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镇长呆在镇里，县长呆在城里，市委书记和市长呆在市里。现在的官员只知道搞经济建设，又有几个人真正的关心农民？
刘东川的问题把黎志强搞得哭笑不得，回头看了身边的田文建一眼，才一脸苦笑着说道：“粮价那么低，种得越多赔得越多，还得承担那么重的税费，老百姓们还能有其他选择吗？刘书记，这并不是个案，如果不出意外的话，盘山等县一样存在着这个问题。”
想走的拦不住，撂荒土地的农业税自然也就收不上来，中央、省里和市里的税费又一分不能少，这不是逼着下面人把征收不上来的那部分，巧立名目摊派到留下来的人头上吗？这么一来，负担只能越来越重，不堪重负的人也越来越多，明年撂荒面积无疑会增加，而按人头摊派的税费自然也就水涨船高了。
想到这个恶性循环，刘东川倒吸了一口凉气，这才意识到田文建的行为，也许并不是想象中的那么出格，从某种意义上来说，或许还算得上是一个补救措施。
看着他那张阴晴不定脸，田文建坐直了身体，面无表情地说道：“今年人员外流和往年比有新的特点，一是盲流，过去一般是有目的地流动，而今年多数农民是抱着。碰运气’和‘要死也要死在城市，下辈子绝不做农民’的一种负气心情外出：
二是人数多、劳力多。过去外出打工的主要是女孩和部分剩余劳动力，可现在是男女老少齐外出。三是弃田撂荒的多，过去出门一般都等责任田转包出去后再出门，今年是连招呼都不打就走人。再这么下去，用不着几年，虎林这个行政县就名存实亡了。”
见菖伟新流露出将信将疑的表情，黎志强重重的点了下头，深以为然地说道：“曹市长，田副书记并不是在危言耸听，前天我去农资部门和种子公司转了一圈，发现截止3月1号上午，全县碳铵、磷肥、农膜目前的库存和已售出的农资相加，与去年同期销售量相比，仍减少388％、36％和600A，种子销售量比去年同期减少6670r6。由此可见，农民生产的积极性有多高，春耕备耕滞后有多严重！”
黎志强是公认的三农专家，他的话还是很有分量的。刘东川长叹了一口气，凝重地说道：“曹市长，我认为市委市政府必须正视问题的严重性，并着手研究解决深层的问题，特别是要研究解决农民负担过重引发的恶性循环问题。”
曹伟新沉思了片刻，若有所思地说道：
“是啊，再不引起足够重视，那是真要出大问题的。农民负担过重_田无人种_田亩负担减少_人头负担增加…弃田外出长期不归家。负担收不起来_靠高利贷保运转、聘请社会流氓收款、收款给回扣_加重群众负担，已经形成了一个恶性循环。
现在，既要鼓励一部分人将农田转包给他人外出打工，又要扶持部分人多种田，种好田。要建立一套有效的制度，协调好两者的关系。要坚决果断、旗帜鲜明地打击高利贷，要把信用社过高的利息，降到政策允许的范围内。
否则，农民种田、干部收费收税，全都是在给放高利贷的人打工……要痛下决心，精减机构和人员，全面加强农村财务管理…．抛开个人威见不谈，如果是在半年前，田文建肯定会对菖伟新的这番话为之喝彩。可当几天代县长后，田文建却深切地明白看到问题不等于能解决问题，很多事情说起来容易，做起来却很难。
还没等他开口说话，刘东川的秘书爬上了客车，指着江面上隐约可见的渡轮，急不可耐地说道：“刘书记，省委赵书记就在那艘渡轮上。”
省委一号驾到，可不能坐在车上迎接。刘东川立即站了起来，异常严肃地说道：“你们二位先回去，我们随后就到。安全保卫方面一定要做到内紧外松，绝不能再出一丁点的问题。”
“是！”
昨天接到通知后，县委就召开了紧急会议，从安全保卫到清洁卫生，县委县政府为迎接省委赵书记的到来，事无巨细的做好了一切准备。从开发区渡口到虎林的这一路上，虽然看不见几个警察，但通往主干道的各个路口，却都已被严格封锁了。
风调雨顺，国泰民安，袭击暗杀省委领导的恐怖分子肯定是不会有的。那些有上访倾向的重点人物，更是被严密监控了起来，想冲破重重封锁跑来告御状，基本上是不可能完成的任务。
毫无疑问，刘东川的担忧是多余的。一路之上风平浪静，如果是在夏天，赵正东这个封疆大吏，还能欣赏到公路两侧的湖光山色。
在警灯闪烁的开道车引导下，车队缓缓的停在县委大院内。黎志强连忙率领虎林四套班子头头脑脑迎了上来，很有默契的按照职位高低排威一排，静候省委赵书记等省领导下车。
以省政府陈副秘书长为首的调查组成员，似乎忘了这里是虎林，他们也不东道主，竟然大大咧咧的站到一群县官儿们的前面。
一分钟后，赵正东在刘东川和曹伟新的陪同下，面无表情的走出考斯特。冲调查组组长陈镛微微的点了下头，随即转过身去，瞄了黎志强和田文建等人一眼，淡淡地说道：“黎志强、萧广禄和田文建同志以及调查组同志跟我去开座谈会，县委县政府的其他同志都回去工作。”
说完之后，便在市领导的陪同下，头也不回的走进了大楼。
连手部没握，来者不善啊！
是福不是祸，是祸躲不过，黎志强暗叹了一口气，连忙快步跟了进去。
座谈会在四楼常委会议室举行，见调查组大佬们有意无意的盯着自己，田文建意识到这可能是个级别很高的批评大会，而批评的对象就是自己。
赵正东是一个典型的北方汉子，身高有一米八左右，略胖，却结实，留着短发，很有几分型男的感觉。对于这么个封疆大吏，田文建还真不陌生，以前曾远远的给他拍过照，甚至还是他晚辈安晓彬的铁哥们，但像今天这样离得这么近，却是大姑娘上轿头一次。
官场要诀之一，就是要能忍，仅仅只是像韩信一样，能忍胯下之辱，那是远远不够的。
韩信就因为小忍而不能大忍，最终被刘邦给灭了。官场中人，绝对需要大忍，就算人家将刀架在了你的脖子上，该忍的，你还得忍。
眼前这位就是个能忍的主儿，单枪匹马上任，既掌控不了书记办公会，又左右不了常委会。当经过一般时间的忍辱负重，愣是把铁板一块的J雀本土派拆分开来，达到了他所期望的权利平衡。
“据东川同志介绍，黎志强同志和田文建同志刚上任不久，下面就请常委副县长萧广禄同志，先介绍下虎林县的农村形势。”
赵正东终于打开了话匣子，若无其事地环视了下众人，最后把目光停留在萧广禄身上。
这让田文建很是意外，毕竟全J省的县官太多了，他竟然能对号入座，一眼就认出了萧广禄这个刚上任的常委副县长。
县委书记兼县人大常委会主任在这里，却让自己先汇报工作，这让萧广禄欣喜若狂。要知道听汇报的可是省委书记，这样的机会别说他这个小小的常委副县长，就算县委书记也可遇而不可求啊。
“报……报……报告赵书记，我……我……我县最近几年农村形势是好的，有问题是局部的、个别的……是改革中的问题，也前进中的问题。不是主流，关键是要发展，发展是硬道理。所以，我们积极响应省委省政府的号召，紧紧抓住主题一一发展，发展的好典型，鼓舞士气，靠好典型带动发展……“萧广禄受宠若惊，连话都有点语无伦次。
不过他的话田文建却不敢恭维，完全是在回避矛盾，不说问题，光唱赞歌。还把南方生物科技集团拿出来，作为虎林县农业结构调整的典型向赵正东邀功。
厅局委办的调查组成员都在坐，这不是睁着眼睛说瞎话吗？刘东川和曹伟新顿时皱起了眉头。令田文建倍感意外的是，赵正东竟然郑重其事的听了下去，还时不时的在笔记本上记录点什么。
汇报的顺序有点怪，萧广禄信口雌黄完后，赵正东竟然要求来自粮食部门的调查组威员，赫龙jI市委在申请虎林作为税费改革试点时，提出的粮食征收问题调查结果进行汇报。
粮食厅的那个处长，更是把田文建气得牙痒痒，竟然信誓旦旦的声称，虎林粮食系统在落实中央粮食收购政策时，并没有违规，更不存在坑农害农的情况。他的依据是收购凭证上的标价，即每斤0。55元。至于农民为什么实际结算价只有每斤0。38元，他不管，他一个劲的强调，凭证才是事实。
教育厅的副厅长，同样对学校乱收费、乱开支、教师过剩、师德日败、学风日下等问题绝口不提，也不管乡财政收入的70％以上用于教育这一事实，只是一个劲指责虎林县委县政府不重视教育，并大讲特讲江城教育如何如何……一位气质不凡的女领导，对农民实际贷款利率21％0的事实，竟然说合乎政策。言外之意就是中央说不合政策，那你就让中央直接给虎林贷款吧。
怪事年年有，今年特别多。感情这个调查组是来反对减负的，而不是来调查农民负担到底重不重，虎林存不存在问题？田文建彻底傻眼了，想了半天都没想出个所以然来。
汇报听了一个多小时，赵正东突然回过头来，面无表情地问道：“东川同志，你有没有什么要补充的？”
谁都说形势一片大好，作为**龙江市委书记，这个时候能当着所有人打自己的脸吗？
刘东川干咳了两声，不无尴尬地说道：“调查组的工作很细致，我没什么要补充的。“规格如此高的座谈会，就这么稀里糊涂的结束了。黎志强和田文建当了半天听众，连个开口的机会都没有，只能强忍着愤怒，与众人一起恭恭敬敬的将赵正东送出了会议室。
见众人三三两两的走出了大楼，黎志强再也忍不住了，凑到田文建的耳边，急不可耐地问道：“小田，这是怎么回事？调查组到底想干什么？”
田文建沉思了片刻，看着被众人拥簇着上车的赵正东，沮丧地说道：“风向变了，如果不出意外的话，这个试点是试不下去了。”
“为什么？”黎志强悟了，怎么也不敢相信这是真的。
“你问我，我问谁去啊？”
这时候，一个三十来岁的工作人员跑了上来，紧盯着田文建的双眼，似笑非笑地说道：
“田副书记，请你跟我走一趟。
正憋着一肚子火的田文建，想都没想，便没好气地说道：“闻大秘，您这么大领导，怎么也干起这跑腿的事儿来了？”
黎志强这才想起，眼前这位好像是跟省委赵书记一起来的，“闻大秘”这仨字让他大吃了一惊。令他更不敢相信的是，闻秘书竟然一点都没生气，反而呵呵笑道：”那也得看人啊，走吧，别让赵书记久等。”
田文建转过身去，拍了拍黎志强的胳膊，一脸苦笑着说道：“你不是想问为什么吗？我这就去替你问个明白。”
赵正东并没有回省城，也没有去龙江，而是下榻在县宾馆的贵宾楼。市公安局警备处已接管了宾馆，三步一岗，两步一哨，搞得紧张兮兮的，生怕别人不知道里面住着大领导。
刚走进贵宾楼，就看到刘东川神色复杂的从里面出来。见闻秘书进去通报，刘东川连忙凑到田文建身边，低声告诫道：“大事化小，小事化无，千万别再节外生枝了。”
田文建长叹了一口气，指着县委的方向，一脸苦笑着说道：“这不是明摆着的事儿吗？”
说话间，闻大秘走了出来，指着房间笑道：“田副书记，进去吧。”
赵正东坐在沙发上看文件，见田文建走了进来，便放下手中的工作，一边示意他坐下，一边淡淡地问道：“晓彬过得怎么样？他有没有说什么时候回来？”
田文建一愣，随即弯下腰来，掏出钢笔，在茶几上的一本便笺上，飞快地写下一串电话号码，并若无其事地说道：“这是他的电话号码，想知道他现在过得好不好，打个电话就是了。”
“物以类聚，人以群分，你俩还真是对难兄难弟Ⅱ网。”
座谈会上的一切让田文建愤怒到了极点，哪有心思跟他拉家常，便风轻云淡地说道：
“赵书记，您日理万机，如果没有什么指示的话，那我就不打扰您的工作了。”
令田文建意想不到的是，赵正东突然抬起头来，紧盯着他的双眼，凝重地说道：“过去，我总以为农民对土地的感情是天生的，永难割舍的，只要搞了责任制，明晰经营权，把土地承包期限定长点，农民就会舍得投入，就会把土地当宝贝，当传家宝。
可今天，我明白了一个新道理，只有当土地能给农民带来收益的时候，农民才会对土地有感情。土地没有收益，产权再明晰，老百姓也不会去爱土地，去经营土地。这条对我们制定农村政策很重要啊！”
农民负担怎么减轻，乡区村巨额债务怎么还，这样的问题突出来时，领导总抱着一种事不关己，高高挂起的态度，毫不掩饰政治家独特的居高临下，这让田文建很是反感，忍不住地来了一句：“远水解不了近渴，那些个政策除了滞后还是滞后。再说就算有好的政策，那也得有好人来执行。”
赵正东并没有生气，也没有接着往下说，而是话锋一转，紧盯着他的双眼，不容置疑地口气说道：“一些事情并不是你想解决就能解决的，虎林的事到此为止，你的工作组织上已有安排，调令下午就下，做好回江城的思想准备吧。”
“我现在还不能走。”
赵正东蓦地站了起来，声色俱厉地说道：
“李家老二的问题，自会有人接手，别辜负了别人的一番好心。”
第二百四十八章 又一次半途而废
省委书记赵正东在龙江整整呆了三天，不但深入田间地头，亲切慰问老区人民，还参加了蓝天控股集团上市成功的庆祝仪式，并发表了热情洋溢的讲话。、
去经济开发区调研是必不可少的，甚至还在龙江市委书记刘东川、市长曹伟新以及市委副书记兼开发区工委书记任然的陪同下，检查了龙江长江大桥建设工地。
赵书记对龙江灾后重建工作给出了很高的评价，对团结的龙江市委班子也很满意。尤其对开发区建设不吝溢美之词，称用对了一个人，带活了一个区，让以任然为首的开发区工委班子，欢欣鼓舞。
领导视察，万众瞩目，就在电视上、报纸间、广播里都是有关于省委书记视察了XX单位，作出了什么什么重要指示之时，龙江市委组织部悄悄下达了一份免职文件。不但免去了田文建**虎林县委常委、常务副书记的党内职务，还免去了**虎林县委书记、县人大常委会主任黎志强的职务。
文件里田文建的去向不明，黎志强则官升一级，调任省农业厅副厅长。令所有人都倍感意外的是，资格最老的虎林县委常委、副书记段诚并没有被扶正，而是由省委办公厅秘书二处的王副处长，空降虎林接替黎志强的职务。
代县长人选也没有从龙江产生，而是一位刚回来的援藏干部。据说不但年富力强，而且还很有魄力。田文建可不认为那个连兔子都不拉屎的地方，能出什么经济人才。所谓的魄力，说白了也就是手腕很硬，能够在复杂情况下稳定局势。
省委办公厅秘书二处副处长政治合格，援藏干久经考验。这两位的到来，让田文建意识到省委省政府在某些问题上绝不会轻易妥协，已下定决心准备来收拾这个烂摊子了。
一个月前，龙江市委市政府将虎林作为税费改革的试点，是经过省委领导同意的。而现在却莫名其妙的推翻了之前的决定，让田文建百思不得其解，暗想这风向变得也太快了吧。
怀着满腹的狐疑，田文建赶到了蓝天集团总部，一是足艮赵维明、常永泰等人道别，二来也想顺便请教下政治精英极其丰富的胡EO，问问他这到底是怎么回事儿。
面对着田文建的疑问，胡报国沉思了片刻，一边优雅的喝着功夫茶，一边淡淡地说道：“这事的确很蹊跷，不过我认为肯定是事出有因。对了……黎志强有没有制定什么改革方案？也许问题就出在这里。”
田文建一愣，连忙说道：“方案倒是有一个，而且已经开始实施了。”
“说具体点。”
“虎林的情况你又不是不知道，想扭转形势就必须下猛药。为了从根本上减轻农民负担，老黎一是准备合村、合区、合乡。1000人以下的村要合并，20000人以下的管理区要合并，60000人以下的乡镇要合并；考虑到财政枯竭，他计划要加快政府‘退’的步伐。为了节省开支，他认为政府不能包揽一切。要鼓励社会办学、社会办小农水等等：
三是实行负担改革，把众多的收费税机构合并，实行一票制。凡只收费、以收费代管理、阻碍生产力发展的部门人员都要进行清理，其职能由政府的农办等内设办组室代替……干部的开支权取消，不许报租车费、报烟条子、报饭条、酒条子……过去的特权一律取消。”
田文建顿了顿之后，继续说道：“另外要全面清退编外人员，可有可无的部门全部与政府脱钩，能够合并的机构一律合并，能撤销的机构一律撤销。从县党政领导成员的子女亲戚开始，不讲特殊情况，一刀切，一律化。
总而言之，坚决要把农民负担减下来，按上级批复数，各级不许加一分钱。不论出现什么困难都不能打农民的主意，要让农民休养生息。”
不等胡报国开口，常永泰便掐灭香烟，感慨万分地说道：“黎志强是个人才啊！正准备施展拳脚，大干一场，却没想到被人家来了个釜底抽薪。那个副厅长很显然是明升暗降，他的一番苦心算是白费了。”
“难道省委真对虎林的问题视而不见？”
赵维明摇了摇头，一脸疑惑不解的表情。
胡报国站了起来，在办公室里来回踱了两圈，突然回过头来，凝重地说道：“问题就出在他的决心上，大家想想，全省有多少个像虎林这样的县？有多少比虎林更困难的县？去年刚遭灾，各级财政支出那么大，中央转移支付又不能及时到位，如果个个县都像虎林这么干，那各级政府坚持得下去吗？”
他的话虽然很有道理，但田文建却不敢苟同，想得没想，便脱口而出道：“农民负担那么重，可以说是三分天灾七分**，归根结底还是机构臃肿，超编人员庞大所致。当然，还有贪污**的客观原因。”
“可你们只想过清退，却没想过安置。”
胡�