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第三百零三章 接收地盘
部队接收地盘的流程往往是这样的：宣旨官先出动去劝降地方官。这些人虽然不如张仪和苏秦那么厉害，但都是精选出来的能言善辩之辈，口才相当了得。如果地方官肯归降，那就皆大欢喜，大开城门，地方官亲迎出城，部队入城控制城防，随行的民政官接收账册、印绶、清点府库等。
如果地方官不肯投降，那就要给点颜色他们看看了。这些颜色通常是黑色与红色。黑色是黑洞~洞的枪口和火~药燃起的黑烟。红色就是血与火了。拥有火器的一个团如果还攻不下只有小猫三两只的城池，那指挥官也可以一头撞死在城墙下了。所以这样的战斗基本上是没什么悬念的。
当然，一些“识时务”的地方官根本不用等大军到来，主动就屁颠屁颠地跑来投降了，这就更省事了，直接派个民政官带两三个护卫去接受就行了。
刘厚越来越觉得自己像那个一手拿经书，一手拿刀剑的中东某神灵了。不过自己手里拿的两样神器都具象化了，经书就是圣旨，刀剑就是军队。结果是一样的，归顺于我，否则代表月亮消灭你。
大部分城池都得以“和平解放”，也因此，大部分的府库都得以完整地接收。这些府库虽然储备不多，但是胜在数量多，半个中国的郡县现在都落在刘厚的手中，海量的府库里的钱粮也被他控制在手上。
这些钱粮集中起来可是一个天文数字，有一段时间，刘厚几乎每天都接到各支部队传回来的奏报，他对这些奏报中清点出来的钱粮数字笑得合不拢嘴。这次真是数钱数到手抽筋，连带笑也差点笑得脸抽筋。
对于各郡县的地方官，刘厚本来的处置意见是，举行公审大会，让百姓们来告状，如果平时有欺压盘剥百姓、鱼肉乡里的，就依律处置。那些平时官声好、爱民如子、真心为来百姓办事的官员自然可以继续任用。
但是几大谋士一直反对这个意见。他们认为现在正是需要团结一切力量，尽快统一天下的时候，不宜打击面太广。如果现在真的实行这种政策，那些有劣迹的地方官就会被逼得只有两条路可走，其一，扯旗造反，和朝廷大军死磕。
因为这关系到他们的身家性命，如果不做垂死挣扎就只有死路一条，还不如在临死前拼一拼，就算最后还是死，起码也可以苟延残喘多几天，晚死几天也是好的。
其二，卷了府库的财物逃之夭夭，甚至在临走前烧毁带不走的财物。如果他们走第一条路，朝廷大军最后虽然肯定能打胜仗，但是肯定也得费一番手脚，关键是浪费时间，对于迅速统一天下的大计有碍。
如果抵抗的官员多了，或者联合起来，甚至会变成很棘手的一件事。有道是，三年清知府十万雪花银，当官的有几个是不贪的？估计大部分地方官都或多或少有点劣迹，可以预计，这个意见会逼得大部分官员都做垂死的抵抗。这样一来，半年控制魏国放弃的广大地盘计划很可能无法实现。
如果那些贪官选择了第二条路，那也会对朝廷带来极大的损失，当然这种损失比第一种轻，主要是财物方面的损失。虽然说钱财身外物，但是对于一个庞大的帝国来说，财政问题是一个很重要的问题。
能完整地接受这些郡县是当下最要紧的事情，其他枝末小事可以暂时搁到一边。听到这里，刘厚想起了前世政治老师讲的主要矛盾和次要矛盾的问题。凡事都要抓~住主要矛盾，先把主要矛盾解决了，再来解决次要矛盾，这才是办事的正确方法。
好吧，其实还有个原因，政治就是妥协。为了尽快统一天下的大计，刘厚妥协了，最终同意了几位谋士的意见，这让他觉得自己越来越像一个政客，而不是原来的愤青。
不过后来，司马懿又提出一个“阴险的”计划。其实说白了就是秋后算账那一套。他认为可以先不管那些地方官是否“好人”，统一“宽恕”他们过去的罪过，仍然给他们安排和原来等级差不多的官职，只是要换个地方为官。
这样一来，无论好官坏官，看到归顺朝廷后，自己的利益没有受到任何的损害，他们就不会再作无谓的抵抗，多数会积极投降。等到以后天下安定后，再慢慢对有劣迹的官员进行清算。
司马懿这一招可谓一举两得，当然，这也不是什么很新鲜的手段，这是历史上很多统治者都用过的老招式，但是这一招的确很有用，可谓屡试不爽。
可以说，历史上几乎每一位开国帝皇都用过类似的手段，打天下时，为了利用一切可以利用的力量，为了团结一切可以团结的势力，他们可以许诺给对方很多好处，其中不乏大开空头支票。
等自己坐实了天下，那些人或势力再也没有利用价值时，就一脚踢开，甚至举起屠刀，对那些昔日一起并肩作战的小伙伴们磨刀霍霍。好吧，还是举个例子吧，这样的例子实在太多了，刘邦作为刘厚的祖先就不说了，就举个反派人物的例子。
号称明末最大的汉奸吴三桂，引清兵入关，又出大力帮助清廷剿灭李自成和残明的势力，可谓对满清战功赫赫。清廷也对他许诺了很多好处，封他为平西王，将云南作为他的封地。
等到了康熙十二年（1673年），满清已经坐稳了天下，康熙帝就开始磨刀霍霍开始撤番了。当初清廷封给吴三桂、尚可喜、耿继茂（耿精忠之父）三大汉奸的封地现在要悉数收回了，不肯交回这些权利的反抗者就要被斩尽杀绝。
最后吴三桂父子被诛杀，耿精忠、尚之信（尚可喜的儿子）等相继降清，三番成功被撤，康熙完成了统一大业。
当初得到三大汉奸帮助时，清廷承诺的什么“以卿共享天下”、“世袭罔替”之类的誓言全部被康熙抛到爪哇国去了，反正是上一任皇帝的承诺，和他自己有什么关系？康熙对此一点也没有感到不好意思。
这样的事情历史上多的是，对于这样的事情有很多四字成语可以用来形容，例如：秋后算账、卸磨杀驴、兔死狗亨、鸟尽弓藏等等等等。
读过上下五千年历史故事书的刘厚对司马懿的提议很赞同，司马懿也很感叹，这个小皇帝真有慧根，可谓一点就明。接下来，刘厚和几位大臣又商议出一个详细的执行计划。
ps，原来黑~洞也是敏感词，不知道这种天体做了什么天怒人怨的事情。
正文 第三百零四章 司法独~立
君臣几人商议出来的计划，前半部分基本上按照司马懿的提议去做，让所有的地方官都可以放下心来，开开心心地交付现在的职务，再快快乐乐地到一个同一等级的郡县继续做官享清福。△↗頂，。。
当然，那些跟着各自部队出动的民政官也不会没事干，他们会临时接手hong军新占领城池的政务，清点府库，将大部分钱粮上交、押运到许昌或者皇帝指定要运送到的地方。等新任地方官到任后，他们将会作为这些新地方官的副手继续留任在这些郡县，美其名曰：协助太守或县官牧民。
一个郡县，除了太守或县令外，还有其他的官吏，汉朝的官吏制度已经相当完善和复杂。以县为例，郡以下设县，大县（万户以上）设县令，小县（万户以下）设县长，都是一县的最高长官。与县同一个级别的地方行政机构还有道、国、邑。国是侯国；邑是皇后、皇太后、公主的封地；境内有少数民族居住的称为道。
刘厚横扫天下后，嫌这样的划分太繁琐，将这些县级的行政单位统一称为县，行政长官统一称为县令。县一级的行政单位中，除了县令、县长这个一把手外，还有功曹史、县尉、县丞、主簿、廷掾、主记室、少府、门下游缴、门下贼曹、门下议曹、门下掾史、闾师、县佐、县史等等官吏。
一名县令要办成一件什么事，靠的就是手下这些官吏去完成，身为主官是不可能什么事都亲力亲为的。所以，如果能完全掌握这些官吏，完全可以将县令架空。当然，刘厚不可能将所有郡县的官吏都换成自己人，目前他手上也没有那么多人力资源，他需要做的只是将重要岗位抓在手中就行了。
首先，主管军事的将领必须是自己人。目前每个县配置一个连的兵力，每个郡配置一个营的兵力。这些兵不可能从主战部队分出来，否则的话，刘厚刚组建出来的几个师很快就要被瓦解了。
兵员一般是从原来的地方守军筛选一些能用的，再招募一些退伍的老兵，如果还不足，就重新招募一些百姓。这一切要等新任武官上任后看情况而定了。这些武官一般是由hong军中年龄较大需要退伍的基层军官担任，也有些是战斗中致残无法再留在部队的基层军官。
这些驻军需要有个机构，或者衙门，刘厚直接给给它起个名字叫武装部，而这些军队也直接叫某某地方驻军。武官也按相应的官职来叫，县的武官就叫连长，郡的就叫营长。
这些驻军武官熟悉hong军的训练方式，又有丰富的作战经验，有他们在，很快就能训练出一支堪用的地方守卫军。关键是，这些人对刘厚有一种盲目的崇拜和忠诚，那些县令即使有异心也不可能指挥得动他们，和他们一手训练出来的军队。
然后，主管人事的功曹史一般也是刘厚派去的人，对于一个机构来说，财权和人事权是至关重要的事情。所以，主管计财的少府也是需要抓在手中的。
抓~住这三个职位，一个县基本就在朝廷的控制之下了。县官即使想玩什么花样，也跳不出刘厚的五指山。根据司马懿的“诡计”，刘厚特意设置了一个新的官职：监察御史。其职能相当于检察院加秘密间谍组织。
好吧，秘密间谍组织这个名称有点不好听，叫锦衣卫也不完全对，他们其实只是拥有侦察权，不管是暗中进行的还是明面上进行的都可以。他们会收集辖区内任何人的犯罪证据，包括县令大人的。
当他们掌握了某人的犯罪证据后，会发出照会文书（相当于批捕文书）给县尉（政法委书记），县尉再找来贼曹（公安局局长），让他出动捕快去逮捕嫌疑犯。如果嫌疑犯势力太大，捕快搞不定，他们也会提请武装部出动驻军辅助捉拿嫌疑犯。
嫌疑犯捉获后，监察御史将侦察到的证据提交给法庭，对嫌疑犯提起公诉。而审判的法庭，原来一般由县尉担当法官进行审案，有时县尉也会聘请一些吏员辅助他审案，这些吏员一般叫判官。
现在刘厚特别将法庭独立出来，成为一个不受县令管理的机构，相应的，审案也由专门的法官（判官）负责，县令和县尉都不得再插手审判过程。这一点甚至和刘厚原来生活的那个时代有点不同，是个完全司法独立的架构。
如果说，上面提到的少府、功曹史还是归于县令管辖的属官，（只不过刘厚另外安插了自己人进去任这些职位，进一步架空县令），那么以之相对的，武装部、监察御史和法庭则和后世的中央直属单位一样，并不受县令、太守这些地方官的管辖，而是采取垂直管理的形式。
除了法庭独立外，其实，刘厚这个司法体系差不多就是照搬后世的结构。不过，其实和古代的司法架构也很相像。汉朝实行中央及地方州、郡、县司法审判长官的任命权直接操于皇帝之手，地方州、郡、县的司法属吏，则由其长官根据法令自行选除的制度。
所以，按照原本汉代的制度，法官其实是可以不鸟县令的，虽然他们在名义上还是县令的佐贰官，但是他们的考功和升迁调动都不是由县令说了算的。不过有句话叫官官相卫，出来做官的都是人精，一般都是你好我好大家好，大家互相给面才能更有利于工作嘛。
所以，这些佐贰官一般都会和县令搞好关系。县令虽然不能决定他们的去留，但是也是有弹劾的权利的，而且可以在物资经费、人手办公室等事情上为难你，如果大家关系搞得太僵，对大家都没好处，所以，按照原来的制度，县令还是可以对审案过程有很大的影响力的。
现在，法庭和监察御史成为中央直属单位后，上述的弊端得到很大的改观。县令和县尉基本上无法干涉到整个司法流程。司法独立制度领先世界一千多年。当然，阴险的司马懿私下里认为，小皇帝搞这套制度，正是为了方便日后秋后算账。
因为县令、县尉影响不到司法过程，就可以大大方便监察御史侦察那些贪官污吏的劣迹，方便他们收集证据。等到时机成熟后，就可以一举抛出这些证据，将贪官污吏统统绳之于法
这次刘厚趁着接受地盘的机会，在这些新得到的地方强行推行了这套行政架构的改革，这次最大的区别就是多了由监察御史签发批捕文书和提出公诉的手续。相当于多了个监察的部门出来，避免出现县尉一手遮天乱审案，乃至于栽赃陷害的漏洞。
正文 第三百零五章 新的敌人出现
司马懿万万没想到，他只不过是提议一下，成立个秘密组织，暗中调查那些归降的地方官，将来等时局稳定了，就将这些证据拿出来，然后对他们实行“秋后算账”，可是这个小皇帝竟然据此搞了个司法独立体系出来。±，。。
这已经不是用“天才”两个字可以形容的了，简直就是“天人”，不但司马懿觉得小皇帝具有天人之姿，就连郭攸之、步骘也有这样的感觉。他们当初听了刘厚对这套司法系统的阐述后，敏锐地觉察到，这套体系会给吏治带来革命性的改变。
独立的司法系统简直就是悬在这些地方官头上的达摩利斯之剑。在检察院的监督下，他们只能夹着尾巴做人，想再像过去那样鱼肉乡里，肆意欺压百姓只怕是不可能了，只要被检察院收集到他们干坏事的证据，他们就死定了。
如果是以往，司法系统都是他们的手下，他们对这些手下有绝对的权力，这些手下不敢也不可能违逆他们的意志。所以，司法系统的人要不就和他们同流合污，要不就被他们整走，换上自己人。
那个时候，他们就是地方上的土皇帝，想干嘛就干嘛，真正的只手遮天。而现在他们只能“严于律己”、“遵纪守法”了，再想干些什么坏事也只能偷偷摸~摸地干了。
就算偷偷摸~摸也不是完全安全的，那些监察御史为了自己的功绩，必然会时时刻刻想尽办法去侦察他们的违法事迹。这种感觉就像是他们被放在火堆上烤一样。
小皇帝这次的地方行政架构改革不单将司法系统完全独立出来，还将军权也独立了出来。地方行政长官根本接触不到军权，想造反也没有兵。带兵的武装部将领却是缺少了发动造反的最重要物资基础——钱粮。
想要造反，他们必须先和地方官勾结好，让他们提供钱粮。这样虽不能完全防止地方官造反，割据成军阀，但是，无疑为地方官造反增加了很多的难度。
刘厚对这套系统也得意洋洋，尤其是独立司法制度，简直比后世还先进，他有种一步到位的感觉。如果再搞个什么立法系统出来，那三权分立的体系就完活了。不过饭得一口一口吃，现在还不宜一下子变动过大，还是留待以后再说吧。
可是，也不是所有人都同意刘厚这样做，邓芝一如既往地跳出来反对，他认为刘厚这是要复辟法家，有违祖制。他认为法家的思想要不得，如果一味以严刑峻法加之于民，很可能重蹈暴秦官~逼~民~反的覆辙。
邓芝认为现阶段应当学高祖皇帝当初打天下时，废除各种严刑峻法，和百姓“约法三章”，给百姓一个宽松的环境，而不是一味严格执法。
邓芝不知道的是刘厚其实还真的想建立一个法治社会，真的想推行法家的那一套。法家虽然有其历史局限性，但是其中也有很多思想闪光点。刘厚正是打算用法家思想为基础，结合后世的法治思想，建立一个更加完善的法治社会。
可是他也知道现实情况还是儒家的天下，所以他并不敢一下子将步伐迈得太大，只能一步一步改革行政制度，用温水煮青蛙的方法，慢慢实现自己的政治抱负。这次的机构改革力度其实并不算很大，很多东西和汉代原来的制度是一样或者相似的。
之所以只改革那么一点点，正是考虑到会遭遇到邓芝这样的儒家死忠的反对。听了邓芝的反对意见，刘厚解释道：“邓爱卿多虑了，这套改革方案其实只比原来的制度稍作改动而已。
我朝本来地方上进行审案的法官都是由朝廷直接任命的，显然历代先皇也担心地方官会对司法进行干预。这次只不过将这一点明确下来，写入制度而已。经过这样对司法系统的改革，他们在办理和百姓有关的案件时，还是和原来的做法一样。
所不同的是，他们多了对地方官的监督功能，或者说是能力。以前他们凡事要听地方官的，现在不必再听他们的了，可以放心去监督地方官了。邓爱卿刚才说的官~逼~民~反朕不是很认同。
这次改革后，对百姓只有好的影响，没有坏的影响。相反，地方官的权力得到了限制，他们再也不能肆无忌惮地在为所欲为，百姓少了被欺压，从此过上了好日子，可能以后再也不会出现官~逼~民~反的事情了。
当然，对于官员们来说确实影响很大，他们的确压力大了很多，所以官~逼~民~反减少了，倒是法逼官反的可能性会大一点。
如果身为一方地方父母官，却因为不遵守律令，以至于谋反，那请问，这样的官员要来还有什么用呢？还不如趁早剪除这些毒瘤呢。”
邓芝对于刘厚的这一番言论无言以对，他觉得小皇帝这番话真的好有道理。于是，这套政改方案得以顺利通过，地盘接收工作也得以顺利进行。直到。。。。。。
直到四个月后，魏