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二是切实改善民计民生，全面提高人民群众的幸福感。大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，鼓励企业吸纳更多劳动力就业，加大对青年人才、妇女、下岗职工等就业创业的扶持力度，支持自主创业，推动各种形式灵活就业。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，进一步健全覆盖城乡的社会保障体系。实施“科教兴县”战略，努力提高学前教育普及程度，巩固提高九年义务教育水平，全面提高高中教育质量，大力发展学前教育和职业教育。完善公共卫生和医疗服务体系，合理布局和配置公共卫生资源，促进基本公共卫生服务均等化，满足群众多样化医疗卫生需求。加快文化产业发展步伐，加强历史文物和非物质文化遗产保护，提高文化设施建设水平，保障人民群众普遍享有基本公共文化服务。开展全民健身运动，加快体育设施建设步伐，提高全民体质。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。要通过持续不断的努力，最大限度让全县人民共享改革发展成果。
三是加强社会管理创新，全面提高人民群众的安全感。积极探索加强精神文明建设的有效形式和载体，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力在全县上下形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好风尚。创新社会管理机制，推动社会管理重心向基层转移，健全新型社区化管理和服务网络，使其成为依法自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，依法严厉打击刑事犯罪和经济犯罪活动，严防各种敌对势力的渗透破坏活动，增强群众安全感，确保东阳和谐稳定、长治久安。统筹协调各方面的利益关系，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，全面推行重大事项信访稳定风险评估机制，充分发挥司法、行政、人民调解的作用，妥善处理各类矛盾，努力把不和谐不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。加强公共安全体系建设，健全应急处理机制，完善防灾减灾体系，积极预防和妥善处置重大自然灾害和突发公共事件。坚持安全发展理念，认真落实安全生产责任制，切实加大安全生产投入，确保生产安全。
这样的报告，在全国2000多个县大概都会是似曾相识。只是白县长在宣读的时候激情澎湃，声若宏钟，到最后几乎是声嘶力竭，上气不接下气了。
白县长宣读完毕，台下响起了让她很有成就感的一片掌声。在这样一派群情激昂的气氛中，台上的罗明亮主席却脸色发白，脸上汗流如浆。工作人员连忙上前把他搀到了救护车上，医护人员让他服下了速效救心丸，并插上氧气管，这才保住了罗主席的命。
罗主席的这一出，引得台下一片喧哗，整个阵形就有些乱了。
第四卷 风云突变 第294章 8000人大会（下）
面对台下有些失控的人群，余得水喊哑了嗓子也没有制止住。）不过，吴天然刚一开讲，大家都静了下来。这个不用讲稿的书记用他正宗的山阳话，加上一些妙语和趣谈，很快就抓住了所有听从的耳朵。
吴天然环视了一下会场，看了看对面不远处的救护车说：“同志们，父老乡亲们，我们东阳县的明天肯定是阳光灿烂的。因为我们有一支过硬的干部队伍。罗明亮主席就是其中的一位典型代表，大家都看到了，老主席今天是带病出席会议的，他宁肯躺倒在会场上，也不愿躺倒在家里。让我们以热烈的掌声，来表达对罗主席的崇高敬意！”
一片掌声过后，会场上便静了下来。
吴天然又接着说：“今天是农历二月二，大家都知道这是个龙抬头的好日子。按我们东阳县的传统，今天大家都是要理发的。因为今天这个会，耽误了大家理发的时间。不过会议以后，没有更改的同志们可以去剪剪发，修修面，理理龙头嘛。”
吴天然的话引来了大家开心的笑声。
“不过我们东阳人是有智慧的，我们不会仅仅把头发理了，也不仅仅只满足于换个新发型。从今天开始，大地复苏，万物生长，我们东阳人也一定会提起精气神来，把我们的思想也来一次更新。也就是所，我们不仅要管管脑袋上的头发，我们还要管管脑袋里的思想。把那些落后的东西统统清理掉，一点也不留。”
台下是一片掌声。
“刚才，白县长已经代表县委、政府宣读了我们东阳县今后五年的发展纲要，纲要是不是可行，是不是能变为现实，那要看在座的各位来检验、来实践了。没有同志们的共同努力，刚才白县长那激情澎湃的讲话就会变成一纸空文。如果是这样，白县长不答应，我也不会答应（台下传来笑声和掌声）！现在，方向已经明确，号角已经吹响，下一步就是要靠在座的各级领导干部了，要靠咱们众志成城地去具体落实了。”
台下一片掌声。
“关于具体的工作，白县长已经讲的很清楚。我就不再重复了，在这里，我想谈一谈干部队伍的建设问题。因为在座的都是干部，虽然我们的官职不大，可我们身上的责任不小。我，也不过是一个七品芝麻官嘛，古装戏上像我这一级干部，鼻子上总是要涂上一块白粉的。为什么，官太小嘛（笑声加掌声）。但是我从不小看自己，因为我们要立志做大事，而不是非要去做大官。”
一片掌声。
吴天然接着说，东阳县能不能完成三大战略，实现三个东阳，能不能保稳定，促和谐，加快发展，干部队伍至关重要。今后一个时期，必须要抓好三个方面。
一是抓作风。优良的作风集中起来就是一个“干”字。小平同志说过，“不干，半点马克思主义也没有！”“干”有几层含义，第一“要干”，要当挖山不止的愚公，不要当指手划脚的智叟。第二“要自己干”，不能做“甩手掌柜”，潇潇洒洒当“二传手”，要亲自抓，亲手干，而且要一抓到底。不能大事做不来，小事又不愿做。第三“要率先干”，要身先士卒，做好表率。第四“要早干”，有只争朝夕的作风，不要拖拖拉拉。第五“要高标准地干”，精益求精，要干就干出水平，不要马马虎虎、流于一般。第六“要齐心协力地干”，继承和发扬咱东阳“心齐气顺，风正劲足”的好传统，团结干事。
有老百姓批评说：“现在的路越修越好，干部下基层却越来越少；电话越来越多，干部与群众的距离却越来越远；办公楼越盖越气派，群众办事却越来越难”。各级领导干部必须反躬自问，有没有这些问题？干部“只有沉得下去，才能提得起来”，县委一定要多用、重用那些一心一意为老百姓干事的干部。
二是抓学习。要干好就得有知识，要科学发展，首先要头脑科学，这就必须学习。如果干部的脑子里没有真才实学，没有科学的知识，没有对经济工作的准确把握，只是一堆杂乱无章的信息，那就只能蛮干、瞎干，就很容易走偏。从东阳的干部现状看，我们有一批善于学习的干部，精明强干的干部，做出了大家信服的业绩；但也有少数干部滥竽充数，混日子，开口还要说外行话。县委县政府要关心同志，为大家创造良好的学习条件，每个干部也要懂得，“磨刀不误砍柴工”，要跟上形势不掉队，就一定要不断学习，充实和提高自己。
学习是一件终身的事情，不能三天打鱼两天晒网。有人说明们工作太忙啊，两眼一睁忙到息灯，我们也想学，可是没有时间啊。其实，鲁迅先生早就说过，时间就像海绵里的水，只要愿挤，总还是有的。关键可看我们是不是真的去挤了。咱们东阳县历史上曾出过11位进士，还有一位是榜眼。这里还走出了8位共和国将军，目前还有6位中科院院士。这些人的成功，没有一个不是把学习当做自己一生的追求。
给人民群众办好事，得有本领，一定要加强学习。现在一些干部，用大量时间上网、看电视，眼睛也没闲着，但经典的东西没看多少，脑子里空空如也，只是一堆价值不大的信息。领导一个乡镇、一个部门、一个行政村，如果脑子里没些系统的知识，缺少真知灼见，说出的话就没有根底，大家就难以服气。咱们的老一辈革命家，不仅学马列主义，还博览群书，读《史记》、《资治通鉴》、唐诗宋词，一边打仗一边学习，思想深刻，眼界宽广。抗战烽火连天，毛主席还在延安的窑洞里潜心读书，写出了《矛盾论》、《实践论》、《论联合政府》等大作。我们的各级干部只有掌握丰富的知识才会有科学的创意，要力争让咱东阳县成为全省人均读书最多的城市之一。
要把东阳的工作搞好，没有真知是不行的。这几年我们正处在克难送攻坚、全力爬坡的关键时期，每一项工作都需要知识，都要学习！我们提倡大家敢闯敢试，要有勇气开拓创新，这都需要建立在科学思维的基础之上，而不是蛮干。有了丰富的知识才会有科学的创意。我们平时总是时刻关注我们子女的学习情况，稍有退步，同志们就寝食难安，有的家长甚至还要对孩子进行打骂。可我们自己每天、每月、每个又学了多少，读了几本书呢？
三是抓廉政。老百姓对一个政党的评价，最大的否定因素就是腐败。对病人来说，治不好肿瘤保不住性命；对政党而言，治不了腐败保不住政权。对干部自身来说，做清官是大智慧，为官清廉才硬朗、主动；反之，管不住自己的干部，你还能管谁？当干部一定要多做好事，少做错事，不做坏事。县委不希望任何一名干部落马掉队，但要坚持原则，对腐败现象不能容忍，不能睁一只眼闭一只眼。要旗帜鲜明地反腐败，始终坚持从严治党，发现问题就一查到底，决不姑息。我们东阳不需要那些处事圆通、好人主义，喜欢当瓦匠，“和稀泥”的干部；不需要那些喜欢当木匠，“睁一只眼闭一只眼”的干部；我们需要的是那些敢当铁匠的干部，做起事来就是要“硬碰硬”。
反腐倡廉天天讲，有些人似乎已经相当反感。但我们仍然沉重地看到。每年仍有大批的干渴因为腐败而沦为阶下囚。这些被处理的干部，我认为他们有三个“对不起”：一是对不起组织。组织培养一个干部要花费很多时间和心血，将心比心，不应该见利忘义。二是对不起家人。一人落马，父母痛心，子女痛苦。三是对不起自己。一二十年的工作，好歹干了不少事，也有辛苦之时，一旦落马成绩归零。
人生的道路虽然漫长，但紧要的关头只有几步，不贪不占，心安理得，自己轻松，家人安稳，所以做清官是大智慧。一些干部利令智昏，到头来“竹篮子打水一场空”，断送前程，还祸及子孙，做贪官没有好下场。
台下的掌声经久不息。
第四卷 风云突变 第295章 分水岭
一道会开下来，吴天然在东阳县的威信骤然提升。人们不再议论他是省委常委王国庆的女婿了，而是一致认为这个吴书记的水平就是高。只要他能扑下身子干几年，东阳县的面貌就一定会产生一个天翻地覆的变化。
吴天然心里很清楚，现在虽然中央提倡要科学发展，要全面发展，但对于像东阳这个一个内陆的山区县来讲，工业发展仍是第一位的，只有工业强大了，县域经济才能真的得到快速发展。没有工业，一切都是空谈。
在2004年2月21日8000人大会的当天晚上，吴天然又写了一篇较长的日记，谈到了他的一些对东阳县当前发展中应当特别注重的事情。
“今天的会议很成功，起到了激起全县干部奋力发展的激情。但这仅仅是第一步，随后的重点是要抓紧落实好《发展纲要》。
我觉得，工业是现代经济社会的“发动机”，而项目则是工业发展的“发动机”。东阳县应当在全县开展一次“项目推进年”活动，充分发挥项目快速聚集资金、人才、技术等各种生产要素的作用。按照实施一批、培育一批、储备一批的要求，精心培育大型工业项目，铸就工业的脊梁。
说实在话，一个县仅靠自己发展工业十分困难，也没有什么前途。因为县级的技术、信息、人员素质在市场竞争中毫无优势可言，我们只能靠引进外资来发展，借鸡生蛋。
各乡镇、县直部门应当把主要精力用在发展招商引资上，拿出一半的领导、一半的精力专门用来跑项目，广交朋友，以情招商。
要充分发挥东阳在外人员多的优势，近期可以让计委、党史办、史志办等单位搞一个调研，掌握一下东阳在外的干部族、老板族、打工族各有多少人，都在什么地方，干什么事业，事业发展情况如何？今后凡是县四大家领导外出，都要到当地拜访他们当中的领军人物，介绍南召的情况，鼓励他们回乡投资，建设家乡。
可以实行一个项目、一个领导，一包到底，负责落实，实行一条龙服务，一个窗口对外。对引资有功人员要实行重奖。在招商引资方面，对引来的项目实行挂牌保护，坚决杜绝来自外界的一切干扰，厂区内的经营由老板负责，厂区外的环境由当地政府提供全方位服务。纪检、监察、政法部门要成为外来企业的保护神，对其保驾扩航，各级各部门应把外来企业视为东阳发展的希望所在，给予一路绿灯。
那些吃拿卡要的部门和人员，欺行霸市、敲诈勒索的街霸、市霸、黑恶势力，就是破坏东阳发展的罪人，我们一定要坚决打击，毫不手软。最近就可以抓出一批典型，严肃处理。我们对于外来企业就是要有这样的观念和风度，那就是你求发财，我求发展；不求所有，但求所用。不怕别人赚钱，就怕别人赚不到钱，他们赚的钱越多我们越高兴。只有这样，才能以商招商，实现双赢。
总之，就是要四面出击，全方位招商引资，大打招商引资翻身仗。到年终时要检查乡镇和县直单位的招商引资情况，谁没有引来项目，没有完成任务，谁就说明情况。特别是对那些在位多年，江山依旧，无所作为的，要坚决换人。我们东阳有的是人才，你干不了，有人干。
这一次，必须要动真格、下狠手了。如果我在这里干了几个，东阳县没有大的变化，我就辞职不干，离开官场！”
吴天然写罢日记，点上一根烟，悠悠地吐出了几个烟圈。这时候，他在非典期间落下的老毛病又犯了，因为身边没有人，他就痛痛快快地放了几个响屁。连环屁一出，吴天然感到轻松多了。
吴天然决定，他要率先从外地引过来一家投资在亿元以上的项目，要用事实说明，东阳县大干快上的时期已经到来了。
在此期间，吴天彪的一个投资项目引起了吴天然的兴趣。
前文已经说过，吴天彪在拿下山阳市公安大厦的项目后，他自己并没有去做这个工程，而是转包给了“海天集团”的毕云飞。这个工程下来，吴天彪送给了公安局长马奔驰好处费500万元，送给了商业银行行长曾丽丽200万元，中间再除去一些杂项支出，吴天彪在这个工程上的净收益达到了1200万元。后来，公安局又在这个项目上给吴天彪追加了500万，加上曾丽丽的200万并没有拿走，而是作为股金又放在了吴天彪这里，因此这一次算下来，吴天彪的“天彪集团”净收益达到了近2000万元。
这2000万怎么用？吴天彪和曾丽丽躺在床上商量了多次。吴天彪一直有做一位“钢铁大王”的梦想，手里有了这笔现金，他又有些蠢蠢欲动了。
按照他的设想，他准备将健身中心和醉八仙酒楼一并卖掉，以后的业务就是三项：一是继续从事房地产开发。二是新建一家五星级酒店，可以把原来健身、洗浴、餐饮的业务都容纳进去。三是新上一个大型的钢铁企业。
对于这三项业务，曾丽丽倒是很赞同前两个。可对于钢铁项目，因为她吃不准，就劝说吴天彪还是不要贸然加入为好。
现在的吴天彪已经具备了很好的商业头脑，他对曾丽丽说：“钢铁项目我准备分三步走。第一步，用这2000万元，再加健身中心和酒楼在银行的抵押，我们可以凑足5000万元。第二步，用这5000万咱可以在市区里购置300亩的地皮。这300亩地皮先暂时保留着，将来我们可以在那里建一个五星级酒店。第三步，我们用这300亩地皮作抵押，可以从银行里贷出5个亿，咱就用这5个亿上马钢铁项目的第一期工程。然后便建设便投产，很快就可以见到效益了。”
吴天彪的一番话，有理有据，既充满了对未来的梦想，又有现实的可*作性。
曾丽丽搂过吴天彪说：“彪子，好像是无懈可击啊。但你却没有说出钢铁项目存在的风险来。”
吴天彪就又分析起了目前上钢铁项目的好处来。
咱们这是利用山阳地区特有的铁矿资源，成立的也是一家特钢有限公司。建成的是集烧结、球团、炼铁、制氧、炼钢、连铸、模铸、轧钢、热处理为一体的钢铁生产联合企业，要以开发“特种钢、特厚钢、特重钢”为主攻方向。通过3到5年的努力，年产宽厚板就可达到500万吨。到时候，产值和销售收入可以双双超过100亿。你想想，这双百亿是个什么概念？
咱这个钢铁公司的优势在于，一方面就地消化山阳的铁粉，一方面也可以整合、提升山阳铁矿开采的规模和档次，能起到扼止乱采乱挖的现象。更重要的是，等双百亿的目标实现了，一年还可以给国家上交起码1个亿的税收。这个项目，山阳市能不支持？风险虽有，但在山阳，必定会一帆风顺。
可以说，这是一个有利于国家，有利于山阳，有利于百姓的好项目、大项目，山阳政府必定会大力扶持。这种扶持将不单单是集停留在口头上，而是会落实的资金、技术、资源的整合等多个方面。
曾丽丽说：“彪子，你这是英雄壮举，姐我支持你！”
吴天彪还专门到山阳大学找到大哥吴天路，请大哥给他的天彪集团设计一个宣传口号，来作为企业文化的灵魂。
吴天路这个大学教授，还真的没有帮别人搞过这方面的策划。他费了一�