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在神龙帝国的北部地区，由于多年来凯撒帝国的侵袭，这片地区的经济发展，也被破坏的非常严重，勇士城和英雄城这两个城市，已经变成了纯粹的军事要塞，根本没有任何的产出，可是每年的投入，却也是一个无底洞。想要恢复这片地区的经济发展，单纯依靠朝廷的财政，显然是力不从心了，偏僻袁天穆还屡屡狮子大张口，索要天文数字般的军费。
整体而言，原本的神龙帝国经济格局，完全被打破了，今日的整个神龙帝国，到处都是千疮百孔的局面，老皇帝袁宝炬扔下了一副烂摊子，拍拍屁股潇洒地走了。无尽的麻烦都留给了后来人。据说袁子攸组织朝廷内阁开会，林永耀报告了相关地数据，结果袁子攸两眼发白，一路呆滞到了会议结束。神龙帝国变成了现在这个样子，他觉得当皇帝都没有什么意思了。
面对神龙帝国目前的局面，罗羽天决定进行一次比较大的变革，变革首先就是从改革税制开始，核心内容是要完全取消各个城的税收。统一由国家控制。这也就意味着。整个神龙帝国。将是大一统的局面，地方政府最后一点的财政收入，都将被国家完全的控制，地方城主的手中，在也没有自己地资金了。
白发军团地人都有点担心，这个措施会不会遭受到特别地抵制，罗羽天这样高度集中。将所有的财政都上缴朝廷，肯定会打击地方官员的积极性。说老实话，现在地方上的很多城主，都有自己的小算盘，有自己的小武装，这些资金，就是来自地方各城私下的税收。当初圣水城地戚耀臻，足见龙戚弩斯不死营。动用的就是这些地方上的资金。要是朝廷取消了这项收入。天知道他们的反应有多大。
此外，税收改革还有项非常核心的内容，就是摊丁入亩。改变原来按照人口收税的政策，改为按照土地面积来收税。这
革，对于地注士绅们的触动更加大，对于几百年来的也是一项较大地颠覆，就算是在座地几位老人家，家里也是有各自产业的，拥有良田都在数百亩以上。一旦实行摊丁入亩，他们各自的税收都要增加很多，从内心里说，他们对这样地改革是不太情愿的，但是也不得不承认，这项改革如果推行下去，国家的财政收入的确可以得到较大改善。
为什么？
把地主家的钱财，都集中到国家的手中了。
正是因为这样的原因，谁也不敢保证，在推行摊丁入亩的过程中，会不会遭遇到特别激烈的反抗。神龙帝国的地主老爷们，向来都有囤积土地的好习惯，在这种战争年代，大量的土地被丢荒，刚好被地主们集中到自己的手中。有些大地主拥有的良田，足足超过上万亩，可是只需要按照家里十几个人来缴税，相反的，那些流亡在外的，没有土地的弄明，却必须承担赋税。这样的税收政策如果不改革，朝廷还怎么征税？
所以罗羽天强硬坚持，必须推行摊丁入亩。
在罗羽天看来，摊丁入亩的两大好处，是显而易见的：第一，大量增加人口的发展，朝廷可以放松对人口的控制，从而促进工商业的发展。事实证明，工商业的发展，离不开大量的劳动力流动；第二，地主的赋税加重以后，可以有效地限制土地兼并，可以有效缓解阶级矛盾。刀锋城的叛乱之所以那么严重，归根到底还是因为农民们没有土地，没有收入，可是却必须上缴赋税，在走投无路的情况下，他们当然要起来造反了。
神龙帝国目前，由于战乱频乃，人口迁徙严重，如果继续按照人口来征税，几乎有三分之一的人口是无法缴税的，朝廷的收入大减，同时那些地主却悄悄的囤积着大量的资金和物资，高翘着二郎腿，在优哉游哉地看罗羽天的好戏。正是这些可恶的地主们，在大量的兼并土地，从而造就了大量没有土地的流民，刀锋城的叛乱，就是从流民开始的，摊丁入亩，就是要将这种局面扭转过来。当然，摊丁入亩的税收政策，也不是十全十美的，不过罗羽天已经考虑不了那么多了。
罗羽天的态度非常明确，修罗殿当然要全力支持。
周雨华等人，仔细研究了罗羽天的建议，觉得还是利大于弊，对于国家的长远发展，有较大的好处，慢慢的也就改变了自己的看法，同时对罗羽天产生了一种敬畏的感觉。这是解决问题的根本办法，为什么他们之前就没有想到呢？毫无疑问，对于国家而言，这是一项好政策，但是，这项政策是否能够推行，并且在执行中不出现偏差，也是非常重要的。
要知道，这笔税收对于各个城来说，也是一笔不小的收入，地方上的各个城主，能不能接受是个巨大的问题，加上摊丁入亩地影响。那些地主们会不会怂恿城主们起来对抗，也是一个必须考虑的问题。如果因为税收改革而将地方城主逼到周党那边去，就有点得不偿失了。
没有经济效益，就无法将这些人完全捆绑，各个团体的组成，归根到底还是利益上的问题。罗羽天当然知道这一点，所以，他也提出了折中的方案。就是采取了国家税收和地方税收分开的办法。不同的地区。按照不同的比例，由国家调整国家税收和地方税收地比率。换句话来说，朝廷以后不必向某个地区大量拨付资金，只需要调整税收地分配比例，就可以对某地区实行资金倾斜了，这对于枯竭地国库来说，的确是解救燃眉之急的办法。
但是。罗羽天提出的这个税收分家方案，还有摊丁入亩等，只是根据自己了解到的情况提出的，其中的很多细节，都需要仔细地斟酌。更重要的是，他们还要考虑这份方案执行以后，可能出现的问题和漏洞。
好的方案如果没有好的执行措施，好心也会做坏事的。他们这些老臣子比谁都明白。以前的神龙帝国就出现过多次这样好心做坏事的先例。本来这份方案就侵犯到了相当部分群体地利益，如果中间有较大地漏洞的话，一定会被这些人别有用心的利用上地。到时候出现大问题，这个方案也就不了了之了。
周雨华等人需要完善的，就是这份方案的细节，将其变成一份真正的法案，然后由朝廷公布实施。他们这几天的时间，都是在斟酌和推敲方案的各个细节，每天的例会，其实都是在研讨各个问题。知道今天晚上，与会的每个人，都觉得差不多了，周雨华才慎重的点点头，表示这份方案在他们这里已经成熟，可以在维纳斯湖周边地区试行，然后根据试行的效果，在全国范围内推行。
其实这样的例会，每天都要进行，讨论的话题也是五花八门，大的小的，只要是必须作出决策的，基本上都是在这个会议室形成，然后提交朝廷，最后以朝廷的名义颁布实施。民间已经有人悄悄的传言，在祖龙城里面，修罗殿就是小朝廷。大朝廷只不过是傀儡，小朝廷才是真正的决策者。尽管这样的流言很不好，但是，流言毕竟是流言，不是依靠强硬手段就可以压制的，修罗殿最后也就默认了这种流言的存在。
修罗殿就是小朝廷，这是事实，没有改变的必要。
陈天行走出会议厅，用力的揉了揉眼睛，然后伸了伸懒腰，习惯性的抬起头来，昂头看着天空。祖龙城的夜空是黑漆漆的，天空中没有
光亮，祖龙城的天空，仿佛从来都是这样的，他来到后，似乎还没有看见过繁星。默默的看了看漆黑的星空，陈天行身怀感触地看着东方，心里暗自在想，罗羽天在前线的战事，不知道顺利否？
拜占庭帝国来势汹汹，罗羽天却只有这么点人马，不知道能不能抗住拜占庭帝国的连续进攻？天师道的底子还是很薄，后来加入的兄弟们，在战场上的表现怎么样？罗羽天拥有的时间还是很短，能够及时的将神龙帝国的其他军队糅合到一起来吗？要是罗羽天的兵马更多一点，要是天师道的底子更厚一点，要是罗羽天拥有的时间更多一点……
一个黑色的人影从黑暗里出现，向陈天行敬礼，陈天行回头一看，原来是孙小羽。
陈天行想起今晚的特别任务，立刻振作精神，低沉的说道：“探到了？”
孙小羽嘶哑的说道：“是的，他们就在城西苏仙岭，苏仙观，六神无主全部都在。”
陈天行狠狠的握了握自己的手掌，斩钉截铁的说道：“集中人马，我们现在就去，不能叫他们跑了。”
孙小羽转身去了。
陈天行在原地思索了一小会儿，再次用力地揉了揉有点发困的脸，然后大踏步的来到了大厅。大厅里面摆放着他们各自的武器，陈天行操刀在手，将象鼻古月刀抽出来，轻轻的抚摸着锋利的刀刃。这把刀，他已经很久没有用过了，或许今晚他会有品尝鲜血的机会。
龙依蝶已经在那里等候他们了，她和菊池优衣两人都穿上了夜行衣，佩戴着长剑，显得英姿飒爽，倍添风韵。戚倩雅和苏黛儿也在，但是她们都穿着便装，她们不参与今晚的行动，现在过来，只是交待一些特别需要注意的事项而已。
龙依蝶报告了大体的情况，原来，根据可靠的情报，道心联盟的六个重要人物，现在都聚集在苏仙观，准备密谋大动作，但是对方到底在图谋什么动作，龙依蝶就不清楚了。道心联盟的六个重要人物，有个非常奇怪的外号，叫做六神无主，意思是他们六个都是神，在神的上面没有更高级别的，因此就是六神无主了。根据青衣楼的情报，六神无主就是道心联盟的最高领导人。
自从袁子攸回京以后，道心联盟就灰溜溜的撤出了大明宫，龙归大海，重要人物都消失得无影无踪。在罗羽天的高压之下，他们根本就不敢出来，但是，罗羽天一走，各种各样的人物，都纷纷粉墨登场，这其中也包括道心联盟的影子，有些地方甚至出现了部分道教徒集体攻击罗羽天的现象，各种各样的谣言也传播的飞快，令人不得不怀疑是不是道心联盟在背后操纵。
前不久，新上任的大学士贝汉林就遭受到了袭击，幸好天师道的人员反应极快，成功地挫败了敌人的阴谋，贝汉林虽然受了点惊吓，却没有什么大碍。但是此后不久，兵部侍郎朱明清在自己家里遭受暗算，不幸遇难，侍郎府第也被焚毁。朱明清是天师道新发展的成员，他的身份还是保密的，可是却不幸遇难，令天师道的高层都十分的恼火。
不用说，这些刺杀行动，都是冲着天师道来的，是对罗羽天那天晚上大开杀戒的报复。周旭銮对于暗杀本来就是十分精通的，潜伏在祖龙城内的周党余孽，经过屡次的清洗，依然不能完全消灭干净。有情报表明，周党余孽已经和道心联盟相互勾结起来，共同对天师道发起反击，贝汉林和朱明清都是他们的攻击目标。
由于道心联盟的存在，兵部尚书扶志玮的安全也是问题，他也是天师道的秘密成员，虽然还没有通过考察期，可是罗羽天已经特别指令陈天行要注意扶志玮的安全。扶志玮统帅兵部，和罗羽天刚好相得益彰，他的安全如果出现意外，将会削弱天师道对兵部的控制。因此，天师道亲自负责扶志玮的暗中保护，当然，在相当长一段时间内，扶志玮的身份，是不可以暴露的，出现在扶志玮身边的天师道成员，也会有其他的身份掩饰。
不过，天师道的高层一致都认为，保护政要最好的办法，还是先下手为强，将各种潜在的危险提前除去，无论是周党余孽，还是道心联盟，都是天师道必须铲除的目标。陈天行也有充足的理由相信，贝汉林和朱明清的遇刺，背后都少不了道心联盟的影子。在祖龙城内部，道人的踪影还是随处可见的。在某些王公贵族的家中，也有自己的做法道人，他们和道心联盟到底有没有关系，还很难说。
由于各种各样的原因，袁子攸还不能公开宣称道心联盟是叛逆，因此，只能通过天师道暗中的铲除，逐渐的削弱道心联盟的力量。罗羽天给陈天行的一项重要任务，就是将道心联盟的核心成员，逐渐的消灭掉。但是，既然绞杀工作不能公开的进行，肯定多了很多的困难。道心联盟和天师道，现在都是在暗中活动，双方都试图在黑暗中掐死对方。
根据青衣楼提供的情报，陈天行他们在过去成功实施定点清除战略，连续干掉了好几个道心联盟的核心成员，迫使道心联盟的最高层六神无主不得不现身。可想而知，六个牛鼻子老道聚集在苏仙观，肯定不会有什么好事了。说不定，对方今晚准备有大行动，陈天行当然要先下手为强。
第三卷 大风起兮云飞扬 第261章 后方（2）
依蝶在修罗殿俨然成了情报头子，详细地交待着有关各项资料，陈天行、钟剑等人都熟记在心。龙依蝶的表现，深得罗羽天的赞许，在修罗殿里面，龙依蝶的地位也相当的特殊，但是很奇怪的是，龙依蝶的师傅，也就是青衣楼的掌门人漓清弦，到现在为止都还没有消息。
片刻之后，天师道的成员就完全聚集起来了，他们都被通知今晚有任务，随时待命的，接到通知以后，马上就过来，但是到底是什么任务，通知却没有说。对于这样的任务，天师道的成员们都已经习惯了，他们之前已经执行了好几次。大家默默的开始装备，交流有关六神无主的详细情报。在到来这里之后，他们就被禁止离开，以免消息泄露。
陈天行毫不怀疑这些天师道成员的忠诚，但是，罗羽天对此已经形成习惯，严格的保密是最根本的行动原则，天师道的任何重大行动，都是在严格保密的情况下进行的，这次对付六神无主这样的重要敌人，当然更不例外。
留下卢庆宝负责看家，陈天行带人悄悄地出城，城西有座苏仙岭，山上有座小小的庙宇，叫做苏仙观，六神无主就潜伏在里面。朱星宇已经率人监视着这座苏仙观奇 …書∧ 網，看到陈天行等人到来，朱星宇悄悄的现身出来相见。
钟剑跃跃欲试的说道：“都在吗？”
朱星宇点头说道：“都在。”
钟剑用力的挥舞着兽角点金枪，咬牙切齿地说道：“我们杀进去！”
陈天行缓缓的按下兽角点金枪。低沉的说道：“先礼后兵！”
钟剑耸耸肩，无所谓的点点头。
陈天行走到庙宇门口，朝里面拱拱手，大声说道：“天师道陈天行，有事求见各位道长！”
深夜静悄悄的，没有丝毫的回音，好像苏仙观里面根本没有人。
陈天行提高了声音，继续说道：“天师道陈天行。有事求见各位道长。还请道长们现身。以免发生误会！”
苏仙观的大门终于慢慢的打开，有个老道从里面探头探脑地看着外面，很不友善地说道：“陈大人深夜来访，不知道所为何事？”
钟剑冷冷地哼道：“道长的消息还是很灵通的嘛！你是道心联盟的什么人？”
袁子攸今天上午才颁布命令，大举封赏天师道的核心成员，晋升陈天行、卢庆宝、钟剑、狼奇、夏侯杰为少龙将，其余人员如余星月和蒙玛也各有封赏。陈天行还任职兵部侍郎。在这之前，陈天行一直没有正式的职务，这个老道的消息，倒是灵通地很。
老道没有作声。
陈天行沉声说道：“我是来见贝迭戈的。”
老道摇摇头，不假思索的说道：“我们没有叫做贝迭戈的人，”
陈天行依然是不紧不慢的说道：“他还有另外的名字，叫做罗道长。”
老道的脸色微微一变，眼神顿时阴沉下来。
他这个动作。当然瞒不过陈天行和钟剑和眼睛。钟剑冷冷的说道：“怎么？露出马脚来了吧？”
老道依然没有吭声，似乎是默认了。
里面有人声音宏亮地说道：“好！天师道不愧是后起之秀，将老夫地底细摸得很清楚嘛！陈大人今天早上才受了封赏。今晚就急巴巴的来到这里，果然是立功心切啊！”
陈天行不动声色的说道：“好说！罗道长就是这样待客地吗？”
随着陈天行的话音，苏仙观的大门，顿时打开，强烈的烛光，顿时照亮附近了夜空。陈天行看到里面到处都是蜡烛，在墙壁上密密麻麻的燃烧着，将大殿映照的十分的明亮。这座看起来很小的苏仙观，其实里面是大有乾坤的，光是这个大殿，其宽敞程度，就完全超出之前的预料。仔细一看，陈天行居然发现，苏仙观的大部分建筑，都是建筑在地下的，里面看起来有点幽深恐怖，但是外面的大殿看起来却是富丽堂皇，气派非常。
在摇曳的灯光中，一个鹤发童颜的道人，俨然端坐在蒲团之上，半眯着眼睛看着门外，缓缓的说道：“贵客光临，何不进来？”
陈天行大踏步而入，凝视着老道，低沉的说道：“我应该称呼你贝迭戈还是罗？”
鹤发童颜的道人面无表情的说道：“今晚之事，和佛道无关，你还是称呼我贝迭戈吧！”
陈天行点点头，深沉的说道：“好！贝迭戈，我现在正式宣布，你们被捕了！”
贝迭戈哈哈大笑，根本没有将陈天行的话放在心上。
钟剑抖着兽角点金枪，尖声的说道：“你笑什么笑！我们奉的是皇帝陛下的命令，你们是道心联盟的人，都在被捕的行列，你最好是乖乖的合作，要不然，有你好果子吃的。”
贝迭戈不以为然的看着他，轻蔑的说道：“你们想要抓我吗？来吧！”
钟剑狠狠的说道：“贝迭戈，你识相的，就乖乖束手就擒，免得我废了你！”
贝迭戈看也不看钟剑，狂妄的说道：“老夫就等你来抓我，你来吧！”
钟剑举起兽角点金枪，向着贝迭戈冲上去。
贝迭戈随手从旁边抓起一把灯座，挡住了钟剑的攻势。
周围的人都是微微一惊，这个贝迭戈，果然厉害啊，居然随手就拦住了钟剑的进攻，道心联盟这些年来积聚的实力，还是不可小觑的。六神无主之中，这个贝迭戈的功夫还不是最厉害的，却
以将钟剑压住了。
陈天行也悄悄的周皱眉头，却不是人为贝迭戈的实力有多强。而是觉得钟剑似乎有点浮躁，尤其是来到祖龙城以后，似乎练功也没有那么积极了。天师道最高地七个成员里面，功夫最差的，肯定是钟剑无疑，平常弄点花俏功夫，钟剑是完全没有问题的，但是一旦遭遇真正的高手。钟剑的弱点就暴露出来了。
钟剑当然不会轻易认输。举起兽角点金枪。狠狠的继续冲上前去，枪尖直接刺往贝迭戈的面门。贝迭戈夷然不惧，继续