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火柴
中国 外国 中国 外国 中国 外国 中国 外国 中国 外国 中国 外国
１９１３ ７．０ ９３．０
１９１９ ２４．４ ７５．６ ５７
１９２３ ２１．１ ７８．９ ６７
１９２８ ２２．０ ７８．０ ６２
１９３３ １６．７ ８３．３ ７１
４３
３３
３８
２９
４１
５０
４４
３９
５９
５０
５６
６１
４３
５７
２３
３７
７７
６３
８９
１１
１９３４ ３４．３ ６５．７ ７１
＊仅指“现代”煤矿
２９
３６
６４
４２ ≠ ５８ ≠ ４５
５５
８９ ≠ １１ ≠
＋外国拥有或外国投资／控制
≠１９３５ 年
资料来源：严中平：《中国近代经济史统计资料选辑》，第 １２４、１３０—
１３Ｉ 页；雷诺兹：《贸易和外资对工业化的影响》，第 ２１６、２２１ 页；陈真等
编：《中国近代工业史资料》，２，第 ９７１ 页。
的程度却很大。换句话说，它肯定在华资和外资工厂里呈现出同样的资本产
出比率。对 ２０ 年代和 ３０ 年代制造工业几个分支中外国企业的产量份额，表
１０ 有所指示。（关于 １９３３ 年，又见表 ３。）这里包括了煤矿业的数据；除了
条约口岸的集中问题外，这里说的有关工厂的话，一般也适用于矿业。
３．不包括满洲在内的中国工厂工业主要是消费品工业。１９３３ 年，生产资
料占工厂净增值的 ２５％。用产值衡量，最大的工业是棉纺、面粉、卷烟和榨
油工业。在刘大钧调查的 ２４３５ 家华资工厂中，５０％从事纺织和食品制作。这
１２１１ 家工厂合起来，占全部华资工厂产值的 ７６％，就业的 ７１％，动力设备
的 ６０％，资本投入的 ５８％。
４．工厂平均规模很小，在相同的工业中，华资公司一般比外资公司更小，
但与明治时期的日本工厂或其他国家早期的工业经历相比，则不算很小。刘
大钧调查的 ２４３５ 家工厂的资本总数为 ４．０６ 亿元，平均 １６６０００ 元，或按现行
汇率计算约 ５００００ 美元。这些工厂拥有动力的总功率为 ５０７３００ 匹马力，或每
家工厂约 ２００ 匹马力。每家工厂工人的平均数为 ２０２ 名。
５．对于华资工厂，甚至那些设置在条约口岸的，我们可以说，它们所处
的社会条件这在很大程度上依旧是“传统的”，这严重地冲击着“现代的”
事实，即它们使用机械动力和复杂的机器。在刘大钧调查的 ２４３５ 家工厂中，
只有 ６１２ 家是作为合股公司组织起来的。缺乏一个发展得很好的转让股票的
市场，这促成股东和管理部门之间的一种特殊关系，在这种关系中，股东对
短期利润的要求常常与通过再投资扩大企业和使其现代化的长远目标相矛
盾。像保证股息这样一些做法往往迫使公司为了获得营运资金而借高利贷。
为现代工业提供资金，这在中华民国从来是不充分的。投资于田地和城市房
地产继续具有吸引力；除此以外，在较近的时期还对商品、外汇和政府债券
进行投机。下面我们将看到政府的财政政策是怎样有助于将资金从生产投资
上转移走的。
缺乏合格的管理部门。１９３１ 年，在 ８２ 家纱厂的 ４０００ 名技术人员中，只
有 ５００ 名接受过正规训练。较高级的管理部门同官督商办时期（见第 １１ 卷）
的管理部门没有多大差别。像成本会记这样一些方法很少被采用：廉价土地
上的两层楼工厂建筑并不罕见，折旧提成和设备维修的不足几乎人人都注意
到了。不过，这种情况从来是工业化初期的特点，世界上到处一样，中国的
情况并不特别坏，比如说，同 ５０ 年前美国的纺织工业相比。
中国工厂的工头喜欢保持一种“长衫客”的派头，不屑于做卑下的工作，
而把真正监督工人的工作留给技术上无能的监工，他们往往也是“承包人”。
通过与童工的父母达成协议等方式招工。虽然到 １９３３ 年已有 １００ 多万工厂工
人，但总的说不是一支熟练的、稳定的、有纪律的劳动力。部门的变化可能
相当大，像日本那样。什么地方重视经验，经验就得到报酬。高度熟练的男
性工人得到好的报酬和好的训练，倾向于只跟一个雇主。不过，在占优势的
纺织工业，经验并不特别重要，除非是机修工。许多工人保持着同农村的联
系，他们离开那里是出于无奈，想用工厂工资补充少得可怜的农业收入。对
年轻妇女和儿童来说尤其如此，他们在劳动力中占一个很高的比例。在刘大
钧调查的 ２４３５ 家工厂的 ４９３２５７ 名工人中，有男工 ２０２７６２ 名，女工 ２４３４３５
名，１６ 岁以下的童工 ４７０６０ 名；在纺织工业，相应的数字是 ８４７６７、１８７８４７
和 ２９７５８。由于这支劳动力不是完全终身委身于一个工厂，由于从农民中可
以得到源源不断的补充工人，因此，用国际标准衡量，工业工资低而工作时
间长。１９３７ 年之前，中国纱厂典型的运转是两个 １２ 小时的工作班；日本人
拥有的纱厂普遍采用 １１ 小时的工作班。不过，用中国农村的标准衡量，城市
工人的实际收入还是高的，这是持续地向城市迁移的一个因素。在资本昂贵
和劳动力便宜的地方，生产“合理化”在一些中国公司是采取压低工资和延
长工作时间的办法加强使用劳动力。普遍的低工资率使高人工周转率永久存
在，使工人不愿割断与农村的联系，因为当工业减退时，农村继续为他提供
庇护所。这又加强了雇主的信念，认为工人能靠“一把米”过活。反过来，
低工资的常规又因阻碍劳动效率的提高而部分地证明是不可取的。①
或许只能是这样。中国工业面对的一个基本问题是需求疲软。只要条约
口岸及其近郊周围的传统社会和穷困的农民经济基本上保持不变，哪里能有
什么报酬好的劳动生产出来的新产品或经过改进的（也是较贵的）商品的市
场？
６．现代工业集中于沿海城市，外资部分很大，消费品占优势，大多数是
技术落后的小工厂——所有这些与 １９４９ 年以前中国现代工业在国民收入中
只占很小的份额互相关联。但估计“制造业＋”（见表 ３，指工厂产品、矿产
品、公用事业和现代运输）中的现代份额只占 ３０ 年代国内总产值的 ５％（表
２）或 ７％（表 ３）——就是说，中国的经济显然是不发达的——不应引出这
样的结论，即认为现代工业和运输部门对中国 １９４９ 年以后的经济发展是无关
紧要的。虽然中华人民共和国所继承的东西在数量上少，在 １９５３—１９５７ 年期
间工业生产的增长中，却有 ２／３ 以上来自现有工厂增加的产量。②尽管苏联从
① 关于 20 年代劳动力的出身、招募、工资和工作条件，见琼？切斯诺：《中国的工人运动，1919—1927
年》，第 48—112 页。1949 年之前工业的工资结构分析，见克里斯托弗？豪：《现代中国的工资模式和工
资政策，1919—1972 年》，第 16—27 页。关于日本式的“常年”雇用熟练男工的一个例子，见《慎昌洋
行》，第 114 页。为最后这本参考书，我要感谢托马斯？罗斯基教授。
② 赵冈：《工业政策与执行》，见亚力山大？埃克斯坦、沃尔特？盖伦森、刘大中编：《共产党中国的经
满洲搬走了工业机器和设备，但恢复这个主要生产资料基地的生产所必需的
新投资，总比建设新工厂所需要的少。虽然总的看来 １９４９ 年以前的中国没有
工业化，它的棉织品工业却迅速而持续地发展，并且没有被外国公司垄断。
甚至在 ３０ 年代，中国的棉织品产量已居世界前列。１９４９ 年后，尽管对轻工
业的投资远远落后于重工业，但棉织品和布匹的出口——仅次于加工和未加
工的农产品——是中国用以支付进口货物的外汇的一个主要来源。①
同样重要的是，１９４９ 年以前的小的现代部门为人民共和国提供了熟练工
人、技术人员、有经验的经理和组织业务活动的模式，这些得到苏联顾问和
训练的补充，才有可能对数量大大增加的新经理和新工人提供训练和经验，
他们将充实 ５０ 年代末开始生产的许多新工厂。特别是在生产资料部门，几十
家比较小的上海机器制造公司——其中不少是从 １９４９ 年以前的时期继承下
来的——保持了一种发展新产品和新技术的质量上的适应性，使它们能在 ６０
年代初，在克服大跃进和苏联撤退顾问带走蓝图造成的困难中起很大的作
用。②“没有这个基础，中国在 ５０ 年代和 ６０ 年代的工业发展将大为缓慢，或
将更加依赖外国技术专家，或者兼而有之。”③
济趋势》，第 579 页，表 3。
① 马逢华（音）：《大陆中国的对外贸易》，附录 C，第 194—200 页。
② 托马斯？G。罗斯基：《制造工业的发展，1900—1971 年》，见珀金斯编：《中国现代经济》，第 228—
232 页。
③ 珀金斯：《中国 20 世纪经济的增长与结构变化》，第 125 页。
农业
民国时期的中国经济跟过去一样，农业压倒一切。１９３３ 年农业净增值估
计有 １８７．６ 亿元，或占国内净总产值的 ６５％。这个产量是 ２．０５ 亿农业劳动
者生产的，占劳动力的 ７９％。从 １９１２ 至 １９３３ 年，这个百分数仅有很小的变
化，尽管 １９３３ 年以后满洲工业的迅速增长使农业所占的份额下降得比前几年
稍微快一些
表 １１ 农业几个部门的产量，１９３３ 年
总增值（１０ 亿元）
作物产品
畜产品
林产品
水产品
杂品
总计
减去贬值
净增值
１５．７３
１．３７
０．６０
０．４１
１．０７
—
１９．１８
０．４２
—
１８．７６
资料来源：刘大中和叶孔嘉：《中国大陆的经济》，第 １４０ 页，表 ３６。
表 １２ 农产品总值，１９１４—１９５７ 年（１９３３ 年 １０ 亿元）
谷物
１９１４ — １９１８（平均年） １９３１ — １９３７（平均年）
９．１５ — １０．１７ １０．３１ — １０．９６
１９５７
１２．３２
大豆
油料作物
棉花和其他纤维
烟草、茶、丝
甘蔗和甜菜
甘庶和甜菜
牲畜
小计
其他产品
总值
人均（元）
０．４３
０．５１
０．７８
０．４９
０．１１
１．１４
１．１４
１３．６３
３．４０
１６．０１ — １７．０３
３６．ｌ — ３８．４
０．６６
１．１３
０．８６
０．５２
０．１１
１．４０
１．４０
１５．６５
４．１４
１９．１４ — １９．７９
３８．１ — ３９．４
０．７８
０．７７
１．２８
０．３２
０．１４
２．７４
２．７４
１９．３６
４．９１
２４．２７
３７．５
资料来源：珀金斯：《中国的农业发展》，第 ３０ 页，表Ⅱ．８。
表 １３ 作物产品的实际产量，１９１４—１９５７（百万斤）
稻谷
１９１４ — １９１９（平均年） １９３１ — １９３７（平均年）
１４７６１０ １３９１１０
１９５７
１７３６００
小麦
玉米
土豆（俗物等价物）
高粱
小米
大麦
其他谷物
谷物总计
大豆
花生
油菜籽
芝麻
棉花
纤维
烟草
甘蔗
甜菜
茶
丝
３９５７０
１４６８０
７０６０
２３７５０
２２１８０
１８０９０
１０３７０
２８３３００
１０９７０
４５４０
３８００
６７０
１６０６
１４１０
１５９０
１８７２０
—
４４５
４０６
４６２００
２０４４０
１５２８０
２４６８０
２７６８０
１９４４０
１０９４０
３１９９６０
１６８６０
５２５０
５０８０
１８１０
１８８８
１３５０
１８３０
１８７２０
—
３９９
４２０
４７１００
３７４７０
４３８００
２００３０
２３３３０
９３００
１５１７０
３７００００
２０１００
５１４２
１７７５
６２５
３２８０
１２９０
１２２０
２０７８５
３００２
２２３
２２５
资料来源：珀金斯：《中国的农业发展》，第 ２６６—２８９ 页。
（表 ３）。以作物产品为主，而在作物类中以粮食作物为主。表 １１ 是对 １９３３
年的估计。按重量计算，当然是粗略的，粮食作物（稻谷、小麦和其他谷物、
土豆、蔬菜、水果）占作物产品的 ８０％。
直到 １９３７ 年，农业总产量差不多跟得上人口增长（从 １９１２ 年的 ４．３ 亿
到 ３０ 年代中期的 ５ 亿）。以 １９３１—１９３７ 年农产品的不变价格计算，人均值
与 １９１４—１９１８ 年大致相同（表 １２），反映出产量年增长略小于 １％。这个增
长部分来自扩大耕地面积，珀金斯估计 １９１８ 年的耕地面积为 １３．５６ 亿市亩，
１９３３ 年为 １４．７１ 市亩。①平衡来自现有土地上谷物和商品作物产量的增加。
人均谷物产量在这整个时期保持不变，价值大约是 ２１ 元，而其他产品包括商
品作物的人均产值从 １５ 元增加到 １７ 元。表 １３ 显示 １９１４—１９５７ 年作物产品
的数量变化。从 １９１４—１９１８ 年到 １９３１—１９３７ 年，粮食（按斤＝１．１ 磅）增长
１２．９％。但稻谷产量下降了 ５．８％，而土豆和玉米的生产分别增长了 １６．４％和
３９．２％。这些变化反映出作物模式向单位面积含热量较多的作物产品的转
移，从而腾出地来增加商品作物的种植。增长 １６．８％的小麦，在华北的一些
地方是一种商品作物，这些地方把小麦在市场上卖掉后买粗粮如高粱、小米
供农家消费。在华北和华中，小麦和棉花侵占了稻谷的面积，油料作物的面
① 珀金斯：《中国的农业发展》，第 233—240 页。
积在华中也增加了。商品作物产量占农产品价值的百分数，在 １９１４—１９１８
年是 １４％，１９３１—１９３７ 年是 １７％，同时个别经济作物实际产量的增长比谷
物更快：芝麻 １７０．１％；大豆 ５３．７％；油菜籽 ３３．７％；棉花 １７．６％；花生
１５．６％；烟草 １５．１％。①
主要农作物区
战前的中国农业除养活缓慢增长的农村人口外，“平时”还向发展较快
的城市地区供应一部分食物和原料。２０ 年代由于内战引起的运输困难和其他
破坏，需要用进口粮食补充城市消费。这以后在 ３０ 年代，进口略有下降，以
后由于战争爆发而再次上升。②此外，农产品占中国出口的大宗（见表 ２８）。
在 １９１２—１９３１ 年期间，整个出口在价值上每年增长 ３．５％，数量上增长 １．７
％ 。③
总之，对 １９４９ 年以前一个没有经过重大技术改造的农业部门来说，这是
值得赞扬的成绩。在民国时代的 ４０ 年中，个别农户或特殊地点和地区年产量
当然不是一成不变的。由于气候、自然灾害、破坏性的战争或不利的价格趋
势，产量和收入可能变动很大。①仅够勉强维持生活的总产量没有富余应付过
于频繁的意外事故，也无法不年复一年地担心一家人的温饱。甚至这个“值
得赞扬的成绩”也需要某种解释。
天野元之助的中国农业史仔细考察了与每一种主要作物有关的技术以及
农具的发展，给人以深刻印象地指出，民国时期的农业技术是清代农业实践
的继续，仅略有改进。②在整个民国时代，可以看到改良种子和开发较好的农
业技术的零星尝试。例如，从 １９１２ 至 １９２７ 年，在各省建立了 ２５１ 个农事试
验场。③南京政府的工商部和后来的农矿部和全国经济委员会，也都鼓励农业
研究和农艺学知识的推广。④不过，这些尝试的规模很小，而且缺乏地方政府
的支持。
表 １２ 和表 １３ 所示 ２０ 世纪头几十年农业总产量的缓慢增长，主要不是改
良种子、肥料或增加灌溉和治水的结果。从 １９１３ 年至 ３０ 年代期间，耕地面
积的扩大有 ７０％发生在满洲，特别是由于增加了大豆以及高粱和其他供人口
① 这些是包括满洲在内的整个中国的数字。关于华北，见迈尔斯：《中国的农民经济》，第 177—206 页；
天野元之助的《中国农业诸问题》中概括了许多地方研究，见该书 I，第 3—148 页。
② 关于稻米、小麦和面粉的进口，见萧亮林（音）：《中国的对外贸易统计，1864—1949 年》，第 32—34
页。巫宝三：《中国粮食对外贸易其地位趋势及变迁之原因，1912—1931》。
③ 萧亮林（音）：《中国的对外贸易统计，1864—1949 年》，第 274—275 页。
① 天野元之助：《论中国的农业经济》（以后简称《农业经济》），2，第 696—698 页，开了一张单子，
列出 1912—1931 年间的内战、洪水、干旱、瘟疫和受影响的省份。又见卜凯：《中国土地利用，统计资料》，
第 13—20 页，关于 1904—1929 年期间的“灾害”及所在地。
② 天野元之助：《中国农业史研究》，第 389—423 页，例如，关于水稻技术。F。H。金：《四千年的农民》
对 20 世纪初“中国、朝鲜和日本的永久不变的农业”作了生动的描述。
③
李文治和章有义编：《中国近代农业史资料》，，第182页。这套资料的第1册，李文治编，包括1840—1911
年；第 2 册和第 3 册，章有义编，分别包括 1912—1927 年和 1927—1937 年。
④ 拉蒙？H。迈尔斯：《土�