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5。经济结构的多样化和避免过分依赖于初级产品的出口，将有利于发展中的缔约各国（方）的经济的迅速发展。因此，对与发展中的缔约各国（方）目前或潜在的出口利益特别有关的某些加工品或制成品，要在有利条件下，尽量大可能增加其进入市场的机会。
6。由于发展中的缔约各国（方）的出口收入和其他外汇收入长期缺乏，贸易和财政援助对于发展有着重要的相互联系。因此，在缔约国（方）全体和国际信贷机构之间需要紧密和持久合作，这样可以作出最有效的贡献，以减轻发展中的缔约国（方）在发展经济中的负担。
7。缔约国（方）全体同与发展中国家的贸易和经济发展有关的其他国际团体和联合国的附属机构之间，须要适当合作。
8。发达的缔约各国（方）对它们在贸易谈判中对发展中的缔约各国（方）的贸易，所承诺的减少或撤除关税和其他壁垒的义务，不能希望得到互惠。
9。缔约各国（方）应单独和联合作出自觉和有目的的努力，为实现这些原则和目的的而采取措施。
第三十八条承诺的义务
1。发达的缔约各国（方）……除因被迫原因（也可能包括法律的原因）不能实施外……应尽可能实施以下条款：（甲）优先降低和撤除与发展中的缔约各国（方）目前或潜在的出口利益特别有关的产品的壁垒，包括某初级产品和加工产品之间的不合理的差别关税和其他限制；（乙）对与发展中的缔约各国（方）目前或潜在的出口利益特别有关的产品，不建立新的关税或非关税进口壁垒，或加强已有的这些壁垒，以及（丙）（1）不实施新的财政措施，和（3）在调整财政政策时，优先放宽和撤除财政措施，如果这些财政措施会阻碍或已经阻碍那些完全或主要原产于发展中的缔约各国（方）领土的未加工或已加工的初级产品的消费的显著增长，并且系针对这些产品而实施的。
2。（甲）如认为本条第1款（甲）、（乙）或（丙）项中的任何一项规定没有付诸实施，没有实施有关规定的缔约国（方）或其他有关缔约国（方）应向缔约国（方）全体报告这个问题。（乙）（1）经某一有利益关系的缔约国（方）提出要求，并对可能进行的双边协商不造成任何损害的情况下，缔约国（方）全体应就这个问题与有关缔约国（方）以及有利益关系的所有缔约国（方）进行协商，设法达成使所有有关缔约国（方）满意的解决方法，以便促进实现本协定第三十六条的目的。在协商过程中，应当检查不能实施第1款（甲）、（乙）或（丙）项所列举的理由。
（2）鉴于在某些情况下某缔约国（方）与其他发达的缔约国（方）采取联合行动可能更容易实施本条第1款（甲）、（乙）或（丙）项的规定，因此，如认为适当，可以为此而进行协商。
（4）缔约国（方）全体在适当情况下，也可以协商采取第二十五条第1款规定的旨在促进实现本协定的目的的联合行动。
3。发达的缔约各国（方）应当：
（甲）在由『政府』直接或间接决定产品的转售价格的情况下，对完全或主要原产于发展中缔约各国（方）领土的产品，尽力将贸易利润维持在公平的水平；（乙）积极考虑采取其他措施，为扩大从发展中的缔约各国（方）进口提供大的范围，并为此在有关的国际活动中予以合作；（丙）在考虑采取本协定所许可的其他措施以解决某项特殊问题时，特别注意发展中的缔约各国（方）的贸易利益，而且，如采取的措施将影响发展中的缔约各国（方）的根本利益时，在实施这些以前，应研究一切可能的积极纠正办法。
4。发展中的缔约国（方）同意采取适当措施，为其他发展中的缔约国（方）的贸易利益来贯彻实施本协定第四部分的各项规定，但所采取的措施，应符合它们各自目前和将来的发展、财政和贸易需要，过去的贸易发展及整个发展中的缔约国（方）的贸易利益应考虑在内。
5。在履行本条第1款至第4款所承诺的义务时，第一缔约国（方）应对另一有关缔约国（方）或其他有关各缔约国（方）给予充分和即时的机会，以便以可能发生的任何问题和困难，按照本协定正常的程序进行协商。
第三十九条联合行动
1。缔约各国（方）应在本协定规定的范围内和在其他适当情况下共同合作，以促进实现本协定第三十六条的目的。
2。缔约国（方）全体特别应当：
（甲）在适当的情况下，采取措施，包括通过国际安排，为发展中的缔约各国（方）利益特别有关的初级产品进入世界市场，提供改进和满意的条件，并拟定旨在稳定和改善这些产品的世界市场状况的措施，包括为这些产品的出口获得稳定、公平和有利价格所采取的措施；
（乙）在贸易与发展政策方面，同联合国及它的附属机构，包括根据联合国贸易和发展会议的建议产生的任何机构，谋求适当合作；
（丙）与发展中的缔约国（方）一起共同分析它们的发展计划和政策，共同研究贸易和援助的关系，以便拟定具体措施，以促进出口潜力的发展和便利因此发展起来的工业品的进入出口市场，并应在这方面同各国『政府』和各个国际组织，特别是同有关主管财政援助以发展经济的国际组织进行适当合作，系统研究各个发展中的缔约国（方）的贸易和援助关系，以便对出口潜力市场前景及任何需要进一步采取的措施，能有一个明确的分析；
（丁）从发展中缔约国（方）的贸易增长率的角度，经常检查世界贸易的发展情况，并在必要时向各缔约国（方）提供建议；
（戊）通过国际『性』的协调和调整各国的政策和规章，通过影响生产、运输和销售的技术和商业标准，以及通过建立机构来便利交流贸易情报和发展市场调研的促进出口的措施，共同谋求开展贸易发展经济的可行办法；
（己）建立某些必要的机构以促进实现本协定第三十六条所规定的目标或贯彻实施本协定第四部分的规定。
三、如何借助wto的东风
1。私营企业首先需练好内功
目前，中小私营企业存在的问题和困难不少，除资本金少、规模小、依赖『性』大等客观困难外，还有主观方面的『毛』病制约着企业竞争力的提高。客观方面的困难一时难以解决，主观方面的问题是可以克服和改变的。只有内功练好了，企业在入世后的新市场背景中才会立于不改之地。
私营企业的不足，表现在以下几个方面：
第一，私营中小企业经营者的综合素质偏低，影响企业的发展和竞争力。入世后，将呈现经济的全球化，生产的国际化，金融的世界化，私营企业主由于自身文化知识等方面的局限，企业的竞争力较弱，将制约其企业的发展。因此私营企业家首先要提高自己文化科技方面的知识，提升综合素质，接受新知识新观念，加强政治法律意识、增强现代经营管理理念，只要企业家的综合能力提高了，决策能力增强了，wto对企业的压力和风险就会加快释放。
第二，缺乏外贸人才和外贸经验
尽管私企具有机制灵活、决策迅速等因素，但由于没有直接出口经验和缺乏人才，业务做起来不知从何下手。因此，外贸人才和外贸经验是获得自营进出口权的中国私企最挠头的事。
第三，缺少客户
由于过去一直有外贸代理，自己没有直接出口权，找到客户又怕被骗，身陷国际诈骗陷阱不能自拔，届时后悔都来不及。
第四，缺乏对国际市场的充分了解。
加入世界贸易组织将对中国的经济带来全面的深刻影响，这对大多数已经习惯于在市场经济海洋中遨游的私营企业而言，机遇多多。集中体现在国内市场的统一，国际市场的进一步扩展等方面。
2。私营企业机遇与挑战并存
众所周知，在我国改革开放中迅猛发展起来的私营企业，虽然在资产、管理、队伍建设、企业文化、核心能力培养等方面取得了不小的进步，但与国外在真正的市场经济体制下成长起来的公司相比，还有相当大的差距。如果把外国大公司比作正规集团军的话，国内民营企业只能算是散兵游勇。中国入世后，国内市场将与国际市场合二为一，再没有国内与国外之分，国外集团军将纷纷登陆中国市场。面对国外集团军的大举涌入，我们这些散兵游勇短时间内必将受到巨大的冲击，被打得一败涂地也未可知。
毋庸置疑，中国入世对私营企业有利有弊，概括起来的因素主要有：
1私营企业从事的经营领域基本都属于入世后马上开放的领域，『政府』的所有保护政策都会降低到世贸协定要求的标准，原有的市场保护优势会立即丧失；
2入世后的市场〃游戏规则〃会趋向透明，这将大大削弱私营企业的〃本地化〃经营优势，降低外资企业的非经营风险，外资企业会很快进入中国市场，市场竞争迅速加剧。不论从规模到管理，还是从生产到销售，私营企业都与国外厂商有不小的差距，竞争难度加大；
3外资企业员工待遇较一般私营企业高，加上他们一般比较注重公司形象，为员工提供条件优越的办公环境，在人力资源市场上极具竞争力。相比之下，我国的民营企业在人力资源市场上还没有树立起很好的形象，大部分国人对私营企业还持观望、甚至怀疑的态度。随着外国公司的进入，很多人会毫不犹豫地选择外企，甚至连私营企业现有的人才队伍也可能大批流失，这对私营企业是非常不利的；
4国外公司多是资本密集型和技术密集型的公司，运作效率高，个人产出比以劳动密集型为主的国内私营企业高出许多倍。其产品的市场竞争力与私营企业比优势明显。
5对世贸规则的不熟悉和缺乏国际市场运作经验，在短时间内会使民营企业付出一定的代价。
不过，入世对私营企业的发展也有不少好处：
1经过多年的发展，世贸组织已形成了一套对所有成员国都有效的市场〃游戏规则〃，加入世贸组织的任何国家都必须遵循这套〃游戏规则〃。这对我国许多不规范的市场规则起到重要的约束作用。在国际通用规则的制约下，我国许多相应的市场法规会很快建立和完善，以保护国内外投资者的合法权益，从而导致我国市场环境的改善。民营企业作为参与市场游戏的重要组成部分，与内外资企业享受同样的权利；
2入世后，作为独立经营实体的民营企业将容易获得外贸自主经营权，这将极大地促进民营企业的进出口能力，提高私营企业的国际竞争力；
3加入世贸后，外资银行经营业务的地域限制将被取消，『政府』将逐步向外资银行放开人民币业务及金融零售业务的经营权，这无疑对私营企业是个好消息。资金短缺问题一直困扰着许多有潜力的私营企业的发展。外资银行的进入，将会拓宽私营企业的融资渠道，有实力的民营企业贷款难问题将会得到缓解；
4入世后，西方将向中国输入许多中介服务机构（如咨询公司、会计师事务所、律师事务所等）和相关专业人员（如咨询工程师、会计师、律师等），他们的介入可以提高国内咨询业的服务水平，对民营企业的投资、融资、企业管理、法律纠纷等都会起到很好的作用；
5外资企业的到来，给私营企业提供了很好的学习先进技术和经营管理经验的机会，对私营企业的长期发展十分有利；
6入世后，中国经济将真正实现全球一体化，为私营企业提供了更加广阔的市场空间。
所以说，入世对私营企业实乃是利大于弊，对私营企业来说又是一个绝对的利好消息。可以预见，中国入世后，私营企业又一次投资发展热『潮』很快就会到来。有远见的民营企业家会视这次入世为企业发展的〃黄金时机〃，抓住机遇，直面挑战，勇于竞争将是民营企业家的必然选择。
3。私营企业如何迎接挑战
面对wto，私营经济要能够真正成为21世纪中国经济的主流，无论对于大型企业，还是对于中小型企业，最根本的还是提高自己的综合素质与竞争力，培育并充分发挥自己的竞争优势。以下几点是我国私营经济发展的当务之急：1创建品牌和信誉。大多数民营企业主要以模仿创新为其主要的生产特征，产品粗劣仍是主要问题；而对品牌、商誉的培育关注不够。面对wto，塑造自己的品牌和商誉已经刻不容缓。国际市场的竞争，一定程度上就是品牌和高誉的竞争；2加快制度变革。我国私营企业发展到今天大部分基本上还是家族化管理，早期建立的私营企业尤其如此。家族式企业天生有它的历史局限『性』，因此，创建现代企业制度不仅仅是国有企业的事，私营经济更需要加快制度变革的步伐；3注重适度规模，发挥比较优势。民营经济不一定都得把规模做大，而是规模适度，即最适合自已发挥优势的规模，当大则大，当小则小。必须明确，企业无论在战略还是战术上，都必须把增强竞争能力，把挣钱放在首位，做大，还是做小，都必须服从这战略目标。4组建私营企业集团。所谓〃船大好冲浪〃，这对于提高规模效益，扩大技术优势，从而促进产品质量的提高和产品成本的降低无疑将起到巨大作用。以宁波为例，组建企业集团具有可行『性』和必要『性』。1999年，全市私营企业注册资本在100万…500万元的有3145家，500万…1000万元的有207家，1000万元以上有34家。全市户均私营企业注册资本已达到71万元。上述企业与国外大企业、大集团相比，显得微不足道，还经不起在国际经济大『潮』中的激烈竞争，但利用这些因素和有利条件组建私营企业集团的条件已基本成熟，因为这些企业已基本具有了一些拳头产品，一定的规模效益，一定的知名度，并且拥有发展比较稳定的骨干和核心型企业。假如能形成合力，那么企业集团的优势是明显的：一是资金优势。二是组织优势。私营企业集团可在集团内实行垂直分工的专业化生产，实现集团核心层、紧密层甚至在半紧密层之间的人流、财流、物流和信息流的合理流动，优化组合生产要素；三是〃三跨〃优势，即跨行业、跨部门、跨所有制优势；四是知名度，即企业声誉优势。企业集团以其雄厚的财力、种类繁多的产品和巨大的规模通过各种媒体向消费者传递各种信息，相对于小企业的宣传媒介更能提高集团的自身形象和集团产品的市场占有率。5学习新的游戏规则。入世后私营企业的经营者不仅要了解世界贸易开放市场、相关法律法规、知识产权保护等义务，也要掌握不公平贸易的投诉等应享有的权力，从而在市场竞争中学会与狼共舞。6加强科技创新的力度。要在国际市场中拥有一席之地，私营企业必须改变目前产品结构不合理、档次低的现状，以科技创新为动力，加快产业优化提升和提高产品质量档次。7重视培养人才。私营企业必须招纳一批高层次的科技精英，努力提高企业的科技含量，培养精通国际贸易、国际金融、市场营销经营管理的人才，努力增强自身的竞争能力。
4。『政府』扶持，该〃出手〃时就〃出手〃
我国的中小企业，除了少数高科技民营中小企业具有较强的技术与市场上的竞争优势外，绝大多数民营中小企业，存在许多发展的〃瓶颈〃障碍。归纳起来主要表现两个方面。其一是竞争歧视，如民营中小企业在融资、产业进入等方面受到较为严重的歧视。调查显示，银行信贷在中小企业融资方式中的比例高达766％，即对银行的依赖度较高。但由于种种原因，中小企业通过银行融资相当困难。又如，在一些行业的进入方面，国有大中型企业或外资企业可以进入，但民营中小企业却不能进入，或进入壁垒很高等等。其二是人才与技术瓶颈。多数民营中小型企业由于自身条件的限制，难以吸引到优秀的管理与技术人才。
加入wto的历史进程，从又一侧面反映出『政府』职能转变和提高效率的进程。『政府』对经济的调控，开始由直接管理向间接管理转变，制定通行的游戏规则，以及更多地按市场规律办事，为经济活动创造更好的市场环境。对于长期处于信息不对称状态下的民营企业，最近又从四个方面采取措施给予了政策上的支持。一是建立了一个信用提保体系，帮助民企融资；二是创造条件使民企可以上市；三是帮助民企建立技术创新体系，使其在获取信息和新技术时更加方便；四是加强对民企的培训，使其更为规范，避免确实存在的安全隐患。
『政府』对民营中小企业的扶持与保护可从三方面着手：第一，给予融资方面的提保支持。主要不是直接资助，而是在信贷方面为中小企业向银行或其他金融机构提供贷款提保；第二，通过法律法规手段改善民营中小企业经营环境，主要是减少行业进入壁垒，建立公平的市场竞争环境。第三，构筑和完善社会化服务体系，针对当前中小企业技术开发能力弱，人才缺乏等矛盾，依靠『政府』力量，强化中介服务等社会化服务功能。如为民营中小企业提供信息咨询服务；为企业与科研机构之间以及企业与企业之间的协作提供中介服务；为企业提供人员培训、企业诊断和经营指导服务等。
5。私营企业对外扩张抓机遇
（1）wto给私企海外投资带来的新机遇
中国已经加入wto，私营企业在国内外市场经营环境中将面对更加激烈的竞争，走出去，到海外去投资办厂或投资开店，亦不失为生存与发展的另一种选择。加入世贸组织给私营企业的海外投资带来了新的机遇。
首先，我们应当看到，义务和挑战主要体现在国内，是遵守世贸组织规则和履行对外承诺的结果；权利和机遇则主要体现在国外，体现在外国向中国的产品、服务和投资更大程度地开放市场方面，这是中国成为世�