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突出海口的中心城市地位，以海口带动琼北旅游带的发展，以周边资源盘活海口的旅游城市形象，塑造“大海口旅游圈”的概念。
具体而言，就是一个中心，两条主线。
一个中心就是以海口市为中心，两条主线就是沿琼北海岸线，沿高速公路线的旅游资源，选取10大旅游热点为骨干，与海口中心区域结合形成完善的旅游线路。
随着经济水平的提高，根据经济空间共生理论，海口市区须着重发展景观旅游、购物旅游、会务旅游、美食娱乐旅游和市民生活观光旅游，形成一条主脉（城市旅游）、多个中心的格局。
海湾休憩游览区：在海口湾和万绿园进行综合治理规划，修建休憩型主题公园，成为中国大型海湾综合游览中心。
海口湾建造“海之梦”项目，其开发可借鉴日本天保山港村的建设理念。建设“海口湾港村”复制“郑和号”木制大帆船，建立海洋商店，专售鲸鱼、鲨鱼、章鱼等海洋玩具，建立书籍、装饰品等与海有关物品的商店和展览馆，并致力于旅游产品的进一步开发。
在万绿园中新建大型欧式植物迷宫，修建露天音乐厅、开放式影剧院、艺术展览中心，每周末由海口当地的文艺团体，或不定期邀请外地艺术团体进行表演。
每年举办 “热力海口狂欢节”，举行彩车游行，民族歌舞演出，并邀请中国内地及东南亚文艺团体参与。
区域内严格限制建筑物的高度、容积率和色彩风格，与海洋和城市景观成为一体。
城市景观旅游区
完善对秀英区、新华区及琼山市的城市建设，以万绿园、金牛岭公园、人民公园三处为支点，形成城市景观观赏区域和游客居民休憩区域。
沿海口北线海岸带开辟近海游船航线，从粤海铁路、海口轮渡码头至东寨港红树林，从海上看海口，看沿海岸线明珠景点。
建造南海椰林大道购物中心，加强与广东、广西、越南、东南亚地区的商品交流，尽力成为北部湾地区的轻工产品、消费品、旅游商品的集散地。
以中国城和星级酒店为依托，规范建设娱乐项目，解放思想，丰富夜生活，形成“玩遍天下，乐在海口”的格局。
科技工业旅游区：通过基础设施的修建自西至东连接港澳工业区、秀英永桂工业区、国际科技工业园、海口保税区和金盘工业开发区，形成海口西区和东区之间的科工产业带。
区域内严密规划道路及水电、通讯线路，修建有国际时尚特色的科工业厂区，通过政策优惠等举措规划信息产业园和留学生归国创业园。
园区内植树立塑，结合有特色的产业项目，如“看养生堂，学养生术”、“看椰风厂，饮鲜椰汁”等，推出工业旅游项目，既形成特色工业旅游区，也促进了科工产业的发展。
体育休闲度假区：
海口市秀英港以西至长流组团北部粤海铁路海滨沿线，沿五源河规划体育休闲度假区，分期分段建设，滚动发展。在形成一定规模后，向西侧海岸线延伸。
沿海岸线修建低层高级度假村和别墅区、修建体育娱乐设施，如高尔夫练习场、海水泳池、跑马地、海滩体育场、儿童体育娱乐区等，与现有的海洋体育训练基地、假日海滩，水世界以及正在修建的海洋世界、美视旅游中心、高尔夫俱乐部形成一体，成为中国功能最齐全的以体育娱乐为特点的热带海滨度假区。
景区内侧长流组团北部修建较大规模的中高档居民生活区，吸引居民入住，为海口行政中心的移植提供必要的人口基础。
度假地内严格规定建筑限高和容积率，限制广告牌的树立和机动车的通行。
会议培训旅游区：规划海甸岛和新埠岛，有计划地修建综合性会展中心、商务会议型酒店、半封闭型会议培训营基地、旅游学术培训中心。
利用高星级酒店集中、高等院校集中的优势，配合科技工业旅游项目，前期由政府出面推广，高档次地举办国际性、全国性的学术研讨和培训会议，以此拉动会议旅游需求。
区域内避免新修低档次设施建筑，配套建设高档商务及休闲设施、科技展示中心，提供高档次服务，形成区域独立的高档商务旅游区域。
历史文化旅游区：借2000年为海南正式纳入中国版图2110周年之机举办系列活动，呼应统一台湾主题，筹建海瑞…中国历史清官馆（响应中央反腐倡廉的精神），规划完善铺前湾明代海底村庄设施…修建明式休闲度假村，挖掘海南与台湾少数民族的根源…修建原住民纪念馆、黎族高山族风情园等，与市区内的海瑞墓、秀英古炮台、五公祠、琼台书院形成历史文化旅游线路。
推出“海口强身美食游”项目，到当地品尝“东山羊、文昌鸡、加积鸭、和乐蟹”，加大美食消费和旅游游览的综合力度。
上述旅游项目层层相套，依托海口湾海岸线形状，形成半环状旅游体系，由内至外为：海湾休憩游览区——城市景观旅游区——科技工业旅游区——体育休闲度假区——会议培训旅游区—…历史文化旅游区。各项目独立成体，又相互依赖，保证了动态和静态旅游的完整统一，一切以海洋为题，与经济条件、文化条件、环境条件相辅相成，便于旅游产业的长远发展。
自 娱 自 乐 的 海 口
客观地讲，2000年以前的海口，更像一个刚处于发育期的12岁少女，青春的气息，秀丽的面庞，和那不乏憧憬的双眸。俗话说：“女大十八变”，未来10年，小妮子又会变成什么样兀？
一、一半海水一半火焰
2004年4月14日深夜，我躺在武汉一间酒店的客房，懒洋洋地看着电视机正在播放的CCTV 1的名牌栏目《艺术人生》。
CCTV颇有观众缘的主持人朱军，正在面带笑容地向大家介绍今天的作客嘉宾。当我听到“张瑜、郭凯敏”这两个名字时，我整个人仿佛被什么东西触动了一下，疲惫的身躯一下子来了精神，居然从床上坐了起来。
张瑜和郭凯敏，对于现在的年轻人来说恐怕比较陌生，但对于35岁以上的国人来说，却是一个混沌时代的美丽天使。
张瑜和郭凯敏，是“文革”后中国第一部表现爱情的电影作品《庐山恋》的男女主角。故事片《庐山恋》由上海电影制片厂摄于1980年，描写了一个侨居美国的国民党将军的女儿，在粉碎四人帮前后两次到庐山旅游，与我党高级将领的儿子相识到相爱，几经周折，终成良缘的爱情故事。
该片使两位主角张瑜和郭凯敏一下子成为当时年轻人心目中的青春偶像。影片获得了当年百花奖的最佳故事片奖，张瑜荣获“金鸡”“百花”奖的双料影后，她在“百花奖”评选中获得的1260万张选票的纪录，至今无人能够打破。
《庐山恋》问世后，庐山兴建了一个小型电影院，每天从早到晚只放映这部影片。
游庐山，看《庐山恋》，多年来成为一个固定的旅游项目。
仅截至1999年，《庐山恋》已在这家电影院里放映了6300余场。电影《庐山恋》也被世界吉尼斯英国总部正式授予 “世界上在同一影院连续放映时间最长的电影”的吉尼斯世界纪录。目前，这家电影院也装修一新，正式更名为“庐山恋电影院”，张瑜和郭凯敏被授予庐山“荣誉山民”称号，并得到一把金钥匙，象征庐山的大门永远为他们敞开。
一部优秀的电影，在20多年前缺乏营销概念的时代，成功地推动了80年代的庐山旅游。而张瑜和郭凯敏，也事实上成为了庐山的旅游形象大使。如果以今天的眼光看，庐山拣了个大便宜，不费分文就能让当年最红的金童玉女作形象大使，不费分文就通过当时最时髦的大众传播手段——电影宣传了庐山。
这等可遇不可求的好事儿，居然在10年后，由当今中国最具影响力的电影导演张艺谋在山西省的祁县乔家大院重新演绎了一次。电影《大红灯笼高高挂》确实像《庐山恋》捧红庐山旅游一样，也让偏僻冷寂的山西乔家大院一夜成名，由它带动的晋商大院旅游热潮至今仍然火爆。
张瑜和郭凯敏，这一对中国最早的金童玉女，在经过大红大紫之后就很快在人们的视线中消失了。苦苦等待他们的忠实影迷们，那些当年中国第一代追星族的青少年们现在都变成了稳重成熟的中老年人了。但他们也曾经有过自己的青春偶像，尤其是在一个遭受长期文化禁锢的国度，偶像的力量是无穷的！
他们的偶像到底是去哪里了呢？
他们这些年都在干什么呢？
电视里的张瑜和郭凯敏明显得苍老了许多，岁月的沧桑似乎更加“偏爱”这对曾经清纯亮丽惹人疼爱的金童玉女。镜头里，他们都似乎比实际年龄更加苍老。这种苍老似乎并不是通常意义上的成熟，或者是超过通常意义的成熟。尽管两个人长期的生活空间和人生经历都大相径庭，但是有一样东西是共同的：他们的脸上都深深地打着不幸和艰辛的烙印！
在朱军循循善诱的引导下，人到中年的郭凯敏竟然在亿万电视观众的注视下，几次黯然泪下。我留意到一个细节，每当朱军说到一个地方时，郭凯敏的神情都会异常冷峻，而每一次又都是无声的眼泪夺眶而出。
究竟是什么地方这么令他如此伤心，痛心，揪心，死心？
海南。
当张艺谋还在冷风飕飕的山西乔家大院拍摄《大红灯笼高高挂》时，郭凯敏却毅然抛弃了铁饭碗，离开多少人梦寐以求的上海电影制片厂，只身一人来到了火热的中国最大的经济特区——海南。
一个纯真而热诚的人，因为本色而创造了一个电影神话，因为电影而成为了一代人的偶像。正是这个纯真而热诚的人，因为理想而抛弃了既得利益，因为海南而成为了一个失败的弄潮儿的代表。
在电影中，郭凯敏在风景秀丽的庐山尝尽了爱情的甜蜜；而在现实中，郭凯敏在椰风海韵的海口尝尽了创业的艰苦。庐山的甜，海口的苦，构成了郭凯敏的前半生。
一个在海南抛洒青春热血的人，一个在海南经历了许许多多故事的人，当他回首往事的时候，非但没有指责和丑化这个令他备受煎熬的地方，反而还能平静地描述出海南给他美好的第一印象。
一踏上海南的土地，就感觉天空特别蓝，云彩特别白。海口街上椰树高耸，行人头戴斗笠，脚穿拖鞋，黑黑瘦瘦，慢慢悠悠，肩上挑着沉甸甸的香蕉和槟榔。街边的房屋大多是二、三层，自然形成的泥土路纵横交错。小船在海面上拉起漂亮的弧形尾迹，阳光下清新的海风吹拂着人们的面颊，腥热中夹杂着一丝淡淡的湿湿的咸味。此时此刻，整个人仿佛身处异国他乡的南洋。
郭凯敏就是被眼前海口的这一副异国风情的画卷，深深地打动了。
那时的海口，还是一个自娱自乐的小城。
二、城市与营销的零距离
2000年以前，海口的头上总是戴着一顶“泡沫经济”的帽子。尽管海口政府经过多年的努力，又是调整产业结构，又是进行城市建设，又是优化投资环境，但海口城市形象非但不能说美丽，甚至连清晰都谈不上。
2000年，当我接手策划琼州海峡国家级旅游度假区时，海口的城市形象自然又引起了我的关注。
海口除了是共和国最年轻的省会之外，它在国人的眼中又是什么形象呢？
提到“海口”，大多数国人都会不约而同地说出 “椰风海韵”四个字。但是，具备这个特点的城市在海南岛比比皆是。“椰风海韵”用来形容海南胜过形容海口。
那么，海口又是什么？
城市是人类文明的集大成者，建筑与时装与美食与艺术与财富的总汇。
这些年，中国的城市营销盛行一时，旅游、会展和文体交流的形式居多，专门的广告形象宣传片和大型会展活动又强化了城市魅力。试问，谁会不知道纽约呢？当然，它是美国光荣和梦想的组成部分。洛杉机？世界电影中心的好莱坞就在城中。巴黎？法国的名片城市。香港？一条源于中国母亲的飞龙，从左边看很东方，从右边看很西方。上海？中国城市的浮华梦，与北京已经成为了中国的名片城市。深圳？中国最精致、最新锐的城市代表。
近年来，各个城市也开始重视起城市自身的定位来，在国内城市快速发展的强劲形势下，各个城市如何找到自身的立足之地呢？
每个城市都有自身独特的城市资源、文化、城市魅力和优势所在，每一个城市都有自己独特的生活居住环境、人才环境、自然环境和相关的配套设施，就象一个人，龙生九子，子子不同，世界上没有完全相同的人，也不会存在完全相同的城市。关键是发挥所长，找到自己的战略价值所在，找到独特的竞争优势，从而树立起自己独特的地位。
不可忽视的一点是，现在的城市发展更重要的一点是城市群落的发展态势，比如现在我国就有三大经济区域：珠三角经济版块、长江三角经济版块和环渤海经济版块。借助区域经济的定位，城市营销应该更容易得到认同，为城市营销的顺利开展打下基础。
城市要在未来的发展中抢得先机，明确自身的战略价值定位，并围绕这一定位制定城市营销的计划占有重要的地位。只有明确了城市自身的战略价值，才能从根本上指导自身城市的城市规划、产业政策、社会活动和形象推广等一系列计划。
与深圳一水之隔的香港，是我长期关注和研究的一个城市对象。香港的旅游业能够经久不衰，除了中央政府的政策支持外，也和香港政府重视城市营销息息相关。
让我们看一下香港是如何城市营销的：
香港为了进一步捍卫和提高其国际旅游城市的地位，香港政府不仅投资过千万邀请专业公司设计了著名的城市新品牌形象“飞龙在天”，而且大张旗鼓地邀请香港著名影星如刘德华、成龙等出任城市品牌形象代言人，大力在全世界推广香港的旅游城市形象。而且跟随潮流的趋势，不断更新城市的品牌形象广告，如在本港台、斐翠台等电视频道大规模推广，热情邀请游客访问香港等等。
2004年热播的香港的“动感之都”形象片其实就是香港城市营销的一个方面，为了吸引更多的游客到香港旅游，香港政府可是动足了脑筋，香港的娱乐巨星轮番上阵，亲身述说香港的好玩好乐，成龙刚说完香港人的友善好客外，刘德华就接着劝说香港的市民服务态度要更亲善、以客为本。
香港为什么拼命地在世界范围内宣传她的“动感之都”呢？
香港为什么拼命地宣传自己的国际金融中心形象呢？
香港为什么拼命地宣传自己的一流旅游城市形象呢？
原因很简单，希望吸引更多的人来旅游，希望如潮的旅游者可以刺激一下香港低迷的经济！
旅游已经成为促进香港经济繁荣与发展不可缺少的一部分！
从来没有哪个中国的城市下足如此工夫！
香港政府一直以来对于香港的城市营销都非常重视，对城市营销也有自己的一番见解，因为城市营销不仅关系到城市形象的好坏，更重要的是关系到城市的发展前途。
任何一个城市，要想在中国近660个城市中脱颖而出，都不是一件容易的事。作为省会城市的海口，要想在近80个大型城市中一支独秀，不把城市作为品牌来经营恐怕也是很难成功的。
凡是有个性的城市，都会吸引人们的注意；凡是能够吸引人们注意的城市，都会给社会带来无尽的财富和荣耀。
三、将欢乐进行到底
根据倪鹏飞主编、社会科学文献出版社2003年5月出版的《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》显示，海口市城市综合竞争力排名为49名，综合市场占有率排名130名，长期综合经济增长率排名92名，综合人均收入水平排名51名，这从一个侧面说明海口市经济的规模、效率和速度的相对低水平，是和它作为“中国最大特区”的省会地位不相匹配的；与此同时，深圳特区的综合排名是第三，位居香港、上海之后。
虽然都是特区，虽然都曾和广东有着千丝万缕的关系，但现在的城市影响力却相差悬殊。
尽管上述“城市竞争力排行榜”的名次还要综合包括这座城市的人才、科技、资本、经济结构、基础设施、区位、环境、文化、制度、政府管理、企业管理、开发等12个方面的评价结果，尽管这仅仅是一个参考资料，但还是可以从一个视角来掂量中国的各个城市。
如果5年前就搞这个城市竞争力排行榜，我估计海口的排名还要靠后许多。
城市竞争力的塑造和提升，取决于城市的定位正确，取决于一系列的管理制度和战略控制，取决于城市产品即“软硬环境质量”的改善，取决于城市品牌的塑造和提升，这一切都取决于城市营销。
“城市营销”的概念实际上是从“企业营销”借鉴过来的，其实质是政府的一种管理制度。城市政府借鉴企业管理的经验，把城市或城镇类比成企业，把城市的环境当作城市的商品，把投资者、居住者、旅游者当作顾客，通过一系列的管理制度和战略控制，改善，提供顾客满意的各种服务，并主动地把城市的环境“产品”向投资者、旅游者推销，让他们“购买”即来城市投资、旅游和居住。
以北京申奥为例，就是一次成功的“城市营销”过程。这不仅是举办个奥运会的问题，同时更是改善了城市的软硬环境，扩大了城市的知名度，吸引全球的旅游者、投资者来购买，消费北京。
但营销的切入点和关键点是申奥。为了实现这一点，在中央政府和全国人民的支持下，从组织机构、宣传、城市的管理建设系列方面纳入了一个有序、制度化的过程，使得国际奥委会、全世界人民了解了北京许多美好的方面，提升了北京的知名度，从而达到国际奥委会批准申办这一目的。
北京是通过申办奥运来营销北京的，而5年前，我是试图通过旅游来营销海口，尤其是通过开发琼州海峡国家级旅游度假区来塑造、带动、美化海口的旅游形象。
作为中国唯一的一个具有热带滨海特色的省会城市，海口的城市形象是和它的旅游形象息息相关。
从某种程度上讲，海口的旅游形象就是它的城市形象。
由于琼州海峡国家级旅游度假区范围广阔，不仅涵盖整个海口，而且是绝对以海口为主。所以，当时就形成了这样一个逻辑：琼州海峡旅游区的旅游形象大海口旅游圈形象海口城市形象。
由此就�