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在他们两个人眼里，这个年轻的市长那就是杀气冲天，说一就是一，说二就是二地。看来，市长说的是真的了。
可两个人也觉得有些奇怪，这个决定最低也要经过衡湘市市委常委会决定后再报省委批准吧。他一个市长怎么就能够决定呢。
想是这么想，可两个人不想在这个时候挑战东方市长的权威，那是自各找不痛快。
“东方市长，我们知道错了。”黄庆华就慌了，“您要开除就开除我这个一把手，我负主要责任。但我请求您别开除我的党籍，给我一个机会吧。”
“给你机会？”东方红眼睛都不看他一下，“那被打伤的民警谁来负责呢，烧毁的警车谁来买单。造成了全国哄动的群体事件谁来消除影响。你负得起这个责任吗？”
“我们也并没有犯什么大错误啊，又没有贪赃枉法。没有违犯党纪法规。”黄庆华咬了咬牙，“这个处理也太严重了吧。”
“你们有没有贪赃枉法，有没有违犯党纪法规，去和市纪委的同志们说清楚吧。”东方红怎么可能吃这一套，“正好纪委书记罗厚平同志也在，他就是专门来处理这个事情地。但是撤除公职，开除党籍是组织的决定，无法更改。”
“你们从现在开始，吃住就在这个会议室里了，直到把事情说清楚。”罗厚平也站了起来，冷声说道。
这下，这些麻山县的领导们是彻底蒙了，慌了。这不就是双规嘛，不过是集体性的双规，和以往任何情形都不一样。
所谓双规，就是指在规定的时间、规定的地点交代问题。双规与批捕之间有着本质的区别：双规是党内的一种纪律行为，而批捕是司法系统的一种法律行为。
关于双规地法律效力的问题，双规在处理党纪、政纪范围内的事项时，是具备法律效力的，但是一旦纪委所查处的案件涉嫌犯罪就要移交到检察机关处理。
也许，从天堂到地狱就是一步之距离吧。早上起来的时候他们还在天堂，一个个下属对他们必恭必敬。可现在，他们马上就会成过街老鼠，人人喊打。甚至，还有可能面临牢狱之灾。
其实，无论是省委书记章叔民，还是市委书记伍权，在同东方红进行电话沟通时，都只赞同将麻山县的领导班子成员一撸到底，但并没有说什么开除党籍，更没有说什么要实施双规措施。
可东方红想想自己刚才身陷一万多人民群众的汪洋大海当中，现在还后怕，只要每个人吐口口水就能把自己给淹死！东方红是恨透了这个的官员干部，不只是无能，还是一典型地不作为，事后居然还找各种客观原因来推卸责任，这样地官员干部不严厉处置，那还有天理吗？
东方红有种直觉，那就是麻山县的整个领导班子多半也云都市地牌楼县一样，这个腐败了。因为这种感觉和第一次见到牌楼县当时的县长曲折之是一模一样的！
再加上，反正是要对他们进行一撸到底的，也没有什么好担心的。得罪了就干脆得罪到底吧，别弄出个什么野火少不尽，春风吹又生才好！
东方红之所以决定亲自来担任麻山县的代理县委书记兼县长，还是经过深思熟滤的，并不是一时的冲动。
对于这种大乱过后的县一级管理，东方红经历过鹦鹉县的县长职位，牌楼县的县委书记职位，可以说是有相当经验了，根本就不担心自己开展不了工作。
相反，东方红就是要借这个机会培养自己的嫡系，自己当代理县委书记和县长期间，不难发现和提拔人才，用这些自己提拔的人东方红自然是要放心多了。虽然现在伍权书记看起来是对自己很尊重了，可东方红没有忘记本来是自己的提议正确，却在常委会议上被伍权书记所否决的场面。
要想好好成就一翻事业，没有忠于自己的一批人，那简直是无发想象的！
当然，这一切都建立在东方红强烈的自信心和个人能力之上的。要是东方红当这个代理县委书记和县长，没有做出来成绩，那就是凭添笑料了！
这次麻山县的群体事件，看起来很麻烦，可是在东方红眼里同时也是个机会。麻烦与机会总是并存的，这也是东方红的一贯观点。有风险的地方就有利润，东方红认为值得冒这个险！
几个衡湘市和东方红一起来麻山县现场的常委，现在对东方红也很是信服，罗厚平和徐清歌甚至开始琢磨起东方红每一个行动的真正含义所在了。
他们觉得这个年轻的市长看起来好象就是个愣头青，可又好象很少番错误，很让人难以理解。但到了他们这个层次，是会综合分析问题，不难猜出东方红的心思！
第四一二章
东方红在麻山群体事件的处理进程中，并不象以往发生的一些群体事件时，地方政府想尽办法控制消息的传播渠道，让其影响力降到最下。
东方红是反其道而行之，并没有进行遮遮掩掩，反而充分运用了媒体手段，不只是在麻山县电视台对这个群体事件进行报道，连衡湘市电视台，东方红都公开表态欢迎进行实事求是的报道。
东方红晚上七点钟的时候，准时出现在麻山县氮肥厂黄玉英的家中。与东方红同往的还有衡湘市的几个常委，外加衡湘电视台和麻山电视台的工作人员，全程进行直播。
之所以这样做，东方红是经过深思熟滤的，非常有把握，信心十足。
“黄大叔，东方红来看望您了。”东方红一进门就满面笑容，如沐春风。
“东方市长，您果真是个守信的市长。”黄玉英的父亲黄精工紧紧握住东方红的双手，很是紧张。要知道，在这个群体事件中，造成了多大的损失，黄精工是很清楚的。真要追究责任，黄精工所有的亲戚朋友只怕都难逃牢狱之灾。
“之所以发生这种灾难性事件，我这个市长也有责任啊。”东方红的脸色开始严肃起来，“您的闺女发生这么惨痛的不幸，也是我们的教育系统工作没有做到位。对相关责任人员，我们会做出严肃地处理。”
紧接着。东方红就把话题直接引往了正题。
“黄大叔，我也认为您的闺女是自杀身亡的。”东方红摆了摆手，阻止了黄精工想打断自己话语的苗头，“我这里有一份黄玉英生前的遗书，您老先看看，是不是您闺女黄玉英的亲笔。”
单秘书赶紧从公文包里拿出一个日记本。递给了黄精工。
“大叔，您别急，慢慢看。”东方红柔声说道，“这位是黄玉英地哥哥黄天良吧，小伙子长得很不错，就是有些冲动啊。来，你也看看。”
东方红看向的是一个头上还蒙着纱布的年轻人，一直坐在旁边生闷气呢。黄天良一听事情闹得这么大，刚才也一直在抱怨自己的父母糊涂。
“鉴于个人隐私问题。这个日记我们就不公开了吧。”过了几分钟之后，东方红朗声说道，“不知道大叔您和您的亲戚朋友还有什么不同的意见没有，我们可以开诚布公地谈谈！”
黄精工仔细地把日记的最后一页看了又看，然后把头转向了儿子黄天良。
“是妹妹亲自写的。”黄天良点了点头。
黄精工一拉旁边的妻子，砰地一声就跪了下来。
东方红一慌神，赶紧去拉黄精工夫妇，可一下子哪里拉得动啊。没有办法，东方红只好蹲了下来，并且也侧过身位。让过这个跪礼。
“大叔，咱有话好好说，现在是新时代，不兴这个！”东方红没办法。只好也一直蹲着。
“东方市长，我们夫妇有罪啊。”黄精工老泪纵横。“是我老糊涂了，给政府惹麻烦了，闯了那么大地祸，百死也难赎罪啊。”
东方红的脸色也阴沉下来了，这次好几个民警重伤，公安局被打砸得稀烂，还有好些警车报废，直接经济损失就是好几百万元，要是就这样放过，确实不行。
“小伙子。先把你父母拉起来吧。”东方红把头转向了黄天良。
黄天良自然是赶紧把父母给掺扶起来。坐到了椅子上面。
“大叔，您对您闺女是出于自杀身亡的结论。还有什么不同意见没有？”东方红就问了一句。
黄精工自然是赶紧摇头，哭着说：“是我们错了，糊涂了，错怪了政府和公安局。”
“那好，我们再来处理第二件事情吧。”东方红摆了摆手，说：“小伙子，来，帮帮忙，我这里有个碟，我们也带来了VCD，就借你家的电视播放一下。”
很快，电视机上就出现了黑子的身影。
“小伙子，这个人你认识吧。”东方红就问黄天良。
“认识，他叫黑子，是我妹妹以前的男朋友。”黄天良点了点头。
“你知道他是黑社会团体青凤帮的头目吗？”东方红又问。
黄天良愣了一下，摇了摇头，说：“我只听妹妹说过，这个人很喜欢打架。”
“那好，我们继续往下看。”东方红就说。
电视上出现了系列的审问镜头。
一个审问人员问黑子：“你为什么要派人打黄天良？”
黑子低声回答：“我恨警察，就是他们把我抓进看守所，我的这条右腿就是在看守所里瘸的。”
“可这可你派人打黄天良有什么联系吗？”审问人员继续问。
“我就是要让黄家地人也恨警察，让他们去闹事，然后我在中间去挑拨，把事情闹大一些，让警察难受。”黑子又木然机械地回答。
接着，电视屏幕上又出现几个小青年的身影。
“你认识他们吗？”审问人员问黑子。
“认识，就是我派他们去打黄天良的，他们都是我们青凤帮的成员。”黑子点了点头。
“这个混蛋。”黄天良咬牙切齿，“我们都被他给骗了“你认识他们吗？”东方红也问黄天良。
“认识，就是他们几个把我拦住，然后对我下死手地。”黄天良也点了点头。
“把这件事情也弄清楚了，如果你还有疑问，我可以安排你去指证那几个打你的流氓。”东方红就说，“还有什么别地问题吗？”
黄天良很是不好意思地摇了摇头。
“东方市长，您把我们都抓起来，枪毙吧，我们夫妇两个是百死也难赎罪啊。”黄精工浑身发抖地说，“不过，我儿子黄天良他没有参加游行，还请您放过他。”
“黄天良没有犯罪，自然是没有问题，不存在放不放过的问题。”东方红的脸色开始严肃起来，“但是对你们的处理，让我也很是为难啊。你们也知道，重伤了五个民警，还有很多受轻微伤的民警，十几台警车报废。影响实在是太大了，太恶劣了。”
黄家的人都很惭愧地低下了头。
“法律是公正的，任何人都没有特权超越它。”东方红就说，“鉴于你们也是受害者，再加上是被黑子他们这个青凤帮集团挑唆的，政法机关根据实际情况，从轻进行处理。现在由公安局长李先锋同志宣布对你们的处分决定。”
“根据治安管理处罚条例，对黄精工处以拘留十五天处罚。”李先锋紧接着又补充了一句，“根据实际情况，拘留强制措施在黄玉英葬礼之后进行。”
“大叔，你对这个处罚有意见吗？”东方红就问。
“没有了，太轻了。”黄精工赶紧说，“感谢东方市长，感谢政府对我进行宽大处理，今后我们一定老老实实做人，踏踏实实工作。”
“那就这样了，您闺女的葬礼我也会亲自参加，我这个市长心里有愧疚啊。”东方红地脸上露出沉痛地表情，紧接着又补充了一句，“今后一段时间中，你们就暂时叫我东方书记，或者东方县长，甚至是东方红都可以。从今天开始，我代理麻山县的县委书记兼县长，麻山县一直不稳定，我东方红就一直呆在麻山县。什么时候，麻山县地局面扭转过来了，我才离开麻山县。”
这下，四周很快就响起了噼里啪啦地巴掌声，蚊子不知道死了多少！
所有的人都清楚，既然东方红市长暂时代理麻山县的县委书记兼县长，那么原来的麻山县县委书记和县长等县领导的下场可想而知，可以说是大快人心啊！
东方红的心情却还是很沉重，麻山县的工作还有一大堆要落实啊。
从表面上看，这次麻山县的群体事件很简单，就是因为黄精工对自己女儿黄玉英死得蹊跷，对公安局的判定不服气，继而黄天良被人打伤，矛盾彻底激化，又被黑社会集团青凤帮所利用，造成了这次影响很大很恶劣的群体事件。
东方红却不这么认为。
第四一三章
第黄玉英家属的事情就告一段落了，东方红也亲自参加了黄玉英这青春早逝的女孩子的葬礼，算是履行了自己的诺言，也让黄家的人觉得受到了重视，很有面子。
黄精工对自己被拘留十五天的处罚，不但没有怨言，相反还感激不尽！冲动是魔鬼啊，冲动之后往往伴随着后悔与代价！
黄玉英的日记里到底记载些什么，或者那上面的日记是否真的是黄玉英自己留下来的，这恐怕很难找到真相了。有些事情本来就说不清楚的，虽然每个人的笔迹是不一样的，但对于笔迹专家来说，并不是一件太难的事情！
不管是真是假，真相就是黄玉英确实是死于自杀身亡，并不属于他杀，这才是最重要的。无论是黄家，还是官方，都对日记上的内容不约而同地避而不谈，出奇地默契。
不只是麻山县的好事者，就连和东方红一起赶往麻山县出事现场的几个常委，都没有见到那本日记本。因为在葬礼上，日记本已经被烧掉了，灰飞湮灭，不存在了，真相自然是无人知晓！
东方红接着就在麻山县成立了打黑小组，开展了雷厉风行的打黑行动。一时之间，青凤帮成为了永久的历史，光是被抓捕的青凤帮成员就多达两百多人。很多历史旧案都得到了澄清与侦破，大快人心。
黑子等青凤帮首脑人物被公判公决，经过几天被武警押着游行后执行枪决，其他的成员也相应受到了不同程度的惩罚！
严打过后，麻山县的治安状况得到了彻底地扭转。少了青凤帮这个集团，街头上基本上看不到流氓的踪影了。
电视台也经常播放群体事件中的一些镜头，播放了黄家的人感谢采访，也播放了一些参加闹事的中小学生以及家长的痛哭镜头。
很多学生都说，自己是被流氓们逼着参加闹事地，要是自己不去。流氓们就会打他们。以前在学校总是被欺负，现在流氓们被抓起来了，他们的日子也好过多了。
有很多学生的家长也主动掏出了自己的积蓄，为自己的孩子的不法行为买单。即便这样，还是有些情节严重的孩子成了少年犯，到监狱里进行改造。
电视台就忙坏了，整天对这个孩子那个孩子或者是孩子地家长进行采访。忙得不亦乐乎
！忏悔地少年与沉痛的家长。一个个痛心疾首的面孔让人们惊心了！
在东方红的强烈要求下，整个衡湘市开始了“问责风暴”。
“问责风暴”对一些习惯以推卸责任化解危机的基层干部产生了巨大震动。甚至有个别县委书记要求到市属机关任职，说在县里担任一把手压力实在是太大了。
东方红也没有客气，对于这一类型地没有责任心的干部，东方红是没有丝毫好感地。要想靠这些人帮老百姓脱贫制富，还不如指望母猪能上树呢！
同时。在衡湘市也有了更多针对干部日常选拔、任用、考核相关制度的思考，以促使干部眼睛向下，贴近群众。
东方红认为，当前衡湘市决定干部“升迁去留”的选拔任用、考核评价、监督管理等各个环节，仍缺乏群众的参与，干部评价“内循环”，政绩考核“向上看”，加重了干群脱离现象。如果这种现象不得到根本性的改善，那就很可能再次产生同类型的群体事件！
东方红在衡湘市市委常委会议上公开表态说，就是程序都走到了。也不一定能选出好干部。一般来说。干部的选拔任用要经过民主推荐、组织考察、常委酝酿、常委会决定、民主测评等多个环节。但其中每个环节都可能出现这样那样的问题，从而架空制度设计。
除了公选以外。民主推荐的人选都在原单位范围内产生，这就会发生小***里选干部的情况。”也就是说，候选干部只要平衡好本单位地“官场”便可顺利入围。这个现象在衡湘市是比较严重地，伍权书记在衡湘市苦心经营了三年多，提拔了一大半的亲信，这些亲信也牢牢把握住很多县和市属机关地一把手位置，所谓的民主推荐也就走走过场罢了。
一些有能力、敢干事的干部，在老百姓中口碑好，但在干部***里容易得罪人，投票推荐的时候就不一定推得出来。一些不得罪人的好好先生反而更容易推出来。这也是东方红最担心的地方，一个地方政府，如果缺乏这样一大批的有能力又敢于负责任的干部，想要把地方建设好，那无疑是空中楼阁，海市蜃楼，纸上谈兵！
好干部提拔不上来，得不到重用，阿谀奉承、为领导提包的干部却青云直上，何以服众？东方红对这种现象也是很担心，一直琢磨着使用什么样的方法来完善这个干部提拔机制！
干部任用之后，如果缺乏奖惩分明、严格执行的考核评价和监督管理机制，就会给“庸、懒、贪”者留出空间。衡湘市的纪委书记罗厚平在常委会议上也很尖锐地提出了这个问题，并且表示衡湘市纪委今后的工作会重点加强对干部队伍建设的监督，也算是给整个衡湘市的官员干部敲响了警钟！
考核评价多是上级考核下级，群众参与的少，评议也流于形式。而且考核后也没有明确的奖惩和严格的执行，干部只要不犯大错误，即使庸一点、懒一点也能顺利地任满一届。
有些干部犯了错误，但是考虑到组织上培养一个干部不容易，对其惩戒往往失之于宽。对制度的执行力度偏小，或者干脆就没有执行”，即使问题严重了也采取先免职，再“改非”，保持级别、待遇不变，大大降低了干部违规的风险和成本。
触动干部自身利益的选拔任用、考核评价、监督管理等多个环节，如果缺乏群众的参与，就自然造成干部与群众脱离。干部只活在自己的***里，封闭循环，形成利益共同体，作风也必然出现漂浮和粗暴。
现在相当一部分干部不是根据群众的需求，而是循着升官的轨迹来研究制定工作目标。这必定造成干部热衷于挣钱、办企业，而忽视了民生和社会建设。
这种体制机制长期运转，一些干部实际上已长期不在群众中生活，对群众也谈不上有感情。这些干部既不是对上负责，因为党的生死存亡有领导人承担责任；也不是对