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或多或少的有一些漏洞，只要善于把握机会，抽丝剥茧，真相必然会大白于天下。
这件事情还是好处理的，最难处理的就是民警们因为利益相关，只干能赚钱的活，至于那些敢不敢都不影响收入的活，则是寒号鸟一般的态度，能拖一天就是一天，如何制定一个能够有效促进执法情况的制度，才是当务之急啊。
“建国，搞一个绩效考核，对刑警大队，治安大队，交警大队和各派出所的所有工作进行绩效考核，每一项工作指标都作为一个记分项，根据重要程度不同，所占的比重不同，而且一些项目可以加权计算，搞一个排名，这样会不会促进工作的开展？”张杰问道。
这个想法他考虑了很久。也是借鉴东宁等地的做法，但是实行绩效考核的目的是促进民警的执法方式向更需要处理的案件上倾斜，而不是向更有经济利益的案件上靠拢，所以得看基层民警的看法。林建国就算是张杰最熟悉的基层民警了，无论怎么样认为，在张杰要求他不要泄密的基础上，肯定是不会外传的。
至于苏丹。韩正坤以及几位副局长，不是说不能跟他们商量。而是作用实在不大，一群领导是理解不了基层民警最关注的想法的，正所谓没有调查就没有发言权，现在张杰就开始了第一步的调查。
林建国想了一下，答道。“绩效考核，这个原本县局也曾经搞过，不过后来经济实在困难，连工资都发不起了，也就逐渐荒废了，其实搞绩效考核关键得看是不是跟经济利益挂钩。如果光弄一个虚乎的排名，很多人都不在乎了，第一跟倒数第一没什么区别，得第几不都无所谓么！如果把考核名次跟所领导的进步挂钩。那派出所那一块肯定就能省事不少，而治安队刑警队交警队这一块，就得跟钱联系到一起，最开始就是从工资里抽出两百块钱，集中起来，按名次发。”
“这个我也考虑了，所领导的晋升这一块跟绩效考核成绩挂钩确实不错，但是绩效考核的钱不能从工资里面扣除。如果从工资里面抽，民警们肯定怨声载道。认为是领导刁难他们，我准备申请一下地区补助。这一部分钱尽量从省厅出，不过数量不会太多，一个民警一百块钱到两百块钱吧！县局六百个民警一个月就是六万到十二万了。数目不小，还得看过一段时间利水的经济情况。这个事情你知道就行了，不要外传，尤其是绩效考核单独奖励！”张杰吩咐道。
但是世上没有不透风的墙，张局长向省厅申请专项资金的事情很快就在县局里传遍了，关乎到涨工资这样的消息，总是传得特别快，一时间整个县局大院都在讨论这个问题，被问得最多的就是县局办公室主任罗玉衡，因为这个消息就是罗玉衡传出去的，那天张杰打好了报告，需要发给省厅办公室，转给厅长批阅，县局唯一的一台传真机就放在办公室，罗玉衡发传真的时候偷偷扫了一眼，于是知道了这个消息。
当时他还在想，是不是提醒一下张局，这样的事情最好先跟市局沟通一下，毕竟中间还差着市局这一层关系，但后来一想，张局虽然年纪小，但已经是一把手局长了，这些事情还用自己提醒么，就没有吱声！但是等张杰走后，他这张嘴就没管住，跟办公室刚分配来的科员黄小丽说了一嘴，黄小丽在学校的时候就是出名的大喇叭，现在知道了这么重大一个消息，当即就偷偷给自己的同学打了电话，于是一传十十传百，传遍了整个县局。
至于罗玉衡所担心的跟市局沟通问题，确实不算问题，因为这个主意就是市局局长孙玉廷帮着张杰出的，市局虽然能给出政策支持，但是市局的财政拨款也有限，县局的财政完全是吃县财政，除非省厅有专项资金拨款，否则市局没有任何办法，孙玉廷就出了这么一个馊主意，让张杰自己去碰碰壁，却没想到，张杰一下子就穿墙了。
愣头青就是愣头青，直接以县局的名义向省厅打报告，没有市局签署的意见，省厅能够同意才见鬼，孙玉廷早早的就开始考虑张杰碰壁之后，到自己这里求饶，应该用什么说法把他打发回去，或者应该让张杰知道知道，什么样的程序，才叫做尊重领导。
当天下午省厅办公室就给孙玉廷打来了咨询电话，询问利水县绩效考核的办法，浪沧市局是什么意见，厅办公室主任跟孙玉廷是警校同班同学，在电话中就暗示了厅长徐稳成看到了利水县局打的报告，对绩效考核的具体划分，加权计算的具体划分方法很感兴趣，没有像以往一些县市，单纯的考核案件数量，没有根据实际情况来具体分析，并且在厅党委会当中对利水县局的做法进行了大大的表扬。
当孙玉廷被问到对利水县局的资金申请计划什么意见的时候，孙玉廷想也没想，“这样的优秀计划市局一直是持支持态度的，要不是市局财政困难，早就会一力承担了，省厅若是同意拨付资金支持这个计划，市局也会考虑尽最大努力，对利水县局的财政拨款进行一定程度的倾斜，而且对利水县局的优秀做法，在全市县分局之间推广，做这种新考核方法的市一级试点单位！”
利水风雷平地起 一七一章 民主一言堂
黄口镇的一半辖区在县城中心，属于利水县最繁华的部分，所以黄口镇也被划入了城区派出所管辖，没有成立单独的黄口镇派出所。辖区内重点企业美膳竹制品基地的主体工程已经完工，竹地板生产基地也基本完工，现在正进入收尾阶段，而且一向建设顺利没有什么意外事件发生，所以城南派出所对美膳的工厂也没费什么心思。
今天城南派出所里正在议论即将到来的涨工资，钱不在多，在于这个势头，根据历年来的经验，涨工资就如同男女之间的深入浅出关系，有了第一次，第二次还会远么？
讨论的正热烈的时候，副所长秦占海就接到了110指令，美膳竹制品的建筑基地发生了一起盗窃案，两名犯罪嫌疑人潜入了建筑工地，正在盗窃电缆的时候被抓住了，当场从犯罪嫌疑人身上搜出来许多脚手架的扣件。现场的工人抓了两名犯罪嫌疑人一个现行，立即报了警。
秦占海开着巡逻车赶到现场的时候，发现事态并不像报警电话中讲的那么简单，犯罪嫌疑人是被抓住了，人证物证俱在，但是嫌疑人已经躺在地上起不来了，两个十七八岁的小伙子，穿的衣衫褴褛，跟那种在大城市网吧中混迹的不良少年一看就是两个世界的人，后者是为了满足自己的一丝贪欲，顺手牵羊，将熟睡者不注意留露在外的手机钱包据为己有。
蜷缩在厂房一角的两个小伙子，其中一个嘴角青紫，脸上斑斑驳驳的都是脚印，至于身上应该存在过脚印吧，反正现在是看不出来了。佝偻着身子跟煮熟的大虾一样，双手按在腹部，不住的在地上打滚，口中呜咽着，却听不出来他说什么，好像是哑巴一样哦哦嗷嗷的。
至于另外一位，则静静的躺在那里。额头上渗出滴滴汗珠，脸色青中带紫。双目紧闭，嘴唇更是紧紧的抿在一起，仿若一个死人，动也不动。
出警的副所长秦占海当即指挥民警，“赶紧把人送医院去。还有你们工地的指挥呢？谁负责的？这是谁打的？”
“赶紧把人抬上去。”民警小刘一边把巡逻面包车的车门打开，一边叫保安跟旁边看热闹的工人一起动手，把两个嫌疑人带上车，“秦所！我先去医院，你在这里，我再叫所里支援。”秦占海点点头。小刘一撒丫子就开着车走了。
等所里人赶到的时候，秦占海把事情也了解清楚了，刚才工人们因为最近两天丢失脚手架扣件，耽误了工期。被工头大骂了一顿，不巧刚被工头骂过，就把小偷给抓住了，这次小偷还想偷电缆线，工人们能不上火么，这电缆线要断了，工期最少又得断一两天，所以一拥而上的工人们下手也没了轻重。一顿拳打脚踢之后，就发现了两个小偷基本上不成人形了。
慌了神的工人打了报警电话。却忘了通知工头，更别提告诉实际负责人松井杏子了。秦占海赶紧让工人跟工头联系了一下。工头又立即汇报给了松井杏子。
这是一起典型的故意伤害案，民警们做法律测试题的时候经常有这种犯罪未遂后的犯罪嫌疑人被伤害的案例，答案当然不是选择正当防卫防卫过当或者紧急避险，而是故意伤害，至于够不够刑事案件标准，就得看两个嫌疑人的伤情鉴定了。
松井杏子赶到的时候，张杰也到了，没办法，涉及到了目前利水县最大的工程，不能不把这个小案子上报，层层汇报之后，张杰也就出现在了现场，打人的工人经过相互指认，还有不远处一个模糊摄像头提供的图像资料，确定了应该是陈晓三，许阿谋，丁自力三个人下手比较多。
张杰安抚了一下现场工人们的情绪，又跟松井杏子交换了一下意见，工程继续进行，涉案人员亲朋的工作，由工地方面进行安抚。
等事态基本平息下来，张杰当先离开，下午召开了局党委会，讨论了一下治安大队大队长的人选问题，一干新任副局长，人事处处长都没人吱声，连政委苏丹也低着头，一个劲的喝水，在公安机关，人事权都是牢牢掌握在一把手局长手中的，谁要是在这件事情上多嘴，不是给自己找不自在么。
看到大家都不说话，张杰原本想让大家公开举荐的话也就说不出口了，若是点名让人推举，张杰又怕跟唐新民谈话的事情传出去，让人误解了自己的意思，再阴差阳错下有人提名唐新民，大家纷纷赞同，自己执意要否决的话，这个所谓的党委会也就真成了秃子头上的虱子了，连遮羞布的作用都没有。
清了清嗓子，张杰又喝了口水润了一下，“关于治安大队大队长的人选，我想请大家一起议一议，毕竟我来咱县局的时间还是短，对各位优秀的人民警察还不是太了解，既然你们不说，我就把自己暂时注意到的人选说一下，但是事先说明，我的发言不是定调子，而是因为我确实接触不多，只能就了解的几位同志谈谈自己的看法，你们有是什么想法，一定要提出来，组织工作一定要讲究民主。”
也不知道有意还是无意，县局办公室主任罗玉衡提着一个保温瓶，跑过来先给张杰面前半空着的茶杯倒水，张杰等罗玉衡去帮苏丹添水的时候才接着说道，
“城南派出所所长姚桂发给我的印象不错，工作起来兢兢业业，对各种公安业务都十分熟悉，早些年在所里也是老治安民警出身，这个老同志生活清贫，却一直克己奉公，在民警中的风评也不错，当年因为看不惯局里的一些歪风邪气，几次主动辞职，却因为业务能力强，被县局拒绝，这样的好同志。我觉得在治安大队长的位置上，肯定能找准自己的定位，根据省厅，市局的指示，把搞好利水投资软环境，切实提高为人民服务，为利水经济建设服务的号召落到实处。”张杰当先发言。说是不定调子，但是他说过了话。想必除了一片应和之声，就不会有谁提出自己的人选了。
政委苏丹连忙表态，“姚桂发跟我是前后进的公安队伍，当年还是老领导王逸秋当局长的时候，我进的县局办公室。他在当时的黄口镇派出所管治安，我们虽然是一批的，但是真不认识，不过很快我就认识了。当年有这么一个案子，在座的有可能听说过，那个时候县中心没现在这么繁华。到了晚上行人更是稀少，利水纺织厂的女工却有很多下夜班要走县中心小学门口那条小路的，原本走着很正常，可不知道什么时候起。人家都宁愿绕远路走大道，却再也不愿意从小路走了，后来我们才知道，一旦有单身女青年从学校门口过，就会冲出来一个怪老头，脱了裤子招呼女同志看。”
旁边的韩正坤听到这里，连忙点头，“嗯。这个案子我刚参加工作的时候听师傅说过。”
“局里听说了这件事情后，前后派人埋伏了三四天。可愣是没见到人影，而且这种事情不抓到现行也不好说。就想起来派女同志去执行任务，引诱犯罪嫌疑人出来，但是局里当年只有三四个女民警，都不好意思去，县局领导也就没强求，大概也就半个月时间，这个案子破了！作案人是一名退休的老领导，老来丧子之后产生了心理障碍，你们知道怎么破的么？”苏丹看了看大家。
一直没说话的治安副局长王少哲说道，“这个案子我们倒是听说过，但是具体如何破案，后来将案例的时候没讲，说是当时的侦查员要求保密。”
苏丹点头道，“这是因为当时姚桂发同志，主动要求男扮女装，在县中心小学门口来回晃荡了三天晚上才把嫌疑人引出来，你们说，这样的好同志，当一个治安大队大队长，应该不应该，我觉得张局长真是慧眼识英才！”说完苏丹一挑丹凤眼，斜斜的看着坐在她右手主位上的张杰。
被人架是什么感觉，当年赵匡胤体验过黄袍加身，现在张杰也知道，为什么这么多人喜欢当领导，当领导的一句话说出去，不管有没有道理，下面的人就开始顺着你的话头给你架势了，就拿这姚桂发来说，这么优秀又不是一天两天了，你苏丹也不是干了一天两天政委了，怎么早不说，单等自己说出来了，你再架势，哎！
张杰回头迎上苏丹的眼神，违心的含着鼓励点了点头，以示对自己支持的感谢，那边韩正坤没抢上第一个发言，连忙趁着大家还没说话，大声说道，“我觉得姚桂发胜任！”
几名党委委员陆续的都大声附和，只剩下以工会主席，政工科科长身份出席会议的兼任办公室主任罗玉衡没说话，他的心里现在正在反复翻腾，不是听说张局长属意唐新民的么？是不是张局还没来得及说唐新民的事情，他刚才讲话之前可是说的几位同志啊，现在他们都一窝蜂的支持姚桂发，万一张局最后想的是唐新民上，没有人说话可怎么行，赌了，要是支持姚桂发，最多也就是锦上添花，万一张局支持唐新民，自己就是雪中送炭了。
就在大家都以为罗玉衡这个马屁精肯定表态支持姚桂发的时候，他说话了，
“其实我这个管工会的工会主席本来没什么资格谈，但是张局刚才说让大家也提提自己的看法，我也就说几句不成熟的意见，请各位指正，毕竟我对治安工作不熟悉么！莲花乡派出所所长唐新民同志，在治安管理方面很有一套，他管理下的莲花乡小铁矿，这么多年来，没有发生过一起事故，而且莲花所的赌博嫖娼打处力度，在县局所有派出所当中一直排名前三，由此可见唐新民同志在治安管理方面的建树。”
当罗玉衡满心期待张杰会立即对他的发言表示赞同的时候，却发现是有人看向他了，是除了张杰以外所有在座的党委成员，每个人的目光中都带有疑问，这位一向很会见风使舵的罗主任。收了唐新民多少好处，就要以一人之力，挑战局长权威。
张杰等了半分钟，见没有人继续发言，说道，“罗玉衡主任的发言很好啊，大家就是要集思广益。把自己的真实想法说出来么！”
就在大家都以为张杰要赞同罗玉衡的时候，张杰话锋一转。“但是罗主任只看到了唐新民所长在治安管理方面的长处，却没有看到汤所长其他方面的不足，据我了解，现在有人反映唐所长办理案件的时候没有严格依照法律程序，这一点我在跟唐所长谈话的时候也提到了。其实我原本也是想提名唐新民同志的。现在只能等唐所长把事情处理完毕再考虑了，我们不会因为一时的失误否定整个人，想必今后还会有更适合的岗位等着唐新民同志。”
张杰扫视了一圈，大家都抬着头等着张杰宣布对姚桂发的提名，只有罗玉衡坐在角落里，低着头不敢抬头。拍马屁拍到马腿上了，谁也得仔细寻思寻思。
“既然大家都同意，我就准备向市局和县委提议，由姚桂发同志出任治安大队大队长一职。希望大家能够遵守组织纪律，在批示下来之前要严格保密，至于姚桂发同志调离之后，城南派出所的工作如何开展，大家继续讨论一下吧！”
局长之后无论怎么排序都应该由政委发话，苏丹犹豫了半天，一看冷场太久，只好发言道。“城南派出所的重要性不言而喻，首先是所占的地理位置。县城正中，辖区内各个县委县政府的主要部门。连咱们县局都在他们的管片之中，其次是新开工的几个重点项目也都是利水县未来发展的重中之重，所以城南派出所所长的肩膀上，责任重大啊。这个人选我觉得，一定要张局长亲自把关才行。”
苏丹话语一出，众位副局长可是找到了方向，纷纷表态，需要张杰提议才行。
无奈的一笑，张杰发现自己并没有刻意表现什么，就是因为自己把公安局原本的几位副局长都赶下马，这些新提拔起来的同僚都对自己心有余悸，唯恐惹怒了自己，步牛三斤等人的后尘。
常听说什么市委书记，县委书记等人喜欢搞一言堂，自己一个公安局的书记，局长也已经有了搞一言堂的潜质了，现在让人提议一名派出所所长，都没有人敢说话。
提所长已经不用担心有人误解自己的意思了，因为自己原本就没有意思，那就点名发言吧，
“正坤局长，你也是老利水公安了，按你的了解，提议一名适合的人选吧，你们不能让我把局党委会都开成张某人的单口相声吧？”张杰笑道。
被点了名，韩正坤只能硬着头皮说话，“关于城南派出所所长，这个位置的重要性刚才苏政委已经说过了，所以这个人选一定要慎重。”在说废话的时候，他的脑子飞快的转来转去，把跟张杰走的比较近的几个人都考虑了一遍，毫无疑问张杰面前第一红人是林建国，什么事情张局都喜欢跟他聊聊，其次就应该是刑警大队的其他几个人了，但是这个时候，只有把林建国推出来才能既不犯错误，又言之有物。
“刑警大队一中队中队长林建国同志能力不错，年轻还有闯劲，在侦破牛三斤张工阳系列案件中居功甚伟，更是单枪匹马破获过前年的六三零抢劫案，这充分显示了他业务方面的精通，至于做好服务工作方面，我觉得凭借建国同志的能力与人脉，定然会做的更好。”
张杰一看要坏，这哪里是民主讨论啊，这就是阿谀奉承准备会，这些自己平时看着还挺公正的领导，怎么一讨论起人事问题，都不按照实际情况来发言，反倒是看�