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每年的军需预算，是由兵部提出预案，然后会同工部、户部进行磋商，最后定下方案，在内阁年终财务会议上提出，通过后，该拨款拨款、该生产生产，然后再由兵部验收后，下发到各军队。整个流程中，兵部即负责提出标准，又负责最后把关，所以其占据着主导的地位。
但如果这种中央统筹分配，能够被有效地贯彻执行，也可以满足这个庞大帝国的军事需要，然而更糟糕的情况是，各部并没有直接控制生产的能力，生产执行全赖互不相属的下级机构……以盔甲的生产为例，在燕郊设有工部下属的兵甲厂一处，这是为京营官兵提供五万套甲具的法定兵工厂。然而事实上，这个兵甲厂本身每年只能制造五千套甲具，其余的九成订单，是分包给散落在北京、天津、保定、甚至山东的近百家小型作坊，共同生产、拼合凑拢而成。各厂之间各自经理。虽有一个类似于总管理处的工部兵器局居中协调，然而它却无统一调度人力和物资的权能，自然也更谈不上有效的技术分工。
不消多说，组织上的低能和混乱必然造成装备上的落后，更是**滋生的温床。大明的工艺水平其实很高，也不缺乏这方面的能工巧匠，这从禁军四卫和军官们的精良装备上便可见一斑。然而其余的部队，只能装备衬以小铁片的棉布祆，或者由纸筋搪塞而成的‘纸甲’，少量金属甲具，也是质量差、规格乱，根本谈不上精良，十分的寒碜。
其余的武器装备也是如此，然而，朝廷的采购款可没少拨付，都是按照标准装备定价，每年数以百万计的银两花出去，就换回这一堆假冒伪劣。部队装备上，能有战斗力，那才叫见了鬼。
内阁虽然愤怒，然而这池子水太深了，里面涉及的方方面面，有王公贵族，有皇亲国戚，有各部官员，甚至有大学士们本身也收受过这方面的孝敬，让他们如何有彻底查办的决心？
当然，现在‘内阁’的同义词，完全可以换成‘徐阶’，高拱走了，内阁已经彻底变成徐阁老的一言堂，其余一干大学士，全成了奉命行事的甲乙丙丁。在朝野中，他更是一呼百应，其权势甚至超过了皇帝，可谓如日中天，唯我独尊
从本心讲，徐阶是希望能好好整顿一下军事，振作大明的边防，像严嵩消除东南沿海的倭患那样，也把北方的鞑虏解决掉，然而与南方的乌合之众般的海盗相比，北方的鞑虏装备精良、骑射高超，每次行动都是大军压境，且因为其战线从辽东到西北，绵延数千里，整个北方边境都是他们的战场，这就决定了像南方那样靠一两支精兵，就能确立胜势的情况，不会在北方重演。
必须提高大明整体的作战素质，大刀阔斧的进行全方位的军事改革，才能彻底的杜绝边患，使国门重归安宁。然而徐阶是主张‘少折腾’的，他的政治主张，集中在纠正前朝的弊端，希望以最小的代价，换取国力的恢复。他之所以要驱逐高拱，也不全是为了霸占权力，更是出于对不同政见者的排斥……他不能容忍一个整天想着‘革旧布新’、‘变法更张’的疯子，掌握了国家的政权。作为一个老派的政治家，他坚信存在即合理，国家的维持在于调和各方面的矛盾。而任何改变都会带来新的问题，甚至会危及国家的运转。
所以虽然看到了弊端所在。他仍不希望有翻天覆地的变化，他更倾向温和的调整，哪怕必须要剜肉自救，也一定要处于可控状态下。秉着这种保守的态度，他现在对张居正已经感到有些失望了，反而看随着年龄增长，变得愈发像自己的沈拙言，愈发的顺眼。尤其是这次阁潮，沈默的举动让徐阶十分的满意，虽然不可能改弦更张，弃张保沈，但他已经停止了对沈默的杯葛，甚至有意改善一下沈默的处境，以警醒一下最近变得愈发不听话的张太岳。
于是徐阶在内阁会议上，表态授权沈默为全权特使，对京城戎政进行整改，唯一的限制是，必须将整顿控制在兵部，不准波及户部和工部，更不能把那些勋贵世家牵扯进去……虽然这些公侯爵爷们，手上并没有什么权力，然而其高贵的身份和超然的地位，仍对军方和皇帝具有相当的影响力。
徐阶虽然不怕他们，却不想和他们交恶，所以特意叮嘱沈默要克制。
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一言堂的好处是高效率，当天下午，圣旨便颁布下来，任命成国公朱希孝为总督京城戎政大臣，东阁大学士沈默为协理京城戎政大臣。明眼人都知道，成国公虽然担任正职，然而只是个挂名的，以示尊重勋贵世家之意。
其实真正主事儿的，还是内阁大学士沈默，看来这次真是要拿京城的戎政开刀了。
看到圣旨后，王崇古和霍冀立马坐不住了，想到之前对沈默敷衍塞责的态度，两人顿感大事不妙，赶紧去请示杨博，然而杨府闭门谢客，竟连他们都不见了，只派个管家出来，传了个条子给二人道：‘沈默这个人，只能示以柔，不能克以刚，你们好自为之。’
“这是什么意思？”端详着那条子，霍冀问王崇古道。
“让我们装孙子”王崇古的脸色很不好看，他当年还是沈默的前辈，想不到人家却成了阁老，自己还是个侍郎，所以虽然知道不能乱来，但一想到自己要被他吆来喝去，心里就一百个不舒服。
“说起来……”霍冀突然想起一件事道：“那两道饬令你执行了吗？”
“没有……”王崇古摇头道：“搁在那儿了，想等等看来着。”
“还等什么，”霍冀着急了：“回头沈相一问，要是还没执行，咱们如何交代”
“什么沈相……”王崇古心中泛酸，但形势比人强，还是叹口气道：“今儿太晚了，我明儿就办。”
“明天就晚了”霍冀没有他那么多的纠结，无法理解的看着王崇古道：“今天必须发出去十万火急”
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好了，恢复状态了，今天还有一更……俺是很脆弱的，乃们批评之余，也要多鼓励啊……
第七九七章 东风吹 战鼓擂（上）
蓟镇距京城百五十里，翌日一早，戚继光便收到了京城发来的十万火急，信上命他立即出发。戚继光不敢怠慢，飞快向副将交代了差事，便火速上路，第二天一早，便来到了北京城中。
沐浴更衣，稍事休息后，他来到兵部衙门报道。一般的将领到了兵部，都会或多或少的受到些刁难，这个戚继光早有体会，是以怀里揣了一摞票子，就等着挨宰呢。谁知道兵部的人突然变得廉洁奉公、亲切可人起来，他主动送钱人家都不要，还好茶好言伺候着，让他在待客厅里等着。
戚继光不禁琢磨起来，难道是嫌我给的少了？不就传个话吗？二十两不少啊……不行就再加一倍？
正在胡思乱想间，里面过来请道：“戚将军，请跟我来。”
戚继光这才确定，原来太阳真从西边出来了，狗也有不吃啥吃素的时候。但是……为什么呢？
带着满心的疑惑，他跟着那书吏来到了尚书大人的跨院中，就见个身穿一品仙鹤官服的年青人，正站在院中朝自己微笑。
“末将拜见沈相”戚继光赶紧快走两步，来到沈默面前半尺处单膝跪下。
“不要多礼”沈默马上伸手去扶，无奈戚哥哥是练过的，差点把他的腰闪了，也没碍着人家跪。
“你去吧。”沈默看看那书吏道：“我和戚将军要谈话，不要让人来打扰。”
待那书吏退下，戚继光才站起来，沈默朝他挤眉弄眼的笑，他也笑了，小声道：“以为阁老都是很有威严的。”
“难道我没有威严吗？”沈默捋着三寸中须道：“难道胡子白留了？”
戚继光差点笑场，忙压低声音道：“山东人嗓门大，咱屋里说去。”
两人进了屋，沈默亲自给戚继光斟茶道：“一路上辛苦了，还没歇歇吧？”
“没事儿，一个急行军而已。”戚继光笑道：“行伍之人，禁受得起。”
“嫂夫人还好吧？”沈默看看戚继光道。
“很好……”戚继光笑道。
“没再欺负你吧？”
“……”戚继光一脸黑线道：“大人，咱还是说正事吧。”
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“好好，说正事儿。”沈默笑够了，抿一口茶，回忆道：“还记得当年在龙山卫吗？”
“终身难忘。”戚继光点头道：“在那间后山的小屋里，和大人朝夕相处的半个月，实乃末将此生最美好的回忆。”
沈默这个恶寒啊，心说你报复我是吧？干咳两声道：“记得我把许多在当时不现实的想法，从墙上摘下来，每摘一条，都像是要你的命一样。”
“是啊，那是真正的治本之道。”戚继光激动起来道：“难道，时机到了吗？”
“做事不是做饭，哪能等料齐了再下锅。”沈默微微摇头道：“不过条件总比十二年前要好很多，朝廷上下都意识到改革的必要性，‘国防第一、北边第一’的口号也喊了很久。你我更是今非昔比了，虽然仍不能干个痛快，但尽其在我，总能比原先做得更多了。”
“是。”戚继光摩拳擦掌道：“记得当年大人劝我北上时，曾说过：‘故丈夫生世，欲与一代豪杰争品色，宜安于东南。欲与千古之豪杰争品色，宜在于西北’这话我一直记着呢。”
“呵呵……”沈默有些不好意思的笑道：“说话间，两年过去了，却一直没机会让你大展宏图，倒像我诳了你。”
“大人说笑了。”戚继光摇头道：“这两年元敬学习了很多，积累了不少经验，还打了一场漂亮的胜仗，这都是弥足珍贵的。”
“元敬安慰我……”沈默笑笑，正色望着他道：“你戚继光是要与千古豪杰争品色的，这些根本不值一提。”
戚继光本想谦逊两句，却见沈默一脸的严肃，便正襟危坐，聆听训示。
“这次调你回来。”沈默终于说到正题上道：“名义上是重掌神机营，威慑跳梁宵小，但这是个借口，等这段风波过会，你会总理京营练兵事务，而我会尽全力配合你，实现我们当年的梦想”
“是”早就泰山崩于前不变色的戚继光，一下子也激动起来道：“定不负大人所托”
“至于这段时间，”沈默便深入道：“除了把神机营重新掌握在手中之外，你还要酝酿个本子，把你对军制改革的看法写出来，给我看看，然后帮你递上去。”
听了沈默的话，戚继光沉吟片刻，从袖中掏出一本奏章道：“末将早就写了个东西，请大人过目。”
“哦……”沈默笑道：“看来你是时刻准备着啊。”便接过戚继光的奏本，只见上面写道：《请兵破虏四事疏》，却也不打开，道：“你先给我讲讲吧，回头我看的时候，也更能体悟你的微言大义。”
“是。”戚继光点点头，清清嗓子道：“在这篇奏疏中，我提出用三年时间，训练出一支车兵、步兵、骑兵协同作战的十万精兵，大张军威，彻底扭转北方被动挨打的军事态势然后利用这支部队作为示范团，分赴九边，作为骨干带动全军训练，使整个长城沿线的边军，都成为劲旅这样，北方的边防就能巩固，反击鞑虏、封狼居胥的梦想，也就有可能实现了。”
“具体呢。”沈默知道，戚继光这种缜密的将领，不可能只拿些空泛的大话来打发自己。
“对于士兵的来源，根据我在东南募兵、练兵的经验，若用原有的士兵进行训练，难以改变军队面貌，即使表面上训练得威武严整，一旦遇到强敌即溃不成军，甚至逃跑。所以我请求对士兵的来源进行调整，首先通过‘选锋’，从原先的十万京营官兵中，挑选出三万可造之材作为基础，然后采用在浙江招募义乌兵的办法，挑选五万忠厚老实、勇敢的农民和矿工作为补充，另外……”他看看沈默，知道在这里可以无所不谈，便壮着胆子道：“为了更快把兵练好，我建议调两万名训练有素、久经战斗考验的东南抗倭士兵作为骨干，不知可否……”
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“是不是最后一条有些困难？”见沈默久久不语，戚继光小声问道。
“哪一条都不容易，”沈默没好气的翻白眼道：“我能想象的到，自己将被漫天的口水淹没。”
“当然不能让大人为难……”戚继光有些黯然道。
“这不是你该操心的，”话没说完，就被沈默打断道：“你只要关心具体的事就行，背黑锅的事交给我。”
“是。”戚继光心中一暖，也只有在沈大人的麾下，才能如此轻松自如，不必去费心军事之外的事情。
“接着说……”虽然说话不多，但沈默的口干得厉害，端起茶盏一饮而尽道。
戚继光一边给他斟茶，一边将自己对军需、训练、编制方面的改革意见娓娓道来。
听完戚继光的话，沈默给了很高的评价道：“元敬的建议，我看都是经验之谈，治军之精华，真是雄才大略啊如果都能实现，北方边防定能彻底改观”
得到沈默的赞许，戚继光面上挂起淡淡的喜色，但很快就换成忧色道：“不过，您说朝廷会批准末将的建议吗？”
“这个难讲。”沈默微微摇头道：“兹事体大、牵扯太多，朝廷复杂、众议难调，恐怕难以尽数如愿啊。”
“没关系，大人不是说‘尽其在我’吗？”戚继光却看得开道：“我这是漫天要价，就等着朝廷坐地还钱了。”
“这个心态很好。”沈默不禁莞尔道：“是啊，凡事不可操之过急，要相信情况会一点点好转的。我帮你尽力争取，争取不到的，也只能先因陋就简。”说着满怀希望的望向戚继光道：“不过我相信，无论什么样的条件，元敬都不会让人失望的。”
“我明白大人的意思。”戚继光点头道。
“很好。”沈默开心笑道：“也无需太过悲观，现在朝政混乱，士林癫狂，正是浑水摸鱼的好时机，运气好的话，你的奏章能通过也说不定。”
“借大人吉言。”戚继光笑道，其实他心里，并不抱多大希望。
沈默也不再说此事，又问了他几句，见戚继光面露倦色，便道：“早些回去休息吧，我也没法请你去我家，真是太对不住了。”
“大人哪儿的话。”一番极费精力的长篇大论，加上长途跋涉，戚继光也是真撑不住了，强笑道：“这也是不得已的。”阁臣结交大将，这是很忌讳的事，虽然沈默现在分管军事，可以名正言顺的接见戚继光，但也仅限于在衙的公事，私下里和非公开场合仍是要避嫌的。
“你体谅就好。”沈默起身相送道：“我一般都是下午在，今天是个例外，以后有事情，就每天未时以后来兵部吧。”
“是。”戚继光又应下。
送走了戚继光，沈默看看怀表，才刚刚八半点，可见戚将军来得多早。
“礼品准备好了吗？”沈默看一眼胡勇道。
“准备好了。”胡勇点头道。
“备轿，”沈默沉声道：“去东宁侯府”
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在东直门大街东头以北，有一条药王庙胡同，从那里再往东，便是东宁侯府邸所在的万元胡同。这里虽然位于勋贵聚居的东城，但位置已经是很边缘了，因为焦英世袭的爵位，不过一个小小的伯爵，住址便是其在勋旧世家中地位的体现。
当然那是旧黄历，如今的万元胡同中，伯爵府已经变成了侯爵府，说焦英本事大也好，说人家运气好也罢，反正一百年来，能办成这事儿的，就他一个。荣升侯爷之外，焦英还成为先帝最信任的勋旧，被任命为禁军统领，掌管禁军四卫……而这一官职，向来都是在几个公爵家传来传去。
现在的东宁侯府，隐隐与京城三大公爵府并列，被称为四大家族之一了。所以焦英卧病的消息一传出来，侯府门前立刻车水马龙，前来探视慰问者如过江之鲫，令门房应接不暇。
这天上午辰时过半，一乘八人抬油绢围帘绿呢大凉轿在府邸门口停了下来，侯府门子的眼力毒，一眼就看到那些护卫的服饰，是在皇城内当差的，便知道轿上坐得一定是某位大学士。
侯府的门子赶紧快步上来，抱拳一个长揖，唱喏道：“小人是侯府门房，敢问贵驾高姓大名，好去通禀我家侯爷。”
胡勇便将个朴素的蓝面名帖递过去，那门房接过来一看，哎呦一声道：“原来是沈阁老大驾光临。”便回头大声道：“快开中门，有贵客！”侯府的正门平时是不开的，除非有贵客莅临，或者重要仪式。
这让胡勇不由有些奇怪，心说这小子也太冒失了吧，没请示就干擅开中门
那门房也不想被看成是二杆子，于是小声解释道：“我家侯爷时常说，没有沈阁老他就成不了侯，让我们将阁老当成头号贵客，不开中门会吃板子的。”
原来如此，胡勇恍然道。这时大门吱呀呀的敞开，大轿便被径直抬进府中。寻常官员富户的大宅，大抵入门即是轿厅，出轿厅便是照壁，过照壁便是客堂，大抵都是这个制式，然而东宁侯所居的府邸却不是这样……一入轿厅，迎面的照壁竟成了客堂的侧墙，贴着左墙根，是一个长长的甬道，于此向前十几丈远，眼界豁然一宽，一座约略有五六亩大小的花园展现在眼前。
大门到甬道是东西向，这座花园却是南北向，几口大小不一的方塘里荷花正盛，缓坡上松竹蒙翳；红亭白塔，玉砌雕栏，叶问莺啭，帘底花光，端的是‘近山黛掩神仙窟，隔水烟横富贵家’
轿子从甬道穿过，在正对着花园的五楹客堂大门前落下，轿帘挑起，沈默问问下轿，在府上奴仆的引领下，进到了堂中正位就坐。一坐下，他才发现那花园的真正作用……客堂正对着花园而开，主客踞坐其中，满耳俱是天籁、满眼俱是锦绣，恍若进到仙境一般，未曾开口心先醉，说话都不自觉的轻言细语，根本不用担心谈不拢会吵起架来。
饶是见多识广，又在以园林著称的苏州做过官，沈默也不由为眼前的景象喝彩，在心中叹道：“平常总听人说，三代才出个贵族，这话果然不假。虽然苏州园林得天独厚，有江南的水、太湖的石……能把天下的精华汇聚一处。然而正是这份贪多，暴露出园主人的暴发户本色。远比不上这些贵族世家的品味气度……”
正在胡思乱想间，他听到一阵爽朗的笑声从后堂响起：“哈哈哈，什么风把沈大人吹来了。”
沈默站起身来，面带微笑的迎着来人的