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经过技术经济比较，采用如转轮式全热交换器、纸质全热交换器、热管式显热换热器、空气—空气换热器和溶液式全热回收器等。提倡充分利用室外空气的自然冷却能力转移建筑内热量，如过渡季利用室外新风方式、冷却塔换热方式等。
3。3。4 发展地热源、水源、空气源热泵技术和污水源热泵技术
一般情况下不应采用直接电采暖方式。提倡蓄冷、蓄热空调和采暖，尽量利用电网低谷负荷。
3。3。5 发展太阳能供热水、太阳能利用设备与建筑一体化技术。研究太阳能采暖制冷技术
3。3。6 发展燃气空调，在夏季电力不足地区推广使用
3。4 采光和通风节能技术
3。4。1 发展利用自然光技术
3。4。2 发展利用自然通风技术，合理组织室内气流路径
开发住宅用手动或自动调节进风量的通风器。
3。5 既有建筑节能改造技术
3。5。1 研究分析既有建筑现状，建立既有建筑节能改造评估体系
3。5。2 研发、推广针对不同地区、不同结构、不同构造既有建筑的节能改造技术
主要包括外墙增加外保温、隔热、屋顶加设倒置屋面、平屋顶加设坡屋顶、窗户改为双（三）玻中空及Low—E、Sun—E玻璃、窗户外侧增设活动遮阳卷帘，玻璃幕墙设外夹层，入口加设外门等技术。发展单管串联采暖系统改造、加设温控阀及热计量表的技术。
4 交通节能
建设我国节能型综合交通运输体系，充分发挥铁路、公路、水运、民航及管道运输的优势，合理配置运输资源，提高交通运输能源利用的整体效率。
4。1 铁路运输
4。1。1 大力发展电力牵引
在主要繁忙干线、运煤专线、长大坡道和隧道线路上优先采用电力牵引。
4。1。2 推广先进的电力牵引供电方式
提高电力机车的功率利用率和牵引变压器的容量利用率，降低变压器和接触网的损耗，提高功率因数。在电气化区段运行的旅客列车，取消发电车，实行接触网供电，研制和开发再生制动。
4。1。3 合理发展内燃牵引
在不同纵断面的区段运行时，内燃牵引要发展控制合理用油的节能装置，寒冷地区的内燃段应建立保温库或地面预热装置。加强对内燃机车用柴油、润滑油的质量检验，确保机车用油品标准。大力推广内燃机车低烧一号柴油和各种节能技术。
4。1。4 采用新材料、新结构提高国产机车、车辆的设计制造水平
要加快机车交流传动技术的应用，重视机车车辆或动车组的流线化设计，增加车辆载重，减少自重。报废50吨以下杂型货车，发展载重75
吨以上及轴重23吨以上的大型货车。客货车辆应普遍采用滚动轴承，旧有货车改造安装液动轴承。加快淘汰车型老、能耗高的机型。合理配置车辆品种，实现标准化、系列化。
4。1。5 铁路线路要发展重轨、无缝线路和超长无缝线路
4。1。6 改善运输组织，合理调配机车
充分利用运输能力，减少欠轴，避免和减少单机开行和信号机外停车。实行长交路，节约使用机车。提高货物列车重量，扩大旅客列车编组。发展直达运输和集装箱运输。
4。2 公路运输
4。2。1 提高汽车的技术、经济性能
开发、推广汽油发动机直接喷射、多气阀电喷、稀薄燃烧、提高压缩比、发动机增压等先进技术；开发柴油发动机轿车；开发、推广混合动力汽车；研发自重轻、载重量大的运输设备。
4。2。2 发展使用节能型汽车
鼓励发展节能型轿车；加快轻型汽车的柴油化进程，发展使用柴油的汽车、专用车、厢式车和重型汽车，提高柴油车在运营车中的比重；提高专用车、厢式车和重型汽车列车在载货车中的比重。重点发展适合高速公路、干线公路的大吨位多轴重型汽车列车、短途集散用小型货运汽车和适合农村道路的客车。
4。2。3 研究、推广现代化物流技术
建设一批客货运输综合枢纽，形成布局合理，大、中、小配套的公路客、货运站体系；建立以主枢纽为货运节点的道路货运信息服务系统，为我国道路货运中小型企业提供社会化的货物配载、交易及其他的信息服务；引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和服务范围；引导运输企业向规模化方向发展，推广甩挂运输、拖挂运输技术。
4。2。4 完善城市交通体系，调整交通结构，优化交通流
优先发展公共交通、轨道交通和其它节能型交通运输方式。提高公共交通的运输效率。逐步确立公共交通在城市交通中的主体地位，特大城市形成以大运量和快速交通为骨干，常规公共汽（电）车为主体，出租汽车等其它公共交通方式为补充的城市交通体系。大中城市基本形成以公共汽（电）车为主体，出租车为补充的城市公共交通体系。
4。2。5 发展公交优先和交通智能管理技术
开辟城市公共交通车辆专用或优先行驶通道，建立公共交通信号优先系统。建立智能交通综合调度系统，信号灯自适应系统，紧急情况处理系统等智能交通体系。
4。2。6 加快国家高速公路网的建设，增加高等级和等级公路比重
按交通量大小进行公路技术改造，逐步提高我国公路网的路面技术等级，提高路面铺装率；建立整治超载超限的长效机制，杜绝超载车辆对公路的损害。推广道路沥青路面材料再生技术和乳化沥青铺路技术。
4。2。7 统筹考虑路车关系，促进汽车运输节能
研究路网布局、路面等级、交通标志设置等与汽车行驶油耗的关系，制定公路工程节能设计及公路节能评价等规范标准，保障公路项目建设节能。完善评价标准，加强监测和评价能力建设。
4。2。8
研究、完善汽车技术状况检查方法及实施车辆检测维护（I/M）制度，推广确有效果的汽车节能新工艺、新材料、新技术、新产品
4。2。9 推广汽车替代燃料技术
因地制宜推广汽车利用天然气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料技术，开发研究电动汽车、氢气汽车等新型动力。
4。2。10 加强汽车驾驶员节能驾驶操作培训
推广汽车节能驾驶操作技术，增强驾驶员的节能意识，全面提高驾驶技术水平。
4。3 水路运输
4。3。1 开发和采用节能新船型，降低老旧船和落后机型比重和数量
推广钢制船，淘汰水泥船、挂桨机船等落后船型。加强对新建船舶和进口二手船舶能耗水平和指标的审批、监督和检查。
4。3。2 发展船舶节能新技术
鼓励采用新技术、新材料、新结构提高船舶设计制造水平；研究、推广船舶节能新产品、新技术。
4。3。3 调整海洋和内河船队运力结构
远洋船队应大力发展大型集装箱船、液化石油气（LPG）船、液化天然气（LNG）船、滚装船以及大型散货船和专用化学品船；内河船队应在主要干线和支流上，发展分节驳顶推船队；在水网地区，发展适合不同水域和不同货源的多层次机动驳系列船队；发展系列浅吃水江海直达船；促使远洋船队向大型化、专业化，内河船队向标准化、系列化方向发展。
4。3。4 发展船舶运输管理技术
引入运输智能化、电子信息化等先进技术，完善运输生产组织，合理科学用船，提高船舶营运效率，同时鼓励发展海峡、海湾和陆岛客货混装运输及商品车辆集装单元化运输等多种联运现代运输组织方式，促进发展现代综合物流。
4。3。5
推广减速航行和经济车速技术，主机与增压器优化调整技术，机桨匹配优化、最佳纵倾节能技术，船舶热能综合利用节能技术、船体防污、除污和船舶营运组织优化节能技术
4。3。6 加大航道整治力度
提高内河航道等级，形成支干直达运输网络。
4。3。7 发展海上运输新技术
研究、推广液化天然气（LNG）和压缩天然气（CNG）海上运输技术。研发、推广船舶新型替代燃料，适度在船舶上推广应用燃料电池等清洁能源。
4。4 航空运输
4。4。1 调整空域结构、协调优化航路、航线
推广采用区域导航（RNAV）、所需导航性能（RNP）、航空器进离港排序等新技术。发挥协同决策在空中交通流量管理中的作用，增加航路可用高度层、缩小垂直间隔（RVSM），选择航路直飞，使用有利高度，灵活使用航路、航线，减少航路堵塞和地面、空中等待，降低航空器整体运行的废气排放。
4。4。2 提高航空公司运行控制水平
推广计算机飞行计划，国际航线使用二次放行，减少加载多余的备份油；鼓励建立航空公司运行控制中心（AOC），做好签派放行管理。
4。4。3 加强飞行员的技术培训
推广和采用有利于节约燃油的飞行操作方法。
4。4。4 提高技术装备水平
逐步淘汰老旧飞机，引进技术含量高、经济性能好的新飞机。结合航线特点，选择合适的机型实施航班运输。
4。5 港口、航站节能技术
4。5。1 推广照明和空调系统节能改造
推广港口、铁路站、场、机场等的照明节电改造，完善、提高地面信号的显示能力，改善空调的温度控制调节。
4。5。2 推广有利于提高装卸设备机械效率的节能技术
逐步更新港、站、场装卸装备，优化装卸工艺，提倡采用轨道式龙门吊等高能效设备；提高港区电网供电质量，鼓励采用电能回馈装置；新建工程项目杜绝选用能耗大、效率低的装卸设备，优先选用以电能作为动力源的装卸设备。
4。5。3 优化港口布局，引导建设专业化码头
鼓励发展煤炭、进口铁矿石、进口原油等大宗散货的大型、专业化码头，重点建设集装箱干线港，相应发展支线港和喂给港。
5 城市与民用节能
城市与民用节能，包括公共事业、居民、机关、院校和商业及大型公建等方面用能的节约。当前城市与民用能源消费正快速上升，推广节能技术对缓解能源供需矛盾，改善城市环境十分重要。
5。1 城市供热和制冷技术
5。1。1 发展集中供热技术
发展热电联产、区域锅炉房集中供热技术，取代小型、分散锅炉供热。合理选择集中供热方式，提高热电比重。需用电供热时，应发展蓄热技术，利用低谷电。
5。1。2 发展热电冷联供技术
发展城市热水供应和夏季热制冷技术。有条件的地方，可以发展分布式热电冷联供系统。
5。1。3 推广节能的供热管网技术改造
推广供热管网保温技术。推广直埋预制保温管。对供热管道、法兰、阀门及附件按国家标准采取保温措施。改善热力管网的调节方式，推广管网水力平衡设备，发展管网调度、运行、调节的智能监控技术。发展应用管网先进抗垢技术，降低管网能耗。
5。1。4 发展热计量控制用仪表设备技术，研发不同用途的热计量控制用仪表设备
5。2 民用能源优质化技术
5。2。1 发展城市民用燃气技术
因地制宜地利用天然气、液化石油气、煤制气、煤层气等燃气资源，增加天然气在城市民用气源中的比例。扩大城市燃气用气领域，优化用气结构，开发、应用节能器具，提高燃气利用效率。
5。2。2 推广燃气生产和输配调度智能控制技术
优化城市燃气系统，提高运行效率。
5。2。3 推广型煤和先进炉型技术
杜绝燃烧散煤，发展多品种、多规格的型煤生产；推广烟煤无烟燃烧技术。
5。3 绿色照明技术
5。3。1 推广绿色照明技术和产品
推广高光效、长寿命、显色性好的电光源，如：稀土高效荧光灯产品；推广设计科学的灯具及节能电子镇流器产品。一般建筑内部采用紧凑型荧光灯、T5及T8荧光灯，减少普通白炽灯的使用比例。实施照明产品的能效标准。
5。3。2 发展城市绿色照明技术
推广使用科学的节能照明控制技术。道路照明、建筑物泛光照明和区域场所照明，要采用金属卤化物灯和高压钠灯等节能型电光源。发展城市景观照明中的半导体照明（LED）工程技术。
5。4 办公及家用节能电器
5。4。1 推广高效节能产品
研发、推广使用高效节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等办公及家用电器技术。研究开发和推广变频等高效电机，研究开发高效制冷部件压缩机、热交换器等，研究开发和推广真空绝热等高效保温材料和技术。
5。4。2 减少待机能耗
研发、推广低待机能耗电器，对间断使用电器，推广采用可控电源插座。
6 农业及农村节能
农业及农村节能要继续贯彻“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的方针，大力开发和高效利用各种能源资源，提高农（牧）民生活质量，改善农村生态环境，推广节能节地节水节材的新型农村建筑，促进社会主义新农村建设。农产品加工企业的发展应符合国家产业政策，要依靠科技进步，加快节能技术改造，充分利用可再生能源，扩大资源综合利用。
6。1 农业耕作节能技术
6。1。1 发展农业机械合理配置应用技术
加强农业机械的合理配置与跨区域作业的调配。
6。1。2 加快老旧农机更新改造和运行保养
加强老旧大中型拖拉机、柴油机的节能技术改造和农用机械的节能检测、维修保养，提高农业机械的完好率。
6。1。3 推广少耕免耕法、联合作业等先进的农艺技术
6。1。4 发展、推广农机电力驱动技术
提高固定作业的农机电力驱动比例，减少农村固定动力座机用油。
6。1。5 推广农机节油技术
推广柴油和机油添加剂节油技术、乳化柴油技术、喷油泵标准油量传递技术，采用金属清洗剂替代柴油清洗。
6。2 农副产品加工节能技术
6。2。1 发展、推广农副产品加工节能技术
农副产品保鲜与烘干，应采用先进的节能制冷与烘干技术。充分利用电网低谷电力和可再生能源。
6。2。2 加快茶叶加工和烤烟生产工艺设备的节能技术改造，提高产品质量和等级
6。3 渔业生产节能技术
6。3。1 发展、推广水产品冷冻、冷藏节能技术
应对现有的水产品冷冻、冷藏和加工设备进行节能技术改造。
6。3。2 发展、推广渔船节能作业技术
以中小型渔船为主，优先选用节能型柴油机；加快研发、推广船用柴油机燃用重柴油、重油技术；优化渔船推进方式，发展可调螺距螺旋桨技术和运行系统控制技术，采用节能网、机具；配备先进的助渔导航仪器；安装节能型冷冻保鲜设备。采用有效的节能技术改造旧渔船。
6。3。3 发展、推广生态养殖模式
开发示范高效工厂化水产养殖技术，扩大地热能以及电厂、工矿余热的利用。
6。3。4 开展对水产品冷库的节能改造
推广低能耗的制冷设备和冷海水保�