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接下来陈副局长说了一个笑话，没人笑。卫副局长便没说，自酌自饮了三杯。小任也学卫副局长自饮了三杯。轮着副部长了，副部长也没迟疑，说一个老板搞了两个女人，夜间躺在炕上睡觉，两个女人都想跟老板云雨。争执不下，老板开口说，今晚咱这样吧。我赤条条躺在中间，看我这老二往哪边歪。今儿个我就跟谁睡。半个小时过去了，老板的老二挺得直直的，哪一边也不歪。两个女人见状异口同声说，这鸡巴怪公平的，谁也不偏。
又轮着熊天宝说了，熊天宝没说，自饮了三杯。他觉得一直讲这些有点俗，就站起来说，部长来到咱乡镇企业局，是咱企业局全体干部职工的光荣，今儿个无论如何也得给部长敬几杯。副部长也算久经沙场的人，即刻说，可以。但敬酒也得礼尚往来，你们给我敬了，我还得回敬。熊天宝说，中。如此几个人互敬了一圈，又碰了一圈，一瓶酒就喝得差不多了。熊天宝看得出来，再喝一瓶两个副局长就该说牢骚话了，就提醒副部长上主食吧。副部长也清楚两个副局长的心态，再喝酒，恐怕他们就会出言不逊了。便顺口说，下午三点钟我还有个会，上饭吧。过几天，我再来专门陪陪几位局长喝酒，比比酒量。这无疑等于堵了二位副局长的口，有意见下次再提。
下午回到局里，熊天宝让小任把干部职工的花名册拿来过目，了解情况。熊天宝的办公室现成，就是原来局长的办公室。办公室是三间，两间办公，一间休息。这也正合熊天宝的意，他在城里没有家属房，休息室正好当他的住室。妻子来了有地方住。
接着，熊天宝又把局财务老股长叫来问了问每年的正常经费。老股长说每年除了人员工资外，上级多拨款25万元。熊天宝笑了笑说，不少。老股长阴沉下脸说，不够花。熊天宝说，为啥？老股长说，有多少钱能经得住血盆大口狼吞虎咽？熊天宝就不往下问了。他知道，再问就会问出矛盾来。自己初来乍到还是多了解单位和领导干部职工的优点，缺点了解了不去制止，就显得自己没原则。
13市乡镇企业管理局的办公楼是幢五层高的单面楼，坐北朝南，有个半亩大的小院。正门是通过一个过道朝南走，一出门是条大路。熊天宝上任的当天没留神，整个办公楼的格局也没有上下看看。只知道一楼是局长们的办公室，局办公室、会议室及局财务室。翌日，他早早地起来，从二楼一直到五楼，仔细地看了看，心里很沉重。二楼的房门外用黑毛笔字写着几个股室的名称，三楼、四楼全都扯着铁丝，晒着被子、衣裳，半边楼道都放着煤球，至少有四个门口都放着火炉。不用问，肯定有人在这里住着起火烧饭，五楼空荡荡的，楼道口都是尘土，铁栏杆全断了，不小心还能坠到楼下。
院子的北墙根儿一溜儿全是小山似的垃圾堆。无须多说，这是个脏乱差的单位。
一上任就先数落前任领导无能，查找单位的问题，这是做行政工作的大忌。哪个领导还没有仨亲俩厚的。你要说前任不好，肯定就会跟他们形成对立，使自己陷于被动。但反过来说，任何领导都有对立面，这是常理之中的事。因为每个单位都有好中差的人，好中差的人一齐赞扬一个领导，说明这个领导没有是非，不分黑白。
熊天宝又思忖了一下，到一个落后的单位任职，随便干点事情，政绩就显现出来。反之，到一个各方面都先进的单位任职，成绩再大也不容易突破。再说自己也不是名副其实的一把手，只不过是一个主持工作的副职而已。别慌别忙，只要气力长，慢慢来吧。单位的端倪迟早会清楚的。等把情况吃透了，再对症下药就会有收效的。现在的年代，不是新官上任三把火、随心所欲的年代了。发展是铁道理，而稳定更是金道理。考虑到此，熊天宝就不找人问长问短了，而是守株待兔般以静制动，渐渐观察每个人的言行了。
果然不出所料，一星期之后，先是小任主任主动找熊天宝反映三四层占办公室不腾的因由。接着老股长主动找熊天宝汇报财务混乱的症结。再接着就是二位副局长也很虔诚的样子和熊天宝交换下一步工作的意见。熊天宝装着很认真的样子。每个人来他办公室说情况，他都记在笔记本上，但始终没有表明自己的态度。他清楚，在官场头三脚不要轻易踢，要踢就要踢准，踢准了一切问题就会迎刃而解，起到事半功倍的效果。
现在他基本了解得有了眉目。原局长和局党组书记占着公房不腾，导致其他五六个一般干部也占着公房不腾。前任局长前几年补房子时曾有一个决定。全局在职干部职工凡无家属房的，每人补3万元（包括夫妇双方）。有家属房的一概不补。占公房不腾的人正是有家属房的户。仔细想想，人家的决定并无不妥之处，夫妇双方不管谁有了家属房都算一家的，再说都是共产党给你分的房，你总不能再得双份吧。可有家属房的户不那么考虑，他们始终认为既然乡镇企业局给大家谋好处，就应该人人有份。
天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。这时候也不能去下谁是谁非的定论。熊天宝心里就有了解决矛盾的底数。挽弓当挽强，擒贼先擒王。他决计晚上先会会二位老领导，和他们交交心。
吃了晚饭，熊天宝让小任买了点香蕉和橘子，二人便一同先到老局长的屋里。老局长正在看新闻联播，赶忙站起来让座。两间屋子摆设太简单了，几把木椅，一张双人床和一张木桌，一张小餐桌。电视机也是黑白的。老局长说老伴去闺女家了。有什么事朝他一个人说。熊天宝心里说，老伴不在，谈话少了一个插嘴的。熊天宝说，是来看望您老的。老局长哈哈一笑说，看望我是客套话，我这个人是个直肠子，不会拐弯抹角，你肯定有事找我说。熊天宝想，既然你老局长这样坦白，那我遮着盖着也不见得就好。小任见熊天宝要给老局长说事，自己在场不便，便起身告辞出去了。熊天宝就绷着脸单刀直入问为什么老局长占着公房不腾，老领导应该当模范，不应该当麻烦。要开化不要僵化，要做财富不当包袱。老局长表示赞成熊天宝的话，但辩解道，人心里不平衡了，会有三种结果。一是自杀，二是病倒，三是闹事。你说我这样的人，也只能采取这种方式了。说实话，他们补3万元，哪怕给我补5000元，也叫我有个面子。熊天宝心里乐了，你才想5000元。这事就该我把你摆平。便说，老局长，我要是给了你这5000元呢？老局长一拍胸脯，现在给我，我现在就腾清。熊天宝“扑哧”一笑，口气缓和下来，说，老领导，我现在也不会叫您腾的。等我觉得对得住您老了，您基本上满意了，咱再说腾房子的事。老局长也喜笑颜开说，看来你也是个善良之人。你不叫我失望，我就给你希望。
第二天晚上，熊天宝用同样的方法去看望老书记。没想到老书记比老局长还慷慨。谈起房子的事，用坚决的口气表态，只要老局长腾了公房，他狗屁不放，立即就腾清。
熊天宝心里琢磨着，看起来，二位老领导通着气的，只要给点好处，就会顺顺利利地挪走。
接下来，熊天宝开始在市乡镇企业局踢起了第一脚：清房。明面上，他亲自制订清房方案，自任清房领导小组组长，公开宣布清房分三个阶段，每个阶段一星期时间。第一个阶段为宣传阶段。凡主动腾出公房，每间奖励1000元；第二个阶段为敦促阶段，这个阶段腾房不奖不罚；第三个阶段为强制阶段，这个阶段被强制腾了房，每间罚款500元。暗地里，熊天宝亲自上场，悄悄地让老局长和老书记分别打了白条，每人补5000元，并吩咐他俩任何时候都不能向外吐露自己得了补助。这1万元的款项，没从乡镇企业局的账上出，自然而然也没有任何波浪。自从动了清房的念头时，补款的来源熊天宝就胸有成竹了。他在林河县任副县长时，在辛庄乡扶贫时别人送给他的钱还有5万元在一个酒店老板处放着，分文未动。他和酒店老板是铁哥儿们，一个电话酒店老板给他送来1万元。老局长和老书记拿到5000元的当天，随即便把东西搬走，把公房的钥匙交到局办公室。在清房的宣传阶段，二位元老一腾房，没到敦促阶段，其他一般干部职工也嘁里喀喳把公房腾清了。
如此，没有半点阻挡，一个星期内熊天宝便把清房任务完成了。为此，市日报、市电视台还以市乡镇企业局从整顿机关公房和乱占滥用公共财物现象入手，以改变机关形象和工作作风为题给予了表扬报道。
14第一脚踢响了踢亮了踢顺了，自然熊天宝便有权威了。他便开始踢第二脚，名副其实地整顿起机关工作作风。市乡镇企业管理局共有干部职工48名，其中离退休的18名，离休的当中还有两名“三八”式老干部，属地市级别，且年龄都在80岁以上。熊天宝想，30名在职干部职工足够了，现在是市场经济，乡镇企业绝大多数是民营企业。行政干预越少，民营企业发展越快，这已经是各级领导干部的共识。熊天宝想，“管理”二字也用不上。管理乡镇企业，谁懂管理之道，真懂管理的人也不在这小机关待着了。与其说管理，不如说服务二字更贴切。下一步，他的工作思路应该围绕“服务”二字做文章。办企业需要各种手续，一个有开拓精神的人要办成事，最大的拦路虎就是有关部门的“红头文件”。今后不管是谁只要找到乡镇企业局了，属于自己职权范围内的事，叫人家感觉得都跟弹杏核、吹糖人一样容易，不属于自己职权范围内的事，也要像亲兄弟亲姊妹一样热情帮着办。上报市编办批准，市乡镇企业局正式更名为“中小型企业服务局”。接着他又报请主管市长同意，让市人大、市政府主要领导协调，从工商、税务、土地、环保、计划五个部门抽人到中小型企业服务局上班，实行“一窗制”办公。凡来申请中小型企业项目的，一个地方就可以给予批复。全局实行工作人员服务告知牌制度，每个在职人员把每天正在办公、开会、下乡、外出、事假等几种情况悬挂在办公室门口，既方便群众，又接受群众监督。从学校教书到乡里任乡长、党委书记，再到三个县任副县长，现在又当市企业局主持工作的副局长，熊天宝悟出了一个任副职的人的心理：人人都有当正职的欲望，之所以想当正职，是因为正职在人财物方面有支配权。有水平的人当了一把手并不认为自己是一把手，只不过偶然的机会捷足先登当上了一把手，并不比别人高明多少。领导班子走到一块儿是一种缘分，若干年不在其位了，再见面应该像弟兄们一样亲切。办事处理问题应该集思广益、充分发扬民主。涉及人财物方面的事，先征求副职的意见，总让副职当家。越这样，副职越不敢当家，还真是大小事汇报；没水平的人当了一把手，就认为自己就是一把手，单位就是自己的家。在人财物方面独断专行，做事处理问题总是一言堂，副职就是个摆设，不给副职半点权力，久而久之，副职们就开始跟一把手分心了，一把手的地位就该动摇了。这其中的奥妙很简单，一把手尊重副职，副职尊敬正职，结果形成的是合力。一把手藐视副职，副职远离正职，结果造成的是分裂。现在两个副局长都想当正局长，结果都没如愿，心里自然不是滋味。好，我熊天宝叫你们工作得有滋有味。一把手的权力就是人财物全管，现在我全放给你们。一个抓内务，陈副局长管吃喝拉撒睡，整个局内的后勤全管，吃喝招待没有陈副局长签字批条不得报销；一个抓外勤，卫副局长大小工作外事全权处理。任何工作人员没有你卫副局长的批准，下乡外出，开支一律不予报销，车辆不派。全局除了办公室一部直拨电话，其他办公室包括局长们的办公室都是内部电话。直拨买来IC卡由办公室主任控制。在单位工作全应该是公事，公事需要打长途电话的，见两位副局长的批条，工作人员才能插IC卡打电话。这一招，也叫厉行节约。原来局内十部直拨电话，仅电话费每月就有好几千元的开支。打电话的内容百分之八十都是私事。刚来那阵子，熊天宝路过一个股室的门口，看见一个男同志正拿着电话与妻子高一声低一声商量中饭是吃面条还是吃大米，令人啼笑皆非。这个男同志放下电话，另一个女同志又拿起电话和对方通话足有五分钟的时间，说安利的产品质量如何好如何好，看起来是为安利产品做宣传的。全局只设一部直拨电话，一个月后，熊天宝让局财务查了查，竟比上个月节约了3000元。
两个副局长有了权力，和熊天宝相处得十分融洽。大小事都与熊天宝沟通。陈副局长甚至买两本稿纸也向熊天宝打招呼，卫副局长率队下乡到一个企业检查。企业给了大家每人一箱子桂圆，也向熊天宝汇报，让熊天宝表态如何处理。熊天宝笑了笑说，卫副局长当家。卫副局长说，不行，得熊局长作指示。熊天宝跟他开玩笑，那就交到办公室让大家品尝了吧。卫副局长信以为真，还真把几箱子桂圆交到局办公室让大家分了。人心思变，人心思美，人心思利。熊天宝看准了火候，该踢第三脚了。
第三脚熊天宝早已谋划好思路了。争创省级文明单位；以此凝聚人心，催人奋进，彻底改变脏乱差现象。争创成了，既美化了单位面貌，又能鼓舞干部职工的士气，还能每月给大家涨100元的工资。争创省级文明单位，无非是得投点资，在硬件上下下工夫。但软件更重要，人心所向比什么都关键。熊天宝决计从软件上入手，和办公室主任、财务股长一道制订了车辆管理、卫生、纪律等26项规章制度，几乎对机关每个工作人员的一举一动都有制约。熊天宝对大家讲，这叫内抓管理。软件齐全了，硬件就该上了。熊天宝美其名曰叫外树形象，硬件就是改造办公楼和办公大院的现状。墙全部抹成雪白的“888”涂料，钢窗全部换成铝合金，门全部包装，跟星级宾馆的门一样，所有办公室一律摆放鲜花，安装空调，取代冬天又脏又乱的蜂窝煤火炉。办公大院全部水泥硬化，中间是假山，两边建上花坛。上硬件，熊天宝让陈副局长和卫副局长各管一道，一个管涂墙，一个管换铝合金窗。剩下的买花和空调及美化院子，由局财务股长和办公室主任管。四个人都有点甜头可尝，谁都乐得一蹦三尺高。
为造势扩大影响，熊天宝专门把市人大常务副主任耿金龙和市政协副主席王前请来作指示。自然市电视台和市报社也派记者随同采访报道。一时间，市中小型企业服务局引人注目，令人向往。
熊天宝工作做得也真到位，连厕所也改造得仿佛星级宾馆的厕所一样，摆上鲜花，洒上香水，甚至所有办公室里抹桌布都统一叠放，屋里办公桌柜椅统一油漆成紫红色。卫生有责任区，一星期两检查，各个股室基本上都是一尘不染。令前来视察的耿金龙、王前叹为观止，更叫记者们大开眼界。也该熊天宝露脸，这个时候，市委决策争创省级卫生园林城市。顺理成章，市中小型企业服务局便成了全市所有单位学习的榜样。先是市四大班子领导来，接着各局委领导来，一时间忙得熊天宝团团转。
15熊天宝有了政绩，罗振宇想把他扶正，组织部也派人考核过了。他的民意测验是满票，书记办公会也定过了，只等召开常委会通过。偏巧这个时候，省委组织全省市委书记出国考察需20天，也偏巧在市委书记出国的期间，熊天宝做了一件有口难辩的事，影响了他的扶正机遇。
原因是熊天宝人太善良了，做任何事情都不朝坏处想，叫市纪检委抓住了他的一个小把柄。
企业服务局楼下酒店有个女大堂经理，相貌极佳，平时熊天宝请客人，她都到场，服务得很到位。熊天宝对她印象很好。她在农村刚离了婚，一个小女孩13岁，判给了她。她想让女儿进城读书，接受好一点的教育。可酒店附近的一所中学定的入学条件近乎苛刻，不是本市辖区户口的小孩要入学必须拿5万元助学费，还得写自愿捐款书。此外，一个放宽的条件，其父母一方是县处级领导的。女大堂经理不愿意拿5万元，便想了一个绝招，求熊天宝做小女孩的临时父亲。那一日中饭，熊天宝请的客人一散，女大堂经理“扑通”一声跪到熊天宝面前说了此事。熊天宝也没细想，不就是做一个“临时父亲”，在一张表格写有直系亲属栏目上签一下自己的名字吗？三个字就能让女大堂经理少拿5万元，还能让她的女儿尽快入学，何乐而不为呢？这又不是啥实质事，就掏出钢笔刷刷刷龙飞凤舞般的在一张表格上写上了自己的大名。正当熊天宝沾沾自喜地以为自己办了件好事时，却节外生枝出了岔子。中学校长照以往惯例，找掌权的学生家长拉赞助费，最低得2万元。那天上午，也该出差错的，中学校长是女同志，熊天宝正巧下乡。两个副局长在单位，一听熊天宝有个女儿在中学读书便火冒三丈，当场指责中学校长诬陷熊天宝的清白。他们知道熊天宝只有一个不到一岁的小男孩，而且亲眼见过他的妻子黄鹂抱着来的。
女中学校长急了，学生的家庭情况登记表上明明写着其父是市企业服务局局长熊天宝。你们两个副局长不给钱便罢了，还出口伤人，熊天宝手下的都不讲理。便一怒之下把熊天宝举报到市纪检委，说熊天宝包二奶不认账。
女中学校长亲自来告，不同于一般的匿名信。市纪检委就迅速组织了一个联合调查组。虽然最后也没有做出结论处理熊天宝，但毕竟不是什么好事，给熊天宝造成了不好的影响。市纪委书记亲自给熊天宝谈