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2011年5月26日，在南海主权纠纷史上，恐怕是会被以后的历史学家不断提起的一天：这一天，中国海监船与越南有关方面的船只发生了冲突。据外电报道，在冲突过程中，南海海底的电缆被中方人员剪断……
三天后，越南外交部女发言人在新闻发布会上神情严肃地表示：“越南海军将采取一切必要措施”保护越南利益。这是南海冲突发生后，越南方面第一次将军事解决方案公开提到了全球媒体的面前。南海，刹那间让人闻到了战争的硝烟。全球的媒体都将注意力转到了越南的对立面——中国身上。
事件发生四天后，我出发前往新加坡，参加在新加坡香格里拉酒店举行的第十届“东亚安全峰会”（俗称“香格里拉对话”），并与同事一起参与对这次会议的报道和评论。这已是我第五次采访此项会议，也是第三次作为“香格里拉对话”的正式代表，出席这一亚太地区迄今最为重要的安全与战略二轨对话会议。
从2007年开始，我们就是“香格里拉对话”的常客；而且我们每一年都要在这里与美国、中国和周边地区国家的高级军事领导人有一些非正式的约会、谈话或专访。虽然如此，但这一次前往新加坡时，我们的心头还是稍稍有些异样和紧张，原因就是中越在南海问题上刚刚爆发的冲突，以及越方首次将这一问题提到军事解决的高度。
谁都知道，这两个曾被誉为“同志加兄弟”的国家，在友好氛围的水面下，其实涌动着一股渐渐充满敌意的暗流。这股暗流，加上两个国家三十多年前爆发的那场大规模边境武装冲突，让人对中越在南海问题上的军事冲突可能性尤其敏感。
这里更为深层的背景是：中国与东南亚一些国家的主权纠纷由来已久。2002年，中国与东南亚有关国家签订了《南海各方行为宣言》，明确提出“搁置主权，共同开发”。但近十年来的现实却是：与中国的克制相比，一些东南亚国家却是“搁置主权有余，共同开发全无”。近年来，无论是菲律宾、马来西亚，还是越南等国，都以各种方式（如领导人登岛、与美国联合军演和先下手为强开发资源等）宣示其对有争议地区的主权或实际掌控权。
任何具有国际政治常识的人都知道，国际政治上素有“实际管辖权优先”的原则，中文的通俗说法就是“既成事实”。而目前的既成事实就是：在具有主权争议的南海岛屿中，越南实际占有29个，菲律宾实际占有8个，马来西亚5个，文莱2个，而中国大陆实际占有的却只有8个；即便加上中华民族大家庭的另一个成员——台湾所实际占有的太平岛，中华民族实际占有的岛屿，也只有9个。
第一章 中国的战略反思（3）
而在这当中，越南尤其扮演了一个不甚光彩的角色。众多资料显示，历史上越南是贫油国，因此在产业发展的初期阶段，越南把南海油气资源的攫取看做实现经济腾飞的关键因素，正是此种资源的战略饥渴导致越南将南沙主权争端放在国家战略最优先的序列之上。
问题更为复杂的一面在于：如果说20世纪60到70年代的美越交恶纯粹出于意识形态原因，那么在新的地区战略格局下，具体来说就是“中国崛起，美国重返东南亚”的格局下，美越这一对昔日宿敌，则似乎找到了某种共同的战略需求。越来越多的内幕材料显示，美越军事合作正在向着超越双边军事交流、以某种双方共同假想敌为针对对象的方向发展……
2011年6月初的“第十届香格里拉对话”就是在这样的大小背景下举行的。∧米∧花∧书∧库∧ ；http：//www。7mihua。com
6月3日下午，中国国务委员、国防部长梁光烈与越南国防部长冯光清在“香格里拉对话”开幕前举行了双边会晤。我作为媒体代表，旁听了中越国防部长会晤的开头部分。这一天，距越南外交部女发言人做出关于动用军事手段的强硬表态，仅仅过了五天；这是越南外交部强硬表态之后中越国防部长的首次会晤。
有趣的是，与越南外交部女发言人的强硬相比，两位身着戎装的国防部长在会晤时，则似乎在官方辞令的背后，小心翼翼地寻找着某种历史共同记忆和意识形态的共性。“好同志、好兄弟、好邻居”的说法，从两位有权向各自的千军万马发号施令，并立时点燃一场熊熊大火的最高军人的嘴里说出，似乎既是外交辞令，又不是单纯的外交辞令……
然而，几乎就在中越两国国防部长会晤的同时，越南军事代表团却向“香格里拉对话”现场的媒体发出通知：两天后，越南国防部副部长将在新加坡香格里拉酒店举行记者会。显然，这是越南军事代表团在这一地区最高层级安全与战略会议上的一个重大动作，意在向全球媒体通报5月26日中越南海冲突事件后越南军方的立场。而此时，包括中国在内的多国军事代表团，则对这一信息完全不了解。
第二天的晚宴上，某国的一名高级军事领导人坐在越南国防部长冯光青旁边，特意向冯光清探询这一从媒体渠道获知的消息。想不到，对此时已被媒体传得沸沸扬扬的这一消息，冯光青竟矢口否认。事后，该国的这位高级军事领导人愤愤不平地对我说：“这算什么事？都已经向新闻界公开的事情，还要向我们保密！”
那么，越南国防部副部长在“香格里拉对话”期间，究竟要向全球媒体传达什么信息？6月5日上午，中国国防部长梁光烈和越南国防部长冯光清先后在“香格里拉对话”上发表演讲。与梁光烈措辞温和、旨在向世界各国解释中国和平发展意图的演讲相比，冯光青的演讲一开头就表示：“最近在南中国海发生的一些事情，应该引起各位的密切关注。”
而就在冯光青发表演讲的同时，越南国防部副部长阮志泳在另一个会议室举行记者会，他开门见山地表示：“5月26日发生在南中国海的事情，是一起暴力事件，越南军方正予以密切关注。”
越南国防部副部长阐述完越南军方的基本立场后，笔者在现场第一个提问：“请问，如果未来在南海继续发生类似的冲突，越南军方将有什么下一步举措？”对此，阮志泳表示：“越南军方将密切关注每一次冲突事件的背景。若冲突仅具有民意背景，那么就将提交民事部门处理。”显然，他这里没有说出来的后半句话是：一旦发现具有军事部门背景的冲突，那么越南军方可能考虑采用军事手段。
第一章 中国的战略反思（4）
新加坡香格里拉酒店的现场，让人再一次闻到了战争的火药味。虽然在随后的半年多时间里，由于中越双方的共同努力，尤其是双方高层领导（包括军方领导）的互访，两国间围绕南海问题的争端有所下降，但战争的火药味，则早已充斥着中越两国的民间和媒体。
2010年下半年以后，我曾受邀到中国大陆多个地方演讲。无论演讲主题是否涉及南海，南海风云始终是各个场合绕不开的一个重要而敏感的话题。许多朋友万变不离其宗的一个问题就是：“南海，到底打还是不打？”
英国戏剧家莎士比亚的剧作里有一句名言：“是，还是不是，这是一个问题。”这句话套用到今天中国面临的南海风云上，竟然也被相当程度地浓缩为“打还是不打”这样一个简单的问题。∞米∞花∞书∞库∞ ；http：//__
如前所述，2002年签订的《南海行为宣言》十年来几成了一纸空文，中国的忍让成为令一些国家有恃无恐的契机；而2010年美国国务卿希拉里在越南首都河内的一句“我们回来了”，让多少东南亚的战略家们看到了一丝希望。
有一个例子很能说明问题。还是让我们回到2011年6月的“第十届香格里拉对话”现场。会议第一天，时任美国国防部长的盖茨在主题演讲中谈到美国因国内经济问题可能削减军事开支，但却仍将坚持在亚洲地区的存在时，会议现场出现了阵阵骚动。
曾任新加坡驻联合国大使的新加坡李光耀学院院长马凯硕直接向盖茨发问：“亚太地区面临的重大挑战是中国崛起，包括军事力量的崛起。请问美国在军事开支日益缩减的情况下，怎么向我们——你们在东南亚的盟友保证，美国将依然能保卫你们盟友的安全？”
马凯硕的提问非常集中地折射了东南亚国家在中美两个大国之间的两难心态。众所周知，历史上，中国与其周边东南亚国家的关系就十分复杂。有人曾将中国与东南亚的关系，比喻成“大象与周围瓷器”的关系。那意思是说：大象只要稍一不慎，就可能将周围的瓷器踢得粉碎。因此，东南亚素来对中国抱有一种警惕与依赖兼有，而警惕似乎又多于依赖的复杂心理。20世纪中叶开始，东南亚又是美国在亚洲的战略后院。但近年随着中国崛起，东南亚也越来越多地发展出“二元战略”，即在经济上高度依赖中国，而在安全上则高度依赖美国。
从中国地区外交来说，近十几年来辛辛苦苦的重要结果之一，就是成功地建立了中国与东盟的战略伙伴关系。“战略”二字，素来在各国的语言文字系统里都有着许多不同的含义和解读方式；中国与东盟的战略伙伴关系也未能幸免于外。中国与部分东南亚国家日益复杂的南海主权争议，基本上就从属于中国与东盟这一同样复杂的双边关系。这一本已十分敏感的关系，再糅进“美国因素”——准确地说是中国崛起背景下的中美地区互动——问题就更为复杂。
在这里我无意展开大段的国际关系分析。我所关心的是，中国民间将复杂的南海争端浓缩为“打还是不打？”这一简单问题背后同样复杂的集体心理。
毋庸讳言，南海问题的尖锐化，某种程度上已将中国逼到了几乎没有退路的地步。“一个崛起的大国，居然对周围几个小国的挑衅手足无措”，这是许多人口中无、心里有的一个集体困惑。一个复杂的战略问题，在民间居然被演绎成为“打还是不打”这样一个简单的命题，这本身就折射出至少在南海问题上中国战略思维的缺乏。
第一章 中国的战略反思（5）
然而，中国战略思维的缺乏，又来自何方？
我们周围怎么忽然复杂起来了？
撇开南海，环顾中国周边，战略环境正在变得日益复杂，而这似乎是十年前所完全没有的状况。
2011年1月，中国评论新闻社发表了来自北京的一篇评论，题为《中国如何扭转战略性被动的局面》。文章写道：“为了维护中国的发展果实，切实维护中国的主权与安全、领土与领海，中国不仅需要立足当前，更要着眼长远，……必须澄清和修正一些战略谋划研究的糊涂认识。……从事战略谋划首先就是要最大限度维护国家利益和国家主权，国家领土和领海，创造和维护发展环境。而一些从事战略研究的学者，不乏思想糊涂、性格软弱、经历苍白的高学历学究和书呆子，更有个别屁股坐歪、立场摇摆的绥靖人士。……往往从事某个国家和区域研究的、学习某种语言的学者，会不自觉地产生亲近，在一定限度内这算是正常心理，但前提是这种亲近绝不是无原则的亲近，不能损害中国的国家利益、安全、完整。……精明的绥靖者与糊涂的学究一样具有严重危害，甚至更要命。因此，国际研究和对外工作人士必须时刻提醒自己首先是个中国人，是有胆识的炎黄子孙，而不是糊涂虫、应声虫。”…米…花…书…库… ；http：//www。7mihua。com
坦率地讲，这篇文章点出了中国外部环境战略性被动的要害，然而在其成因的分析上，却显得似是而非、不得要领，甚至具有严重的民族主义思维和误导倾向。中国外部环境的复杂化，来源于中国崛起大背景的变化。在这一大背景下，许多原本不是处于主要地位的矛盾由深层浮上表层，或被置于重要的战略位置。不少西方朋友疑惑地表示，过去几十年中国对海洋权利的诉求完全不像今天这样强烈，因此他们认为周边环境的变化首先是源于中国的变化。
针对西方学者的质疑，我经常在各种场合对他们说，一个民族崛起时期产生对海洋利益的诉求，这是再正常不过的历史进程，关键是中国和西方能否在这一海洋诉求上升的过程中展开良性的互动。
也有日本朋友表示，过去几十年中日也有历史问题，为何那时没有将历史问题提到如此严重的高度？我对他们说，这一切全由于围绕中国发展的战略框架发生了变化；过去的“七二年框架”（即由于尼克松访华而产生的美中日共同对付苏联的战略态势）导致中国愿意暂时搁置一些战略分歧，而当时的美日等国对作为准盟友的中国，自然也比今天正成为其对手的中国更有亲近感。
然而，我要对中国的朋友说，虽然战略框架变化及其所导致的战略议程变化是十分正常之事，但对中国来说，还是存在一个清醒定位自我发展目标，并对自己日益上升的诉求进行准确界定的问题。这一节里提到的中国周边环境这几年似乎忽然变得复杂起来的事实，绝非源于偶然，而是有着深刻的背景；而这一日益复杂的局面将走向何方，在相当程度上则又取决于我们在提出合理的诉求的同时，如何准确界定我们的自我诉求。不然，我们未来的道路将充满茫然，我们的周边环境也将越来越复杂；而中国崛起的进程，很可能就在这一日益复杂的过程中“出师未捷身先死”。
我们的国际友好都哪里去了？
实际上，细心的朋友可能已经发现，当我们的周边环境日益复杂的同时，我们的朋友正在变得越来越少。
第一章 中国的战略反思（6）
中国前领导人毛泽东几十年前曾有一句名言：“我们的朋友遍天下”。这当然具有一定的意识形态色彩，而且指的是20世纪50到60年代亚非拉人民大团结年代的情形。确实，在那个中国曾非常贫穷的年代里，是一帮亚非拉的穷朋友们，敲着抬着将中国送进了联合国。然而，今天当我们蓦然回首会忽然发现，我们似乎已经很难回答一个问题，即“今日世界，到底谁是我们真正的朋友？”
今天的美国和日本，显然不可能成为中国的真正朋友。中美两国，一个是已经崛起的大国，另一个是正在崛起的大国，显然不可能成为真正的朋友；至于中日之间错综复杂的恩怨情仇，想必每个人都有所体会，因此日本也不在真正的朋友之列。欧洲，这个曾经与中国不存在核心国家利益冲突的国家团体，近年来在人权、西藏和反倾销等问题上也正发生越来越多的冲突；尤其是欧洲人对意识形态理念近乎固执的执著，常常让我们感到愤怒而又迷茫。％米％花％书％库％ ；http：//www。7mihua。com
那么，近在咫尺的朝鲜是中国的朋友吗？恐怕很多朋友都要笑了。关于中朝关系，下一个小节将有一些分析，这里暂且打住。
除了朝鲜，东南亚国家又如何呢？如前所述，东南亚国家无论在历史上还是在过去的几十年里，都与中国存在着“大象与周围瓷器”般的敏感关系。近年东南亚一些国家与中国存在南海主权争议，在中国崛起和美国重返东南亚的背景下，中国与东南亚虽为战略伙伴关系，但其实关系的基础却相当脆弱。
那么，传统的非洲和拉丁美洲国家呢？众所周知，近年中国出于能源的需求开始重新进入非洲和拉丁美洲。虽然崛起期的中国再次进入非洲，与当年的欧洲殖民者有着本质区别，但不知怎么，原来在中国与非洲、与拉丁美洲之间存在的那种亲如兄弟的情感，似乎很难找回来了。今天，恐怕已很难想象，非洲和拉丁美洲的国家会像四十年前那样，敲着抬着把中国送进联合国。
到底什么是真正的朋友？国际关系一如人际关系，所谓真正的朋友就是那种“感情深，一口闷”，平日时刻惦记，关键时更可两肋插刀，有了矛盾勇于舍弃自身利益的那种哥们式的关系。今天，当我们环顾世界，好像很难找出能以这样的情感对待中国的国家了。北京有一位著名的外交关系学者，一次在香港的学术会议上被问到这一问题时他表示，中国的真正盟友是巴基斯坦。且不说这一立论是否成立，即便可以成立，中国需要的不是一个巴基斯坦，而是许多个这样的朋友。
有一位欧洲的外交官朋友私下曾对我说：“今天的中国在国际舞台上已经没有对手了。”仔细辨辨这句话的意味，真不知是赞扬还是批评，是提醒还是嘲讽。我们在国际舞台上今天“拯救”美国，明天“拯救”欧洲，后天与日本对着干，再后天又准备与某些东南亚国家干上一架，似乎是在鲜亮的舞台上独自耍大刀的一个演员。我们旁边所有的人都在静静地冷眼相看，因为谁都与我们有矛盾，谁都不知道什么时候就会被我们“陪练”。但所有冷眼旁观的人都有一个共同的潜质，那就是有可能忽然联起手来，或者一起上台，把我们这个“单独耍大刀者”拉下台，或者轮番上场与我们“陪练”，直至我们筋疲力尽，力竭而衰。
第一章 中国的战略反思（7）
请不要以为我是在危言耸听。我只是像一个医生一样，冷静得近乎残酷地在描述一种我们置身其中的状态，而我们自己可能对这种状态尚没有完全意识