按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
ǜ北荆挥姓业饺魏问屎现醒胍猩枇⒌恼陆凇Ｋ慕崧凼牵汉好芏俚募苹嵌韵芊ǖ那夂捅忱耄运亟艿较芊ㄎ奚那丛稹＃�34＇麦迪逊希望它在国会投票决策阶段时会遭到最后的谴责。
。 想看书来
资本贵族（18）
乔治·华盛顿问杰斐逊是否同意“汉密尔顿设立中央银行的行为违宪”的说法时，国务卿杰斐逊表示自己同意违宪这种说法。杰斐逊承认中央银行的设立确实可以为政府的工作带来便利，但这同是否违宪是两回事。“它存在产生的便利性并不能代替其存在的合理性，宪法授权国会发行货币，但绝没有授权国会转让发币权给任何私人银行。”杰斐逊说：“除非找到它存在的合理性，否则就意味着整个法律体系的权威在遭受挑衅。”＇35＇
汉密尔顿听着、看着发生的这些事情，心里暗自高兴。当反对者的矛头是中央银行的设立是否违宪而不是汉密尔顿说的那些中央银行的优点时，汉密尔顿立刻跑去游说华盛顿，他给总统算了一笔账，最终结论是如果不成立中央银行以得到外国资金入股，政府将很快垮台。华盛顿本是弗吉尼亚州的一个种植园主，他是同情那些反对中央银行制度的人的；但同时作为美国的总统，迫在眉睫的危机压倒了对未来长远的顾虑，华盛顿签署了美国第一个中央银行的授权。汉密尔顿正是利用了这一点才取得了胜利。
对政府权力的理解以及立法程序的每一个环节都要遵循一个内在的原则，那就是政府已有的权力是至高无上的，但并不能以那些宪法中详细列明的条款来排除那些必需的、可适用的修订，这样做不存在不道德和反社会的问题。换句话就是说，只要是宪法没有明确反对的都是允许的。＇36＇
按照这种说法，汉密尔顿在严厉的宪法解释者和宽松的宪法解释者之间划了一条界线，前者意在限制政府的权力，而后者则旨在扩大政府的权力。说实话，汉密尔顿时代的资本家是站在后者一边的，他们希望扩大政府的权力，这对经营活动是有帮助的。相反，民主主义者则希望限制政府的规模和权力。
汉密尔顿关于设立中央银行的计划最终得到了批准，但这对那些宽松的宪法解释者来讲是不是胜利还很难说。该计划很轻松就在参议院和国会上通过了，一部分原因是很多立法委员将此视为一次给自己捞好处的机会。因为30名国会议员——超过国会议员总人数的1/3，占到投赞成票的人数的一半——成为了中央银行的股份持有者。这让那些严厉的宪法解释者感到很吃惊。＇37＇他们说：“绝对的权力导致绝对的腐败，涉及金钱的权力尤其如此。”在汉密尔顿的劝说下，银行条款写进了法律，这样国民才算真的与合众国同呼吸共命运了。
。 最好的txt下载网
银行之战（1）
围绕美国第一银行的斗争标志着美国建国者当初所预想的完美的制度开始瓦解：他们建立的国家不会引起其他政治团体的怨恨。他们认为政党是君主政体的产物，是在迎合国王的基础上争权夺利的团体。美利坚合众国是建立在公民道德基础上的，政党没有存在的必要，因为这些优秀的国民会自觉地为公共利益着想。但建国者却忽视了一点，那就是这些优秀的国民对公共利益可能有很多不同理解。美国人接受了这种认识，受18世纪90年代的革命理想主义的影响，一些理想主义者开始将他们的对手称为是卑鄙的、不怀好意的、腐败的。
汉密尔顿是资本主义阵营的领袖，而杰斐逊是民主主义阵营的首领。汉密尔顿这些联邦主义者赞成成立一个强有力的联邦政府，这样可以使贸易和财政协调起来，新英格兰地区是这些人的阵地。以杰斐逊为首的共和党则试图限制联邦政府的权力，而让包括南方种植业主在内的农场主阶级掌握这些权力，南方是这些人的势力范围。当法国革命的战火将整个欧洲都卷进来的时候，联邦主义者同共和党人之间的界限就清晰地表现出来了。
联邦主义者代表美国有钱人的利益，他们在汉密尔顿的带领下决定发展同英国有产阶级的关系；从这个角度上看，同曾和自己并肩作战的法国相比，他们更看好英国。鉴于独立革命的时候法国站在了美国这一边，特别是革命的法国也赞同“国民的政府”这样的主张，所以共和党看好法国而保持对原宗主国英国敌对的态度。此时与美国的贸易就成了英法两国努力争取的焦点，当英法两国都要求美国断绝与另一国进行贸易的时候，美国国内关于外交政策问题展开了激烈的讨论。联邦主义者指控共和党是法国暴乱分子的帮凶，而共和党反击联邦党妄图将美国作为礼品“送”给英国。
党派之间的斗争让作为资历最老的建国者——华盛顿很沮丧，他只无奈地摇了摇头就回芒特弗农庄园了。约翰·亚当斯继华盛顿之后成为了美国历史上的第二位总统，他经常说：“总是听到有人叫喊：‘我们党胜利了，你们输了！’‘看我们谁能笑到最后！’”＇1＇不久之后，受党派斗争之苦的他就开始羡慕退居幕后的华盛顿了。后来亚当斯和国会中占大多数的联邦主义者以法国查封美国船只为由同法国海军不宣而战，得知此事，共和党疾呼美国就要被出卖给英国了。联邦党在国会中通过了《移民和镇压叛乱法案》（Alien and Sedition Acts），并将反对此法案的言论以违法论处。按照原来的选举办法，总统竞选中的失败者杰斐逊当上了副总统，他秘密地写了一份提案，主张如果州政府认为联邦政府的法律违宪的话就可以宣布其无效。所以当亚当斯竞选总统连任时，杰斐逊就向其发动了一场美国历史上最为激烈的竞选之战。
银行之战（2）
汉密尔顿也参与了竞选，但出人意料的是他并没有站到亚当斯一边。可能是经历了国债计划和建立中央银行的两次胜利，他的政治生涯也开始步入衰落阶段了，所以当他建议通过补贴资本家并对进口商品征收保护性关税来大力发展国内制造业时，他的这个举动激怒了他的那些联邦党朋友并最终导致了他的失败。后来汉密尔顿在私生活方面出了些问题，还遭到了情妇的丈夫的勒索，这件事使得汉密尔顿的政治威信一落千丈；后来公众也知道了这件事，他的敌人感到很高兴而支持者则感觉很尴尬。
当美法之间的战争处于炙热状态之时，亚当斯希望华盛顿能够出任美军总司令一职，华盛顿答应了，但前提是让汉密尔顿做他的司法部长。担任司法部长一职的汉密尔顿提议，动用军队来对付那些挑战联邦政府《移民和镇压叛乱法案》权威的人。这一提议激怒了共和党人，也使自己人感到心力交瘁；后来华盛顿辞去了总司令一职，亚当斯则故意冷落汉密尔顿，基本上剥夺了他手中的权力。在1800年的一次运动中汉密尔顿回击了亚当斯，他写了一个小册子毫不留情地抨击了亚当斯。汉密尔顿在这个小册子中这样评价亚当斯：“他的性格有内在的、巨大的缺陷，这一点就决定他根本不适合当总统。蹩脚的幽默再加上妒忌的性格就足以瓦解政府的支持者……给敌人冠以莫须有的罪名，他想通过这一招将他们置于死地。而对于几个很有势力的盟友，他的谴责换回的是朋友的离去。”＇2＇
汉密尔顿的小册子预言了亚当斯注定要失败，在1800年的总统大选中杰斐逊战胜了亚当斯。但是令共和党人不解、联邦主义者高兴、美国国民困惑的是，大选中杰斐逊与亚伦·伯尔（Aaron Burr）结成了同盟。宪法规定每个选民都有两张选票，杰斐逊是共和党人最理想的候选人，同时他也支持伯尔做他的副总统。所以，选民被鼓励舍弃手中的一张票而全力支持杰斐逊，这样就能确保杰斐逊做总统而伯尔做副总统。可巧的是，最后伯尔和杰斐逊得到的选票是相同的，没办法这时只能由国会来做决断了。这时的国会是掌握在那些没什么作为的联邦主义者手中的，但正是汉密尔顿的干预才打破了僵局，他认为杰斐逊并不精明而伯尔是一个险恶的人，所以他决定支持杰斐逊。
事实证明汉密尔顿的判断是正确的，不久之后他就见识到了伯尔是一个多么险恶的人。三年中伯尔一直在寻找机会，其间他同杰斐逊争吵，所以杰斐逊很快就像汉密尔顿那样认识到伯尔是一个野心很大的人。当意识到自己不可能连任副总统时，伯尔转而去竞选纽约市长了。但汉密尔顿还是反对他，并说要杀杀他的威风。伯尔失败后就找汉密尔顿决斗。本来汉密尔顿不想这样做，因为他的大儿子就死于决斗，他也不想让自己的妻子再一次受到这样的折磨，但心中的荣誉不允许自己拒绝。1804年7月11日，两人在新泽西州的威霍肯决斗（决斗在纽约是违法的行为），伯尔的子弹射入了汉密尔顿的肺部，还伤到了脊柱，痛苦挣扎的汉密尔顿因此第二天就毙命了。
银行之战（3）
决斗结束了汉密尔顿的生命，也结束了伯尔的政治生涯，纽约组成了一个庞大的陪审团决定指控伯尔，而他却跑到了西部避难。逃难途中他在费城做了短暂的停留，在那里他受到了查尔斯·比德尔（Charles Biddle）的庇护，比德尔是贵格党会员，也是伯尔的老朋友。偶然的机会伯尔见到了比德尔家族的尼古拉斯·比德尔（Nicholas Biddle），他是查尔斯·比德尔18岁的儿子，长期在外地上大学并准备乘船去法国。年轻的比德尔本打算在政坛干出一番名堂，但当看到党派之间极端的斗争，特别是犯有杀人罪的副总统就活生生地站在自己面前的时候，他就开始反思自己原来的想法，他这样写道：“党派之间的暴力是一个国家的耻辱。”＇3＇他决定不涉足政坛这个是非之地。
他去了法国，并成了美国驻法国大使的私人秘书。当时美国政府正准备从法国手中购买路易斯安那州的土地，而他的职责就是帮助处理一些财务方面的事情。他周旋于商人（特别是那些宣称出资1 500万美元买价的那些商人）、银行家（包括巴林银行的代表）、伦敦议员（起草交易的那些商人）之间。比德尔最终结束了这份工作，在经历一场盛大的旅行之后回到了费城。
他再一次强烈地感觉到提供公共服务的紧迫性。“每一个优秀的国民都应该将自己同祖国联系在一起。”＇4＇他这样写道。但他此时仍处在谈“政治”色变的阶段，所以他决定步入文坛。他成了《Portfolio》这本上层社会艺术杂志的编辑，而该杂志即便是要批判什么也是很缓和的。所以他接受了该杂志社的聘请，其间他还学习了很多法律方面的知识。
后来在朋友和助手的恳求下，比德尔同意了宾夕法尼亚州众议院的任命，最终他还是不得不步入了政界。他的任务是监督费城标志性机构——美国第一银行转移到华盛顿市的全过程。依照安排，银行里的国有资本在1800年按时转移到了华盛顿，而机构还在费城。它的存在不仅仅是形式上的，在杰斐逊大选获胜之后，掌控联邦政府的共和党人甚至宣称直到1811年美国第一银行营业期满之前他们是不会修订银行章程的。
比德尔在政治和经济上的行为颇有些汉密尔顿的作风（尽管自己的父亲同杀死汉密尔顿的伯尔要好），作为宾夕法尼亚州的立法委员，他认为“杀死银行”的做法是一个让人感到悲伤的决定。当时英美两国之间的冲突不断升级，这让一些美国人感觉战争在逼近，尽管比德尔不同意这些人的看法，但他还是认为“在存在战争爆发的可能性下解散美国第一银行”是不合时宜的。他很注重修辞地说：“难道你想让整个经济陷入混乱？当整个国家都紧绷神经准备战斗的时候，我们怎么能割断银行这个国家的经济大动脉呢？”＇5＇
。 最好的txt下载网
银行之战（4）
继杰斐逊之后，詹姆斯·麦迪逊成为了美国历史上的第四位总统。他和其他的共和党人并没有太看重比德尔的言论，美国第一银行被废除了。美国第一银行终于关门大吉了，但从这一天开始美国的领导层就开始动摇了。
1812年，美英两国之间的战争终于爆发了，紧接着联邦政府的财力就遭受了极大的考验。一开始政府还能靠发行国债的方法来筹集战争经费，但最终麦迪逊政府还是没有经得起汉密尔顿曾提及的诱惑，政府开始印制大量的没有信用支持的纸币。这样做的代价是利率的飞涨和投资者信心受挫，整个国家的经济陷入了混乱。经济上的问题使战争的形势对美国军队更为不利。当英国军队烧毁了国会大厦和白宫的时候，麦迪逊深有感触地说：“汉密尔顿是对的，一个国家需要有一个中央银行，至少在国家处于危机的时候是这样。”而早些时候的共和党人，特别是麦迪逊他本人都认为设立中央银行是违反宪法的。
具有讽刺意味的事情发生了，这个时候的联邦主义者是反对设立中央银行的。他们指责共和党无法为银行筹集足够的资本，这样做违背了银行设立的基本原则。丹尼尔·韦伯斯特（Daniel Webster）说：“共和党要设立的是一个随时都可能破产的银行，它的存在是不光彩的，它将苟延残喘地存活着。”＇6＇
反对是无效的，1816年美国第二银行获得了20年的营业授权。这次总股本提高到3 500万美元（第一银行的总股本是1 000万美元，股本的增长反映了美国自1791年以来经济总量的增长），和第一银行相似，股本的80％仍然由私人占有，剩下的20％属于联邦政府；银行仍有25名董事，其中的20名董事由选举产生，剩下的5个名额由总统任命。
尼古拉斯·比德尔就是被总统任命的一位银行董事，但他很不情愿，因为他仍看不惯政治家之间的争斗，而且两年的经营已经让该银行成为了众矢之的。州银行称国家银行抢走了自己的业务，债务人也公开指责国家银行坚挺货币的做法。当铁证如山的证据表明一些国家第二银行的董事参与投机银行债券的时候，共和党人又重拾汉密尔顿时期的论调，怀疑国家第二银行的设立有同美国国民作对的意图。
比德尔深感国家第二银行急需整顿，当他听说詹姆斯·门罗总统要任命他为银行董事时就写信给总统：“毋庸置疑，美国第二银行确实有些不正当的自私目的。相信这些是可以有所改变的。”＇7＇但改革银行谈何容易，改革者必定会遭遇很大的阻力。比德尔也不敢确定自己能否顶住反对者施加的压力。当门罗呼吁比德尔要有爱国心的时候，比德尔就不再推辞了，他向总统保证：“我不想推卸一切您觉得我该担负的职责。”＇8＇
银行之战（5）
比德尔此时被委以重任很难说是一件幸事。1819年的美国经历了第一次财政危机，直到战争结束后美国的经济才得到暂时的发展。农业雇用了大部分的美国劳动力；商业虽然没有像农业那样雇用那么多人，但雇用人数却很固定；而各种各样的制造业也开始发挥安置劳动力的作用。农业经济的发展得益于人口的增加和美国版图的扩大。人口的增加靠的是人口自然增长和移民两种途径，从革命开始美国的人口翻了一番；从法国手中购得了路易斯安那州使美国的版图也增加了一倍。商业也在急速地扩张，尽管英法两国之间漫长的战争束缚了美国的对外贸易。轧棉机和机械织布机等机器的出现促进了制造业的发展，而随着美国的独立，英国对美国殖民地制造业的限制也消失了。
1812年爆发的战争抑制了美国经济的增长：英国对美国的进口封锁使得美国的商品没法出口而充斥了国内市场；战争引发的通货膨胀——不如说是由麦迪逊政府战时的货币政策引起的，搞乱了整个经济，使得物价飞涨，经济计划失去了意义。
同英国的战争最终还是结束了，但白人驱逐密西西比河东岸土著印第安人的行动却到了如火如荼的地步。领土的突增再加上战后货币的充裕使得投机土地的行为非常猖狂，土地的价格涨了又涨，在比德尔成为美国第二银行董事时，土地的价格已经涨到了天价。神经紧绷的贷方，包括银行在内，都在提醒大家这个疯狂的 “泡沫”随时会破裂；这种提醒让人从疯狂中醒来，但人们却又开始进行反向的投机。受投机影响，土地价格开始暴跌，一切建立在土地价格之上的“美好景象”都成了泡影。银行开始回收贷款，储户开始囤积资金使得物价进一步走低。货币供给量的锐减给整个经济造成的影响很难测定，但受此影响第二银行的负债的减少则是很明显的，它由1818年秋天时的2 200万美元减为1820年年初的1 000万美元。＇9＇
恐慌后的萧条笼罩着美国的大部分地区：银行缩减业务、商人急于清算、商船空空如也、商店货物短缺、农民失去了自己的土地和房子……成千上万的美国人都希望尽快走出这场危机。一个俄亥俄州人这样描述当时的形势：“悲观，满眼都是悲观……执行长官、州长的更换就像朝来夜去的女佣一样。”纽约西部的人是这样描述那令人惨不忍睹的景象的：“家中一贫如洗……寒冷的冬天，孩子们只能挨冻……孩子的父亲没有棉衣和棉鞋。”＇10＇
该时期的一个亮点是最高法院认为第二银行的设立是符合宪法的。华盛顿的共和党高层人员的变动使银行业步入了复苏期，但有些州还是通过了限制银行业发展的法律。没得到立法机关的批准马里兰州就开始向银行征税，第二银行首当其冲。美国第二银行巴尔的摩市分行的出纳员詹姆斯·麦卡洛克（James McCulloch）拒绝缴税，马里兰州政府就起诉了他，他也应诉了，最后最高法院受理了这个案子。
银行之战（6）
首席###官约翰·马歇尔（John Marshall）是最后一位联邦党总统约翰·亚当斯1801年离职前任命的，近20年的时间里他对联邦党关于建立集权政府的主张都是支持和赞成的。随着最高法院里联邦党同事一个一个退休、去世，他在感到更孤独的同时也更坚定了自己的一个看法——联邦政府理应比州政府享有更多的权力，要改变国民认为联邦政府钻了宪法的空子并做了好多宪法没有明文禁止的事情的看法。他负责马里兰州政