝螺。我们老板……咳，苏黎世银行的老板喜欢艺术与实用结合，黄宝螺和黑星宝螺是这个世界上出现过的货币里最美丽的一种，所以大清的钞票用它们来做标志。”
这大清宝钞的分和角是用黄宝螺为图腾，角的黄宝螺看上去要大一点，这种宝螺被当成货币之后几个月会掉色，所以身价没有黑星宝螺那么高，后者历经数年仍然可以崭新如一。
宝钞的大小都是一样的，可以折成机械芯片身份卡、大清户部银行卡大小，方便民众携带，更适合将来自动柜员机识别系统的制造。共有四种颜色以便识别，其中绿色为一分、二分、五分，代表“普通”，蓝色为一角、二角、五角，代表“稀有物”，紫色为一元、两元、五元、十元，代表“史诗级”，橙色为一百元，代表最顶级的宝钞，为“传说级”。
宝钞的背面是跟中国有关的种种事物，有四大发明，有瓷器、茶叶、丝绸，当吴晋德看到当中唯一的一个建筑居然是……拙政园的时候，他整个人都不好了。我……我家的园子竟然被印上了大清宝钞？正是吴大人再熟悉不过的见山楼！连圆明园都没有印上宝钞呢！可惜再也不是我的了……呜呜呜！
祁泰裕得瑟不已，道：“我就是向那画工提了一句，他就真的来取景画了下来，还被上面采纳了，啧啧，咱们这园子以后可出大名儿了。看来我要是拿来自个儿住的话实在是太自私了，不行，我得让大家都能住。不要，我就把它弄成一个公馆吧，专门接待中外贵宾，大清总督、欧洲贵族、美国首富什么的，拙政园公馆就要开张了，哈哈！”
165。第165章礼部
大家也许看出来了，唐宁特别喜欢用市场、商业的方法来解决问题。没错，因为这是最高效和廉价的，每一个行政命令都会增加行政成本，效果还不一定好，除非这个命令是降低官府对民生的干预的。对礼部的改革也来这一套。
礼部：考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。吉凶就算了，科举和学校要好好整一整。在中国人口和高等教育鼎盛的时期，每年都有五六百万的大学毕业生，以至于有专家预言，如果中国的高考科目里有足球的话，中国必将在五年内成为足球第一强国，英国、法国、意大利打世界杯的时候会出现大量的华裔球员。
这就是“科举”的魅力。所有的国家在进行义务教育的时候都只能想到兴办公立学校这种老土、低效能的办法，咱们的神级思想家不会走这一条路。私人教育机构的效率和质量完全可以秒杀公立教育。问题在于如何让资本流入兴办私立学校。
唐宁的给出的解决方案是——教育退税制度。所有的纳税单位，包括农民、工匠、商户、房东都有退税方案。这个方案先期适用于初等教育，主要内容有三大项：以四则运算为主的数学，以识字率达到一千个为标准的国文，以一千个单词为标准的外文。每一个算一个学分。
地主雇佣的三学分的农民达到百分之百的话，退税可达高达50％，两个学分和一个学分依次递减，百分比也是依次递减。工匠坊、商户的雇员也是同等待遇，就连客栈的宾客，当月房客的入住者全部是三学分，也可以退税，如果员工和房客全是三学分，最高可退税75％。连青楼的嫖客都有这种待遇，当然，青楼嘛，属于奢侈品，属于朝廷的重点收税对象，退税的额度没有那么高。
伟大的历史创造者，这些地主、商人们，将像疯子一般寻找有学分的员工，可是教授这三门学问的老师是橙色“传说级”的东西。所以，大魔导师自然而然就要再次施展禁忌魔法，一种使得传说级装备瞬间降格为“普通”的魔法，说白了很简单——标准教材。
伟大的文明古国已经拥有20％的识字率，标准教材的目标就是要让这20％的文化人都看得懂。还有留声机这种好东西一定要利用上，录制橙色传说级优秀讲师的授课，给用的起留声机的土豪家多一个学习方法。
等这些启蒙知识被越来越多的人掌握之后，私立教育机构会像雨后春笋般自然疯长，什么补习社、强化班、保过班，你想拦都拦不住。朝廷不用出一分钱就可以见到整个大清的西式学堂爆炸式诞生。
有人讲，朝廷的退税50％不是一笔巨大的教育开支吗？也许比直接投钱还巨大。帐不是这么算的。这50％要达到是相当不容易的，或者说是不可能的。这是理论的上限，等全国人民都三学分了，朝廷也该将标准提高，继续增加科目，这个时候就是中等教育了，化学，物理，生物，历史，地理等科目全都来掺和，到时候很能要10个学分才可以退税50％，反正就是阴险地不让奸商们赚到50％的退税。
这样的学分考试应该多久考一次呢？是跟科举一样每三年一次吗？这个效率实在是太低。每年？你再猜！好吧，公布答案吧，坐稳了，正确答案是：每天。
这怎么可能？礼部的官员能忙得过来吗？当然不可能，如果没有大魔导师的脑洞级法术的话。四则运算嘛，根本就可以用机械计算机出题，拥有无限套题的能力，采用100％选择题的办法进行考试，用2b铅笔填涂，再用光电转换技术为核心的自动阅卷机器，当天考试，第二天就能知道分数。
当然了，再先进的技术也要足够的场地、监考人员和打杂的工作人员，所以报名之后会有一个排期，各位考生不可不知。
单纯选择题的考试当然会有缺陷，尤其是国文，根本看不出考生的遣词造句能力，所以要有一个补充方案——百分制的考卷，80分过关，凡是达到95分级以上的考生可以选择复试，应用题、作文题之类的考题只在复试中出现，通过复试的优等生在初等教育毕业证书上会印制“优秀”字样，供雇主参考，其中最大的雇主就是吏部。朝廷将留出大量的职位给优等生，拉开“血洗”官场的序幕。
外文优等生可进入总理各国事务衙门，数学优等生可进入户部及其下属机构，国文优等生可进入大清新闻报等机构。全优生更是身份尊贵、潜力无限的候补官吏。同理，这只是初期，以后大家越来越有知识了，则中等教育优等生才可出仕。
日本人学习欧洲的热情可嘉，不过，他们太过分了，高层说是要把日本人的人种也改善一下，让日本的男人娶欧洲女人，日本女人嫁给欧洲男人，这个计划上了欧洲的主流报纸，被当成笑柄。大清国的教育退税计划则让整个欧洲无比震惊，尤其是他们西学教材是伦敦国际学园的靠谱教授所编写。
现在的国际学院系统那是举世闻名的教育系统，它的大学部甚至位列全球顶级大学行列，由于创始人是神级科学家，一眼就能看出谁是代表最先进生产力的教授，从师资到硬件、理念、就业方向，所有指标都是顶级的，尤其是就业，大量毕业生进入温莎财团的系统，全球称冠。现在有一些有志气、有理想、有眼光的中学毕业生甚至宁愿就读国际学园的大学部也不愿意去剑桥大学这样的公认顶级大学。一所本来只为温莎财团贡献人才的学校竟然办成了如此有名气的大学，可谓无心插柳柳成荫。
在大清国这样连现代初等教育都未曾普及的地方，唐宁无意大力发展高等教育，只准备筹办三所大学，全部命名为“大清国立大学”，然后是上海分校、京师分校和广州分校。其中又以上海分校最为看重，可见他对重视产业、抑制官僚大政的坚定贯彻。
不发展高等教育又发展什么呢？还是啦——职业教育。唐宁对职业教育的推动方法就是允许企业招聘低薪的童工，只要少年完成了3个学分就可以进工厂工作，不过会有限制，12岁及以下的，每天工作时间不可超过两个小时，其余6个小时时间全部用来学习，学校由各个公会来提供。14岁工作四个小时，16岁工作6个小时，直到少年18岁才可以与成年人的工作时间、待遇相同。
有法律地位的公会有什么要求？第一：有一定的纳税额度；第二：要建公会学校，足以容纳整个行业招聘的童工。这些童工事实上并不是苦逼的童工，而是职业教育体系内实习工作完全跟所学相配合的学生。
检查公会学校毕业生是否学有所成的方法很简单，看他们能否在会员企业内就业，如果他们的收入够得上所得税缴纳，那就更了不起，而毕业生三年内纳税的额度就代表学校为整个行业培养的人才之优秀程度。
公会委员要当选看什么指标？行业学校办的好不好就是一个很客观的指标啊，这是为整个行业培养人才。如果你连公会学校都办不好，想在大清总商会里谋得一个席位，那是难比登天。
不要说别的行业，温莎财团自己的产业就需要大量的职业人才，因此唐宁授意各单位的头目领衔主导了多个学校的创建：冶金公会学校、电力公会学校、造船公会学校、出版业公会学校、医药品公会学校、土木工程公会学校、银行业公会学校、汽车业公会学校、家具业公会学校、化工公会学校……名单还在不断增加中！
为了给大清列车局培养路警，甚至太上还专门授意兵部授权给列车局成立警察公会学校，为了培养神机营士兵，又成立了军人公会学校。总之是万箭齐发，除了在大清新闻报上大做文章，还挑一些重点行业专门发出邀请函，请他们筹款成立工会学校，如果那个行业还没有公会，则邀请一些行业大佬请他们出面组建公会，这可是大有前途的实权机构哦。
这些紧随行业前沿的公会学校要比官僚坐在办公室里靠拍脑袋拍出脑洞来规划的科目和教材要靠谱得多。所有的学生专业跟职位挂钩，消亡的职业与兴旺的职业就像市场的供给平衡一般明晰，实在是职业教育的魔法般的体制。
这种职业教育体制也为不满现状的工人转岗提供了很快捷的路径，只要你重新像童工一般参加学习、实习就可以按部就班地转移到你心仪的职业去，当然，这个就不在公会的教学义务之内，所以可能要花钱。
除了教育，礼部还有制定礼法的任务，太上下旨，大清即日起施行三大改制：
一、废除官僚等级的尊卑秩序，低品级官员见到高级官员不再强制行礼，建议行拱手礼即可，平民觐见皇帝也只建议行拱手礼。各代表等级制度的建筑、服饰的僭越不再列入重罪，改为小额罚金。
二、不再强制蓄辫，任何官员不得以发型、服饰对大清子民治罪。军人、巡捕房官吏更是为了行动的方便，必须留短发，从拱卫京师的神机营开始。
三、对女婴进行缠足是不人道和不健康的行为，各地方官员立即通知所有百姓，不得再行此妄举，违者将提高其纳税额度。
那些原本就在海外长大的姓温莎的大清子民看到大清新闻报的圣旨公告，几乎是瞬间就跑到理发师那里嚷嚷：“老板，快把我的辫子绞了，难受死了！”
理发师吓一跳：“你疯了，没有辫子会杀头的！”
少年把报纸往理发师脸上一扔：“瞅瞅，皇上圣旨，鼓励短发！”
理发师捡起报纸瞅了又瞅，谨慎地说：“还是缓缓吧，万一……”
少年不耐烦地道：“君无戏言，少罗嗦，干不干？不干我找别人了！”
在京城神机营和温莎少年们的带领下，胆儿肥的年轻人纷纷剪辫子，特别是憋了几百年的汉族少年，成了京城令人侧目的一景，外国公使见状，纷纷盛赞中国的改革相当地靠谱，看来以后中国人没那么好辨认了。
166。第166章青梅竹马
苏州拙政园本是太平天国李秀成的忠王府，老巢被端，忠王殿下震怒，再次纠集了二十万大军与英军决战于无锡郊外。朝廷大赦天下的政策起到了很好的瓦解作用，那些被裹挟的百姓大多只是混口饭吃，听说了洋人枪炮的厉害，决战开始之前就不断地有大量的太平军士兵逃跑，逃到各地的士兵果然没有被围堵的湘军刁难，按照军事需要，这些逃兵被安排在固定的路线上有序地撤离战场，各地方官必须为流民安排粥厂，以便没有去路的逃兵不再落草为寇。
各地方的官员不是以驱逐流民的能力为政绩，而是收容流民的能力为标准，每隔半月考察一次这个对迅速平定民变至关重要的政策有没有被执行。执行的好的官员受褒奖，执行不力则降级。
祁泰裕和徐荣村两个大买办负责军粮、衣物、军营等战争物资，使湘军、英军的后勤得到保障，也大幅度地改善了军需品的廉政，包括李鸿章、胡光墉、曾国藩的弟弟曾国荃在内的一大堆想发战争财官员和官商则对此很不满，不停上书弹劾两个大买办垄断军需品，并制造不利于两个大买办的事端。
李鸿章做得不显山不露水，但曾国荃就比较出格，在湖南巡抚骆秉章手下任幕僚的左宗棠都看不下去，不顾跟曾国藩的情分，出面为大买办辩护，曾国藩则把弟弟招来大骂一顿，并向朝廷请罪。
曾国藩想着朝廷不可能老是依靠洋人，应该不会责罚自己，不料曾国荃被瞬间剥夺职务，而自己则被命前往北京诉职。曾国荃苦劝兄长不要去，否则恐怕凶多吉少，曾国藩也拿不定注意�