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阐述完合纵与连衡之后。弥衡顿了一下，这才将自己地纵横新论抛出：“当今天下，秦国最强，似乎已经是天下共识，而他们大约不知，巴国之强。也绝不弱于中原诸侯的任何一个国家。以在下入巴这近一年地观察，得知巴乃新兴之国，无论是军制民政还是新法与中原诸侯全然不同，假以时日，大出之时，定然将无敌于天下，但巴国还需要时间。现在中原诸侯实施连横与合纵，勾心斗角各种手段无所不用其极，都在以求最大限度的分化敌国。而我们巴国呢？则应该利用自身实力巧妙的维系这种平衡，纵强则打纵；横强则击横。让他们疲于奔命。同时为我们争取更多的时间，等我们巴国自己元气养成。大出天下之时，合纵也好，连横也罢，我们便可将他们一锅烩了！”
座中的龙锋等人听得大是兴奋。郑长老搓着双手嘿嘿嘿直笑，巫山感慨的说道：“妙哉纵横！先生一出，张仪与苏秦可谓是有对手了，中原诸侯合纵，秦国连横，而我巴国则纵横天下！”
龙锋起身亲自给弥衡斟满茶水，一边示意道：“请先生接着讲下文。”
见自己的一番话收到了预期地成效，弥衡精神大振，顿时侃侃说道：“眼下中原虽是暂无动静，但合纵连横既立，列国之间必有大战恶战。说到根本，战场乃国力的较量，综观天下，唯有秦国之国力能支持较长时间战争，但秦国也不能同时两线作战。在下闻得巴国只有十万左右的精锐新军，区区之数不足以大出天下，但作为一支钳制与制约双方平衡的力量，以巴军之战力却是绰绰有余。当此之时，巴国扩军时机已到。列国忙于连横、合纵，我们居中制约，大约可保巴国本土三、五年之内无战事。这几年之内，巴国若能练成精锐三十万，而中原经过混战，此消彼长，北进中原的时机就到了。”
“先生所言大是！”郑长老对军事上的是不甚了解，但觉得弥衡所言大快人心，五年后便可北进中原……能崛起于西南，不再受气于秦楚，这已经使他们这些氏族长老们非常满意了，居然能在自己有生之年见到巴人扬眉吐气于天下，这是以前他做梦也不敢想的，顿时拍案叫道：“老夫立即在民众院号召，分派各族部落招募兵员，大王只管练兵就是！”
一向沉稳的巫山大祭师也慨然拱手说道：“大王！先生之言深合兵国之道。臣当在五年之内，尽心竭力为大王准备五十万士卒所需地军械器具！”
龙锋倒是冷静了下来，略一思忖，说道：“请先生说完，再做统一部署！”
弥衡说道：“其次便是吏治。国政清明，方能使民以国为家，愿效死力保家卫国。此乃千古常理。断无二致。目下巴国已经变革多年，大王忙于开疆拓土，疏于整肃内政，朝野已有积弊之患。加之大王宽厚，下面官员执法有所懈怠，庶民守法已不甚严谨，官场中已隐隐然有怠惰荒疏阿谀逢迎之风。奋发惕厉、法制严明之气象已经有所浸蚀。弥衡在列国游历多年。深知吏治积弊乃国家大危祸根。千里长堤，溃于蚁穴。一国为治。绝无一劳永逸之先例，须得代有清明，方可累积强大国力。完成一统大业。中原乱战，巴国暂取观望之势，若能借此良机大力扫除积弊，刷新吏治，振奋民心。则可以使巴国实力更上层楼。”
一席话毕，座中尽皆肃然。准确的说，是由惊讶而沉默。巴王治下，政通人和，这已经是尽人皆知，但这弥衡竟然见微知著，而且直言不讳说出了隐患。一时间，局面沉默下来。
战国时代。吏治本是天下为政革新地主题。所谓变法，一大半国家实际上就是在整肃吏治。韩国的申不害变法、齐国的齐威王变法、楚国的吴起变法，都是在吏治上下工夫。就连魏文侯地李悝变法，除了部分废除耕地贵族化、推行土地平民私有、土地可自由买卖的“尽地力之教”外，也是将整肃吏治作为变法最主要的大事。其所以如此，一则是彻底变法太难。阻力太大，所需要地内外情势条件未必每个国家都能遇到；二则是整肃吏治是亘古不朽的为政大道，只要君主振作，辅助得力，推行起来阻力小、见效快、最容易直接争取民心。正因为这种“吏治变法”成为一种时尚。
法家名士申不害还创立了“申术”，将“法”与“术”并列，使这种以驾驭臣下、防止奸佞地权术学说成为法家的一部分。到了后来，韩非将权术论更加系统，将法家学说变成了“法、术、势”的三位一体，使商鞅坚持力行的以法为本、唯法是从、法制至上的正宗法家发生了极大地变异。这是后话。在这种“术变”潮流中。商君在秦国地变法最彻底。开创了真正地变法时代，被战国之世称为“千古大变”。商鞅变法与同时代其他变法地根本不同。在于他将根本放在“立法立制”与“执法守法”两个立足点上，从权力体制到土地分配乃至庶民生活，都颁发了系统的法令。
巴国在实行变革之后，早已经成为一个新兴的国家，吏治在大变法中便只是一个环节，只是**推行的一种必然结果。所以，在巴国君臣心目中，只要在巴王的法制之下，国家便会自然清明，从来没有想过将吏治作为一个专门大事来对待。今日，弥衡却鲜明的将吏治作为治内大策提了出来，座中君臣确实一时愕然。巴国现在一片繁荣景象，吏治有那么令人担忧么？若象中原列国那样轰轰烈烈的当作变法来推行，巴国还能有精力去应付其他事务吗？另一层更深地疑虑便是：整顿吏治会不会改变巴国现状？巴国改革之后，宽厚之法威力昭彰，已经成为巴人鼎定西南立足天下的基石。
事关政事，主持国政的郑长老便特别上心，他嘿嘿一笑，问道：“果如先生所言，这整顿吏治当如何着手？”言外之意，你得先说清办法，从你的办法便可以看出是否可行？
“巴国目前政通人和，上下齐心，全仗大王威名所至，可保一时，却不能保长久，若想长治久安，只能从法制吏治下手。”见到如此局面，弥衡顿时便明白了其中奥妙，肃容说道：“办法吗？只有十六个字：惩治法蛊，震慑荒疏，查究违法，清正流俗！”
“好！”郑长老与巫山同时几掌叫好。
龙锋沉吟一会，说道：“先生所言，此时称王，是否有些操之过急了？”
“不迟不早，正当其时。”弥衡站了起来，慨然说道：“巴国早当是名副其实的王国了。大王未称王，有韬光养晦养精蓄锐之意，是不想因一名号而招致列国敌意，时也势也。今日时势大变，连宋、鲁、中山这等二流诸侯都已经称王，我们巴国实力大增，也就再无示弱之必要；其二：称王可大大激励巴国朝野士气，使巴人之耕战精神得以弘扬。国君名号，原本便不是国君一己之事，诸位以为然否？”
“大是！”除了龙锋，其余人竟是拍案叫好，连侍立一旁的巴岩与老侍卫长罗忠都是格外地兴奋。
一向老持沉重的罗忠情绪激动的老泪纵横：“称王！先生说到我们巴人心坎里了。我们巴人被欺负了多少年了？先前的楚人、蜀人，还有后来的秦人。称王争霸大出天下，我们要和他们好好清算了！”
“臣亦赞同称王！向天下昭示巴国的决心！”郑长老与巫山异口同声。
先前龙锋主张缓称王，是因为还拿捏不准天下大势，现在听弥衡分析的这般透彻，他也同样也很兴奋，拍案道：“好！叫内侍们将酒菜端上来，我们边吃边说了！”
“正该如此！”这个提议，弥衡与巫山他们竟然是异口同声。
不多时，侍女、内侍们便将大盆小盘的菜肴流水般的摆了上来，美酒佳肴、觥筹交错，几人高谈阔论，在席间，龙锋对弥衡所言，又进行了多方细致的探讨，随后便在酒席之上一一做了相应地安排，尤其是对招募兵员地事情，龙锋提出了一个口号叫：保家卫国！
这个口号一提出，巫山与郑长老对大王的奇思妙论见惯不惊，但弥衡却是第一次见识，顿时惊为天人，他从座中起身，郑重地一躬到地，说道：“名正则言顺，保家卫国这个说法，足以驱使万千虎贲之士赴汤蹈火了，大王英明！”
巫山与郑长老两人见状，顿时哈哈大笑，龙锋自然又是谦虚一番，一通酒直饮到雄鸡高唱，这才各自离去，做准备去了。
众人走了之后，龙锋又理了理自己的思路，这才准备就寝，刚躺下，就听见门外一阵急促的脚步声，随即老罗忠的声音便在门外响起：“禀报大王！田太守的回书到了。”
正文第三卷第038章恍然如梦
更新时间：2011…9…715：49：48本章字数：5802
臣启大王：白起方略，大快人心。臣思之再三，觉得暂不可行。巴人善战，朝野同心，大王号令一出，自是举国皆兵，扩充兵员速度远胜中原列国，数十万大军不过期年之功。巴国地处形胜，无后顾之忧，仅此两点，中原诸侯之国便无法匹敌。然而仅此尚不足争霸天下，巴国变法尚未深彻，法度也未成型，财货军辎尚不足以长期大战。
然则大王雄起之心，心情之迫切，臣感同身受。若要加快进程，惟有两个途径，其一，专门成立一个部门，用作分化与削弱敌国之用，可谓此消彼长。其二，须另辟财源之路，充实仓廪。臣来滇越数月，得知滇越以南尚有广袤的土地，那里物富民丰，商旅之人称之为身毒之国，臣以谴派商队先期探路，若能得此地为大粮仓，则将大大加快北进中原的进程。如有后情，臣随后再报。
田双的想法与弥衡不谋而合，这让龙锋极为兴奋。身毒之国不就是古印度吗？龙锋对古印度的历史不太清楚，只是隐约知道古印度虽然是世界文明的四大发源地之一，但他们从有历史以来，就一直是一个多分裂少统一的国家。历史上也只有孔雀王朝，贵霜帝国以及笈多帝国有过短暂的统一。正因为分裂，所以他们一直积弱，以至于被亚历山大的几万疲惫之师，就打得他们狼奔豕突，俯首称臣。
龙锋没料到田双居然瞄准了这块肥沃的土地，瞄准了印度河与恒河流域地无数良田。心里不禁是大加赞赏。对古印度的历史虽然不是很清楚，但龙锋却清楚的记得两部电影，《亚历山大大帝》与《阿育王》，他猛然间想起，这两人不正是这个时代的人么？龙锋在心里细想了一下年代，此时，不正是孔雀王朝的阿育王在位吗？从古印度开始。他们的种姓制度将人分为四个不同等级：婆罗门、刹帝利、吠舍和首陀罗。婆罗门即僧侣，为第一种姓。地位最高，从事文化教育和祭祀；刹帝利即武士、王公、贵族等，为第二种姓，从事行政管理和打仗；吠舍即商人，为第三种姓，从事商业贸易；首陀罗即农民，为第四种姓。地位最低，从事农业和各种体力及手工业劳动等。后来随着生产的发展，各种姓又派生出许多等级。除四大种姓外，还有一种被排除在种姓外地人，即“不可接触者”或“贱民”。
龙锋记得这些被古印度排除在种姓之外的贱民，人数占了他们总人口地百分之八十。若是田双探明路线，那么自己大军一到，随即实行一系列富民政策。那些贱民还不是郸壶浆食，夹道欢迎。想到这里，龙锋顿时就没了任何困意。
田双的回书以及弥衡的长策谋划，拨开了久久笼罩在他心头的阴霾，彷徨心绪一扫而去，看清了巴国的位置。明白了该做的事情，也强烈的意识到：只要瓦解分化中原诸侯，再拿下滇越以南地广袤土地为自己奠定坚实的基础。那么巴国前进的步伐将开始大大的加快了。
想到远征身毒将带来的巨大财富，想到即将与中原诸侯展开长期的正面的抗衡！想到不久的将来，巴国地铁骑与精锐甲士，将要无情碾碎中原诸侯的春秋大梦，龙锋兴奋的不能自己。当黎明的第一缕曙光划破黑暗的夜空时，龙锋经过慎重的考虑，一个重要地决定便在他心中形成。
从江州王宫回到学宫馆舍，弥衡同样久久不能入睡。索性披衣而起在学宫后园之中漫步。当天刚破晓，霞光满天之时。弥衡也将自己所要面临的事情理清理顺，稍事梳洗，便将自己的构思整理成文，刚到辰时，他便驾着大王赐予的专车进宫了。
这天恰好是江州朝会的日子，一夜未眠的龙锋，仍然精神抖擞，他征询氏族长老们对弥衡的官职任命的意见。长老们众说纷纭，有的说委以客卿，看一段时间再说实职。有的说客卿太虚，不利招贤……等等，就是没有一个人说授以上大夫之职，因为在这些江州氏族长老们地心里认为，还没有什么外来士子能与田双比肩。
郑长老见大王对这些提议都不置可否，他昨晚也参与了议事，知道大王对此人要委以重任，因此站出来说：弥衡大才，应当按田先生入巴时同等对待。
对郑长老地提议，龙锋也没有点头，当他断然说出‘丞相’二字之时，在场所有的大臣长老都惊讶得说不出话来，因为巴国还从未设立过丞相一职，即便是田双那等大才，大王也只是授予他上大夫，难道此人才能竟在田双之上？一时间，议事大厅沉默起来。
这时，巫山却出班慨然说道：“大王英明！苏秦合纵，游刃于六国之中，竟然身佩六国相印！张仪连横，也挂地是秦国相印！弥衡纵横兼顾，我巴人如何能惜官惜爵？吝啬一个丞相之职？”
话音刚落，在场群臣顿时频频点头，异口同声的赞同拜弥衡为巴国丞相。
见大家再没有异议，龙锋舒了一口气，便与群臣商议给弥衡配备下属官吏，并将修缮一新原先自己所住的王子府邸赐予弥衡做丞相府。当一切都布置安排妥当，众人散去之后，龙锋这才回到厢房准备休息。
“禀报大王！弥衡在大书房侯见！”门外内侍禀报。
“我这就过去！”龙锋说着便整衣出来。
弥衡上午就进宫议事，龙锋还真有些没有想到。龙锋原想，弥衡今天可能会酣睡一天，但没有想到弥衡居然和自己一样，是个急性子。只要拿定主意，行事便雷厉风行。这下可是对龙锋的胃口了，如何对待弥衡，龙锋是做好了准备地，绝然不会拿弥衡做寻常朝臣对待，一心要给他充分的自主权。
“大王！臣想立即筹划君上称王大事。王号一立，臣便当立即以巴王特使西出秦国。以此昭告天下！”一见面，弥衡就深深的一躬。
“不仅仅是以特使身份。而是以我巴国丞相的身份出使！”
自己仅仅献一长策，大王便委以丞相之职，居百官之首，这是弥衡万万没有想到的。顿时惊讶万分，转眼一想今后斡旋于诸侯之间，其中关山万重凶险重重，士为知己者死。惟有披肝沥胆以报之，于是便坦然受之，躬身肃容说道：“大王如此慷慨，臣惟有鞠躬尽瘁以报知遇之恩。”
“丞相入巴近一年，对眼下巴国的朝局，不知有何想法？”龙锋不经意间就换了称呼。
这些称王改制的事情，弥衡早已筹谋已定，于是不假思索地说道：“臣入巴经年。观朝局官制，有别于中原的旧制法统。优点在于政权集中统一，但也有其明显地弱点，那就是在于职权混淆、分工不明。大王之所以不破不立，是虑及虑及世族显贵积习所至难以接受。臣以为，目下巴国已蔚然泱泱大国。不能以僻处西陲之习俗，自别于天下文明潮流，不能以当年军民一体之旧制为设官根基，当破除旧制法统，仿效中原官制。”
“丞相所言极是！只是军制不宜改动，民政官制，就烦请丞相为之筹划。”
“大王言重了，改革官制原是臣之职责所在，不日当上书详陈具体举措。”
接下来，龙锋与他就官制改革之事。做了一系列深入的探讨。初步定下方案之后。弥衡这才郑重的对龙锋说道：“启禀大王：臣尚有一事，需您亲自定夺！”
“丞相有何事。但请直言！”
“以在下之见，要分化中原诸侯，便要在他们的权臣当中寻觅我们巴国的代言人。”
龙锋一听，顿时就明白他要说的是什么，其实巫山以前也曾提出过，收买贿赂行反间计等行为，龙锋一直觉得不够磊落，所以没有重视。此时见到弥衡重提此事，于是笑道：“可是要收买贿赂权臣？”
弥衡见大王发笑，于是肃然起身，郑重的说道：“大王莫以此计不雅而不屑为之，若使用得当，便可当得十万雄兵。”
龙锋顿时心里便明白了，弥衡说得对，收买敌国权臣，就等于将钉子楔入了敌人地心脏，只要能获得一条重要的消息，就可以省去多少弯路，如能用之战场，则能挽救多少士卒的性命，也赫然起身说道：“丞相说的对，干大事者不拘小节，你说说该如何办，我给你做后盾便是！”
“大王英明！”见到大王从柬如流，弥衡精神大振，侃侃说道：“中原战乱连绵，然他们不思百姓疾苦，骄奢淫意之风日盛，君既如此，臣便多有贪婪。如此之人，惟有黄金美女贿赂收买，或者以利刃胁迫两种方法。不受金帛，则刀剑相加，非如此不足以收分化奇效，大王以为然否？”
听着、听着，龙锋似乎想到了他究竟要说什么。于是，站在那里良久未动，似乎又在心里盘算着什么。忽然，他竟是目光炯炯的盯着弥衡，说道：“你可是要成立一支专门从事秘密活动的特殊军队？”
“臣正是此意！”弥衡见大王没有立即答复，神色仍在犹豫之中，于是又说道：“大王请放心，臣虽属策士一派，但也知道一个国家走上正道，那是千难万难的一件事儿，些微缝隙，都有可能毁坏根基。所谓千里之堤，溃于一蚁，便是这个道理。以文乱法，以武犯禁，都是国家的两大祸害。不**制，唯讲势力，结党营私，豢养死士，为自己清除政敌。专诸刺僚、聂政刺韩、要离刺庆，天下赫赫有名地刺客，最后都成了搅乱国政的利器。即便是赫赫有名的信陵君、孟尝君、平原君、春申君这等天下英雄了，却也都是各自养士成百数千，所为何来？还不是显示强力？中原朝局无定形，一半原因在崇尚阴谋、刺客与暴力。大王是否在担心，这样的秘密军队一出，就会变成一头难以驾御的猛兽，回过头来，倒伤了巴国自身的根基啊。”
“正是担心这点！”龙锋毫不隐瞒自己地观点。
“臣有一法，可防患于未然！”
“请讲！”
“秘密军队纳入禁军序列，所有行动得大王允许