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叶力、叶琳等亲属集团。
史天泽、张弘范、郭侃、吕文焕、范天顺等等外来户。
还有各池城的城主、守备武将等等，文臣武将济济一堂的。
李棠这次回来，自然免不了大肆封赏。
毕竟，这一次是临海城建城以来聚得最齐的一次了。
以前，不是这个没有回来，就是那个不在。
这次，连叶辉在千里之外，听闻天下大变的消息，也是马上赶回来了。
毕竟，这是涉及到鲲鹏军团将来的发展方向，如何能不会来请示李棠呢？
而先前众将领都在攻伐生番，此时，也腾出手来，回来请示是否是继续攻伐生番，还是参与到即将发生的黄巾之乱中。
此次的会议还是叶彪主持，李棠旁听。
毕竟，说起对临海城的了解，李棠是万万及不上叶彪的。
所以，由叶彪来主持，可以避免李棠出丑的。
第四章：各抒己见（）
此次的会议还是叶彪主持，李棠旁听。
毕竟，说起对临海城的了解，李棠是万万及不上叶彪的，所以有叶彪来主持，绝对可以避免李棠出丑的。
李棠倒是先开头：
“诸位，我们临海城能有今日气象，在座的的都是功不可没。诸位武将能够征战沙场，平定生番，消灭海盗，着实立下了汗马功劳。诸位文臣，能够把我们临海城诸多的城池的内政管理的井井有条，保证了前线战士的后勤补给，装备生产等，同意居功至伟。
正是诸位各司其职，才能让临海城一步步的发展壮大。在此，我谢谢大家，请受我一拜！”
言毕，李棠深深的鞠了一躬。众人立刻还礼道：
“理当为主公效忠！”
李棠有接着对叶彪道：
“说起来，临海城能管理的井井有条，你划分的心思可是最多的啊！其实对于临海城如今的情况，还是你最清楚啊！你对诸位将士说道说道，也让诸位将士知道我们如今的成就啊！”
叶彪抱拳对李棠行礼道：
“谢主公。”
然后对着众人道：
“在主公的英明指导下，短短两年时间，我们临海城就从区区一个海滨小村，发展成了一个领地遍及澎湖列岛、夷洲岛、琉球群岛的城池群。
如今，我们建成、占领的城池有136座了，集镇更是有1000余座。当然，绝大部分城池位于特殊之地。这份成就，估计除了我们主公，无人能及的。”
众人起身道贺。
“另外，我们如今领地的人口达到2。4亿，精锐士卒更是超过1500万，这些士卒都是精锐中的精锐，可以说是以一当十也不为过的。并且我们的民众中不少生番已经归化了，初步接受我们中华文明的熏陶，不再是刀耕火种，野蛮不堪了。”
“我们城池这两年来风调雨顺，特别是特殊之地中的田地完全开发出来了，哪里可都是鱼米之乡啊！每年的仅仅这里的产出，都足够领地的百姓食用两年的。另外，还有其他的领地，农林牧渔业发展也是极其兴旺的。”
“虽然，目前城池得到了极大的开发，但是远远没有发挥到城池最大潜力，这个还有很长的路要走的。”
“如今，城池的税收基本上能够维持各个城池的开发，无法供应给各处的大军粮饷。虽然，攻伐生番的城池中可以缴获大量的物资，足够供应军队使用。但是，我们不能固泽而渔，必须大力开发这些城池，为此，还是需要协调部分物资到这些城池的。
而那些新建立的城池，则是一穷二白，需要临海城提供财力才发展。也就是说，如今我们的军队还能够以战养战，维持军队的开销。而且，我们还有大量的自有产业，诸如船厂、装备作坊、医药坊、捕鱼作坊、制盐作坊等等产业，还是有大量的产出的。”
“当然，血鲨军团、蓝鲸军团都是可以盈利的军团。鲲鹏军团更是财神爷，这些年供给了大量的盈利，同时帮助领地外销了大量的产出。而青龙军团、醒狮军团、麒麟军团等俱是骑兵，不适合山地、丛林作战。
目前担任着各城池的守备，基本上没有产出的。不过幸好，生番城池中都有积累了多年的毛皮等物资，平日里不值什么钱，但是这些皮毛卖到大陆，都是绝对的畅销物资，特别是天下不稳的时候，皮毛是做铠甲的好材料啊！同时从游梦空间内获取的大量缴获，这些物品的价值非常的高，也非常的畅销，现在基本上已经销售出去了小半。”
李棠突然想起来，自己在游梦空间内，确实缴获了大量的宝物，宝物都是蒙古人从各地搜刮而来的。因此，不少的宝物都是价值连城的。
“目前我们大量的开支在军费、特殊兵种转职费用、士兵训练费用、基础建设费用、管理人员酬劳上面。由于前期的积累比较丰厚，现在还盈余8。3亿金币。这些盈余虽然多，但相对于整个城池的开支来说，却不是很多。我们的如今的城池规模，全部的开销每年也有将近7亿的。这还是非常节省着用的情况下！”
“这么多？”
李棠听说如此盈余还有之多，还是惊呆了。李棠平时都是甩手掌柜，对于自己又多少的财产，其实没有什么概念的。
要知道盈余8。3亿金币，那可是8。3万亿软妹币啊！这些钱放到后世，足以引起货币贬值的。
但是，一听说每年开销就要7亿，自己立马就崩溃了。
前面的原始资金怎么来的，李棠是最清楚的了，第一大来源是抢，第二大来源是抢劫，第三大来源是敞开着抢。
但是，抢劫这种好事可不常有的啊！抢劫容易，找可抢劫的对象难啊！像游梦空间内抢劫这样的机遇更是可遇不可求的。
如此，也才积累了8。3亿的金币，可见财富积累之难得啊！
敢于打断叶彪话语的也只有李棠了，但是叶彪没有丝毫的不悦的对李棠说道：
“回禀主公，如今我们的军队规模庞大。各类的军士差不多有2000万人，他们的所有费用都是从临海城开支的。他们薪酬倒是不高，平均每年也就5金币的样子，但是他们粮饷、被服、装甲、坐骑、草料、船只等等辅助费用可是平均高达8金币的，光这一块费用都达到了2。6亿金币的。
另外，还有士卒的训练费用、特殊兵种的转职费用、城池管理人员薪酬、城池建设费用等等，可以说都是无底洞的。如果，希望发展快些的话，这些费用就要的多，如果费用不够的话，倒是可以慢慢的发展，不用太过于着急的。”
听到此，李棠才缓缓的叹了一口气，只要能够维持领地的正常运转，慢点就慢点吧！只要不破产就是好事情啊！这一切都是叶彪在运转，从来没有向李棠提过其中的困难，李棠也从来没有向叶彪去了解过。
此时，李棠对叶彪做了一揖，道：
“家叔辛苦了啊！”
“这是我应该做的。”
“如今，临海城外部的威胁还有110余座生番城池及诸多生番村镇，这些城镇都处在内陆，攻伐起来需要耗费大量的人力物力。虽然，这些城池目前不会威胁到我们，但是如果被他人攻取的话，必然成为一个钉子钉在我们的领地周围，给我们形成巨大的威胁的。
所以，这些地方必须铲除和占有。我们最终目标是确保澎湖海域、夷洲岛、琉球群岛上只有我们一家的势力。”
“外部的威胁还有零星的海盗。但是，经过这么长时间扫荡，大上海虽然还存在诸多的海盗势力，但是我们领地附近却几乎没有了。当然，我们最终的目标是确保海上只有听命于我们临海城的海盗势力。”
“整个临海城基本上走上了良性发展的道路，如此平稳的发展五年，我们临海城势力绝对能够成为一个举足轻重的势力的。”
“但如今临海城却面临着一个选择了。大家都知道天下即将大乱，黄巾军起来造反了，而且能力巨大，估计能够改朝换代。如何站队，关系到临海城的发展方向。所以，主公和诸位兄弟务必要仔细斟酌斟酌，确保我们临海城今后的稳定和发展，确保临海城众民众的利益。”
叶彪没有在叙述其他的废话，直接点明了今天会议的主题，也是当前最迫切需要确定的主题。也就是临海城今后的发展问题。
“这张角也是，好好地日子不过，造什么反啊！造反就是反贼啊，就该诛灭九族的，大汉的基业延续到今日，容易么！”
讲话的却是黄忠。
黄忠言毕，有不少人呼应表示赞同的，可见还是很多人是心向朝廷的。
当然，这并不出李棠所料，此时的百姓，忠义思想，其实牢牢的扎根在普通百姓的心中的。只有那些豪族、士绅等眼界更开阔，他们更注重的是利益，而不是忠义。
“这也是没有办法的事情啊！如今大陆不似我临海城领域。我临海城托主公的福，近年来都是风调雨顺的，百姓就算过的清苦，但是没有饿死一人，冻死一人。甚至，主公的政策，还能够帮助那些残疾、孤寡之人免于极寒之苦，儿童能够得到一定的教育。在这方面大陆在文明发展上虽然远超我们，但是，教化等方面，却赶不上我们的。”
既然有人心向朝廷，自然也就有人不满朝廷的。因为临海城诸将中不少是破产的农民，还有被朝廷迫害而不得不落草为寇的人，比如此刻发言的海啸等。
当然，海啸的发言也会有他们拥护的群体的。
“这哪里是我的功劳啊！我们只是船小好调头啊！都是众将和各位城池的呕心沥血的付出，才使得我们临海城领地内民心稳定啊！”
李棠谦虚的说道，但是就，是不表态。因为，李棠想看看诸将都是什么看法的。
“那大陆上好好的，怎么会出现民变的事情呢？看看声势还不小，难道是早有预谋？”
发言的是游梦空间出来的代表，阿术，也就是改名后的唐术。
“这个其实是有多方面的缘故啊！如今大汉已经延续了几百年了，人口繁衍渐多。原本富余的田地逐渐紧张了。
感谢“鸿蒙小将”的打赏鼓励！
第五章：利弊得失（）
当然，海啸的发言也会有他们拥护的群体的。
“这哪里是我的功劳啊！我们只是船小好调头啊！都是众将和各位城池的呕心沥血的付出，才使得我们临海城领地内民心稳定啊！”
李棠谦虚的说道，但是就，是不表态。因为，李棠想看看诸将都是什么看法的。
“那大陆上好好的，怎么会出现民变的事情呢？看看声势还不小，难道是早有预谋？”
发言的是游梦空间出来的代表，阿术，也就是改名后的唐术。
“这个其实是有多方面的缘故啊！如今大汉已经延续了几百年了，人口繁衍渐多。原本富余的田地逐渐紧张了。
而随着那些地主、世家、皇族越来越多，他们兼并了大量的农民土地，把农民变成了佃户，靠出卖劳力为生，勉强能够维持生计，却没有余粮防备可能出现的意外。
本来，如此倒也不会引起什么乱子，可惜近半年来，大陆的气候就没有正常过。
近半年了大陆各地水灾、旱灾、蝗灾、地震、龙卷风等等灾害不断，很多农作物到了收获的时候阴雨不断，只能在天地里发霉；还有作物由于不下雨，活活干死在田地里；有的作物眼瞅着要收获了，却有狂风、冰雹给全部吹倒、打倒，还有各地层出不穷的蝗灾，让农林牧渔等各行各业都受到了影响，大陆的农作物减产严重。
正常情况下，百姓可以抵押了田产、变卖家产等换取钱粮生存下去。可惜，如下民众的财富逐渐匮乏，资产都集中到了少数人手中，如此灾荒，他们便立马变成了社会不稳定的因素了。
毕竟，人没有饭吃的话，什么事情都可能干得出来的。此时有人振臂一呼，自然是应者云集了啊！”
做出此解释的是史天泽，史天泽虽然不是原来那个史天泽了，但是他的智慧没有变化，直接看到了问题的关键。
“那朝廷就视而不见听而不闻？”讲话的是年轻的黄舞蝶！
“而如今的朝廷宦官干政、外戚专权，朝廷之上正直的人都被驱赶、排斥，留下的多是阿谀奉承之辈。大家心思都在勾心斗角上面，如何顾得着百姓的死活呢？而皇帝又是昏庸不堪的，醉心享乐，不问政事，百姓如何能够得见晴天呢？
于是，百姓生活没有着落，朝廷又不作为，任由民众自生自灭。而张角本来就素有声望，此时振臂一呼，那些破落户自然是响应了！毕竟，造反最多被杀头，不造反就要饿死。与其饿死，何不搏一搏呢？”
这张弘范也积极的对事件举行剖析！
“这天下大势，本来就是分久必合，合久必分的！只是，兴，百姓苦；亡，百姓苦。上位者不作为，苦的是百姓；但是野心家肆虐，死的、伤的、苦的也还是老百姓啊！所以，不管如何，我们临海城绝对不能乱！要是乱了，有怎么能对得起那些信任我们的百姓啊！”
发言的便是李棠。
“主公仁慈！”
众人的马屁赶紧接上了。
“所以，管他是什么大贤良师，还是朝廷，不祸乱我临海城还好。要是祸乱我临海城，我们肯定是不会屈服的。为保护我们临海城百姓的利益，就算是天王老子，我们也要抗争到底。”
李棠还是隐约的表明立场，不管是朝廷还是张角，自己都不会买账的。自己不可能去为了他们的利益拼死拼活的。
只是这层意思，能够领会到背后意图的人不多，但是，所有人却都有了“先独善临海城，后兼济天下”的观念。
“主公说的对。临海城时临海城，大陆是大陆，不能混为一团。我们应该首先保证自己的发展，然后考虑大陆。”
众将中，自然有人明了李棠要表达的思想，马上附和道。
“主公，我建议我们以不变应万变。大方向保持不变，在一些细节上面做出适当的修正。”
“如此正合我意。”
李棠表示赞同。众将本来有些跃跃欲试，准备在乱世大显身手的，此时也不得不闭口了。
“既然如此，大家就预测下黄巾之乱可能带来的变化吧！”
“看这黄巾军的声势，估计不是一时半刻能够扑灭的。而朝廷是百足之虫死而不僵的，也不是那么容易被推翻的。
所以，黄巾之乱注定要延续一个比较长的时间的。到时候各地的都是战乱，青壮都去打仗了，百姓都不能正常的生产，到时候马匹、铁器、装备、粮食、盐巴等等战略物品必然匮乏，我们临海城可以在这些产业方面大下功夫。
把这些物资给贩卖到大陆上去，赚取足够的资本，练出一支强兵来。”
“可惜，各地商路倒是必然是匪盗横行，想要贸易，估计难啊！”
“这倒是不用担心的。天下大乱必然不会全乱的。而且，无论是朝廷还是黄巾军，想要购买我们的物资，我们肯定是送到安全的地方交货的，这个时候他们要保证我们的交易安全，否则，我们就不交易就是。
另外，陆地上盗贼横行，我们没有办法，我们可以走水路啊！要是那个不开眼的想在水路上搞些花样，我估计海啸将军肯定会感兴趣的。”
讲话的是叶辉，毕竟，他主持鲲鹏军团也有些时日，对于商业比其他将领更熟悉。
“这主意不错的。陆地不通，是发展水运的好时候啊！无论是长江流域，还是黄河流域，还有一些支流，只要有船，都是可以进入的啊！”
甘宁对于内陆航行也是比较熟悉的，所以积极的发言。
“主公，近日黄巾之乱。各地均限制流民流动，所以限制基本上到达各处的流民都没有了，这对于我们补充领地的人口非常的不利啊！”
说实话，临海城如今有2。4亿人口，这个人口也许很多，但是，对于临海城辖区如此大的区域来说还是太少了。
临海城下属有4000多万平方公里，而且，都是气候温暖适宜的海滨和水乡，极少出现干旱等等气候，养活个20亿人都没有问题啊！
何况，李棠还有乾坤镯，里面虽然只有100万平方公里，但是养活着2。4亿人都绰绰有余啊！
“你说流民不增加了？”
李棠不好说流民不刷新了，毕竟，对于原住民的理解，增加的流民，都是大陆上的迁徙过来的。
如果，流民不刷新了，那么乾坤镯内还存有那么多的村镇，则完全没有必要了啊！还不如，在这些化外之地建立城池，也许，还能拿到开疆扩土的奖励呢！
如果，自己能够在夷洲岛和琉球群岛建立上千座城池，每个城池内摆放个数十万人口，那么这些地盘便能连成一片，固若金汤了。
“那我们把乾坤镯内的村镇给拆除吧！全部建在各个岛屿的关键之处，重要的位置便设法升级成为城市。其他的，视财力而定，资金富余则也升级成城市。”
李棠不是不想全部建成城市，只是升级成为城市需要大量的资金，升级十座二十座城池，咬咬牙还是可以的。
但是，上千座城池，那得好好地策划。一个不好，容易让临海城破产的。
叶彪虽然不能理解李棠为什么要拆除乾坤镯内的村镇，但是大庭广众，也不好去质问李棠。只能应付到：
“此事可行，只是一切要维持稳定才好。”
“也好！”
李棠知道叶彪的疑惑，毕竟，李棠知道乾坤镯能够刷流民的资质，但是，叶彪却不知道。而且，叶彪根本也就无法理解，刷新流民这件事情的，所以才会这样的。
不过，当初要在乾坤镯内建村，是李棠一力促成的，叶彪本来不愿意，把如此多的建村令用于乾坤镯内的。
此时，李棠下令拆除，虽然疑惑，但是，符合临海城的整体利益，又怎么会反对呢？
“主公，如今我们的大军人数众多。虽然各有任务，但是我认为还是早作打算的好。”发言的是郭侃，此人率领的是醒狮军团，其实目前是没有任务的。
如今，李棠摆出一副不干预大陆，准备中立的立场，让这些没有任务的将领们慌了，�