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找肃顺，那厮听完之后居然还有心情逗狗，郭松焘不禁哑口无言。
肃顺也有找总管们谈话的时候，不过，他故意把一份削去旗人俸禄的计划书给谈话的总管们看到，总有那机灵的、识字的太监发现这个好东西。果不其然，到了第三天，守卫京城的各旗子弟组成的骁骑营、护军营、前锋营将领听到风传，纷纷到户部质问肃顺是否确有其事。
肃顺还是在慢悠悠地喝茶，不明真相的郭大人在一边看着都替他着急，上位者的气场果然强大，以前怎么没发现肃顺这么能沉得住气。在面前的是统领禁军的实权人物好不好？反正郭松焘是被这突发事件吓倒了，跟当兵的对着干那可不是好玩儿的。
别看作旗子弟跟太平军作战不行，平日里玩狗弄鸟，窝里横可是一把好手，有一个将军甚至直接在忠亲王殿下面前拍案而起，嚷着要见皇上，把郭松焘吓得够呛，眼瞅着场面便要失控。
肃顺却一点也不紧张，一副谈笑间强橹灰飞烟灭的德行，慢慢地放下茶碗，道：“本王奉的是皇上的旨意，既然你们不服，大可以让你们的手下把本王抓起来，再另选贤能，甚至另立新君，也未尝不可。”
肃顺真是太嚣张了，他的亲兵连刀都不拿，真牛，气不打一处来的将军们愤然告辞，回去谋划大事了，谁知道他们会搞出什么事，反正郭松焘是怕得不得了。
而肃顺则在心中冷笑，搞吧搞吧，最好搞大，把自己身边的“亲兵”全干掉。
不管肃顺采用什么手段，只要他不泄漏皇上被软禁的天机，在唐宁而言就不错了，所以他任由肃顺玩阴谋，而他则把那占领了秦皇岛的一千杂牌军派上用场。一千杂牌军中的500人赴热河，而热河的500华人猎兵护送第二位被放回来的御前大臣——额附景寿。景寿带着这500人的使命就是处理旗人可能的军事政变。
这500人将是大清新禁军“神机营”的第一批士兵，让那些拿马刀的勇士见识一下神机营的威武。
经过三天的串联与密谋，内务府总管头头们跟保卫京师的主力清兵健锐营以“总统”为首的数名高级策划搞一场兵变，拥护留守京城地位最高的恭亲王为新帝，篡夺大清政权。他们看不惯咸丰已经好久了！
赵匡胤皇袍加身那是自编自演的，而恭亲王这一回是真的被健锐营和太监们挟持的，可怜他以为京城恢复了平静，回到了恭王府，结果府邸被健锐营总统的亲信团团围住，他不答应也得答应！
控制好恭亲王之后，总统封锁京城，向各国公使递送新国书。各国公使将消息传开来，大清列车局的股票大跌，世人纷纷预言，大清第一家股份公司有香消玉殒的危险。
这动静！肃顺都吓了一跳。
大清新闻报在京城是被封锁了，但在全国其它地方却有条不紊地在介绍太监制度的残忍和旗人战斗力之低下，为全面废除太监制度将旗人特权废除做准备。要废旗人特权反正是要打一场硬仗的，一切都在唐宁的意料当中。
对于外界盛传的恭亲王叛乱，朝廷表示斥责恭亲王没有贼心却入了乱臣贼子的圈套，降格为郡王，暂时夺去总理各国事务大臣职务。对于谋逆的亲王居然如此轻巧地惩罚，令世人无限惊奇。不过这也是意料之中，连洪秀全都不以死刑待之，赦免恭亲王这个无辜的新皇帝没有什么奇怪的。
健锐营不敢袭扰洋人把守的圆明园，但他们气势汹汹地朝肃顺府来了。
亲，我等你们好久了！郭松焘藏在肃顺府里瑟瑟发抖，而尚书大人则云淡风轻，还是在喝茶逗京巴，仿佛外面叫嚣的不是大清禁军劲旅，而是过家家的童子军，这份涵养，真是令人惊叹！
健锐营的总统亲自负责这次捉拿咸丰帝的钦差大臣，把肃顺府围了个水泄不通之后，肃顺府里安静得落针可闻，就是没有混乱，让人不明觉厉。
总统的亲信对主公说：“大人，好像有点不对劲，为什么忠王府如此镇定？”
总统：“可能是准备投降吧，里面只有200来个亲兵，加个老弱妇孺，不过400号人，放心攻进去吧，刻要抓活的，肃顺不过是废帝的爪牙罢了，我们还要靠他带路去把废帝控制起来。”说这话时，总统踌躇满志，感觉自己是曹孟德，想废谁就废谁，想立谁就立谁。
亲信深以为然，扯开大嗓门，对肃顺进行最后通牒。
这个时候，部署在肃顺府外的狙击手已经收到了安全委员会的命令电报：“猎杀围攻忠王府军队之首领，保险栓计数：1，口令：3429。”这里的保险栓计数是每一次打开保险栓之后计数器上自动跳到的齿轮计数器，每一次计数器增加之后口令都不同，所以安全委员会才能远程限制狙击组的枪械使用。
总统大人还在做着曹操梦，浑然不知死神笔记上已经添加了他的大名。等把肃顺搞定了，就给自己增加一个军机大臣的职务，总统想到美处，不禁露出微微的笑意。多么美妙的瞬间，狙击手就在这个时刻扣下了扳机，瞬间便成了永恒。
狙击枪的枪口有灭音器，所以众人只听到子弹划破长空的声音，总统带着微笑应声而倒，脑洞大开。
“总统大人！”
“不好了，总统大人遇袭，快叫御医！”
脑洞大开了，甭说御医，玉皇大帝和阎王连手都救不了总统大人。
“安全委员会：目标已领盒饭。保险栓关闭，关闭后口令：8906。”这里的关闭后口令也是一项枪械使用控制机制，每当保险栓关闭，口令输入齿轮就会自动跳出四个数字，狙击组报上这个数字，安全委员会就确定这一次狙击已经圆满结束，不用担心狙击手假报关闭了保险栓。
163。第163章户部
200个亲兵，每人都有一只沙漠之鹰，三个弹匣，共计21发子弹，理论杀敌数上限为4200，不足以歼灭健锐营的上万军队，所以安全委员会实施了斩首行动。
斩首行动非常成功，包围肃顺府的禁军群龙无首，一片混乱。在这一片混乱中，忠亲王殿下在手持沙漠之鹰在亲兵簇拥下斯文地走出了府邸，虽不曾言语，却吸引了所有人的——看，忠亲王出来了！
肃顺安全得很，这帮冷兵器的禁军，根本没有任何威胁能力，在咸丰帝的随驾御前侍卫被沙漠之鹰屠杀之时，肃顺可见过这东西的威力。
“亲兵”不知道从哪里弄来了一个喇叭，体贴地递给忠亲王，肃顺懒洋洋的声音变成很响很大：“各位……只惩戒首恶，不问其余，大家都散了吧，各自回家，不准集聚在一起，否则视为谋逆，再来一次可就不好赦免你们了！圣上宽仁，除了健锐营总统，连他的家人都不会涉及。别你眼看我眼了，再不散去，休怪我亲兵枪下不留情！”
本来是懒羊羊，说到后面，肃顺居然有了点枭雄亲王的风采，这些做乱的禁军慑于圣眷正隆的户部尚书之威风，开始有人逃跑，先是边缘的小众，后来，失去首领的禁军溃散而去，令肃顺大失所望，恨自己说话的语调太强硬，把禁军都吓跑了，他又坠入了被软禁的深渊，唉！
不日，坐大军车的500神机营士兵轻松来到了京城，在统领禁军的头目领侍卫内大臣景寿的威权下，开始接管京城的城防，健锐营士兵一率被勒令呆在家中不得外出。大军车是个大怪物，官民看到都噤若寒蝉，这可是连洋人都没有的怪物啊，英法联军入城时都是步兵。这几百号神机士兵果真是神机莫测。
驻京公使把这明显是伦敦公爵才可能有的机械化部队很快传了开来，欧洲开始盛传伦敦公爵与大清皇帝的关系匪浅。
大清新闻报又开始在京城发行，京城居民纷纷上街购买报纸，看看皇上要说什么。
大清新闻对叛乱倒是轻描淡写，恭亲王向皇上诉苦，称自己绝无谋逆之心，都是健锐营的将领强迫他政变，请求圣上宽大。对上果然宽大，恭亲王瞬间又恢复了世袭罔替的铁帽子王爵位，官复原职，一一拜见英法公使，以安定各国的心意，特别是稳定大清列车局的股价，在伦敦上市，而且英*队在江南帮助打太平军，中英关系特别重要。
这一次叛乱只打了一枪就结束了，英国人对此表示非常赞赏，看来大清的皇帝权威还是存在的。
趁着这一次兵变，大清新闻开始对宣传产权改革。因为以往大清的刑罚都喜欢连坐，这是跟大清的产权制度大有关系的。大清的产权制度可以叫家族产权制度，一家之长掌握着所有的财产，并被大清律所保护。一个家庭里所有的财产都属于家长一个人的，所以为什么在大清家长的权威如此强大。所以一家子很团结，犯起事来也总是一家一家子来，现代产权制度就是要打破这个抱团的组织形式。
皇帝圣谕，大清臣民，只要年满18周岁，不论男女，一概拥有自己的财产权，对自己的财产有完全处分权，任何人不得干涉成年男女对自己财产处置的权力，包括他的父母、包括各级官员、包括皇帝在内。这里特意把皇帝都加上去，为将来实施“王在法下”打个头阵。
原来大清的子民以为皇帝宽宏大量不计较谋逆的将领家属，不料背后还隐藏这么高深的含意呢。这一下，那个总统的家属算是放心了，看样子皇上真的不打算追究他们的连带责任。
对于健锐营的旗人们，皇帝也给他们找到了后路，两条：一是开矿，二是屯田。大清目前对开矿和屯田都有很大的限制，因为怕大量百姓聚集在一起容易民变。而对汉人的防范，使东北三省不准汉民进入垦荒，这也是为了防范汉人占领满人的老巢。这两大项都是财源，目前大清急需财源，全国开矿和东三省屯田全面开放，各地的矿场允许私人买下，而大清工部以土地入股矿场，再次空手套白狼。
这一下，旗人们也放心了，不再追究他们的责任，看，连后路都给咱找好了。至于愿不愿去，那还是自由的，有钱的可以不去，没钱的可以当成一个工作机会。至于剥夺俸禄这事儿，已经不敢去强求了，不杀你头算仁慈了。
叛乱的还有内务府的大量太监参与，他们也不被追究责任，然而，皇帝正式下旨废除太监制度，现在的太监可以自由找工作不限，以后任何人不得以阉割的方式剥夺人的生育权，包括皇帝陛下在内。内务府发给丰厚的遣散费，赔偿他们的精神损失，以后可没有内务府的油水捞了，他们的发财计划遭到毁灭性打击。
内务府的广储、都虞、掌仪、会计、营造、慎刑、庆丰七司，全面将皇室财务、库贮、警卫扈从、山泽采捕、礼仪、皇庄租税、工程、刑罚、畜牧等事转交给户部、礼部、刑部、工部。其中户部的权势前所未有的强大。
由于神机营500勇士已经顺利地接掌了皇城防务，对景寿和肃顺两个人的看守也放松了，各只派50名亲兵轮值保护与监视他们的行动，当然，都有狙击手埋伏在不远处。
曾国藩的弟弟曾国荃一直对朝廷心怀不满，因为朝廷雇佣英军来打太平军，而湘军只能参与围堵工作，打下天京的盖世奇功就这么没有了，他是相当地郁闷，牢骚不断，经常暗示老哥，要不咱反了算了。这一回，曾国荃大吃一惊，咸丰大帝竟然连八旗禁军都敢废了重建，真是狂野。接下来好一阵子他不敢对朝廷发一句牢骚，在老哥面前也对朝廷敬重起来。
这一次是朝廷最大力度的改革，并且叛乱没有持续超过三天，可以说是转瞬即逝，给“幡然醒悟”过来奋发图强的新政时代重塑了权威，使得江南的华洋联军平叛配合得更好了。肃顺大人淡笑用兵的大将风范更是深入人心，郭松焘已经把肃顺当成了大偶像，古之名将，不外如此！早知道让肃顺去抵挡洋人，说不定还能打赢，不过，要不是打输了，皇上也不会惊醒过来嘛。
现在，户部成了权倾天下的财政部门，所有大清的财物都通过户部，整饬户部的贪腐就成了朝廷工作的重中之重。
户部税收有一个很有时代烙印的特色。清律规定，各行省转交至户部中央税款者，必须以五十两银元宝为一单位，因此行省衙门从百姓收集来的散银必须镕铸成合乎规格的五十两元宝，才能上缴。在镕铸过程中所损耗的银两，则称为火耗，也因此，火耗亦称火耗银。
商号按律需向中央及地方缴交一百两银的税赋，若附加火耗十两，那此商号实际就必须缴交一百一十两。又如，某垦号按律需缴交一百斤税粮，若附加火耗一成，那此垦号就必须缴纳一百一十斤税粮。
火耗给地方官员贪腐留下了一个极好的借口，有些大胆的官员甚至敢对上面说损耗了五、六成，实则全部进了他们的私囊，特别是那么自持位高权重的封疆大吏。在战乱的时候，朝廷不得不依仗这些地方官，所以他们更是嚣张跋扈。
这个典型的例子就可以说明现行的金融惯例是多么的不靠谱，银两或者铜钱的使用本身就不方便，而纸币又会带来通货膨胀，朝廷也不是没试过，结果大家都不愿用。发纸币这事儿很容易上瘾，朝廷一看，来钱这么容易，自然就越印越多，也越来越不值钱，最后还是在市场上流行银两和铜钱。
j。p。摩根给日本银行进行的金融改革就是使用标准官方银币、金币代替流通的各种含银量的货币，这也是欧洲通用的方法，叫铸币制度。
唐宁还是准备对现在的货币进行彻底的改革，最终目的是使钞票通用，大幅降低流通过程中的损耗和贪没。刚开始，老百姓是肯定不乐意使用钞票的，那玩儿就是一张纸，看上去都不带感，谁知道朝廷什么时候发疯又滥发纸币呢。所以开始是双轨制，一方面会有标准含银量、含金量的铸币，百姓可以在柜台随时把钞票兑换成银元、金元，而且不需要手续费。这样百姓才可能慢慢地信任钞票。
同时，给官员、国家雇员发放的俸禄全部使用钞票，而商户、垦户上税也全部使用钞票，这个时候不用交多余的火耗，一下子就能征服很多纳税户的心，最有良心的户部官员都要收一成的火耗呢，谁不愿意攒点钞票来交税呢。既然有税收这个保障，全国纳税户也就会越来越认可钞票制度。
大清的中央银行已经在筹备之中，定名为“大清户部银行”，以国家财政担保信用。大清的官员任命到县级，大清户部银行也准备开设到每个县城。所有的大清政府机构的金钱往来都通过户部银行，这个银行充当贪腐防火墙的角色。克扣薪水，不可能，官员与工作人员直接使用苏黎世银行最先进的机械芯片身份卡在大清户部银行开户，俸禄直接发到个人。赈灾时，所有款项直接发到灾民的帐户，官员一分钱也摸不到。
大清还有一个特色：漕运系统。朝廷甚至为漕运设立了总督职位，地位跟封疆大吏相当。在唐宁看来，这是一个荒谬的系统，是官方为了保证粮食安全而实行的完全没有必要的官僚系统。所有的官僚系统都存在贪腐的可能，更不用说漕运这档子事儿。
户部银行成立到县之后，所有的农户按市价交钱税到银行即可，粮食安全则可以通过政府就地用钞票购粮来建立战略粮食储备。一旦某个地方缺粮，只要大清新闻报上发表粮价指数，自然有米商屁颠屁颠地从全国甚至全世界运粮食到价高的地方，到时候你拦都拦不住，官方漕运系统根本就是多余的。
现在江南的漕运被太平军中断，可只要有钱赚，米商们恐怕会穿越火线卖粮到北方，这就是市场的魅力。
164。第164章司法
唐宁很想圆明园买下来，可是它代表的是皇家的尊严，现在在唐宁的新政不断刺激下，朝廷的权威慢慢恢复，他可不想破坏来之不易的大好局面，所以很可能不会真的把圆明园买下来。这么一来，财务上仍然是比较困难。
家穷百事衰。户部改革可以从内务府弄来钱，银行可以跟苏黎世银行合作。而唐宁最想做的事情，让大清的基本人权与世界文明接轨，就显得不够银子不够用了。
人权与司法系统的保守与落后是息息相关的，唐宁最近正在筹划如何让司法成本更低。唐宁把自己的思考成果用一个股市术语来总结：“场外交易”。其核心思想就是把大量的诉讼从传统的司法体系中剥离，让受害者和罪犯进行场外交易。
只要罪犯没有侵害到公共财产，那么都可以进行场外交易。盗窃、抢劫、杀人、性侵，这些犯罪都有明确的受害者，按法律，他们都要受到有期徒刑或者流放、极刑的惩罚，但这些都造成司法成本的上升，有期徒刑要造囚牢、雇佣狱卒，流放则要押解，极刑更是可能造成冤案，给死囚的亲人也造成痛苦，整个社会并没有因为杀人偿命而带来仍然幸福附加值。所以，一切皆可交易，包括杀人。
大多数杀人犯是“激情杀人”，很少人是天生的杀人狂，给受害人的家属一个获得赔偿的机会，双方协议赔偿金，如果受害者家属不同意，才由司法系统予以惩罚。恶性犯罪则有规定必须至少服一定年限的有期徒刑。
有人说，这不是不公平吗？相当于有钱人有特权吗？确实如此。有钱人有特权，你不想成为有钱人吗？有一个机会可以合法“敲诈”有钱人，说不定你就成了有钱人，这不是双赢的机会吗？再次强调，恶性犯罪是有处罚基准线的，不是有钱就可以洗刷一切罪名。罪大恶极则不允许场外交易。
如果你仍然觉得不公平，我没钱，也不想成为有钱人，怎么办？那你可以拒绝罪犯提出的交易，让罪犯仍然受到最严厉的司法制裁。这是真正的公平，你若倾向于纯粹的公平，也可以办到。如果别的受害人愿意和解，你却想在一旁说三道四，你要反思一下你自己是不是妨害了公平，妨害了别人的权利。
场外交易的双方必须雇佣一个律师，签好协议之后三方到场，将协议保存在大清户部银行的保险柜中。当然，现在还没有律师这个行业，现在叫“状师”。
司法系统不仅可以免除大量的诉讼，还可以为这种场外交易设定印花税，满百抽五，跟关税似的，还能赚点养廉金。
这是刑事诉讼，下面是民事诉讼。
所谓的民事，基本上就是跟财务有关的纠纷。一贯对大清的司法系统没信心的唐宁仍然决定设法剥离大量的民事案件，交给谁仲裁呢？答案是：行业公会。
工商业发达的地方都有自发组织起来的公会，如广州：炒粉行业有沙河粉工会；杀猪的有屠猪业职业工会；造木屐的有木�