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此时；蒋介石已经决定放弃东北；他的目标是：“将东北各精锐部队撤回江南；保卫南京。”而从东北撤退有两条路；即经锦州从陆路撤退；或经营口从海路撤退。蒋介石极力主张收复锦州从陆路撤退是基于以下考虑：首先；林彪的主力部队因攻击锦州损失巨大；国防部的统计数字是“毙伤匪六万以上”。因此；蒋介石认为；林彪的主力部队非经一个月的休整不能再战；而廖耀湘的新一军和新六军都是颇具作战实力的部队；再加上空军和优势炮兵的支援；一举击退锦州的共产党军队应该没有问题。其次；林彪的主力打下锦州之后；有向锦州四郊转移的迹象；这说明锦州城内不会有多少共军了。再者；如果从海上撤退；由于运输力量不足；庞大的部队难以全部安全撤出。只有全力打通锦州的陆路通道向华北撤退；才是最快捷有效的办法。——蒋介石的想法不是完全没有道理的：如果从海上撤出东北地区如此庞大的部队；运力不足姑且不说；没到海边就将会遭到东北野战军的分割围歼；即使到了海边；因为要等待船只；大量部队麇集海滩；一旦遭到攻击；岂不要被赶下海去？
只有把被关闭的大门重新打开。
但是；会议没有按照蒋介石的意愿达成任何决定。
心情恶劣的蒋介石当晚飞回北平去了。
蒋介石不知道；廖耀湘不但没有向锦州继续推进的想法；而且根据自己的计划已经准备带领整个兵团向营口撤退。廖耀湘经过反复陈述；终于得到了杜聿明的勉强首肯；杜聿明附加的条件是：退到营口地区后；经盘山、沟帮子向北打；与侯镜如的东进兵团会合。廖耀湘答应了。
廖耀湘立即部署向黑山发动攻击。
廖耀湘的部队从彰武、新立屯、新民向南；无论是去营口还是去锦州；都必须经过黑山。——“我当时认为准备行动中；最急要的一着；是先攻占黑山。因为无论向哪个方向行动；出营口、退沈阳或继续向锦州进兵；都以先攻占黑山为有利。”在命令第七十一军全力攻占黑山的同时；廖耀湘把自己的计划向他的心腹将领新一军军长潘裕昆、新三军军长龙天武、新六军军长李涛透露了：“必须立即行动或采取预备行动；在必要时独断专行；尤其而后战况千变万化；不可能也不可以等待蒋介石每每不合时机的指示。”廖耀湘的决心是：“只要能救出兵团主力；我就决定干；个人的罪责；出去以后再说。”
应该说；一九四八年十月下旬；东北野战军占领锦州和长春后；在国民党军的东北将领中；头脑还算清晰的就是这个廖耀湘。作为在一线直接指挥部队的将领；他更多关心的是官兵们的出路。——就东北战局未来发展而言；如果廖耀湘的建议得到蒋介石的支持；廖耀湘兵团能够迅速移动到营口；而不是整整五天原地不动；整个战役的走向将是另外一个样子。
十八日晚；廖耀湘一切准备完毕；他打电话给卫立煌；报告明天拂晓进攻黑山。令他万万没想到的是；卫立煌犹豫了；他说明天蒋介石要在北平召集会议；还是等他从北平回来之后再作决定。
廖耀湘不知道；他的等待是致命的。
从一九四八年十月十七日开始；东北战场上的态势微妙而复杂；国共双方的主力部队近百万人；聚集在辽东那片相对狭窄的地域内；相互的距离很近；彼此的位置没有多少秘密可言；各自的调动也很难隐蔽进行。国民党军方面；大城市只剩下了孤独的沈阳；据守已经失去意义；但主力部队依旧有数十万之众；装备精良；能够得到空军的支援。且这些部队大部分已处在运动战状态；随时可以机动。就撤离东北的最终目的而言；夺路而出的可能性不但存在；而且只要调动合理；运动迅速；在锦州附近与东北野战军进行决战的机会也是存在的。而在东北野战军一方；攻占锦州之后；死守既不是明智之举也不是战略目的。虽然东北的大门已经关闭；但攻打锦州的主力部队仍处在两面受敌的态势中；沈阳和长春仍在敌手；海岸港口也在敌人的控制中；因此；无论是选择葫芦岛方向的侯镜如兵团；还是选择新立屯方向的廖耀湘兵团；都必须迅速调动部队实施大规模的战略围歼；在国民党军还没有来得及机动之前；对其进行持续不断地打击。这也是毛泽东“关门打狗”的战略设想的要义。
在双方都存在战机的情况下；战机很可能稍纵即逝。
任何一方的犹豫不决；都将导致彻底的被动。
国共双方的决策层开始了紧张的磋商；这是战争智慧与政治意志的空前较量。
早在部署攻击锦州作战的时候；林彪、罗荣桓、刘亚楼就提出了“先攻锦州再打锦西”。那时；他们并没有把持续攻击的目标；定在从沈阳出来的廖耀湘兵团上；而是选择了葫芦岛、锦西方向的国民党军增援部队。因为；打下锦州之后；主力部队距离锦西很近便于调动；而且锦西的国民党军相比廖耀湘兵团数量不大。这一战役设想一直持续到东北野战军主力攻克锦州之后。
但是；毛泽东有一个巨大的担心；即此时国民党军可能从东北全面撤退；沈阳守军先接应出长春的郑洞国部；在锦州已被我军占领的情况下；走陆路撤入华北将很困难；那么由营口走海路撤退的可能性很大。营口港封冻的时间是十一月；那么；国民党军必须在十一月以前从海路撤退；否则就走不了了。之前；坚决主张先打锦州；就是为了关闭“大门”；不让东北的国民党军撤入关内；现在；如果蒋介石从海上撤退的计划得以实现；不但原来设想的战役目标没有完满达成；而且；一旦东北的国民党军主力撤入华北和中原；势必严重影响已经启动的淮海战役的实施。从这个意义上讲；迅速打下锦西和葫芦岛；封闭营口港；不但可以寻歼东北国民党军主力；更是彻底关闭东北“大门”的战略设想的延续。
解放战争（Ⅱ）字数：3156 字号：大 中 小 但是；十七日；林彪、罗荣桓、刘亚楼在给军委的电报中；认为不宜对锦西立即发动攻击；而应先集中力量解决长春突围之敌。理由是：锦西方向的敌人不敢单独向锦州靠近；必等廖耀湘到达相当位置之后才可能前进；而留着锦西之敌不打；就可以一直诱使廖耀湘兵团继续南下；使他们距离沈阳更远。如果廖耀湘坚持不动；就向锦西之敌佯攻；目的还是诱使廖耀湘大胆前进；一直把他引到打虎山、沟帮子、锦州一线；再将其分割围歼。而在这期间；先把长春解决了。
当天傍晚；毛泽东致电林彪、罗荣桓、刘亚楼和谭政；提出：“先打锦西；后打葫芦岛；争取十一月前完成夺取锦、葫任务。”毛泽东的分析是：如果开始攻击锦西和葫芦岛；廖耀湘兵团就有可能增援；于是就不能在十一月港口未封冻前从营口撤退。而只要廖耀湘兵团不撤；打完锦西和葫芦岛之后；再回头慢慢将其吃掉。当然；如果蒋介石不顾一切要将主力从陆路撤退；显然更应该迅速攻占锦西、葫芦岛、山海关、唐山一线。毛泽东最关心的时间；他询问林彪：“锦州作战我军伤亡及缴获情形；你们觉得打锦、葫有何困难；仅休整十五天能否作战；均望告。”之后；毛泽东又补充道：“若你们能于两星期内；完成休整及攻锦、葫的准备工作；于长（长春）、沈（沈阳）刚刚会合之际；即发起攻锦、葫；必出蒋、卫意料之外；若你们能以十五天左右时间攻克锦西；则沈阳增援必难赶到。”
十八日；长春守军第六十军起义之事已经明朗；林彪、罗荣桓、刘亚楼立即致电中央军委；告知部队已经开始进行攻击锦西和葫芦岛的侦察与准备。中央军委回电；再次强调了迅速派出部队置于沈阳与营口之间的重要性。
十九日；战场态势出现了新的情况：由于廖耀湘命令第七十一军迅速占领黑山地区；而塔山方向的国民党军依旧在试图突破阻击线向锦州推进；这似乎说明蒋介石并没有将东北的国民党军从海路撤退的意图；而是仍然坚持着从东、西两面向锦州夹击的作战计划；于是；林彪有了新的战役设想：
……如沈阳之敌仍继续向锦州前进时；则等敌再前进一步后再向敌进攻；但有若干征候敌不再前进；或有向沈阳撤退转向营口撤退的象征时；则我军立即迅速包围彰武、新立屯两处敌人；以各个击破方法；将新一、新三、新六、七十一、四十九军全部歼灭；使之不能退回新民、沈阳和退至营口……
当天下午；中央军委回电；同意东北野战军改变先打锦西和葫芦岛的计划。
此时；国民党军高层依旧在钩心斗角。应蒋介石之召；杜聿明和卫立煌共去北平；在飞机上他们达成一致；即共同抗拒蒋介石收复锦州的计划；迅速将廖耀湘兵团撤回到新民地区；等部队准备好了之后再说收复锦州之事。杜聿明提醒卫立煌；如果蒋介石提出从东北撤退；只能从营口采取海路撤出；绝不能通过锦州从陆路往外冲。卫立煌对此有些犹豫；说等见到蒋介石再说吧。两人在午饭前到达北平。
下午；会议在蒋介石下榻的东城圆恩寺行邸举行。这又是一个争吵不休的会议；卫立煌坚持守住沈阳；蒋介石坚持收复锦州；两个人的对立令会场上弥漫着焦灼不安的气氛。当杜聿明表示他也倾向于卫立煌的意见时；数天以来；被东北战局弄得身心疲惫的蒋介石突然发怒了；但是他的话却令与会者颇感意外：
马歇尔害了我们的国家！原来在抗战结束后；我决定军队进到锦州后再不向前推进。以后马歇尔一定要接收东北；把我们所有的精锐部队都调到了东北；弄得现在连守南京的部队也没有了；真害死人！
杜聿明了解蒋介石；他知道蒋介石已决心放弃东北；但为了顾全个人的声誉、国际的影响和国内的政治压力；他绝不会让放弃东北的命令从他的嘴里说出来；他需要部下把这个建议提出来；然后他做出勉强批准的样子；以防今后万一出现什么问题；有人来为他背负这个历史责任。于是；杜聿明提出两个方案：一是东北的国民党军全部从营口撤退；二是以营口为后方基地；向黑山、大虎山攻击前进；如果攻击成功就收复锦州；如果不成就经黑山地区向营口方向撤退。显然；第二方案基本符合蒋介石的意图。但是；卫立煌一直闭口不言。而傅作义在蒋介石的逼问下不得不表态时；却说了一句含义深刻的话：“这是两条心。”
会议进行到傍晚十八时仍没结果；由于傅作义要请卫立煌和杜聿明吃饭；蒋介石只好宣布“吃了饭再来开会”。
晚饭之后；杜聿明说他“腰疼坐不住；不能去开会了”。
傅作义和卫立煌也表示不去开会了。
饭后；傅作义询问卫立煌：“听蒋先生今天的言谈；沈阳没救了；我们华北该怎么办？”卫立煌沉默良久；对傅作义说出了肺腑之言：“廖兵一完；按共军过去的作风；两个月内可以消化完毕；那时林彪就会增加到百万大军。因此；你绝不可守城。国共问题是可望用政治来解决的。蒋的政权是否存在；只是少数人的生死存亡问题；不是中国人的生死存亡问题。”卫立煌的话震动了傅作义。——整整二十年后；当重病在身的卫立煌躺在北京的医院里；医生禁止一切来访时；只有傅作义在卫立煌的坚持下进入了他的病房。傅作义对卫立煌说：“过去那么大的困难都过来了；这点病算什么。”卫立煌用微弱的声音回答傅作义：“这次你帮不上忙了。”——当年的那个晚上；卫立煌临走时；傅作义对他说自己绝不会让北平古都遭到破坏。
蒋介石一直在圆恩寺行邸中等着；最终谁也没来。
杜聿明觉得自己在这里完全是自蹈泥潭；东北的战局与自己没有任何关系；而眼下徐州方面已十分紧张；于是决定明天一早向蒋介石提出立即回徐州。
杜聿明没有想到；深夜；第三厅厅长罗泽辏Ю戳恕Ｂ拊箨＇直截了当地说；“老头子要你到东北去接卫立煌；要我来征求你的意见。”杜聿明非常干脆地回答：“我有病不能去。”接着；两个人开始了冗长的谈话。罗泽辏Х锤锤彭裁鞔鞲呙弊樱凰道贤纷尤衔挥心悴拍芡炀榷保惶乇鹗窃谖懒⒒秃投钡慕烀嵌疾惶富拥氖焙颍焕贤纷酉Ｍ隳芪曳值Ｔ鹑巍６彭裁骷岢炙担晃懒⒒陀胁拍埽煌耆梢源砗枚钡恼骄帧６彭裁骰固乇鹎康髁怂涸鸬男熘莘矫娴奈；凰怠跋衷谛熘莸牟慷佣佳靥废甙谧拧保弧巴蛞还簿⒍ナ啤苯艿靡凰俊６币丫獍隳Ｑ凰膊荒苋龆钩杀幌衷谥饕氖切熘荩煌蛞恍熘莩隽耸拢槐鹚的暇┪＜保涣氡诮蕉伎赡苊涣恕Ｖ劣诙保焕贤纷佑Ω酶峡炀龆希荒苁鼐腿梦懒⒒褪兀徊荒苁鼐透峡齑佑诔吠耍幻獾帽涣直胍豢谝豢诘爻缘簟Ｌ富俺中搅璩慷保宦拊箨＇最后问：“那么老头子的命令下来你怎么办？”杜聿明说：“就是下命令我也不去。”罗泽辏ё吡恕！�
两个小时后；二十日凌晨四时；中央军委给林彪、罗荣桓、刘亚楼发去了一封在解放战争史上具有重要意义的电报。共产党高层迅速统一；制定出合乎实际的决策；显示其拥有赢得战争胜利的先决条件：上下一致；官兵一心。在这封电报中；毛泽东再次强调了对国民党军从营口撤退的巨大担忧——事实证明；当规模巨大的辽沈战役即将结束的时候；毛泽东的担忧部分地变成了现实。这封重要的电报；其意义在于共产党人已经下定决心全歼国民党军廖耀湘兵团。
林彪立即构想出一个规模巨大的歼灭战蓝图：东北野战军主力迅速北上；在黑山、大虎山地区阻截廖耀湘兵团；不让他继续南进再占锦州；同时在黑山的东北方向；把廖耀湘向沈阳撤退的后路完全堵死；由此对廖耀湘兵团形成一个巨大的合围圈；死打硬拼；最后将其完全歼灭。
二十日早上六时；彻夜难眠的杜聿明站在了蒋介石行邸的大厅里。这是杜聿明一生中最痛苦的时刻；他不愿意去东北；但他又是蒋介石的门生；从黄埔毕业后就一直追随蒋介石；直至成为国民党军中级别甚高的将领；他不愿意有违蒋介石。杜聿明在大厅里站了一会儿；看见罗泽辏Т勇ド舷吕戳耍宦拊箨＇对杜聿明说：“老头子要你去。”
解放战争（Ⅱ）字数：3178 字号：大 中 小 杜聿明与蒋介石的谈话进行得十分艰难。杜聿明说徐州形势很紧张；蒋介石说现在东北最为重要；杜聿明说现在东北士气不振、员额不全需要整补才能打仗；蒋介石说有空军和火炮的优势就可以打。杜聿明问蒋介石“收复锦州有几分把握”；蒋介石说“六成把握总是有”。这令杜聿明十分吃惊；六成把握就敢决战；蒋介石不是急糊涂了就是老糊涂了。他不顾礼节反驳说：“算到六成；只有失败；没有胜利。”蒋介石停顿了一会儿；说出一番话；还是关于美国人的：
锦州是我们东北的生命线。我这次来时；已经和美国顾问团商量好；只要我们保全锦州；美国就可以大量援助我们。现在应研究如何把锦州的敌人打退；将沈阳的主力移到锦州；保全锦州；以后我们一切都有办法。
如果杜聿明的回忆准确无误的话；便可以解释国民党军在东北被全歼的根本原因：如果廖耀湘兵团迅速从营口撤退；尽管毛泽东反复提醒和催促；但当时东北野战军还没能在营口方向形成阻击线；国民党军主力是有可能撤出东北的。但是；为了得到美国的援助；挽救军事和经济的困境；蒋介石只有屈服在美国人的旨意之下：美国不希望看到中国的东北全部被共产党人拥有；美国的军事影响至少需要维持在中国东北的“大门”附近；即占据锦州、葫芦岛、营口一线的海岸线和狭窄的辽西走廊咽喉部位；这样才能遏制苏联把中国的东北变成共产主义阵营的势力范围。——美国顾问团是为美国利益服务的；他们哪会考虑东北国民党军的处境？
最后；杜聿明再次陈述了他昨天提出的两个方案：决定撤退就要赶快撤；不撤就整补部队之后再打仗；并说整补东北地区的国民党军；至少需要三个月到半年的时间。
蒋介石连说：“太久了！太久了！”
说到杜聿明上任东北的问题；杜聿明不敢说坚决不去；但提出必须补充兵员和装备的条件；蒋介石一听还需要他向东北增兵；再一次火了：“为什么共军能打游击；就地筹粮；而我们黄埔生不能做到？你们黄埔生都不服从我的命令；不照我的计划执行；懦怯畏敌；这样子我们要亡国灭种的！”杜聿明已经被折磨得心力交瘁；他身不由己地说出了“我应该不计名利；以国家民族利益为重”的话。蒋介石立即表示：“既然你如此不计名利；去东北给卫立煌当副总司令吧；司令部设在葫芦岛。”杜聿明觉得自己无勇气推托；他对蒋介石说：“我认为徐州比较重要；如果校长认为葫芦岛重要的话；那就由您决定好了。”蒋介石想都没想说：“葫芦岛重要；就这样决定；你去葫芦岛指挥。”——杜聿明多年后回忆当时的心境时说：“算了吧；反正江山是他的；部队是他的；他要丢就丢；要送就送。万一我坚持自己的意见；从营口撤退不下来；我就有杀头之罪。我作为他的部下；只好接受他的命令。”
二十日下午；杜聿明就任东北“剿总”副司令兼冀热辽边区司令官的命令发布。——国民党军在东北存在三年；由杜聿明开场；也即将由杜聿明结束。
这一天傍晚十八时；林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭震签发了《全歼东北敌人的政治动员令》
……我东北全部兵力将更大集中南线作战；兵力之雄厚为空前所未有；是无往不胜的。各部在此形势下必须有连续打大胜仗的雄心；一口吃掉敌人七八个师至十数个师；一次俘虏敌人七八万至十数万。因为客观条件与我们主观力量允许我们这样做；我们必须这样做。我们在锦州、长春已取得圆满与伟大的胜利；但我们绝不能满足这一胜利。应该乘胜扩张战果；不让敌人有喘息整理的机会。由于敌之退路已被�