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郭拙诚见这个家伙总算给自己提意见了，心情稍微好了一些，就笑着说道：“看来叶主任对我的计划不抱信心啊。”
叶樟不好意思地笑了笑，思考了一会，说道：“不是对主任的计划不抱信心，我只是觉得如果以这个旅游业为主来发展琼海岛经济的话，恐怕……恐怕达不到预期效果。‘桂林山水甲天下’早就闻名于世，有上千年的文化底蕴做基础，有无数的人文景观和传奇故事，可是，这么多年来桂林地区的经济也没有比其他地区强多少，吸引的国外游客也不多。
我认为我们从旅客身上得到的利润可能还不够基础设施建设的，财政收入在短时间，五年到十年内，都不可能得到大的增长，有限的收入投入基础建设都少了，到时候大家的工资根本没法涨。我担心……我担心如果工资不涨一倍两倍的，这对你的威信不利啊。二十倍……这个目标的难度太大了。”
前面司机的脸色也有点变化，但很快就恢复了自然。他心里冷哼了一下，心道：“上级怎么派这么一个吹牛的年轻人下来。我的乖乖，工资涨二十倍，你们当官的工资涨二十倍工资，我们这些老百姓也应该涨十倍吧？这么多钱哪里来，就是把公署的房子车子全卖了也凑不齐这么多钱啊。”
虽然郭拙诚说的话是在全公署副处级以上干部会议上说的，但因为这些话太过吓人，又涉及到工资和新来的公署一把手，自然很快就传遍了海卡市，几乎可以说是家喻户晓了，大家都在说这个年轻公署主任在吹牛，都在看他的笑话。
作为小车班的司机本来就是消息最灵通的人群，自然早就知道这个石破天惊的消息，只是他还半信半疑，怀疑那些传言是不是传走样了。可现在听了叶樟的话，才知道这是真的，是郭拙诚真的公开这么许诺了：“牛皮大王，这都敢吹。”
虽然也有人帮郭拙诚说话，说当时三机部也有人不信郭拙诚的话，结果人家的工资就是涨得让人目瞪口呆。现在既然他敢夸这个海口，说明这个年轻的领导有真本事。
第949章 寻找经济引擎
但极大多数人还是不相信或者说不敢相信郭拙诚的话。因为琼海岛是一个大的地区，比世界上很多小国家都大，涉及到很多行业，与军工厂截然不同。军工厂有军品可以出售，只要产品对路适销就可以很快改变这个军工厂利润低下的命运。
可琼海岛整个岛屿不是一个两个产品就能改善的，更何况这里根本就没有有什么拿得出手的好产品。如果他真以为这里优美的环境能从旅客手里换回金条，那他就太天真了。琼海岛的环境千百年来都是这样，一直壮丽优美，可这么好的环境有什么用，过去还是流放犯人的地方？好的环境不能当饭吃，也不能当衣穿，只是一种可有可无的休闲而已。
真不知道他的脑子有问题还是上级领导的脑子有问题，让他来主政真是悬。
郭拙诚微笑着说道：“你的担心确实有道理……那你先抛开这个旅游业的问题，说一说假如你坐在我的这个位置，你准备采取哪些措施来改变琼海岛的落后面貌？”
这种话若是再过十年二十年说肯定没问题，大家都不惊讶，因为那时候连学校老师都会出这种作文题“假如我是……”，美其名曰换位思考。
可是现在郭拙诚说出来却有点大逆不道，因为现在讲究的是在其位谋其政，干一行爱一行，老老实实勤勤恳恳地在本职岗位上工作着，不要好高骛远，不要时刻想升官，不要时刻想着挤走别人。
听了郭拙诚的话，叶樟不由一阵惶恐，连忙说道：“郭主任，我只是说说我的看法，我真的不是这个意思，我现在担任办公室主任都是因为组织信任……”
郭拙诚笑着打断他的话道：“我相信你。我说这话也只是一种换位思考，又不是说你要篡权，集思广益嘛。再说，你也是中层领导了，离公署党委常委只有一步之遥，也应该站在全局的立场上考虑问题。我就不相信你没思考过，如果真没思考过，那才让我失望呢……随便说，说错了又不会怪罪你，我们坐车里也闷，边说边观景，惬意！”
叶樟心道：哼，还想怪罪我？你说那么多大话空话，我还没说你呢。
但嘴里却说道：“郭主任，那我就随便说说，请你不要生气。”
郭拙诚笑了笑，没有说话。
叶樟说道：“我认为要改变琼海岛的落后面貌还得从农业入手。农业是一切的基础，只有有了粮食我们才能吃饱饭，只有吃饱了饭，我们才可能做其他事情，否则什么都做不了。我们琼海岛有不少有利条件，比如水稻可以一年三熟，水果四季不断，只要我们加大投资，把财政预算集中起来，用来改良农业种子，用来扩大农药、化肥、农资的生产，农业产量肯定会大幅度提高。
我们的水果虽然有几千年的栽种历史，但产品不高、品质也不是最好，如果我们加大力气改良水果品种，或者干脆从国外引进更好的水果品种，我相信我们也能创造更多的外汇。有了粮食和水果，我们琼海岛的经济就能慢慢发展起来，就会跟上内地的步伐。”
郭拙诚哦了一声，还是不置可否，而是问道：“那工业和捕捞业呢？琼海岛四面环海，捕捞业应该很发达吧？”
叶樟说道：“工业肯定不行，我们的底子太薄弱了，现在岛上几乎没有多少工厂企业。以前国家的投入主要用在建设橡胶园上，其他工业只有一些小的工厂，生产的也是一些日常用品，质量不说跟沪海市生产的产品比，就是比五羊市的也差的太远，基本都是自产自销，出不了岛屿，连维持自身的生产都难，更别说向公署提供利税。
至于捕捞业，虽然我们这里四面环海，但还是没有鲁东省、沪海市、江浙省的捕捞业发达，加上我们这里的热带，气温高，打上来的鱼如果太多的话很容易腐烂，存放不了多久，渔民必须尽快运往香港等地出售才行。一旦死了发臭了，也没有人要。因为受这些条件的制约，我们的捕捞业根本发展不起来。”
郭拙诚皱着眉头问道：“我们没有为渔民准备大型的冷冻仓库？我们没有大型的鱼产品深加工工厂？”
叶樟摇了摇头，说道：“大型冷冻库？没有。我们哪有钱建大型冷冻库？都是各渔业生产队自己建自己处理，冷冻库都很小。以前还以大队生产队为主，冷冻库还有点用，可现在渔船都承包给私人了，大船也被几家联合起来承包，更没有人会拿钱出来建设什么冷冻库，谁有门路谁就卖。不瞒你说，现在渔业产量比原来还低，因为大家基本都是家庭单干，大船难以开动，都在附近捞一点鱼就赶快卖掉。他们自家的生活倒是改善了不少，只不过国家的税收就少多了。
鱼产品深加工厂有倒是有，都是几个县办小企业在做，做一些罐头什么的，但销路不好。沿海吃过海鱼的，他们自己可以捕捞自己做，不会花钱买我们的罐头。而那些没有海鱼的内陆省份，他们又吃不惯海鱼，说有海腥味，也不喜欢买。
其实，制约我们琼海岛发展的，最大的问题还是交通不便，我们的鱼产品罐头辛辛苦苦运到内地，连运输费用都赚不回来，卖多少亏多少。加上我们的都是手工生产，跟沪海市等地的海产品没法比，人家根本不喜欢我们的。又滞销又亏本，所以这些加工厂都半死不活的。”
听得出叶樟还是对全岛做了充分了解的，只是因为时代的局限性，他对琼海岛的发展想不出好办法，根本就是一筹莫展，只能与极大多数人一样从农业包括水果种植业上下功夫，而且主要注重生产而不注重销售，更没有什么销售意识品牌意识。
当然，现在他们根本没有拳头产品，说品牌意识确实是早了一点。
郭拙诚问道：“现在我们这里没有远洋捕捞吗？”
叶樟以为郭拙诚一点也不了解琼海岛的情况，笑着说道：“有。以前渔业大队多次组织过一百多海里远的捕捞作业，不过后来还是没有去那么远了。还是刚才说的，鱼捕多了没有用，如果不及时冰冻起来，在我们这种地方很快就容易变臭腐烂，得不偿失。”
郭拙诚心里好笑：一百多海里就算是远洋捕捞？这才算刚出家门口吧。你以为远洋捕捞就只是为了这点蝇头小利，只是为了捕几条鱼这么简单？远洋捕捞的意义远远不止这些，对于国家而言就是天天亏本也要支持渔民做。
不过郭拙诚也知道前世琼海岛的远洋捕捞真正起步是在1985年开始的。之所以起步这么晚，除了叶樟所说的设备不配套，大部分渔船太小无法装备大型冷冻库，捕了鱼也没有用，以及渔船动力小经不起大的风浪之外，还有很多不利因素阻碍远洋捕捞。
首先是南海的局势一直不平静，以前有越南战争，法国和美国轮流霸占了南海，他们在南海横冲直撞，中国海军根本不是他们的对手。虽然中国一直宣称拥有南海的主权，但只具象征意义，大多数时候只是嘴里喊喊而已，根本没有能力将外国势力从南海驱逐出去。加上南越军队对中国人仇视，中国渔船远航捕捞的话就如进鬼门关，九死一生。
后来越南北方取得了政权，与中国好了不到两年，随即中越交恶，越南把吃了中国援助的嘴巴一抹，彻底地倒向苏联，因此中国的渔船依然不敢远航。另外还有台湾国民党的海军也对大陆渔船耀武扬威，对大陆的渔船采取打压、驱赶的办法，将大陆渔船挤压在沿岸附近。
其次是中国还没有成熟的远洋捕捞技术，尼龙编制的大型拖网在这里还只是听说过，渔民都是靠着传统的麻绳渔网捕鱼，靠着钓网钓鱼，网小而笨重，出去一趟未必能收回成本。这个时候他们甚至还不知道或者无法采取强烈灯光来诱捕鱼群，用来诱捕鱼群的大功率灯管在大陆根本买不到，也没有相应的发电机驱动。至于声呐捕鱼技术还是洋玩意，中国渔船上基本没有，声呐还只能安放在军舰上。
第三原因就是中国对南海海洋的天气预报还是空白，根本无法预测台风、飓风的来临。而老渔民的经验也只局限在近海，对远洋的天气预测束手无措，甚至就连远距离导航都有问题。现在让渔民进行远洋捕捞极不合算，甚至可以说是草菅人命。
但是，郭拙诚更知道，为了维护南海的利益，为了宣示南海的主权，悬挂中国国旗的渔船进行远洋捕捞却是必要的，这不仅仅是经济上的利益，更有政治上的意义，还有军事上的必要。
前世根据党和国家1985年提出的“开发南沙、渔业先行”的战略方针指导，地方政府组织了106名民兵，乘坐5艘渔船，奔赴南沙进行捕捞作业，这也是我国首个有组织开发南沙的船队。
第950章 出剑
自此以后，中国才开始了真正的远洋捕捞，也才有菲律宾等国家扣押中国渔船的事情。如1995年3月25日，捕鱼队4艘渔船、62名渔民在南沙群岛美济礁附近进行捕捞作业时，被菲律宾无理抓扣并关入监狱。中国军舰怒而出动，应广大渔民的要求开始在南海进行护渔。
随着中国海军的日益壮大，到2013年终于有强大的舰队在钓鱼岛和南海进行正常的战备巡航了，中国的军力才名正言顺地填补了我国在南海的武力空白。
可以说“渔业先行”是战略手段，是用来堵其他国家的嘴的，没有远洋捕捞中国海军出现在南海就容易引起各种纠纷。另外，没有渔船先行探路，不去了解水文资料和海底下的地形，军舰随意过去也有可能遇到危险。
重生而来的郭拙诚自然很清楚中国海军的窘迫。前世就是因为中国到1985年之后才真正进行南海经营，导致很多南海周边小国侵占了南沙的不少岛屿，也导致中国被迫提出“搁置争议，共同开发”的主张，与周边国家共享资源，可那些弹丸小国还不乐意。
郭拙诚既然重生了，又在琼海岛主政，自然得想尽一切办法推动远洋捕捞提前进行。也提前让中国海军进入南海护渔，然后理所当然地留在南海不走了，将其他还没有来得及入侵岛屿的小国家挡在门外，尽可能防止这一世还发出“共同开发”的无奈呼吁。
听了叶樟的话，郭拙诚立即想到了“马上去国外购买先进渔船，购买先进捕鱼设备，然后组织渔民尽快出海”的主意：“先出海再说，就算不打渔也要在南海来回跑，一是宣示中国的主权，二是收集南海的水文海底资料。”
这一世与前世有了很大的不同，第一中国海军的力量大大增强，拥有先进反舰导弹的中国军舰可以横扫南海周边国家的军力。前世台湾海军实力远超大陆，可现在他们只能甘拜下风。
而且这一世的中国空军更比前世牛得多，利用美国的F14、F15先进战机改进的中国歼七战机已经进行了列装前的试飞，性能超过郭拙诚以前的想象。而提前进行设计的歼十战机也进行了几次试飞，效果也不错。一旦歼七战机列装部队，它们就可以驻扎琼海岛，可以对远洋的中国海军提供大部分海域的空中保护。而一旦将来歼十提前服役，就可以覆盖南海整个空域，到时候南海就完全在中国军队的控制之下。
按照郭拙诚的设想，渔民远洋捕捞可以提前两年，而渔民要求海军护渔可以提前十年，中国海军在南海进行战备巡航可以提前二十年！这样的话就能保证中国南海真正和完全属于中国。
想到这里，郭拙诚突然乐了：“原来虞罡秋副总理是在打这个算盘啊，我说他们怎么会批准我去夜明珠岛，原来他们也要出剑了，呵呵。”
显然中央领导也希望在太平洋中间有一块飞地，虽然不能用来驻军，也许都不能给远洋舰队补给，但可以用来做中国渔民的休憩地，做渔民的补给站。只要中国的渔船到了那里，就可以名正言顺地收集太平洋的水文和海底资料。
对于外行来说，太平洋的水文和海底资料有没有无所谓，反正舰队在大海里跑，难道还会搁浅不成？实际上，如果不事先掌握这些资料，战斗时还真有可能搁浅，不过，这个不是最重要的，有经验的军舰指挥官一般能避免这种情况。最主要的是海底资料对潜艇有用，不但可以更有效的提防敌对国家的潜艇，也能为自己国家的潜艇找到安全行驶路径，更有效地隐藏自己和更好的地打击敌人。
众所周知，太平洋海底有高山也有深壑，有悬崖峭壁也有平原，如果不是事先调查清楚，你根本不知道敌人潜艇可能潜伏的方位，从而以最快的速度发现对方以最大限度的保护自己不被对方偷袭，同时也不知道自己的潜艇藏在哪里才最好。
渔船的作用有时候真的不是表面看起来的那么简单，它们调查海底的地质结构是天经地义的，因为渔民使用大型拖网必须了解这些。
……
叶樟哪里知道郭拙诚想得那么远那么深，还以为他因为在渔业捕捞上一时找不到赚钱的方法而懊恼呢。于是，他劝说道：“郭主任，你也不用太焦躁。毕竟我们琼海岛穷了几千年了，谁也不是神仙，不可能一下子把这里的情况来一个翻天覆地的变化。只要我们努力工作，在你的领导下我们一定能取得更大成绩的。昨天的话大家也知道你是在鼓舞我们的士气，我们这些人也确实需要鼓舞一下……”
郭拙诚微笑道：“不，你错了。昨天我说的事必须要做到，不能失信于大家。我这三把火不但要点燃而且要烧得通天彻亮，要让大家心服口服。我现在给你透露一点，琼海行政公署的组织机构要进行全方位的调整，你是否配合我，是否义无反顾地跟我一起往前闯，这取决于你自己，无论你怎么做我都理解，将来也绝不会给你穿小鞋。”
叶樟连忙说道：“郭主任，我当然跟……”
郭拙诚摆手打断他的话道：“你先别表态，这是关系到你前途的事，你必须郑重考虑一下，与所有人一样，大家都是十天的时间，而且我这个人不需要拍马屁溜大腿的人，如果你没有从内心感觉到我做的对，你就是说跟着我一起往前闯也没有用。你明白吗？”
叶樟冷汗淋漓，说道：“是，是，我明白。”
对于这种赤裸裸逼迫自己表态的上级，叶樟还真是第一次遇到，幸亏这家伙自己设了一个十天的期限，否则的话他真的只能先虚情假意地答应。毕竟郭拙诚昨天说的事情太离谱了，一个月两千多元甚至四千元的工资，公署就是买一台印钞机来也印不过来啊。你这么表态，跟以前的“大跃进”、“浮夸风”又有什么区别？如果你不是一把手，如果你不是昨天才能，我都想跟你争吵一番。
为了避免冷场的尴尬，叶樟问道：“郭主任，我们全公署有几千干部，如果他们都写规划和建议的话，我们怎么看得过来？”
郭拙诚说道：“不是我们，是我。等我看完了，我会选择几份好的让大家学习学习。”
“啊——”叶樟吃惊地问道，“那你要看到什么时候？”
郭拙诚说道：“两天时间就行。”
叶樟不可置信地说道：“报社就是一次普通的征文也能收到好多文章。好几个编辑得看好多天呢。”
看着车外风景，郭拙诚意味深长地说道：“到时候你等着瞧就是。”
说完，他心里在想：别人都会以为我放了那么大的“卫星”，吹了那么大的牛，官员们都会认为我纯粹只是胡言乱语，不但很多人不会认真写，也有人阻拦他们写。这次能有十分之一的人写了交上来就不错了，估计也就百分之一的人会认真写。
叶樟只好点了点头，狐疑地看了自信满满地郭拙诚背影一眼，心里不时冒出一些奇怪的想法。
郭拙诚的脑袋没有转过来，直接问道：“叶主任，你听说过有关岗位责任制的提法吗？”
叶樟果然摇了摇头，说道：“没有。是不是就是每个岗位的职责？”
岗位责任制可是二十多年后的事情，起源于西方大型企业，没有跟国外打过交道的叶樟自然还没有听说。
郭拙诚认真解释道：“岗位责任制是指根据单位各个工作岗位的工作性质和业务特点，明确规定其职责、权限，并按照规定的工作标准进行考核及奖惩而建立起来的制度。实行岗位责任制，有助于各项工作的科学化、制度化。建立和健全岗位责任制，必须明确任务和人员编制，然后才有可能以任务定岗位，以岗位定人员，责任落实到人，各尽其职，达到事事有人负责的目标，改变以往有